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如何應對金融危機下的貿(mào)易保護主義
【摘 要】國際貿(mào)易保護主義早已成為全球化背景下的熱點話題,隨著經(jīng)濟全球化進程的加快,一些舊有措施的作用在逐漸削弱,但新貿(mào)易保護主義不斷抬頭,特別是在金融危機這樣一個特殊時期,對全球各國均產(chǎn)生了不利的影響。本文在分析金融危機造成貿(mào)易保護主義抬頭原因及其弊端的基礎上,提出我國應采取的應對策略。
【關鍵詞】經(jīng)濟全球化 金融危機 貿(mào)易保護主義
一、經(jīng)濟全球化的背景及貿(mào)易保護主義
經(jīng)濟全球化是一個歷史過程:一方面在世界范圍內(nèi)各國、各地區(qū)的經(jīng)濟相互交織、相互影響、相互融合成統(tǒng)一整體,即形成“全球統(tǒng)一市場”;另一方面在世界范圍內(nèi)建立了規(guī)范經(jīng)濟行為的全球規(guī)則,并以此為基礎建立了經(jīng)濟運行的全球機制。在這個過程中,市場經(jīng)濟一統(tǒng)天下,生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)自由流動和優(yōu)化配置。因此,經(jīng)濟全球化是指生產(chǎn)要素跨越國界,在全球范圍內(nèi)自由流動,各國、各地區(qū)相互融合成整體的歷史過程。
經(jīng)濟全球化是世界經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。從經(jīng)濟角度看,全球化被視為經(jīng)濟活動在世界范圍內(nèi)的相互依賴,特別是形成了世界性的市場,資本超越了國家的界限在全球自由流動,資源在全球范圍內(nèi)配置。
在經(jīng)濟全球化的今天,自由貿(mào)易顯得愈發(fā)重要,也越來越表現(xiàn)出一定程度上的為一個國家的國民經(jīng)濟的發(fā)展帶來利益,但是對外貿(mào)易這把雙刃劍在帶來利益的同時也在沖擊著國內(nèi)的產(chǎn)業(yè),這點對于世界上的發(fā)展中國家來說尤其重要。因此,盡管當今世界的主流是倡導自由貿(mào)易,但是國家都在一定程度上實行著貿(mào)易保護政策,其中也包括美國在內(nèi)的很多發(fā)達國家。
貿(mào)易保護最初源于重商主義,以本國利益最大化的目標使各國競相采取貿(mào)易保護主義措施。后來的凱恩斯的貿(mào)易保護學說、李斯特的幼稚工業(yè)保護理論,都為貿(mào)易保護提供了理論基礎。
從歷史上國際貿(mào)易政策演變的幾個階段不難看出,國家貿(mào)易政策的本質(zhì)是保護性的。
1.重商主義,即資本主義原始積累時期。重商主義思想是當時保護主義的理論基礎。
2.自由貿(mào)易政策和保護貿(mào)易政策,自由競爭資本主義時期。自由貿(mào)易政策占主導地位,但是同一時期后起的德國和美國,則在漢密爾頓和李斯特的保護貿(mào)易思想影響下,基于他們特定的對外競爭條件,主張運用貿(mào)易政策保護國內(nèi)的幼稚產(chǎn)業(yè),特別是制造業(yè)的發(fā)展。
3.超保護貿(mào)易政策,壟斷資本主義時期。1929年爆發(fā)的世界性經(jīng)濟危機,成為超保護貿(mào)易政策的催化劑。
4.貿(mào)易自由化,戰(zhàn)后世界貿(mào)易自由化傾向時期。各主要資本主義國家掀起了一股貿(mào)易自由化浪潮,但是戰(zhàn)后的貿(mào)易自由化傾向與自由競爭時期的貿(mào)易自由主義有所不同,并不強調(diào)全面的貿(mào)易自由,而是一種有保留的貿(mào)易自由,它并不完全排斥貿(mào)易保護政策。
5.新貿(mào)易保護主義,關貿(mào)總協(xié)定(GATT)條件下新保護主義時期。1973年的能源危機、貨幣危機、債務危機、高失業(yè)率,給發(fā)達國家經(jīng)濟以沉重的打擊,使各國貿(mào)易政策開始脫離過去自由放任的思潮,轉(zhuǎn)向以管理為主要手段的貿(mào)易保護主義,引發(fā)了全球性的保護貿(mào)易浪潮。
二、金融危機形式下新的貿(mào)易保護主義
2007年由美國次貸問題引發(fā)的連鎖反應將恐慌與危機傳染到全球各國,導致全球經(jīng)濟進入“嚴冬期”。隨著負面影響的不斷擴大、深化,全球范圍內(nèi)的投資和貿(mào)易都出現(xiàn)了明顯的下滑。不少國家和地區(qū)為加強對本國產(chǎn)業(yè)和市場的保護,采取了各種貿(mào)易保護措施限制進口。 伴隨次貸危機的深化與擴展,各種貿(mào)易保護主義言論在全球范圍內(nèi)蔓延,貿(mào)易保護主義傾向再次出現(xiàn)。Obama經(jīng)濟刺激方案中的“購買美國貨”條款、英國首相布朗“把英國的工作留給英國勞工”的言論,都表明在發(fā)達國家經(jīng)濟集體步入衰退之時,全球自由貿(mào)易可能面臨被貿(mào)易保護主義的陰霾所籠罩的危險。
在經(jīng)濟衰退時期,各國傾向于貿(mào)易保護是歷史慣例。如印度尼西亞已宣布對至少五百項產(chǎn)品實施進口管制,要求進口產(chǎn)品必須申請?zhí)貏e許可,并須加稅。俄羅斯也要調(diào)高汽車、家禽和豬肉的關稅。
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