- 相關(guān)推薦
某房產(chǎn)公司綜合辦公樓結(jié)算審核中得到的啟示
常熟市永拓工程造價(jià)咨詢(xún)事務(wù)所 朱文彬
我單位受常熟某房產(chǎn)公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)方)委托，對(duì)其公司的綜合辦公樓竣工結(jié)算進(jìn)行審核，在結(jié)算審核過(guò)程中我所與施工方對(duì)土方工程結(jié)算存在較大分歧，下面詳細(xì)介紹該土方工程結(jié)算情況。
[項(xiàng)目背景]
2006年9月建設(shè)方與江蘇某建設(shè)集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工方)簽訂了一份建設(shè)工程施工合同,由施工方承建綜合辦公樓一幢,合同價(jià)為4727萬(wàn)元,其中二層地下室工程為4500平方米左右,該工程為公開(kāi)招標(biāo)工程,采用固定單價(jià)結(jié)算方式,且無(wú)風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),在該工程的土方工程中,工程量清單項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目特征描述、數(shù)量及報(bào)價(jià)如下:
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱(chēng) 計(jì)量
單位 工程數(shù)量 綜合單價(jià)
（元） 合價(jià)
（元）
010101002001 挖土方,挖掘機(jī)挖土,斗容量1M3以?xún)?nèi),反鏟,裝車(chē)
M3 38836.4 2.25 87256.85
010101003001 挖基礎(chǔ)土方,人工挖地坑,深4M以上,三類(lèi)濕土,運(yùn)距150M以?xún)?nèi)
M3 502.39 37.18 18678.86
010103001001 土石方回填,地面回填土,夯填,運(yùn)距150M內(nèi)
M3 10219.5 12.24 125039.36
010101002002 挖土方,自卸汽車(chē)運(yùn)土,運(yùn)距5KM以?xún)?nèi) M3 29119.29 12.37 360341.31
合計(jì) 591316.38
[爭(zhēng)議焦點(diǎn)]
現(xiàn)在實(shí)際施工中,施工單位認(rèn)為土方實(shí)際開(kāi)挖情況與編標(biāo)單位提供的清單項(xiàng)目特征描述完全背離:
在實(shí)際施工中約60%的土方為淤泥和流沙
機(jī)械挖土人工修邊坡未考慮;
二層地下室,深度近9米,原有的地下障礙物和原有建筑物灌注樁鑿除未考慮；
由于地下原有灌注樁過(guò)多,存在挖機(jī)和人工共同配合挖樁尖土情況；
由于是淤泥，土質(zhì)極差,無(wú)處扔土,既然編標(biāo)單位提供的清單注明運(yùn)距5KM,則請(qǐng)建設(shè)單位提供堆場(chǎng),如無(wú)堆場(chǎng),則淤泥運(yùn)距為20KM；
原有土質(zhì)太差,需外購(gòu)?fù)练?及部分采用黃沙回填。
針對(duì)以上問(wèn)題,施工單位送審?fù)练焦こ探Y(jié)算如下：
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱(chēng) 計(jì)量單位 工程數(shù)量 綜合單價(jià) 合價(jià)
010101002001 挖土方,挖掘機(jī)挖土,斗容量1M3以?xún)?nèi),反鏟,裝車(chē) M3 17982.09 2.25 40401.8
0101002002 挖機(jī)挖淤泥,流沙,斗容量1M3以?xún)?nèi),反鏟,裝車(chē),深6米 M3 12029.23 5.73 68927.49
0101002002 打樁后坑內(nèi)挖三類(lèi)土 4M以上 M3 12000.23 30.99 371887.13
010101003001 挖基礎(chǔ)土方,人工挖土,修邊坡,深12M以?xún)?nèi),三類(lèi)濕土,運(yùn)距150M以?xún)?nèi) M3 4667.95 87.03 406251.69
010103001001 土石方回填,地面回填土,夯填,運(yùn)距150M內(nèi) M3 10957.41 12.24 134068.01
