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技術壁壘對我國對外貿易的影響
摘 要:技術壁壘是當今國際貿易中最隱蔽､最難對付的一種貿易壁壘｡論述技術壁壘的形式､特點､對我國對外貿易的影響以及我國的對策｡?關鍵詞:技術壁壘;產品認證制度;質量管理標準化工作
技術壁壘(Technical BarriertoTrade)簡稱TBT,由于它具有隱蔽性較強､透明度較低､不易監督和預測等特點,給我國及其他國家尤其是發展中國家的對外貿易造成很大障礙,同時也成為阻擋外國產品進入本國市場的屏障,是當今國際貿易中最隱蔽､最難對付的一種貿易壁壘｡
1 技術壁壘及特點?
技術壁壘起源于上世紀60年代的歐共體｡70年代,GATT(關貿總協定)通過技術壁壘協定,90年代經修訂而成為WTO協定之一,由全體成員執行｡它是非關稅壁壘的一種,法規是其核心,標準是法規的支撐｡?
技術壁壘是商品進口國在實施貿易進口管制時,通過頒布法律､法令､條例､規定､建立技術標準､認證制度､衛生檢驗檢疫制度､檢驗程序以及包裝､規格和標簽標準等,提高對進口產品的技術要求,增加進口難度,最終達到保障國家安全､保護消費者利益和保持國際收支平衡的目的｡
1.1 技術壁壘的主要形式?
(1)制定苛刻的技術標準｡隨著人們環保意識的增強,許多國家紛紛制訂和修訂環境標志技術法規,由于各國環境與技術標準的依據和指標水平､檢測和評價方法等不同,有可能對外國商品的市場準入構成貿易壁壘或被新貿易保護主義所利用,沖擊發展中國家的出口貿易｡ ?
(2)嚴格的產品認證制度｡產品認證是政策相關部門頒發相當于質量證書的證明｡僅以電子､電器､機械類產品為例,強制性的頒發產品認證書的認證項目有諸如美國的UL､加拿大的CSA､歐盟的CE等｡這些認證標志已成為電子產品､機械產品輸往美､加和歐盟的通行證｡?
(3)繁瑣的檢驗程序｡一是許多發達國家通過頒布繁瑣的技術調查､取證､辯護､裁定等程序并強制出口商執行,結果費時､費力､增加出口難度;二是很多國家不認可同等效力的出口國的檢驗方法和檢驗程序,另搞一套做法,讓出口商執行;三是將檢驗要求延伸至生產領域,如不少國家對進口植物產品要求有一定的隔離種植期,對木質包裝物的生產要求特殊的熏蒸處理等｡
1.2 技術壁壘的特點?
(1)隱蔽性｡技術壁壘間接作用于國際貿易領域中,它的保護性更為隱蔽,影響更難預測｡它在看似公平的法律法規中,摻進了國與國之間發展水平的差異性和人為的因素,有意把一些標準或規定復雜化,使外國進口商品難以符合這些規定的要求,成為一些國家限制外國商品進入國內市場的借口｡?
(2)廣泛性｡技術性壁壘涉及面非常廣｡從產品看,不僅包括初級產品,還涉及所有的中間產品和工業制成品;從過程看,其涵蓋了研究開發､生產加工､包裝運輸､銷售和消費等整個產品的生命周期;從領域來看,從有形商品擴展到金融､信息等服務貿易及環境保護等各個領域｡?
(3)法規標準日趨嚴格｡各國為有效保護本國市場,阻礙外國商品的進入,不斷在標準和法規上下功夫,使原有的標準和法規日趨嚴格｡如1990年美國國會批準《營養標準和教育法》,加強了對食品標簽的管理職能,要求FDA對營養的正確標志加以管理｡其后,又制定了與FDA相關的法律《嬰兒藥法》､《茶葉進口法》等｡?
(4)爭議性｡WTO原則允許各國根據自身特點(如地理及消費習慣等),制定與別國不同的技術標準｡因此,許多國家可以利用各國標準的不一致性,靈活機動地選擇對自己有利的標準｡這樣就導致不同國家之間相互協調的難度加大,更多的引發國際貿易糾紛｡ 2 技術壁壘對我國外貿出口的影響?
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