- 行政管理論文 推薦度：
- 行政管理論文 推薦度：
- 行政管理論文 推薦度：
- 相關(guān)推薦
行政管理論文范例（15篇）
在學(xué)習(xí)、工作生活中，大家總少不了接觸論文吧，論文是討論某種問(wèn)題或研究某種問(wèn)題的文章。你寫(xiě)論文時(shí)總是無(wú)從下筆？以下是小編為大家整理的行政管理論文，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
行政管理論文1
學(xué)校傳統(tǒng)的行政管理是管理者運(yùn)用行政手段，按照行政方式進(jìn)行管理的行為。行政手段是指采用決議、決定、指令、紀(jì)律、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督、檢查等手段，下面是淺談學(xué)校行政管理中的經(jīng)營(yíng)理念。
它也有明顯的弊端，尤其市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立，社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域都在承受著變革帶來(lái)的陣痛。在適者生存優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，我們看到許多沿襲著傳統(tǒng)行政管理模式的學(xué)校缺乏活力，暴露出不少弊端，而那些滲透市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)理念的學(xué)校則生機(jī)勃勃，在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
這截然不同的命運(yùn)，我們不由地感悟到：學(xué)校必須改進(jìn)傳統(tǒng)的行政管理，滲透經(jīng)營(yíng)理念、運(yùn)用經(jīng)營(yíng)機(jī)制，這是現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的趨勢(shì)。這樣，在學(xué)校管理中，既有行政管理為依托，又有學(xué)校經(jīng)營(yíng)為抓手，辦學(xué)效益就能取得最優(yōu)化。
傳統(tǒng)的行政管理注重照章辦事，強(qiáng)調(diào)如何貫徹、落實(shí)、執(zhí)行上級(jí)文件精神，強(qiáng)調(diào)對(duì)上負(fù)責(zé)，尋求行政支持。行政管理對(duì)于實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理職能，有著不可替代的重要作用，但也存在一些弱點(diǎn)和弊端。這種管理等靠要思想突出，被動(dòng)消極，缺乏進(jìn)取精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，學(xué)校的.生存和發(fā)展勢(shì)必受到市場(chǎng)規(guī)律和教育規(guī)律的雙重制約，學(xué)校必須根據(jù)社會(huì)的客觀要求、學(xué)校的客觀基礎(chǔ)、辦學(xué)的客觀條件和教育的客觀規(guī)律確定自己的位置。市場(chǎng)意識(shí)對(duì)學(xué)校管理者來(lái)說(shuō)，要有一種學(xué)校生存的危機(jī)感，認(rèn)識(shí)到學(xué)校必須經(jīng)歷生源競(jìng)爭(zhēng)、教師流動(dòng)等考驗(yàn)。對(duì)教師來(lái)說(shuō)，要有一種職業(yè)危機(jī)感，認(rèn)識(shí)到隨著教師雙向聘任制的全面實(shí)施，學(xué)生和家長(zhǎng)選擇權(quán)的加大，教師職業(yè)社會(huì)化的步伐加快，鐵飯碗將逐步退出歷史的舞臺(tái)，職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)不斷增強(qiáng)。這都要求我們逐漸形成市場(chǎng)意識(shí)，以適應(yīng)社會(huì)對(duì)教育的要求。
行政管理具有權(quán)威性、強(qiáng)制性和管理的垂直性等特性，其核心是如何提高工作效率，完成目標(biāo)任務(wù)，學(xué)校管理者是行政命令者，教師是施教者，缺乏服務(wù)意識(shí)。學(xué)校經(jīng)營(yíng)的核心是如何提高學(xué)校的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，謀求學(xué)校生存發(fā)展，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的增值。它關(guān)注學(xué)校在市場(chǎng)中的地位，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，謀求主動(dòng)發(fā)展，提升自己的信譽(yù)度和美譽(yù)度，努力滿足教師、學(xué)生和家長(zhǎng)的需要，所謂顧客是上帝正是這個(gè)道理。
行政管理論文2
一、高校圖書(shū)館行政管理優(yōu)化對(duì)策
1.強(qiáng)化行政管理專業(yè)性，吸納高級(jí)行政管理人才
當(dāng)前高校承擔(dān)圖書(shū)館行政管理工作的人員大多不具備行政管理及相關(guān)的專業(yè)背景，在實(shí)際工作中沒(méi)有組織進(jìn)行行政管理領(lǐng)域新方法、新知識(shí)、新理念的學(xué)習(xí)，在專業(yè)素質(zhì)上存在一定的局限性。行政管理工作的開(kāi)展需要工作人員吸納豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)實(shí)際情況合理套用，行政管理人員自身的學(xué)識(shí)與素養(yǎng)直接影響著高校圖書(shū)館行政管理工作開(kāi)展的水平。為更進(jìn)一步地提高高校圖書(shū)館行政管理工作水平，需要對(duì)行政管理的人才培養(yǎng)模式進(jìn)行優(yōu)化。例如，高校圖書(shū)館可以嘗試將企業(yè)人才管理模式引入行政管理工作當(dāng)中，培養(yǎng)或引入一批具有專業(yè)技能的行政管理人才，從企業(yè)的角度來(lái)審視行政管理工作的運(yùn)行情況，梳理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定科學(xué)的管理機(jī)制，促進(jìn)行政管理工作水平的提升。
2.加強(qiáng)行政管理經(jīng)濟(jì)支持，合理利用管理經(jīng)費(fèi)
經(jīng)費(fèi)的支持是高校圖書(shū)館行政管理工作得以順利開(kāi)展的重要基礎(chǔ)之一，也有研究中將經(jīng)費(fèi)視作高校圖書(shū)館行政管理工作的命脈。針對(duì)當(dāng)前高校圖書(shū)館行政管理工作中普遍存在的經(jīng)費(fèi)短缺問(wèn)題，一方面需要加大對(duì)高校圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)投入力度，可通過(guò)設(shè)置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的方式，將下?lián)芙?jīng)費(fèi)直接作為高校圖書(shū)館行政管理經(jīng)費(fèi)使用；另一方面則需要重視對(duì)經(jīng)費(fèi)的利用管理，即要求行政管理人員根據(jù)每年度高校圖書(shū)館經(jīng)費(fèi)的'預(yù)算情況，對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用及其比例進(jìn)行合理安排，例如需要按照?qǐng)D書(shū)館圖書(shū)資源的采集原則，結(jié)合以往年度的訂購(gòu)數(shù)據(jù)以及需求數(shù)據(jù)，對(duì)本年度的圖書(shū)資源采購(gòu)方案進(jìn)行合理設(shè)計(jì)。同時(shí)，還可以在對(duì)本圖書(shū)館現(xiàn)有藏書(shū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析的基礎(chǔ)之上，評(píng)估各個(gè)院系讀者的需求，確定采購(gòu)目標(biāo)，減少采購(gòu)中間環(huán)節(jié)不必要的經(jīng)濟(jì)損失，將運(yùn)行經(jīng)費(fèi)更多地投入到讀者服務(wù)、信息推送、信息挖掘以及對(duì)外交流等方面，兼顧服務(wù)水平的發(fā)展。
3.建立健全工作制度，明確管理依據(jù)
建立系統(tǒng)、完備的行政管理制度是圖書(shū)館完善行政管理工作、推動(dòng)業(yè)務(wù)工作的重要保證。健全的制度源于廣泛的參與，管理者在制定各項(xiàng)規(guī)章制度的過(guò)程中應(yīng)廣泛征詢一線工作人員的意見(jiàn)和建議，力使工作流程符合工作實(shí)際，人員管理符合工作需要和人性訴求，這有利于規(guī)章制度的落實(shí)，有利于調(diào)動(dòng)員工參與的積極性。
4.轉(zhuǎn)變行政管理工作模式，促進(jìn)人員才能發(fā)揮
我國(guó)當(dāng)前高校所處的基本體制環(huán)境是以政府為主導(dǎo)，以計(jì)劃調(diào)節(jié)為手段的模式，指導(dǎo)性、計(jì)劃性的管理模式對(duì)高校圖書(shū)館行政管理產(chǎn)生了非常深遠(yuǎn)的影響。尤其對(duì)于高校圖書(shū)館而言，服務(wù)作為工作的核心與基礎(chǔ)，將會(huì)直接受到高校圖書(shū)館行政管理人員素養(yǎng)及其工作積極性的影響，而且，即使行政管理人員的專業(yè)素養(yǎng)較高，也不代表能夠提供非常滿意的讀者服務(wù)。因此，需要積極轉(zhuǎn)變行政管理的工作模式，參照企業(yè)管理模式方面所取得的成功經(jīng)驗(yàn)，改變自上而下的指令模式，將主動(dòng)權(quán)下放至基層，基層管理者作為服務(wù)對(duì)象，管理層則為政策層面的服務(wù)者，通過(guò)這種方式，使基層管理人員在業(yè)務(wù)工作上更具主動(dòng)性，同時(shí)促進(jìn)管理流程的優(yōu)化。
二、結(jié)束語(yǔ)
在現(xiàn)代教育體系不斷發(fā)展與完善的背景之下，高校圖書(shū)館管理工作所面臨的發(fā)展前景是非常理想與廣闊的。為了能夠更好地滿足現(xiàn)代社會(huì)信息化發(fā)展的要求，為創(chuàng)新性人才的建設(shè)提供必要的資源支持，就需要積極展開(kāi)對(duì)高校圖書(shū)館行政管理工作的改革與優(yōu)化。在理論基礎(chǔ)之上豐富實(shí)踐，以實(shí)踐反作用于理論的完善，促進(jìn)行政管理工作水平的不斷提升與完善。本文分析指出，高校圖書(shū)館行政管理工作必須提高專業(yè)性，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)支持，健全制度，同時(shí)轉(zhuǎn)變工作模式，方能夠更好地促進(jìn)圖書(shū)館工作效益的進(jìn)一步發(fā)揮。
行政管理論文3
摘要：水利水電工程事業(yè)的增多，使得水電企業(yè)人事行政管理工作的重要性越來(lái)越凸顯。在水電企業(yè)中，人事行政管理和思想政治工作兩者是相互作用，密不可分的關(guān)系，一旦思想政治工作出現(xiàn)失誤差錯(cuò)就會(huì)導(dǎo)致人事行政管理陷入困境，水利事業(yè)跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，進(jìn)而影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定有序，因此，做好思想政治工作，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用就顯得特別重要。文章從管理角度對(duì)水電企業(yè)人事行政管理和思想政治工作的互動(dòng)性進(jìn)行了分析。
關(guān)鍵字：水電企業(yè)；人事行政管理；思想政治工作
