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鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理教材建設(shè)策略
鐵路工程建設(shè)實施施工招標(biāo)以來，對項目的有效開展發(fā)揮了積極的作用。但在合同簽訂和履行過程中，如果考慮不周和管理不善會存在相關(guān)風(fēng)險。下面是小編搜集整理的相關(guān)內(nèi)容的論文，歡迎大家閱讀參考。
摘要：高職院校是培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才的搖籃，高層次應(yīng)用技術(shù)人才培養(yǎng)的關(guān)鍵工作之一就是教材建設(shè)。通過對《鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》教材的研究，得出高職教材建設(shè)必須具有結(jié)構(gòu)新、內(nèi)容新、針對性強、實踐性和可操作性強，與職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)相統(tǒng)一等特點，以便提高高職畢業(yè)生就業(yè)的競爭力，培養(yǎng)出高質(zhì)量的優(yōu)秀人才[1]。
關(guān)鍵詞：高職特色;教材建設(shè)研究
培養(yǎng)高層次應(yīng)用技術(shù)人才的關(guān)鍵工作之一是教材建設(shè)，針對我國高職院校教材建設(shè)的現(xiàn)狀，通過對我院高職學(xué)生就業(yè)狀況和用人單位對畢業(yè)生職業(yè)能力需求的調(diào)查、分析影響高職學(xué)生就業(yè)質(zhì)量和滿意度的原因，我們重新界定了高職教材與教材建設(shè)的內(nèi)涵、教材建設(shè)的理念、教材建設(shè)與提高畢業(yè)生職業(yè)能力和就業(yè)競爭力的關(guān)系[2]。在“以服務(wù)發(fā)展為宗旨，以促進(jìn)就業(yè)為導(dǎo)向，適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步和社會公共服務(wù)的需要”的前提下[3]，我們選取高職課程《鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》作為試點，進(jìn)行了教材的編寫。隨著我國鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理制度的不斷完善和發(fā)展，編寫《鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》教材，培養(yǎng)掌握扎實的理論知識、具備實際操作技能的復(fù)合型鐵路招投標(biāo)與合同管理人才已勢在必行。《鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》教材是針對鐵路建設(shè)工程而編寫，為了體現(xiàn)鐵路特色，在查詢現(xiàn)行的、最新頒布的有關(guān)鐵路建設(shè)工程施工、招投標(biāo)、合同等方面的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，立爭使教材內(nèi)容達(dá)到最新、結(jié)構(gòu)合理、實踐知識豐富、可操作性強、案例最全等要求。
教材編寫過程中，首先成立了教材編寫小組，編寫小組八人，高級職稱四人，中級職稱三人，初級職稱一人，其中有企業(yè)工作經(jīng)驗的雙師型教師兩名，同時聘請現(xiàn)場專家作為技術(shù)指導(dǎo)，師資配備合理。
其次，調(diào)查了鐵路用人單位在鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理方面對人才的需求方向，明確了《鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》課程的教學(xué)目標(biāo)。
第三，研究該課程以往使用過的《招投標(biāo)與合同管理》教材以及同類教材，從教材的內(nèi)容、知識結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)性、針對性、可操作性等方面仔細(xì)研究，發(fā)現(xiàn)其中不利于高職教學(xué)的問題，以便在新教材的編寫中進(jìn)行更新、改正。
第四，收集整理有關(guān)鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)方面的最新法律、法規(guī)和行業(yè)規(guī)章制度，立爭使教材的編寫內(nèi)容體現(xiàn)鐵路建設(shè)行業(yè)的最新要求;收集鐵路建設(shè)工程在招投標(biāo)與合同管理方面的案例，豐富教材實踐教學(xué)內(nèi)容。
第五，確立教材章節(jié)全書從國內(nèi)外鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)現(xiàn)狀及發(fā)展、到鐵路建設(shè)工程招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂、再到合同文本、施工合同管理、監(jiān)理合同管理、索賠管理、FIDIC合同條件、電子招投標(biāo)管理等共確立了十章三十三節(jié)，章節(jié)分配合理，內(nèi)容由淺入深，其中電子招投標(biāo)是我國目前所有建設(shè)工程正在推行的新型招投標(biāo)模式，也是鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)的發(fā)展方向。
第六，教材的編寫