010103001002 外購(gòu)?fù)练?nbsp;M3 10957.41 40 438296.4
010101002002 挖土方,自卸汽車(chē)運(yùn)土,運(yùn)距20KM以?xún)?nèi) M3 46679.5 34.02 1587970.41
010101003002 鑿灌注砼樁頭 M3 1205.45 109.55 132057.05
010103001003 黃沙回填 M3 2638.7 113.39 299202.19
合計(jì) 3479062.2
經(jīng)此矛盾,施工方提出的土方工程結(jié)算造價(jià)是原有土方工程報(bào)價(jià)的近6倍,由此造成雙方結(jié)算爭(zhēng)議。
[問(wèn)題分析]
該工程由我事務(wù)所負(fù)責(zé)全過(guò)程跟蹤審計(jì),針對(duì)土方的復(fù)雜性,我事務(wù)所派員在土方施工過(guò)程中,進(jìn)行全過(guò)程跟蹤,對(duì)所有的土方情況進(jìn)行了記錄,針對(duì)施工方提出的爭(zhēng)議,分析如下:
1.按照定額規(guī)定,機(jī)械挖土均以天然濕度土壤為準(zhǔn),含水率達(dá)到或超過(guò)25%時(shí),定額人工、機(jī)械費(fèi)乘以系數(shù)1.15，含水率超過(guò)40%，另行計(jì)算。因此，我事務(wù)所和甲乙雙方在不同的地點(diǎn)和不同的標(biāo)高取了多個(gè)點(diǎn)的土，送至質(zhì)量檢測(cè)部分進(jìn)行烘土實(shí)驗(yàn)，證明該土質(zhì)有35%的土含水率大于25%，但不超40%，該部分土的人工和機(jī)械費(fèi)可增加15%；
2．按定額規(guī)定，機(jī)械確實(shí)挖不到的地方，用人工修邊坡、整平的工程量套用人工挖土方，相應(yīng)定額項(xiàng)目人工費(fèi)乘以系數(shù)2。該工程為基坑圍護(hù)工程，在實(shí)際施工中只有圍護(hù)樁縫隙間存在少量人工修邊坡，約占總方量的2%，基底20CM套用人工挖地坑（按投標(biāo)價(jià)）;
3．鑿除灌注樁問(wèn)題:我事務(wù)所經(jīng)過(guò)觀(guān)察發(fā)現(xiàn)，該灌注樁每根高7-8米，實(shí)際施工是每1-1.5米截?cái)嘁淮危財(cái)嗪蟊緛?lái)可直接運(yùn)出，而施工單位為了回收鋼筋而加以鑿除，因此該鑿除與定額2-101的鑿除性質(zhì)不一樣，而可以參照2-103的截?cái)鄻蹲幽浚扛鶚督爻?次；
4．針對(duì)樁尖挖土情況，在實(shí)際施工中基本為機(jī)械，按定額規(guī)定：機(jī)械挖土在樁間挖土，按相應(yīng)定額乘1.1系數(shù)；
5．針對(duì)土方的運(yùn)距問(wèn)題，我事務(wù)所對(duì)土方進(jìn)行了跟蹤，總計(jì)40094.94M3土方，其中近5000M3淤泥運(yùn)距為15.3KM，還有近35000M3土方，運(yùn)距超過(guò)20KM，但該土方被送至另一家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司的工地，雙方都無(wú)法證明該土方是否為賣(mài)出，我公司認(rèn)為施工單位在該土方運(yùn)出前應(yīng)通知建設(shè)方，但考慮實(shí)際情況，淤泥土運(yùn)距可算至16KM內(nèi)，其余土方應(yīng)按投標(biāo)的5KM運(yùn)距計(jì)算，超過(guò)的運(yùn)距費(fèi)用應(yīng)視作與賣(mài)土的金額相抵消；
6．回填土方的外購(gòu)?fù)练浇?jīng)過(guò)詢(xún)價(jià)和招標(biāo)，單價(jià)定為24元/立方米(該單價(jià)為送至現(xiàn)場(chǎng)單價(jià))。
針對(duì)以上問(wèn)題,施工單位送審?fù)练焦こ探Y(jié)算造價(jià)審核如下：
項(xiàng)目編碼 項(xiàng)目名稱(chēng) 計(jì)量單位 工程數(shù)量 綜合單價(jià) 合價(jià)
010101002001 挖土方,挖掘機(jī)挖土,斗容量1M3以?xún)?nèi),反鏟,裝車(chē)
M3 26061.71 2.25 58638.85
0101002002 挖掘機(jī)挖土,含水率超過(guò)25%,斗容量1M3以?xún)?nèi),鏟,裝車(chē),深6米
M3 14033.23 2.695 37819.55