水利工程作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要設(shè)施，在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，水電企業(yè)所面臨的挑戰(zhàn)和壓力空前增加。如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中開(kāi)展思想政治工作，增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，提高整體發(fā)展實(shí)力就成為了水電企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題，人事行政管理和思想政治工作之間具有密切關(guān)系，兩者的互動(dòng)性是提高員工積極性和創(chuàng)造性的重要手段，也是推動(dòng)水電企業(yè)體制改革的關(guān)鍵，因此，在當(dāng)前形勢(shì)下就必須要合理把握兩者關(guān)系，形成一個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)制。
一、水電企業(yè)中思想政治工作的重要性
�。ㄒ唬┧亲鹬貑T工、肯定員工主體地位的體現(xiàn)
隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人們物質(zhì)生活水平明顯得到改善。但伴隨著社會(huì)的急劇變遷和社會(huì)轉(zhuǎn)型，企業(yè)職工的生活壓力和工作壓力也不斷增大，其思想出現(xiàn)了一些新的情況和變化。因此，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)是落實(shí)以人為本、建設(shè)和諧企業(yè)的迫切需要。這樣可以讓員工對(duì)思想政治工作的內(nèi)容有所把握和明確，也可以使思想政治工作的開(kāi)展更具有針對(duì)性和時(shí)效性。只要員工思想觀念得到了強(qiáng)化，行政管理工作也就會(huì)更為方便展開(kāi)。首先，要尊重人，讓職工有親切感。職工是單位的主人，是推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的主力，也是思想政治工作的主體。要帶著真摯樸實(shí)的感情去開(kāi)展思想政治工作，真正把職工作為平等主體，待之以禮，曉之以理，動(dòng)之以情，同時(shí)注意把握好工作方法，努力做到時(shí)機(jī)上適當(dāng)，方法上適用，分寸上適度，讓職工心悅誠(chéng)服地接受宣傳和主張，并轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng)，從而有序引導(dǎo)職工行為、有效激發(fā)職工的潛能、有力促進(jìn)職工的全面發(fā)展。其次，工作上要激勵(lì)人，讓職工有成就感。一方面。要著力營(yíng)造有利于職工干事興業(yè)的良好發(fā)展環(huán)境，使職工的創(chuàng)造能力得到充分展示，創(chuàng)新活力得到全面釋放，創(chuàng)優(yōu)潛力得到有效激發(fā)。另一方面，要建立健全公平公正的發(fā)展成果共享機(jī)制，讓職工有奔頭、有干頭、有甜頭、有勁頭，最終達(dá)到推動(dòng)事業(yè)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值目標(biāo)、在實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值目標(biāo)中更好地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的目的。最后，文化上要吸引人，讓職工有認(rèn)同感。文化是心靈的憩園、精神的紐帶和智彗的源泉，也是一個(gè)單位核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要孵化器。隨著工作壓力的與日俱增和生活節(jié)奏的不斷加快，職工的文化需要越來(lái)越熱切。要豐富職工文化生活，用健康豐富的文化陶冶職工的情操、情感和心理。在企業(yè)中倡導(dǎo)和諧理念、培育和諧精神。引導(dǎo)人們用和諧的理念、和諧的思維方式認(rèn)識(shí)事物、處理問(wèn)題，培育樂(lè)觀、豁達(dá)、寬容的精神，培養(yǎng)自尊自信、理性平和、健康向上的社會(huì)心態(tài)，以開(kāi)闊的心胸和積極的心境看待一切，在困難面前自強(qiáng)不息。
（二）它是各項(xiàng)管理制度的重要組成部分
在當(dāng)前水電企業(yè)管理中，需要結(jié)合當(dāng)前水電行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)各項(xiàng)制度的節(jié)奏有具體把握，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，本公司現(xiàn)已出臺(tái)了63項(xiàng)大大小小的`規(guī)章制度，形成一個(gè)統(tǒng)一的管理體系。人事行政管理是指導(dǎo)組織形式的重要參考，在階段性管理中，是不能采用硬性管理控制措施的，必須要按照組織形式和干預(yù)機(jī)制的實(shí)際要求，發(fā)揮出思想政治工作體系的作用，通過(guò)思想政治工作來(lái)提高企業(yè)員工的行為規(guī)范性和自覺(jué)性，對(duì)于人事行政管理部門來(lái)說(shuō)，就要及時(shí)、客觀的了解員工的思想困惑問(wèn)題，并第一時(shí)間給予解決和疏通，這樣員工可以充分理解企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的一系列難處，并以更加積極健康的心理投入到工作中。此外，在制定重要的規(guī)章制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取工會(huì)的意見(jiàn)，并通過(guò)職工代表大會(huì)或者其他形式聽(tīng)取職工的意見(jiàn)和建議。
�。ㄈ┯欣谛劫Y管理的高效開(kāi)展
水電企業(yè)的人事行政管理中，薪資管理是重要內(nèi)容之一，也是調(diào)動(dòng)員工工作積極性的重要手段，最常見(jiàn)的就是績(jī)效考核，據(jù)此本公司制定了《樂(lè)山大岷水電公司績(jī)效考核辦法》，為全面完成公司年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，建立公司績(jī)效考核體系，完善激勵(lì)與約束機(jī)制，客觀、公正地評(píng)價(jià)公司各部門的工作績(jī)效，促進(jìn)員工不斷提高業(yè)務(wù)能力和改進(jìn)工作績(jī)效，調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性和有效性，為薪酬分配、崗位變動(dòng)、教育培訓(xùn)、員工發(fā)展等工作提供可靠的依據(jù)，特制訂本試行辦法。在具體的思想政治工作開(kāi)展中，還需要注意三個(gè)方面的要點(diǎn)，第一，在對(duì)員工效益工資的發(fā)放上必須要堅(jiān)持考核嚴(yán)格化的原則，根據(jù)員工實(shí)際所完成的任務(wù)數(shù)量和質(zhì)量，落實(shí)按勞分配的原則，這樣有助于發(fā)揮效益工資的激勵(lì)作用；第二，把思想政治工作嚴(yán)格落實(shí)，在黨的先進(jìn)思想理念引導(dǎo)下，拋棄“一切向錢看”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，積極發(fā)揚(yáng)共產(chǎn)主義風(fēng)格，把個(gè)人利益和集體利益正確區(qū)分，在特殊情況下，可以對(duì)兩者進(jìn)行正確處理；第三，以大局為重，效益薪資分配堅(jiān)持“尊重知識(shí)，尊重人才”原則，在企業(yè)的管理中，對(duì)于具有特殊貢獻(xiàn)的員工要給予重獎(jiǎng)，并形成模范帶頭作用，此外，要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿和經(jīng)濟(jì)手段的作用，就必須要有堅(jiān)強(qiáng)可靠的思想政治工作作保障�？�(jī)效考核原則：第一，公開(kāi)性原則。讓被考核部門了解績(jī)效考核的流程、方法和時(shí)間等事宜，提高考核的透明度；第二，客觀性原則。以事實(shí)為依據(jù)進(jìn)行評(píng)價(jià)與考核，避免主觀臆斷和個(gè)人情感因素的影響；第三，常規(guī)性原則。將績(jī)效考核納入公司日常管理，成為常規(guī)性管理工作。第四，效率優(yōu)先，兼顧公平原則，實(shí)現(xiàn)效率和公平兩者的相統(tǒng)一。
二、思想政治工作在水電企業(yè)人事行政管理中的應(yīng)用
（一）建立健全制度體系
規(guī)章制度體系的建立是以企業(yè)員工為前提的，因此就要對(duì)其中的控制要點(diǎn)進(jìn)行明確，并對(duì)存在的干預(yù)因素進(jìn)行合理分析，從而使其滿足企業(yè)人事管理的具體要求。除此之外，由于水電企業(yè)人事行政管理所涉及到的影響因素較多，因此，還要在結(jié)合員工實(shí)際的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化員工的主人翁意識(shí)，對(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)，對(duì)各種制度體系的類型和干預(yù)形式有所了解，把具體管理形式落實(shí)到位，使水電企業(yè)的管理更為有序。
�。ǘ┘o(jì)律教育的嚴(yán)格落實(shí)
思想政治工作在具體應(yīng)用中還需要對(duì)員工的工作能力進(jìn)行正確分析，這樣可以避免管理不當(dāng)現(xiàn)象的發(fā)生，從而保證管理的科學(xué)性和有效性。在后續(xù)的管理過(guò)程中，要對(duì)各項(xiàng)紀(jì)律嚴(yán)格執(zhí)行，提高員工自身行為的規(guī)范性。基于不良因素的消極性作用，必須要在水電企業(yè)的具體管理中落實(shí)相關(guān)管理工作，加強(qiáng)對(duì)員工的思想教育，對(duì)于存在的錯(cuò)誤之處要及時(shí)予以糾正解決。
�。ㄈ┬纬晒べY績(jī)效管理機(jī)制
在水電企業(yè)的人事行政管理中，員工的工資績(jī)效體制運(yùn)行是否得當(dāng)對(duì)于員工的工作行為具有重要影響，因此，就需要企業(yè)制定正確合理的績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育，對(duì)工資管理制度有充分了解。同時(shí)還要積極發(fā)揮工資所具有的調(diào)控作用，對(duì)工作人員進(jìn)行系統(tǒng)的思想政治教育，提升企業(yè)員工的工作積極性，通過(guò)健全的制度規(guī)范來(lái)保證工資績(jī)效機(jī)制的高效運(yùn)行，與此同時(shí)，還要對(duì)優(yōu)秀的員工進(jìn)行激勵(lì)，并在薪資發(fā)放上給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，滿足員工的物質(zhì)需求，并以此來(lái)推動(dòng)水電企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。
三、總結(jié)
水利水電工程的增多，客觀上對(duì)水電企業(yè)的內(nèi)部管理工作提出了更高的要求，尤其是在思想政治方面，思想政治工作是保持水電企業(yè)內(nèi)部管理先進(jìn)性的重要手段，也是提高員工工作積極性的重要方法。人事行政管理和思想政治工作之間是相互作用相互影響的關(guān)系，要保證人事行政管理的科學(xué)合理，就需要充分發(fā)揮思想政治工作的支持作用，通過(guò)制度、績(jī)效等方面將其全方位落實(shí)，從而促使水電企業(yè)人事行政管理的有序開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]方立華.論水利施工企業(yè)人事行政管理與思想政治工作的互動(dòng)性[J].甘肅農(nóng)業(yè),20xx(15).
