我國非訴訟行政執(zhí)行制度的幾個題目

    時間:2024-10-26 13:53:04 法學畢業(yè)論文 我要投稿
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    我國非訴訟行政執(zhí)行制度的幾個題目

    提要:非訴訟行政執(zhí)行作為我國行政強制執(zhí)行制度的主導形式,主要以阻止違法具體行政行為進進強制執(zhí)行過程為其制度內(nèi)涵和精神。我國非訴訟行政執(zhí)行制度是在改革開放以后逐步形成的,其形成和存在有熟悉上的原因,也有現(xiàn)實需要的原因。我國非訴訟行政執(zhí)行制度存在缺乏同一指導原則、司法權(quán)與行政權(quán)混同等弊端。建議將法院承擔的審查和執(zhí)行職能分開,審查職能繼續(xù)由法院承擔,執(zhí)行職能回回行政機關(guān);建立和完善法院的審查程序和行政機關(guān)執(zhí)行法院裁定的程序。

      關(guān)鍵詞:非訴訟,行政執(zhí)行,審查,強制

      具體行政行為內(nèi)容的實現(xiàn)是具體行政行為自身效力的要求(具體行政行為具有執(zhí)行力),也是公共利益的體現(xiàn)。在具體行政行為內(nèi)容的實現(xiàn)受阻的情況下,需要使用公共權(quán)力強制實現(xiàn)具體行政行為的內(nèi)容。對于強制實現(xiàn)具體行政行為的內(nèi)容,我國采取兩種做法:一是由作出具體行政行為的行政機關(guān)自行強制執(zhí)行;二是由行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行。由行政機關(guān)申請法院強制執(zhí)行又有兩種形式:一是訴訟強制執(zhí)行,即行政相對人對具體行政行為不服提起訴訟以后,法院經(jīng)訴訟審查,以為被訴具體行政行為正當,并判決維持被訴具體行政行為。假如行政相對人仍不履行法院判決維持的具體行政行為,被告行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行。這種執(zhí)行的依據(jù)是法院的判決和被判決維持的具體行政行為,故稱為訴訟強制執(zhí)行或訴訟執(zhí)行。另一是行政機關(guān)作出具體行政行為以后,行政相對人在法定期限內(nèi)既不提起行政訴訟,又不履行具體行政行為確定的義務,行政機關(guān)可以申請法院強制執(zhí)行。這里作為執(zhí)行依據(jù)的具體行政行為是未經(jīng)過訴訟審查的具體行政行為。法院經(jīng)行政機關(guān)的申請,對未經(jīng)過訴訟審查的具體行政行為的強制執(zhí)行,就是非訴訟行政執(zhí)行。在我國,具體行政行為的強制執(zhí)行主要采用非訴訟行政執(zhí)行的形式。本文旨在對非訴訟行政執(zhí)行的有關(guān)和實務展開。

      一、

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