0101002002 挖機(jī)挖樁尖土增加 M3 28066.46 0.3 8419.94
01010100301 挖基礎(chǔ)土方,人工挖地坑,深4M以上,三類(lèi)濕土,運(yùn)距150M以?xún)?nèi)
M3 845.64 37.18 31440.9
010101003001 挖基礎(chǔ)土方,人工挖土,修邊坡,深10M以?xún)?nèi),三類(lèi)濕土,運(yùn)距150M以?xún)?nèi)
M3 801.9 65.06 52171.61
010103001001 土石方回填,地面回填土,夯填,運(yùn)距150M內(nèi)
M3 10957.41 12.24 134068.01
010103001002 外購(gòu)?fù)练?nbsp;M3 10957.41 24 262977.84
010101002001 挖土方,自卸汽車(chē)運(yùn)土,運(yùn)距5KM以?xún)?nèi) M3 26061.71 12.37 322383.37
010101002002 挖土方,自卸汽車(chē)運(yùn)土,運(yùn)距20KM以?xún)?nèi) M3 14033.23 30.05 421698.56
010101003002 鑿灌注砼樁頭 根 1764 14.19 25031.16
010103001003 黃沙回填 M3 2638.7 113.39 299202.19
合計(jì) 1653851.98
[結(jié)語(yǔ)與啟示]
在工程結(jié)算中,其它工程項(xiàng)目因?yàn)橛袌D紙、簽證、定額等依據(jù)，變化和爭(zhēng)議較小，而土方工程由于在施工初期現(xiàn)場(chǎng)條件比較復(fù)雜，無(wú)法統(tǒng)一，建設(shè)監(jiān)理單位往往未做記錄，待最終結(jié)算審核時(shí)，甲乙雙方都沒(méi)印象了，容易造成爭(zhēng)執(zhí)，土方問(wèn)題主要存在以下?tīng)?zhēng)執(zhí)：
單價(jià)問(wèn)題：定額中大型土石方，僅挖土子目的單價(jià)為2.5元/立方米，而施工單位的實(shí)際付出應(yīng)為4-5元，定額單價(jià)明顯偏小；
翻土或運(yùn)土問(wèn)題：在實(shí)際施工中有的工程由于土方堆場(chǎng)不足，會(huì)發(fā)生挖機(jī)翻土或自卸汽車(chē)運(yùn)土問(wèn)題，但翻土只有2.5/立方米左右，而只要?jiǎng)拥阶孕镀?chē)，只要發(fā)生50米，就可按“自卸汽車(chē)運(yùn)土1KM”計(jì)算，單價(jià)為10.5元/立方米，二者差距巨大；
室內(nèi)外高差問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)，施工單位按照?qǐng)D紙上的室內(nèi)外高差送審，一般為15-30CM，而實(shí)際施工時(shí)，往往會(huì)達(dá)到70-80左右，而由于當(dāng)時(shí)未記錄，或由于建設(shè)單位人員流動(dòng)，資料落失，造成結(jié)算時(shí)審計(jì)部門(mén)的被動(dòng);
人工土方與機(jī)械土方的確定問(wèn)題：在實(shí)際施工中，施工單位往往全部采用機(jī)械土方，而按理論規(guī)范要求，挖至離設(shè)計(jì)標(biāo)高20CM應(yīng)改為人工挖土， 到底是按實(shí)際還是按理論？有的建筑物規(guī)模較小，施工單位采用機(jī)械挖土，在結(jié)算時(shí)，考慮了挖機(jī)的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)后，往往比人工挖土的價(jià)格還要大，該土方應(yīng)該如何算？
工作面問(wèn)題，有些工程在實(shí)際施工時(shí)，由于基礎(chǔ)較深，基礎(chǔ)較大，基礎(chǔ)相鄰較近，施工單位往往采用大開(kāi)挖的方式，將土方全部挖除，施工單位要求按實(shí)際結(jié)算，建設(shè)方提出按定額規(guī)定結(jié)算，施工組織設(shè)計(jì)中由沒(méi)有明確，造成結(jié)算矛盾。
[土方控制的關(guān)鍵和方法]
針對(duì)土方工程結(jié)算的種種爭(zhēng)議，我事務(wù)所在標(biāo)底編制和結(jié)算審核中提出如下建議