[2]管晉莉.芻議水利施工企業(yè)人事行政管理與思想政治工作的相關(guān)性[J].中小企業(yè)管理與科技,20xx(11).
[3]呂宏亮.淺談思想政治工作在企業(yè)人事行政管理中的作用[J].企業(yè)文化（下旬刊）,20xx(06).
行政管理論文4
摘要：在新時(shí)期改革的背景下高校的行政管理工作也要進(jìn)行全面的改革，要將行政管理工作向著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向進(jìn)行完善。高效行政管理規(guī)范化對(duì)高校的穩(wěn)定運(yùn)行和發(fā)展有很大的促進(jìn)作用，同時(shí)新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化具有科學(xué)性、民主性和創(chuàng)新性等特點(diǎn)，實(shí)施高校行政管理規(guī)范化是提高高校管理質(zhì)量與學(xué)校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑，因此本文對(duì)新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化的主要特點(diǎn)和實(shí)施建議進(jìn)行具體的探究。
關(guān)鍵詞：新時(shí)期；高校行政管理；規(guī)范化；建議
1新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化的主要特點(diǎn)
1.1新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化的科學(xué)性
新時(shí)期對(duì)高校行政管理進(jìn)行規(guī)范化的改革使行政管理工作更加具有科學(xué)性，在進(jìn)行規(guī)范化的改革時(shí)，要先根據(jù)學(xué)校管理的需求和規(guī)律進(jìn)行，根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況和現(xiàn)階段管理當(dāng)中存在的文體進(jìn)行有針對(duì)性的改善，引進(jìn)先進(jìn)的行政管理理論結(jié)合高校自身的發(fā)展需求，對(duì)行政管理制度和方式進(jìn)行調(diào)整。使行政管理工作的制度設(shè)定更加合理，保證行政管理工作順利的實(shí)施。當(dāng)然理論與實(shí)踐之間會(huì)存在一定的差異，進(jìn)行規(guī)范化調(diào)整時(shí)會(huì)將理論作為基礎(chǔ)根據(jù)高校實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)，保證其符合高校師生的心理需求。
1.2新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化的民主性
新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化還具有民主性，就是讓學(xué)校的師生參與到行政管理規(guī)范化的工作當(dāng)中來(lái)，在進(jìn)行規(guī)范化內(nèi)容的制定時(shí)要讓師生參與審核工作，并充分的吸收和采納師生提出的有效意見(jiàn)，對(duì)規(guī)范化的管理內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，從而提高行政管理規(guī)范化的效果，也體現(xiàn)了高校行政化管理的民主性。在學(xué)校師生參與規(guī)范化內(nèi)容的選取和設(shè)定時(shí)也會(huì)對(duì)規(guī)范化的內(nèi)容有充分的了解，這樣更加利于行政管理規(guī)范化的實(shí)施與推行，降低了行政管理人員對(duì)全校師生解釋規(guī)范化內(nèi)容的任務(wù)量，同時(shí)由民主性決策的行政管理規(guī)范高校的師生也會(huì)更加自覺(jué)和主動(dòng)的遵守。
1.3新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化的創(chuàng)新性
在新時(shí)期高效管理規(guī)范化的改革當(dāng)中最主要的就是創(chuàng)新性，規(guī)范化內(nèi)容制定人員的創(chuàng)新意識(shí)很重要，現(xiàn)在我國(guó)教育行業(yè)在不斷的改革，所有的學(xué)校都在進(jìn)行自我提升，而行政管理規(guī)范化的改革是提升高校管理質(zhì)量和效率的有效途徑，高效的行政管理規(guī)范化制度將成為高校在教育行業(yè)當(dāng)中競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)高校市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提高有很大的促進(jìn)作用，規(guī)范化的創(chuàng)新性讓學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)更進(jìn)一步。
2新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化的建議
2.1盡快完善管理制度的制定
新時(shí)期高效行政管理規(guī)范化的主要工作內(nèi)容就是管理制度的完善，行政管理制度包含高校行政管理的所有工作內(nèi)容，是一項(xiàng)全面、細(xì)化的工作，只有將行政管理制度完善才能盡快的讓高校行政管理的工作實(shí)施和開(kāi)展，因此完善管理制度的制定是管理規(guī)范化的首要任務(wù)。行政管理制度具有全面性，是具體化的行政管理工作實(shí)行的標(biāo)準(zhǔn)，具有主導(dǎo)作用。同時(shí)行政管理具有細(xì)化性，每一項(xiàng)隸屬于行政管理工作的內(nèi)容都有相應(yīng)的規(guī)定條例，包括教學(xué)管理、后勤管理、財(cái)務(wù)管理、科研管理、招生分配管理等，只有明確各個(gè)管理崗位的工作內(nèi)容和職責(zé)才能使學(xué)校的管理工作有序進(jìn)行，從而促進(jìn)高校的穩(wěn)定運(yùn)行。行政管理規(guī)范的制定要根據(jù)學(xué)校管理工作的實(shí)際情況進(jìn)行，各個(gè)管理部門要一起配合完成管理規(guī)范內(nèi)容的確定。與此同時(shí)還要結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)主義中教育行業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)和需求，還有我國(guó)新時(shí)期的教育政治體系，要保證行政管理制度與現(xiàn)代新時(shí)期的發(fā)展規(guī)律相吻合，這樣才能更好完善高校的行政管理規(guī)范化的任務(wù)。還有在制定高校各項(xiàng)行政管理工作的規(guī)章制度時(shí)要注重與師生自身相關(guān)聯(lián)的.內(nèi)容，管理制度就是服務(wù)于高校所有師生的，要切實(shí)的從師生的利益出發(fā)。
2.2盡快落實(shí)崗位責(zé)任制與學(xué)分制的管理制度
崗位責(zé)任制與學(xué)分制都是高校行政管理規(guī)范化的重要一環(huán)。崗位責(zé)任制有助于提高學(xué)校開(kāi)展各項(xiàng)工作的效率，除了能夠保障管理的順利進(jìn)行之外，還可以確保各個(gè)崗位的規(guī)范化發(fā)展。崗位責(zé)任制的每一環(huán)節(jié)都關(guān)系著崗位職業(yè)的職能發(fā)揮情況，只有落實(shí)崗位責(zé)任制，才能提高各崗位的工作質(zhì)量。在落實(shí)崗位責(zé)任制的過(guò)程中，高校將崗位有序劃分，并為劃分出的每一個(gè)子崗位工作人員的行為、所負(fù)責(zé)任樹(shù)立規(guī)范，同時(shí)也要對(duì)崗位在職人員的選拔樹(shù)立相應(yīng)的選拔制度，明確選拔準(zhǔn)則。作為高校課程改革的重要內(nèi)容，學(xué)分制正在逐漸成為高校教學(xué)管理的制度。它不同于學(xué)年制，可以更有效的解決大學(xué)生面臨的專業(yè)定向問(wèn)題，同時(shí)也為高校學(xué)生提供來(lái)了一條培養(yǎng)自己成為復(fù)合型、應(yīng)用型人才的道路。學(xué)分制的推行為高校迅速培養(yǎng)高素質(zhì)的人才提供了更加明確的道路。
2.3采用激勵(lì)制度促進(jìn)管理規(guī)范化的實(shí)施
在新時(shí)期高校行政管理規(guī)范化當(dāng)中要采用激勵(lì)制度的方法來(lái)推進(jìn)管理規(guī)范化的實(shí)施力度。具體來(lái)說(shuō)就是采用津貼制度和獎(jiǎng)學(xué)金制度。津貼制度是針對(duì)高校教師的，根據(jù)高校當(dāng)中各個(gè)管理部門的崗位性質(zhì)、工作內(nèi)容以及工作任務(wù)量等方面設(shè)定一個(gè)合理的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)教師在崗位職責(zé)當(dāng)中有優(yōu)異、突出的表現(xiàn)就可以按照津貼的規(guī)范得到一定的物質(zhì)補(bǔ)助，這也包括對(duì)各個(gè)管理部門的獎(jiǎng)勵(lì)。在進(jìn)行設(shè)定津貼制度規(guī)范時(shí)一定要遵循公正、公平的原則。獎(jiǎng)學(xué)金制度是針對(duì)學(xué)生的，當(dāng)學(xué)生在德智體美勞等方面均有突出的表現(xiàn)時(shí)就會(huì)得到相應(yīng)數(shù)量的獎(jiǎng)學(xué)金。獎(jiǎng)學(xué)金制度可以有效的調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性，讓學(xué)生積極地參加高校組織的活動(dòng)，并增加學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，讓學(xué)生在學(xué)習(xí)和德育等方面得到全面的提升，在高校健康的成長(zhǎng)。獎(jiǎng)學(xué)金制度可以有效的提高學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，但是學(xué)校相關(guān)人員還是要注重給予學(xué)生正確的引導(dǎo)和幫助。
3結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)正在全面對(duì)高校教育工作進(jìn)行改革，致力于為學(xué)生創(chuàng)造更加優(yōu)良的生活學(xué)習(xí)環(huán)境。其中行政管理規(guī)范化是為學(xué)生創(chuàng)建有序自由環(huán)境的重要舉措，可以有效促進(jìn)高校教學(xué)質(zhì)量的提升，因此要盡快完善管理制度的制定，落實(shí)崗位責(zé)任制與學(xué)分制的管理制度，并采用激勵(lì)制度促進(jìn)管理規(guī)范化的實(shí)施。
參考文獻(xiàn)
[1]孫華樂(lè).新時(shí)期環(huán)境下的高校行政管理規(guī)范化研究[J].華章，20xx（16）.