1、結(jié)合項目法教學(xué)特點，教材采用“任務(wù)導(dǎo)入、任務(wù)內(nèi)容”引入每一章節(jié)知識，通過“任務(wù)處理”引出每一章節(jié)的重點、難點及其在實際工作中的應(yīng)用。
2、結(jié)合教材不同的章節(jié)要點和鐵路建設(shè)工程特點分別融入《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》(2012)、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2013年4月修)、《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》(GB50500-2013)、《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》(2013-02-04頒布)、《建設(shè)工程施工合同》(示范文本)(GF-2013-0201)以及《鐵路建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則》(鐵總建設(shè)[2014]59號)、《鐵路建設(shè)項目總價承包標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件和施工招標(biāo)文件補充文本》(鐵總建設(shè)[2014]126號)、《鐵路建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管暫行辦法》(國鐵工程監(jiān)〔2014〕6號)等內(nèi)容。《招投標(biāo)實施條例》、《鐵路建設(shè)項目招投標(biāo)實施細(xì)則》的實施，規(guī)范了鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)主體的行為、招投標(biāo)活動、招投標(biāo)市場秩序。新版《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2013-0201)的出臺，通過設(shè)定八項新的合同管理制度，完善了鐵路建設(shè)工程合同要素結(jié)構(gòu)與體系、合同價格類型、合同價格調(diào)整以及合同的履行，提高了對鐵路建設(shè)工程施工合同管理的科學(xué)性和合理性。
3、教材在編寫上針對性強，突出鐵路特色，具有內(nèi)容新、結(jié)構(gòu)新、系統(tǒng)性和實踐性強等特點。教材系統(tǒng)地介紹了鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理的基礎(chǔ)理論。在招投標(biāo)部分，闡述了鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)的程序、資格預(yù)審文件、招投標(biāo)文件的編制、投標(biāo)文件的編制等內(nèi)容;在合同管理部分，介紹了鐵路建設(shè)施工合同管理的法律基礎(chǔ)、合同管理制度等內(nèi)容，并介紹了鐵路建設(shè)工程施工索賠、鐵路建設(shè)監(jiān)理合同管理、FIDIC合同條件等知識。
4、教材案例豐富，可操作性強，可作為高職院校鐵道工程技術(shù)、鐵路工程管理等相關(guān)專業(yè)的教材用書，也可作為鐵路在職工程技術(shù)人員的培訓(xùn)教材、自學(xué)用書，還可以作為鐵路工程建造師職業(yè)資格考試人員的參考用書。《鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》教材已編寫完成并出版。在該課程的教學(xué)中，根據(jù)教材內(nèi)容采用項目法教學(xué)、案例教學(xué)、模擬教學(xué)、實踐教學(xué)等方法，每一章節(jié)都使學(xué)生依據(jù)案例分組進(jìn)行招投標(biāo)活動的模擬練習(xí)和實踐操作：①編制擬建工程招標(biāo)文件、②依據(jù)招標(biāo)文件編制投標(biāo)文件，③開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，④合同簽訂，⑤合同問題的處理等。通過模擬練習(xí)和實踐，75%以上學(xué)生掌握了鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)程序和合同管理要點。
到目前為止，學(xué)生能夠運用所學(xué)的招投標(biāo)知識進(jìn)行招標(biāo)文件、投標(biāo)文件的編制，能按程序進(jìn)行開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)工作，能發(fā)現(xiàn)鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中出現(xiàn)的問題，并能針對問題依據(jù)最新法律、法規(guī)提出處理和解決措施。通過對該課程的教學(xué)和學(xué)生的實踐練習(xí)，充分說明了《鐵路建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理》教材的編寫具有高職教學(xué)特色，即培養(yǎng)了高質(zhì)量的優(yōu)秀人才、又提高了高職畢業(yè)生就業(yè)的競爭力。
參考文獻(xiàn)：
[1]程榮福.高等職業(yè)教育教材改革與建設(shè)[J].職業(yè)技術(shù)教育,2001.10.
[2]姜大源.職業(yè)教育學(xué)研究新論[M].北京：教育科學(xué)出版社，2007.
[3]周曉健.對高職教材建設(shè)的探討.職教論壇2003.20.
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