在標(biāo)底編制中，應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行詳細(xì)的考察，并向鉆探單位要求提供土質(zhì)情況，在編制過(guò)程中應(yīng)根據(jù)建筑物的規(guī)模，現(xiàn)有場(chǎng)地的大小，基礎(chǔ)情況、室內(nèi)外高差，詳細(xì)決定挖土方式（是人工挖土還是機(jī)械挖土）、挖土的深度（確定實(shí)際的室內(nèi)外高差）、土質(zhì)情況（土質(zhì)的類(lèi)別和干濕度）、運(yùn)土距離及運(yùn)輸方式（根據(jù)場(chǎng)地和基礎(chǔ)情況確定是就地堆土、翻土還是自卸汽車(chē)運(yùn)土）、回填土的土源情況（是利用原有土方還是外購(gòu)?fù)练剑⑼跈C(jī)的臺(tái)數(shù)(土方量及施工時(shí)間)0在標(biāo)底清單的編制中,要盡量與現(xiàn)場(chǎng)的施工情況相符合,避免今后引起不必要的爭(zhēng)議；
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理,對(duì)施工過(guò)程形成文字記錄,必要時(shí)留置照片和錄象,作為將來(lái)結(jié)算的依據(jù).土方工程為隱蔽工程,做好分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收記錄非常重要,特別是設(shè)計(jì)變更和工程聯(lián)系單,應(yīng)以書(shū)面形式對(duì)變更內(nèi)容是否實(shí)施,如何實(shí)施加以確認(rèn).工程造價(jià)人員深入研究施工單位的施工組織設(shè)計(jì),并應(yīng)深入現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,如實(shí)際施工方法與施工方案不符時(shí),應(yīng)及時(shí)進(jìn)行文字記錄,并由建設(shè)方和施工方予以確認(rèn)；
提高工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,積極運(yùn)用科學(xué)的計(jì)算方法和工具,客觀(guān)、真實(shí)、準(zhǔn)確的完成土方工程的計(jì)價(jià)工作。現(xiàn)實(shí)的土方工程，往往是土堆形狀不規(guī)則、原室外標(biāo)高多不一致，以前往往是按平均標(biāo)高、厚度和估算，現(xiàn)應(yīng)充分利用水準(zhǔn)儀、水平儀、算量軟件、AUTOCAD等方法，使土方的計(jì)量盡量準(zhǔn)確、真實(shí)；
通過(guò)以上對(duì)土方工程的問(wèn)題爭(zhēng)議和分析，我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到：為實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制和管理，合理、全面、公正、真實(shí)的反映建筑物造價(jià)，不僅要在施工過(guò)程中采取各種措施來(lái)對(duì)工程造價(jià)實(shí)行管理和控制，更要在施工前，根據(jù)設(shè)計(jì)要求和相關(guān)規(guī)范規(guī)定制定合理的施工方案和工程標(biāo)底。工程造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T也應(yīng)通過(guò)對(duì)施工管理全過(guò)程的介入，提高工程造價(jià)控制工作的主動(dòng)性，使工程造價(jià)控制落到實(shí)處，更好的為建設(shè)單位提供造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)。
【某房產(chǎn)公司綜合辦公樓結(jié)算審核中得到的啟示】相關(guān)文章：
淺談建筑工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核03-16
電力工程造價(jià)結(jié)算審核有效方法探究03-15
建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核相關(guān)問(wèn)題探討11-21
建筑論文-關(guān)于某辦公樓樓板裂縫調(diào)查分析報(bào)告03-03
某辦公樓地下室防水工程施工11-22
柜員制在住院結(jié)算中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及預(yù)防03-06
淺析編輯在論文發(fā)表審核中的工作重點(diǎn)03-20