[2]馬朝輝.新時(shí)期高校行政管理創(chuàng)新路徑研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx（3）：99-99.
行政管理論文5
1獨(dú)立學(xué)院行政管理的重要意義
高校的行政管理工作是以服務(wù)教育教學(xué)為宗旨，行政管理水平的高低最終影響的是學(xué)生培養(yǎng)和教學(xué)質(zhì)量。獨(dú)立學(xué)院由于辦學(xué)的時(shí)間不長(zhǎng)，又不具備雄厚的資金，師資力量也比較弱等這些不足的條件使得教育的質(zhì)量受到很大的影響，在辦學(xué)方面沒(méi)有太大的優(yōu)勢(shì)，就會(huì)給發(fā)展帶來(lái)很大的負(fù)面影響。獨(dú)立學(xué)院在我們國(guó)家高等教育體系中是一股新生的力量，由于其辦學(xué)機(jī)制的靈活性，雖然存在各種先天的不足，但同時(shí)也存在更多發(fā)展的可能性。獨(dú)立學(xué)院想辦出特色，樹(shù)立品牌，在激烈的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)中保有一席之地，勢(shì)必要在辦學(xué)理念，管理模式、管理方法上推陳出新�？茖W(xué)的行政管理體制及高效的行政管理水平是獨(dú)立學(xué)院能夠快速成長(zhǎng)的重要推動(dòng)力。
2目前我們國(guó)家獨(dú)立學(xué)院行政管理中的問(wèn)題所在
首先，在管理中新體制造成的問(wèn)題。獨(dú)立學(xué)院管理團(tuán)隊(duì)主要通過(guò)三種途徑組成，有母體高校，學(xué)院出資方以及社會(huì)招聘。由于各利益團(tuán)體的辦學(xué)動(dòng)機(jī)各異及管理理念存在分歧，獨(dú)立學(xué)院在組織管理方面存在各自為政的狀況。這往往導(dǎo)致行政管理的混亂，造成獨(dú)立學(xué)院低質(zhì)量運(yùn)行。由于存在利益驅(qū)動(dòng)，控制辦學(xué)成本變成行政管理的第一目標(biāo)，工作人員配備嚴(yán)重不足，崗位職能嚴(yán)重缺失，服務(wù)質(zhì)量大打折扣，行政管理最終偏離甚至背離服務(wù)教學(xué)、服務(wù)學(xué)生的根本宗旨，獨(dú)立學(xué)院的健康發(fā)展受到嚴(yán)重影響。其次，機(jī)構(gòu)與制度不健全造成的問(wèn)題。獨(dú)立學(xué)院在辦學(xué)之初，由于學(xué)生少，行政機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單，一人多職的現(xiàn)象非常常見(jiàn)，隨著規(guī)模的不斷擴(kuò)大，舊體制及舊方法沒(méi)有相應(yīng)改革創(chuàng)新，人員的精力有限，工作中應(yīng)付了事，拆東墻補(bǔ)西墻的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。另外，獨(dú)立學(xué)院開(kāi)始建立體制的時(shí)候，沒(méi)有可以借鑒的行政管理制度體系。機(jī)構(gòu)與制度的不健全，往往會(huì)出現(xiàn)多頭領(lǐng)導(dǎo)、朝令夕改、職責(zé)不清的現(xiàn)象，造成低下的辦事效率。在對(duì)日常行政管理工作的問(wèn)題進(jìn)行解決的時(shí)候，無(wú)法真正解決一些問(wèn)題，使得部門間出現(xiàn)互相推拖的現(xiàn)象。這些管理服務(wù)的不到位，對(duì)獨(dú)立學(xué)院的教育教學(xué)工作帶來(lái)很大的影響。最后，管理團(tuán)隊(duì)中人員結(jié)構(gòu)造成的問(wèn)題。獨(dú)立學(xué)院在開(kāi)始創(chuàng)辦時(shí)管理人員的年齡也出現(xiàn)嚴(yán)重的兩極分化，中層的管理者呈老年化，很多管理者到了退休的年齡才發(fā)揮出自己的余熱，這些管理者的思想與精力不會(huì)有太大的變化，而基層的管理人員都較為年輕化，很多大學(xué)生就業(yè)就做行政管理工作，并且都是被安排在管理角色。這種青黃不接的狀況，導(dǎo)致要不就是管理理念迂腐保守，要不就是管理行為雜亂無(wú)章，這對(duì)工作的效率與力度就帶來(lái)一定的影響。
3獨(dú)立學(xué)院行政管理完善性策略分析
首先，要把新的管理理念建立起來(lái)，充分發(fā)揮獨(dú)立學(xué)院管理機(jī)制的靈活性，結(jié)合公辦高校豐富的管理經(jīng)驗(yàn)和民營(yíng)企業(yè)高效的管理方式，通過(guò)全新的視角對(duì)管理體系的運(yùn)行進(jìn)行分析與思考，提出適合本校發(fā)展的管理理念。同時(shí)要統(tǒng)一思想，使行政管理的目標(biāo)一致化，所謂同心同德，才能團(tuán)結(jié)一致，發(fā)展進(jìn)步。同時(shí)，新的管理理念必須是建立在獨(dú)立學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)基礎(chǔ)之上，不偏頗于任何一方的利益團(tuán)體，實(shí)實(shí)在在以辦人民滿意的教育為己任。這樣的管理理念才能經(jīng)得起發(fā)展道路上的各種考驗(yàn)。其次，通過(guò)內(nèi)部調(diào)整及借助外部監(jiān)管的方式實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院管理機(jī)制和制度的優(yōu)化。創(chuàng)建科學(xué)精簡(jiǎn)的行政管理層次，使組織結(jié)構(gòu)更具扁平化，加快信息傳遞速度，最后做出有效的決策。與此同時(shí)，要把依法治校、依規(guī)辦學(xué)、依制管理作為獨(dú)立學(xué)院行政管理工作的守則。把主管部門的檢查、評(píng)估視為推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院改革發(fā)展的契機(jī)，把外部監(jiān)管機(jī)制和檢查評(píng)估指標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)校發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)，從而不斷健全和完善自身的管理制度，從根本上解決行政管理中無(wú)據(jù)可循，章法不一的現(xiàn)象，使獨(dú)立學(xué)院走上科學(xué)化發(fā)展的.道路。最后，要以人為本，把管理團(tuán)隊(duì)的培養(yǎng)作為獨(dú)立學(xué)院提高行政管理效能的重要途徑。獨(dú)立學(xué)院要把人才培養(yǎng)工程做為學(xué)院發(fā)展的重要工作，制定人才培養(yǎng)計(jì)劃，并拿出專項(xiàng)資金作為方案實(shí)施的有力保障。人是核心競(jìng)爭(zhēng)力，把行政管理人員的工作能力提高上去，調(diào)動(dòng)行政管理人員付于實(shí)踐的積極性，使他們具有較強(qiáng)的寫(xiě)作能力以及口頭表達(dá)能力，另外，還要具有較強(qiáng)的人際交往能力，對(duì)問(wèn)題分析與解決的能力。給他們提供外出學(xué)習(xí)深造、交流經(jīng)驗(yàn)的機(jī)會(huì)，使他們的視野更開(kāi)闊，他們的思想更解放，使他們真正具備創(chuàng)新創(chuàng)造的能力。獨(dú)立學(xué)院是高等教育的年輕力量，這里也聚集了許多有理想、有才華、有抱負(fù)的年輕人，他們雖然經(jīng)驗(yàn)不足，但絕對(duì)充滿活力。學(xué)校只有舍得付出成本培養(yǎng)和塑造他們，他們才會(huì)樂(lè)于將自己的職業(yè)發(fā)展與人生規(guī)劃與學(xué)院發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，他們的成長(zhǎng)成才也將最終成為獨(dú)立學(xué)院未來(lái)發(fā)展的中堅(jiān)力量。
4結(jié)束語(yǔ)
通過(guò)以上的論述可以總結(jié)，要使獨(dú)立學(xué)院的行政管理工作有效的服務(wù)于現(xiàn)代大學(xué)教育教學(xué)的改革發(fā)展，首先要從管理的理念入手，從管理的制度入手，同時(shí)，還要把管理人員團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)提高起來(lái)，這幾點(diǎn)是缺一不可的，對(duì)于行政管理工作的改革都具有非常重要的作用。獨(dú)立學(xué)院行政管理工作的改革與創(chuàng)新，直接影響和推動(dòng)獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量。建立新的管理理念、完善制度建設(shè)、創(chuàng)建一支強(qiáng)有力的管理團(tuán)隊(duì)，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，獨(dú)立學(xué)院的行政管理工作一定會(huì)得到質(zhì)的改變，也一定會(huì)得到更加蓬勃的發(fā)展。
行政管理論文6
論文題目：大學(xué)生村官制度安排的長(zhǎng)效機(jī)制研究
摘要：本文從大學(xué)生村官制度安排應(yīng)以我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為出發(fā)點(diǎn),以市場(chǎng)條件下人才交易作為框架對(duì)大學(xué)生村官的有交效需求和充分供給進(jìn)行系統(tǒng)分析, 以地方政府為主導(dǎo),村民充分參與方式作為大學(xué)生村官招錄、使用和考評(píng)的選拔模式三個(gè)方面論述了大學(xué)生村官作為一種長(zhǎng)效機(jī)制的制度安排。
關(guān)鍵詞：大學(xué)生村官 有效需求 充分供給 長(zhǎng)效機(jī)制
大學(xué)生村官就是通過(guò)政府選拔到農(nóng)村擔(dān)任村黨支部書(shū)記或村委會(huì)主任助理職務(wù)的高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生。早在1999年,海南省就推出大學(xué)生村官計(jì)劃。從 20xx年起,北京、四川、等省市先后啟動(dòng)大學(xué)生村官計(jì)劃。20xx年3月,中央組織部等有關(guān)部門決定,從20xx年開(kāi)始,用5年時(shí)間選聘10萬(wàn)名高校畢業(yè)生到村任職。
大學(xué)生村官計(jì)劃的實(shí)施,總體上取得了較好的效果。但是,也存在一些不可忽視的問(wèn)題。如四川省近年來(lái)大學(xué)生村官的流失率高達(dá)70%以上,海南省大學(xué)生村官計(jì)劃漸趨停滯。這使我們不得不反思:大學(xué)生村官這種制度安排是不是一種具有可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制?
1 新農(nóng)村建設(shè)對(duì)大學(xué)生村官的有效需求
對(duì)于大學(xué)生村官的合法性,《村委會(huì)組織法》第十一條規(guī)定:“村民委員會(huì)主任、副主任和委員,由村民直接選舉產(chǎn)生,任何組織或者個(gè)人不得指定、委派或者撤換村民委員會(huì)成員。”因此,大多數(shù)地方政府的“空降村官”,多以村支書(shū)助理和村委會(huì)主任助理的形式出現(xiàn)。雖然這些職務(wù)的安排有打擦邊球的嫌疑,但只要能夠得到村民的認(rèn)可和接受,權(quán)且不去糾纏合法性的問(wèn)題。我們僅從新農(nóng)村建設(shè)背景下的人才交易的方面分析大學(xué)生村官的有效需求。
1.1 大學(xué)生村官崗位的事業(yè)平臺(tái)
在對(duì)人力資源的激勵(lì)因素中,吸引和留住人才的首要因素是事業(yè)平臺(tái)。但是,就我國(guó)目前的農(nóng)村,乃至三農(nóng)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì),農(nóng)村,尤其是西部或欠發(fā)展的農(nóng)村地區(qū),并不具備吸納大學(xué)生這一人才群體的環(huán)境和條件。然而,在以行政主導(dǎo)為特色的我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展模式中,農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)班子和管理隊(duì)伍的水平和素質(zhì),對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起著決定性的作用。因此,以政府需求的方式,搭建一個(gè)村官的事業(yè)平臺(tái),首先在農(nóng)村村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)層中引進(jìn)具有高層次的文化知識(shí)和專業(yè)技能的大學(xué)生人才,作為農(nóng)村吸納人才的突破口,無(wú)論從成本與效用的比較,還是從可行性考慮都不失為一種立足現(xiàn)實(shí)的擇優(yōu)設(shè)計(jì)。
目前大學(xué)生村官就是利用自己的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能優(yōu)勢(shì),協(xié)助并村委班子,引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)農(nóng)村發(fā)展的模式與大趨勢(shì),傳播農(nóng)業(yè)科技,發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè),走規(guī)�；�、集中化和合作化的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路;著力發(fā)展農(nóng)村的社會(huì)和文化事業(yè),推進(jìn)國(guó)家的農(nóng)村社會(huì)事業(yè)政策的落實(shí)等方面施展才干;大力促進(jìn)農(nóng)村的民主政治進(jìn)程,法治進(jìn)程,促進(jìn)農(nóng)村的和諧社會(huì)的形成。
1.2 大學(xué)生村官人力資源交易的報(bào)酬機(jī)制
作為一種人力資源交易的'大學(xué)生就崗村官,公平、合理的報(bào)酬待遇是必不可少的。就目前情況來(lái)看,由大學(xué)生村官的使用村來(lái)承擔(dān)其薪酬顯然是不現(xiàn)實(shí)的,一是一般的村集體收入缺乏,根本無(wú)力支付大學(xué)生村官的報(bào)酬,即使是現(xiàn)任職的村干部的津貼,往往也是由上級(jí)財(cái)政撥付的。因此,現(xiàn)在的大學(xué)生村官的報(bào)酬都是由省級(jí)政府撥款的。陜西省每年每一大學(xué)生村官2.1萬(wàn)元的津貼。除了現(xiàn)金報(bào)酬以外,政府對(duì)大學(xué)生村官還附加有若干非經(jīng)濟(jì)報(bào)酬的條件,諸如考研加分、考公務(wù)員優(yōu)先等,重慶市規(guī)定到農(nóng)村崗位工作滿兩年的大學(xué)生村官可以直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員。
縱觀這些對(duì)于大學(xué)生村官的報(bào)酬和待遇附加,不難看出具有很強(qiáng)的暫時(shí)性和應(yīng)急性的特征。在陜西,每年2.1萬(wàn)元,對(duì)于目前就業(yè)狀況不佳的大學(xué)生來(lái)說(shuō),考慮先解決目前短期的就業(yè)問(wèn)題,還是有一定的吸引力,但是這種一刀切政策,能否長(zhǎng)期執(zhí)行以吸引優(yōu)秀的大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和奉獻(xiàn)才能,都是存在疑問(wèn)的;對(duì)于大學(xué)生村官所附加的考研、考公務(wù)加分或優(yōu)先的條件,更是與設(shè)計(jì)大學(xué)生村官的實(shí)際意義相去甚遠(yuǎn)。因?yàn)槿绻髮W(xué)生村官立志于考研、考公務(wù)員,他 (她)們根本就不會(huì)去就應(yīng)招村官,因?yàn)檗r(nóng)村根本就不具備考試的學(xué)習(xí)或復(fù)讀環(huán)境,加那么一點(diǎn)點(diǎn)分?jǐn)?shù),根本抵不了留在城市或?qū)W校復(fù)讀取得的進(jìn)步的幅度。再說(shuō), 到農(nóng)村去,每天都復(fù)習(xí)考試課程了,那還有時(shí)間和精力承擔(dān)村官的工作;對(duì)于工作幾年后能夠直接轉(zhuǎn)正為公務(wù)員,這倒是具有很強(qiáng)的吸引力,如果這種政策能夠長(zhǎng)期實(shí)施,無(wú)疑,大學(xué)生村官隊(duì)伍肯定會(huì)壯大和發(fā)展。
因此,大學(xué)生村官的報(bào)酬機(jī)制必須要有一種長(zhǎng)效機(jī)制,否則,現(xiàn)行大學(xué)生村安排,也就是毫無(wú)意義地解決了一些大學(xué)生的臨時(shí)就業(yè),與真正意義上新農(nóng)村建設(shè)中的知識(shí)、技能型人才的需求相去甚遠(yuǎn)。
1.3 大學(xué)生村官的職業(yè)生涯發(fā)展通道
除事業(yè)和待遇外,吸引和留用人才的重要因素是職業(yè)生涯發(fā)展通道。其考慮的主要內(nèi)容有事業(yè)發(fā)展前景、職位提升的階梯、收入增加的預(yù)期,以及家庭、婚姻和生活環(huán)境。對(duì)于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境熏陶,越來(lái)越講求現(xiàn)實(shí)的大學(xué)生來(lái)說(shuō),這些職業(yè)生涯發(fā)展通道必然在其抉擇村官的考慮之中。然而,在事業(yè)、職位和收入的未來(lái)預(yù)期不明,個(gè)人生活環(huán)境明顯差于城市的條件下,就職村官只可能是一種短期的或者是權(quán)宜的選擇。因此,對(duì)于大學(xué)生村官的需求,從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮,必需為他們的事業(yè)發(fā)展和生活前景設(shè)計(jì)出適合其預(yù)期的安排,只有這樣才能吸引更多、更優(yōu)秀的大學(xué)生人才為新農(nóng)村建設(shè)做貢獻(xiàn)。
1.4 大學(xué)生村官有效需求的長(zhǎng)效對(duì)策設(shè)計(jì)
對(duì)于大學(xué)生村官的制度安排,不應(yīng)該是一項(xiàng)臨時(shí)的、應(yīng)對(duì)大學(xué)生就業(yè)困難的權(quán)宜之舉,而是借此機(jī)遇,從我國(guó)的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)村,乃至于“三農(nóng)”發(fā)展趨勢(shì)和變遷的戰(zhàn)略高度出發(fā),以農(nóng)村基層管理水平提升的一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的工程和長(zhǎng)效的制度設(shè)計(jì)。
1.4.1 崗位設(shè)置法定化
目前的大學(xué)生村官崗位只限于村支書(shū)和村主任助理,且沒(méi)有明確、統(tǒng)一的國(guó)家或地方法律確認(rèn),這些大學(xué)生村官,很容易就被只作為臨時(shí)性的跑腿打雜工來(lái)使用。國(guó)家或地方可以通過(guò)立法或行政法規(guī)將大學(xué)生村官的崗位,以及崗位職責(zé)進(jìn)行規(guī)范,這些崗位不僅僅限于助理,也可以在大學(xué)生不是當(dāng)?shù)卮迕竦那闆r下,以村官的身份經(jīng)由村民選舉和認(rèn)可成為合法的村主任或村支書(shū)。
1.4.2 報(bào)酬待遇常態(tài)化
借鑒于行政崗位的報(bào)酬待遇,對(duì)于大學(xué)生村官可以按助理、副職、正職等相應(yīng)地與科員、副主任科員、副科長(zhǎng)等級(jí)別予以對(duì)應(yīng)。使得大學(xué)生村官的報(bào)酬待遇常態(tài)化。其它有關(guān)大學(xué)生村官的考研、考公務(wù)員加分等附加措施完全可以不要。
1.4.3 組織管理和生活保障雙重化
在組織管理上,大學(xué)生村官的組織關(guān)系保留在縣級(jí)機(jī)關(guān),他們以縣派干部的身份,在縣城和所工作的鄉(xiāng)村擁有和安排生活保障條件。
1.4.4 職業(yè)生涯通道法制化、正�；�
將大學(xué)生村官納入縣鄉(xiāng)公務(wù)員管理渠道,規(guī)定在村官崗位上工作滿兩年以上的可以經(jīng)考核和選拔,成為公務(wù)員。同時(shí)可以將已經(jīng)被村民選舉為村副職以上的正式村官,按相應(yīng)級(jí)別的公務(wù)員對(duì)待。
2 大學(xué)生村官的供給機(jī)制分析
農(nóng)村所需要的是大學(xué)生村官,而不僅僅是大學(xué)生。而目前的情況是只要是大學(xué)生,就可以就崗大學(xué)生村官,而不論其所學(xué)專業(yè)與技能。由此而導(dǎo)致的情況是,一些理工科和人文社科專業(yè)的大學(xué)生村官,由于自身缺乏適應(yīng)于農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和管理方面的知識(shí)和能力,出現(xiàn)了無(wú)法適應(yīng)農(nóng)村環(huán)境,專業(yè)知識(shí)技能無(wú)處發(fā)揮,只能做一些打雜跑腿的零活。因此,作為農(nóng)村基層管理崗位的村官,并非是只要是大學(xué)生都能適應(yīng),同樣需要與崗位職責(zé)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和技能。大學(xué)必須有針對(duì)性地培養(yǎng)對(duì)大學(xué)生村官進(jìn)行培養(yǎng)。
2.1 大學(xué)生村官崗位的知識(shí)、技能
(1)具有一定的農(nóng)村發(fā)展變遷與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的知識(shí)和信息;
(2)掌握一定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能;
(3)具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和人文社會(huì)科學(xué)的知識(shí);
(4)具有農(nóng)村行政管理,以及農(nóng)村社會(huì)事務(wù)管理的知識(shí)和技能;
(5)掌握黨和國(guó)家的新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”政策和法規(guī);
(6)具備基本的現(xiàn)代信息知識(shí)和技術(shù)的運(yùn)用能力和一定的文學(xué)藝術(shù)修養(yǎng)和能力。
2.2 大學(xué)村級(jí)行政管理專業(yè)或?qū)ｉT培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的設(shè)置
我國(guó)現(xiàn)行的大學(xué)專業(yè)設(shè)置并沒(méi)有專門針對(duì)村官的管理專業(yè)。從能夠真正的培養(yǎng)適合農(nóng)村工作需要,又能夠留在農(nóng)村工作的現(xiàn)實(shí)考慮,讓重點(diǎn)大學(xué)或外地大學(xué)培養(yǎng)當(dāng)?shù)厮枰拇骞偃瞬攀遣滑F(xiàn)實(shí)的。因此,可以在高職學(xué)院,地方性的二本院校,或農(nóng)業(yè)院校設(shè)置農(nóng)村村級(jí)行政管理專業(yè),有針對(duì)性地為農(nóng)村村級(jí)行政管理培養(yǎng)村官人才。
現(xiàn)在大學(xué)并沒(méi)有針對(duì)性村官專業(yè),或不設(shè)置村官專業(yè)的情況下,對(duì)于已經(jīng)選拔確定的大學(xué)生村官,必須指定相關(guān)的大學(xué)再進(jìn)行一定時(shí)間的專門培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容是大學(xué)生村官的崗位知識(shí)、技能要求的內(nèi)容。并且在培訓(xùn)過(guò)程中,適當(dāng)?shù)匕才乓恍⿲?shí)踐性的考察和訓(xùn)練的科目和內(nèi)容。
2.3 大學(xué)生村官的培養(yǎng)
由于我國(guó)農(nóng)村的情況千差萬(wàn)別,且不同發(fā)展程度的農(nóng)村對(duì)于大學(xué)生村官的需求內(nèi)容并不完全相同。因此,大學(xué)生村官的培養(yǎng)必須以適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的村級(jí)行政管理需要為導(dǎo)向,培養(yǎng)能留得住、用得上的村級(jí)干部。在培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和政策支持方面可以考慮以下內(nèi)容:
2.3.1 專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)
該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)定位在適應(yīng)農(nóng)村基層行政管理需要的管理人才。
2.3.2 專業(yè)知識(shí)技能模塊與課程設(shè)計(jì)
專業(yè)的知識(shí)技能模塊和課程設(shè)計(jì)不要求統(tǒng)一,而是根據(jù)地方的實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r、村級(jí)行政管理的需要,以及當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的特色與優(yōu)勢(shì)進(jìn)行具有特色的課程設(shè)計(jì)。具體實(shí)施時(shí)可以在保證專業(yè)基本知識(shí)和技能的基礎(chǔ)上,設(shè)置具有側(cè)重經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)事業(yè)管理、農(nóng)村文化的組織管理、農(nóng)業(yè)科技的推廣和管理、農(nóng)村民主政治建設(shè)的推進(jìn)與管理等具有針對(duì)性的專業(yè)方向。
2.3.3 實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)
大學(xué)生村官的培養(yǎng)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)踐性,應(yīng)該加大對(duì)學(xué)生實(shí)踐性環(huán)節(jié)的訓(xùn)練力度。采取建立實(shí)踐基地、校村結(jié)合的方式,從入學(xué)開(kāi)始,在各個(gè)學(xué)期都應(yīng)設(shè)置和安排認(rèn)識(shí)實(shí)踐、調(diào)研實(shí)踐、問(wèn)題分析實(shí)踐和具體的專項(xiàng)管理實(shí)踐等實(shí)踐性教學(xué)內(nèi)容,培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)際農(nóng)村現(xiàn)實(shí)的管理能力。
2.3.4 學(xué)生的專業(yè)思想和品格的教育培養(yǎng)
村級(jí)行政管理專業(yè)是為農(nóng)村村級(jí)組織培養(yǎng)管理人才的,因此,必須教育學(xué)生具有熱愛(ài)農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)村和奉獻(xiàn)農(nóng)村的思想和品格。加強(qiáng)學(xué)生對(duì)農(nóng)村,以及農(nóng)村發(fā)展的新認(rèn)識(shí),增強(qiáng)學(xué)生建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的使命感和責(zé)任感。
3 大學(xué)生村官的選拔與考核
大學(xué)生村官作制度安排,只有將其納入公務(wù)員管理范疇,才可能成為一種長(zhǎng)效機(jī)制。在這種長(zhǎng)效安排中,對(duì)大學(xué)生村官的選拔和考核必須體現(xiàn)為建設(shè)和發(fā)展新農(nóng)村事業(yè),以及為了加快我國(guó)農(nóng)村的轉(zhuǎn)型與變遷選拔農(nóng)村行政管理人才的初衷。
行政管理論文7
摘 要：本文通過(guò)對(duì)企業(yè)行政管理理論進(jìn)行分析研究，對(duì)當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問(wèn)題進(jìn)行了剖析，并對(duì)如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實(shí)際情況提出了相應(yīng)的對(duì)策和建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理特點(diǎn) 管理手段基本要求
隨著現(xiàn)代社會(huì)的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實(shí)與國(guó)際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的管理方法，當(dāng)前的企業(yè)管理就因時(shí)而動(dòng)，切實(shí)結(jié)合實(shí)際需要及時(shí)調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢(shì)的需要，縮短與實(shí)際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅(jiān)持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個(gè)臺(tái)階，才能算地上一個(gè)合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進(jìn)企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)轉(zhuǎn)機(jī)建制的需要，這對(duì)于增強(qiáng)企業(yè)活力和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)將具有重要意義。
一、企業(yè)行政管理的基本特征
1.權(quán)力依賴性
企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實(shí)的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)以上的上級(jí)權(quán)力與權(quán)威所機(jī)構(gòu)決定，沒(méi)有上級(jí)主管權(quán)力機(jī)構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅(jiān)實(shí)的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運(yùn)用職能作用，確保職權(quán)實(shí)施達(dá)到如期效果。同時(shí)企業(yè)行政管理在運(yùn)行過(guò)程中，再配以對(duì)違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強(qiáng)的針對(duì)性。
2.效能實(shí)用性
企業(yè)行政管理在實(shí)際運(yùn)作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)管理過(guò)程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實(shí)用需要性，往往要經(jīng)過(guò)多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實(shí)際需要。
3.管理效益性
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益緊密相連，在實(shí)際運(yùn)作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行相關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過(guò)程中必須遵循企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化目標(biāo)。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過(guò)程也主要是通過(guò)企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進(jìn)行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對(duì)下級(jí)的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
二、企業(yè)行政管理的主要職能
1.管理職能
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項(xiàng)日常性事務(wù)正常順利運(yùn)行的同時(shí)，還要各極主動(dòng)圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開(kāi)展一系列研究活動(dòng)，然后通過(guò)分析總結(jié)，為促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。同時(shí)逐級(jí)建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的暢通無(wú)阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調(diào)職能
企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)營(yíng)主體，內(nèi)在關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運(yùn)轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對(duì)企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動(dòng)企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門主要職能是對(duì)保障企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進(jìn)行監(jiān)測(cè)、控制與調(diào)整，及時(shí)完善建立相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎(jiǎng)懲措施，并確保切實(shí)執(zhí)行，從而通過(guò)運(yùn)用控制手段促進(jìn)企業(yè)管理，增強(qiáng)企業(yè)工作的有效性及合理性。
三、企業(yè)行政管理工作中存在的問(wèn)題
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長(zhǎng)期以來(lái)傳統(tǒng)理念的影響，目前我國(guó)大部分企業(yè)的行政工作者還無(wú)法擺脫類似于政府機(jī)關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會(huì)使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度
目前我國(guó)的大多企業(yè)沒(méi)有與國(guó)際接軌，對(duì)企業(yè)管理仍然沒(méi)有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗(yàn)和想當(dāng)然的工作方法去開(kāi)展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無(wú)視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財(cái)、物的極大浪費(fèi)。
3.企業(yè)行政管理缺乏實(shí)踐性
當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實(shí)際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實(shí)用性，而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)行政效率并未引起足夠的重視。4.與實(shí)際需要嚴(yán)格脫離。受我國(guó)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動(dòng)學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)經(jīng)過(guò)多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機(jī)構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達(dá)。
四、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求
1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實(shí)在工作中切實(shí)根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，堅(jiān)持以公司利益為中心，綜合運(yùn)用多種管理辦法，結(jié)合實(shí)際科學(xué)確立管理機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開(kāi)展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化行政指揮權(quán)力
通過(guò)牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的`行政實(shí)施渠道、高水平的咨詢機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施，強(qiáng)化企業(yè)行政管理實(shí)施，大大減少不致因考慮欠周或個(gè)人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.在管理中要堅(jiān)持以先進(jìn)的現(xiàn)代管理方法為基點(diǎn)，積極營(yíng)造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營(yíng)造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過(guò)完善激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)制度，不斷激勵(lì)與鼓舞、調(diào)動(dòng)員工的積極性，從而最大化的促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)效益增長(zhǎng)。
4.建立有效的激勵(lì)機(jī)制，完善各項(xiàng)管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實(shí)施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊(duì)伍素質(zhì)，堅(jiān)持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績(jī)效評(píng)價(jià)制度為企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)，極力完成激勵(lì)機(jī)制良性循環(huán)，有效實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)科學(xué)結(jié)合，以確保激勵(lì)機(jī)制在企業(yè)行政管理中達(dá)到預(yù)期效果。
五、結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問(wèn)題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強(qiáng)、與實(shí)際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問(wèn)題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益也得不到保障，當(dāng)前要想推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，營(yíng)造良好的企業(yè)行政管理機(jī)制，是當(dāng)前急需解決的要?jiǎng)?wù)工作。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄧集文.我國(guó)企業(yè)行政管理的現(xiàn)存問(wèn)題以及改革思路[J].《科技與企業(yè)》，20xx年9月.
[2]蔡步理.經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)我國(guó)企業(yè)行政管理組織變革的影響探討.《商場(chǎng)現(xiàn)代化》20xx年7月.
[3]賈俊玲，李建.《合同法與企業(yè)合同實(shí)務(wù)》[M].北京：國(guó)家行政學(xué)院出版社，1999.
[4]李守君.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理的策略研究[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，20xx.
行政管理論文8
摘要：高校行政管理的執(zhí)行力關(guān)系高校的健康發(fā)展，也是衡量高校管理水平的一項(xiàng)重要指標(biāo)。高校行政管理有良好的執(zhí)行力，是高校各項(xiàng)工作順利開(kāi)展、高效運(yùn)行的保證，對(duì)于教師的專業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生的發(fā)展有重要的意義。但是高校行政管理的執(zhí)行力受多方面因素的影響，沒(méi)有達(dá)到理想的效果，需要積極采取應(yīng)對(duì)策略，提高高校行政管理的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)活動(dòng)的順利運(yùn)行。
關(guān)鍵詞：高校；行政管理；執(zhí)行力
執(zhí)行力屬于現(xiàn)代管理理念，最初應(yīng)用于企業(yè)管理中，隨著社會(huì)的發(fā)展，執(zhí)行力廣泛應(yīng)用于各個(gè)部門中，在高校不斷改革發(fā)展的背景下，高校管理中的執(zhí)行力越來(lái)越受到重視。企業(yè)管理中的執(zhí)行力是上級(jí)根據(jù)戰(zhàn)略意圖，帶領(lǐng)全體員工完成目標(biāo)的能力。高校的行政管理執(zhí)行力包括管理決策層制定正確戰(zhàn)略決策、規(guī)劃等能力，以及實(shí)施具體管理工作的能力。高校較強(qiáng)的行政管理執(zhí)行力有利于實(shí)現(xiàn)學(xué)校的戰(zhàn)略目標(biāo)，提高工作效率。因此，高校要積極分析影響行政管理執(zhí)行力的因素，并不斷提高行政管理執(zhí)行力。
一、影響高校行政管理執(zhí)行力的因素
1、行政管理制度的影響。高校行政管理制度建立的基礎(chǔ)是國(guó)家的相關(guān)政策，根據(jù)有關(guān)的規(guī)定制定行政制度，管理高校。高校屬于事業(yè)單位，從戰(zhàn)略角度看，以國(guó)家政策為基礎(chǔ)，屬于行政管理的戰(zhàn)略聯(lián)盟，高校的行政管理工作不能以經(jīng)濟(jì)效益為依據(jù)，行政管理制度的實(shí)用性、適應(yīng)性不高，影響了行政管理的執(zhí)行力。而且在政策、制度執(zhí)行中，缺乏有力的監(jiān)管，容易變調(diào)走樣。有效的監(jiān)管是執(zhí)行力的保障，如果監(jiān)管力度不夠，行政管理形同虛設(shè)，降低了執(zhí)行力。
2、管理機(jī)構(gòu)不合理。高校行政管理受傳統(tǒng)思想的影響比較深，新形勢(shì)下，容易出現(xiàn)不合理的問(wèn)題。部門高校的教務(wù)處以及其他部門都會(huì)開(kāi)展管理工作，形成多部門管理的模式，可能導(dǎo)致部門的'競(jìng)爭(zhēng)。而且管理層次多，職能可能出現(xiàn)交叉，各個(gè)部門不能協(xié)調(diào)合作，降低工作信息的傳遞效率，缺乏協(xié)作精神，浪費(fèi)資源，降低了行政管理的執(zhí)行力。
3、管理人員綜合素質(zhì)不高。為了適應(yīng)新時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)高校行政管理制度不斷變革，雖然取得了一定的成果，但是受傳統(tǒng)思想的影響比較深，而且受內(nèi)部資源的制約，許多高校在行政管理上仍然是粗放式的管理。一些高校的行政管理人員管理素質(zhì)不高，工作不積極，工作態(tài)度不認(rèn)真，惰性思想嚴(yán)重，影響了管理的執(zhí)行[1]。有些行政管理人員沒(méi)有服務(wù)意識(shí)，不重視行政管理工作，傳統(tǒng)思想比較深，缺乏主動(dòng)探索研究的精神，從而影響工作的執(zhí)行。
二、提高高校行政管理執(zhí)行力的對(duì)策
1、健全高校行政管理體系。健全的行政管理體系是提高高校行政管理執(zhí)行力的前提，高校要認(rèn)識(shí)到行政管理的重要性，完善行政管理體系。要以高校的實(shí)際發(fā)展情況為基礎(chǔ)，制定行政管理體系，為行政管理人員的工作提供參考，做到有規(guī)可循，有規(guī)可依。行政管理體系要不斷完善，做到與時(shí)俱進(jìn)，符合高校的發(fā)展情況[2]。高校行政管理制度要權(quán)責(zé)分明，條例清晰，避免重復(fù)管理的問(wèn)題。管理領(lǐng)導(dǎo)要發(fā)揮模范帶頭作用，提高行政管理的執(zhí)行力。學(xué)校可以建立適當(dāng)?shù)募?lì)措施，激發(fā)工作人員的積極性，提高各項(xiàng)工作的效率。
2、提高中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力。中層領(lǐng)導(dǎo)干部起著承上啟下的作用，提高中層領(lǐng)導(dǎo)干部的積極性，可以促進(jìn)行政管理工作的順利執(zhí)行。要提高中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)中層領(lǐng)導(dǎo)的管理，充分發(fā)揮中層領(lǐng)導(dǎo)的紐帶作用，制定完善的制度進(jìn)行約束，或者制定激勵(lì)措施提高綜合執(zhí)行能力。同時(shí)，也要加強(qiáng)監(jiān)督，建立完善的行政管理監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部行政管理人員的監(jiān)督，嚴(yán)格按照政策制度開(kāi)展工作，合理規(guī)劃各項(xiàng)細(xì)節(jié)工作，建立全方位的監(jiān)督體系，保證行政管理的執(zhí)行力，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
3、提高行政管理人員的綜合素質(zhì)。行政管理人員的綜合素質(zhì)對(duì)行政管理的執(zhí)行力有重要影響，提高行政管理人員的綜合素質(zhì)，有利于提高行政管理的執(zhí)行力。高校要加強(qiáng)對(duì)行政管理人員的思想教育以及培訓(xùn)工作，端正行政管理人員的態(tài)度，提高工作積極性，提升行政管理人員的綜合技能。行政管理人員要有服務(wù)意識(shí)，及時(shí)完成各項(xiàng)工作，保證高�；顒�(dòng)的順利開(kāi)展[3]。高校要使行政管理人員意識(shí)到行政管理執(zhí)行力的重要性，將高校的辦學(xué)思想、戰(zhàn)略定位、價(jià)值觀等灌輸?shù)矫總�(gè)管理人員心中，提高行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，保證每個(gè)工作人員積極發(fā)揮自己的作用和價(jià)值。高校要培養(yǎng)執(zhí)行力文化，培養(yǎng)優(yōu)秀的執(zhí)行理念和執(zhí)行習(xí)慣，并成為學(xué)校的行為規(guī)范，提高高校的執(zhí)行力。
三、結(jié)語(yǔ)
保證高校行政管理工作健康高效運(yùn)行，需要提高行政管理的執(zhí)行力。執(zhí)行力的提高不是一蹴而就的，是一個(gè)緩慢艱難的過(guò)程，高校行政管理的執(zhí)行力受多種因素的影響，包括管理制度、管理機(jī)構(gòu)和管理人員的素質(zhì)等。高校要轉(zhuǎn)變思想，重視行政管理的執(zhí)行力，不斷改革創(chuàng)新行政管理，健全管理體系，重視中層人員的執(zhí)行力和監(jiān)督，提高行政管理隊(duì)伍的整體素質(zhì)，促進(jìn)高校的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]王燁.高校行政管理執(zhí)行力提升對(duì)策研究[J].時(shí)代教育,20xx(3):127.
[2]叢麗.淺談?dòng)绊懜咝Ｐ姓芾韴?zhí)行力的因素與對(duì)策[J].科學(xué)與財(cái)富,20xx(35):166.
[3]陳功慶.影響高校行政管理執(zhí)行力的因素與對(duì)策[J].人才資源開(kāi)發(fā),20xx(24):120.
行政管理論文9
一、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的意義
1.可以認(rèn)為，監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的最重要意義和作用就在于以最小的管理成本支出和最高的管理效率，最大限度地實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo)(也即取得最好的管理效果)。
2.任何監(jiān)管方式總是為實(shí)現(xiàn)一定的管理目標(biāo)服務(wù)的，這就意味著，確定合理、可行而明確具體的監(jiān)管目標(biāo)對(duì)于監(jiān)管方式的改革具有決定性的意義。反過(guò)來(lái)，采用科學(xué)、先進(jìn)的監(jiān)管方式,必將極大地促進(jìn)監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。例如,建立廣告發(fā)布前置審查制度、商標(biāo)定點(diǎn)印制許可制度，無(wú)疑對(duì)抑制虛假?gòu)V告、假冒商標(biāo)這樣的監(jiān)管目標(biāo)，起著相當(dāng)重要的促進(jìn)作用。然而現(xiàn)在的實(shí)際問(wèn)題是：盡管在某些具體管理目標(biāo)方面,工商行政管理部門已經(jīng)取得了很大的成果，但從宏觀看,維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的宏觀目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有實(shí)現(xiàn),企業(yè)虛假注冊(cè)行為大量存在、假冒偽劣泛濫成災(zāi),對(duì)商業(yè)欺詐束手無(wú)策,商業(yè)信譽(yù)危機(jī)越來(lái)越重；從中觀看,由于沒(méi)能找到有效的監(jiān)管方式和手段,維護(hù)要素市場(chǎng)秩序的目標(biāo)還是空中樓閣；從微觀看,坐等投訴的消極被動(dòng)監(jiān)管方式仍然居主導(dǎo)地位,消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益難以有效保護(hù)。因此，為了最大限度地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)、取得更好的管理效果，改革監(jiān)管方式實(shí)際上是工商行政管理部門的必然選擇。
3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下任何單位都必須講求經(jīng)濟(jì)效益，行政執(zhí)法部門的經(jīng)濟(jì)效益就是而且只能是反映在管理成本上。從理論上分析,管理成本最小而又能產(chǎn)生較好管理效果的監(jiān)管方式,就是最好的監(jiān)管方式(這里的管理成本應(yīng)該包括財(cái)力、物力、人力、以及時(shí)間等各種管理要素的支出)。但在實(shí)際上,真正從管理成本的角度研究監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新是很少的,特別是系統(tǒng)地考察管理成本與監(jiān)管方式之間的關(guān)系來(lái)作最優(yōu)選擇則更少。事實(shí)上,集貿(mào)市場(chǎng)駐場(chǎng)式的監(jiān)管模式造成的管理成本是越來(lái)越高,長(zhǎng)達(dá)4個(gè)月、花費(fèi)大量人力、手工操作的企業(yè)年檢方式以及地毯式查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管方式等，其管理成本都是較高的。從更寬的角度分析管理成本，就不能不考慮到監(jiān)管方式對(duì)企業(yè)成本(也就是社會(huì)成本)的影響。各部門對(duì)企業(yè)的輪番檢查、輪番收取管理費(fèi)、各部門獨(dú)立的年審制度、企業(yè)登記時(shí)的層層審批產(chǎn)生的行政效率低下、消費(fèi)者投訴的渠道不暢等,無(wú)疑都大大增加了社會(huì)成本。盡管到目前為止，也許誰(shuí)也說(shuō)不清楚到底有多大的工商管理成本和社會(huì)成本損失,但作為事實(shí)是客觀的。因此，改革和完善工商行政管理監(jiān)管方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)工商部門提出的必須講求經(jīng)濟(jì)效益新的更高的要求。
4.監(jiān)管方式與監(jiān)管效率的關(guān)系，在于在某一監(jiān)管方式條件下對(duì)監(jiān)管問(wèn)題的快速反應(yīng)和快速解決的能力和程度。盡管監(jiān)管效率常常受制于監(jiān)管方式以外的因素,如管理人員的素質(zhì)、技術(shù)裝備、體制條件等,但監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新仍然對(duì)監(jiān)管效率有相當(dāng)大的影響。例如，案件舉報(bào)電話的公開(kāi)與否、舉報(bào)有獎(jiǎng)與否的監(jiān)管方式，其管理效率顯然是會(huì)不一樣的。又如企業(yè)登記時(shí)的場(chǎng)地調(diào)查,是直接由登記機(jī)構(gòu)還是間接由屬地工商所進(jìn)行,會(huì)產(chǎn)生不同的.管理效率和效果。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、管理隊(duì)伍素質(zhì)的不斷提高、以及技術(shù)裝備的不斷更新，對(duì)工商部門的管理效率實(shí)際上提出了越來(lái)越高的要求，而改革和完善監(jiān)管方式是提高監(jiān)管效率的重要途徑。
二、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的條件
5.監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變?nèi)Q于許多內(nèi)外條件(或因素)。當(dāng)內(nèi)無(wú)動(dòng)力、外無(wú)壓力，內(nèi)無(wú)素質(zhì)、他山無(wú)石的時(shí)候,只能是因循守舊，絕不會(huì)提出監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。
然而正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)首先向工商部門提出了這一問(wèn)題。市場(chǎng)主體的多元化發(fā)展，新興、高層次無(wú)形市場(chǎng)的不斷出現(xiàn)，市場(chǎng)行為的千變?nèi)f化，商品更新?lián)Q代的不斷加速,使得工商部門監(jiān)管市場(chǎng)、維護(hù)秩序的難度越來(lái)越大。這既是壓力，也是機(jī)遇——這機(jī)遇就是為工商部門改革和嘗試新的監(jiān)管方式、實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，提供了更加廣闊的領(lǐng)域。
6.然而監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變畢竟是人們主觀能動(dòng)性表現(xiàn)的結(jié)果。因此管理者、特別是領(lǐng)導(dǎo)者,就客觀成為了影響和制約監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的最關(guān)鍵因素。監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變又是工作研究的結(jié)果。工作研究既需要豐富的管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又需要具備豐厚的現(xiàn)代管理知識(shí)和技能。監(jiān)管方式的任何改革、創(chuàng)新和推廣，都需要從實(shí)踐和理論的角度予以不斷的探索、系統(tǒng)的總結(jié)、科學(xué)的評(píng)估。這些都以高素質(zhì)現(xiàn)代工商管理干部自覺(jué)、積極運(yùn)用其管理經(jīng)驗(yàn)、管理知識(shí)和技能為條件。盡管從總體上看，目前工商管理干部隊(duì)伍的素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這一條件要求，但經(jīng)過(guò)近幾年的培養(yǎng)、吸收、引進(jìn)，各層次特別是領(lǐng)導(dǎo)層次已經(jīng)有了一批這樣的隊(duì)伍。事實(shí)上，新的管理方式往往是個(gè)別有頭腦的管理者提出，在個(gè)別單位或地區(qū)試驗(yàn)，然后慢慢地在更大范圍內(nèi)由領(lǐng)導(dǎo)層推廣而實(shí)現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變的。我們必須發(fā)現(xiàn)、關(guān)注、重視和利用好這支隊(duì)伍。
7.實(shí)踐表明：監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新往往遵循著這樣的規(guī)律——措施性的監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新是在基層產(chǎn)生，中上層推廣；而制度性的監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新是上層研究，以規(guī)章或其他規(guī)范的形式產(chǎn)生，由基層實(shí)踐。這就要求必須將上層和基層兩種積極性、兩種能量充分有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。基層要有銳意改革的精神,敢于創(chuàng)新、敢于實(shí)踐；中上層要善于發(fā)現(xiàn)、善于總結(jié)、及時(shí)推廣。同樣，上層要積極研究、認(rèn)真試點(diǎn)。在不可能在每個(gè)中高層次都建立象國(guó)家工商總局市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理研究中心（專門研究包括改革和創(chuàng)新監(jiān)管方式在內(nèi)的各類課題）這樣的專職研究機(jī)構(gòu)的條件下，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層監(jiān)管方式改革和創(chuàng)新的實(shí)踐應(yīng)是每個(gè)中高層領(lǐng)導(dǎo)者的共同職能——所謂必須深入基層,意在其中。
8.傳統(tǒng)監(jiān)管方式的形成，很大程度上是由政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的態(tài)度也即經(jīng)濟(jì)體制條件所決定的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制條件下,政府所關(guān)心的是計(jì)劃，企業(yè)是政府的算盤珠,所以必須大力反對(duì)擾亂計(jì)劃秩序和社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)秩序的行為，于是打擊投機(jī)倒把、限制集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展等就成了工商行政管理的首要任務(wù)。于是很自然地培養(yǎng)出了以駐場(chǎng)式、檢查站式為主導(dǎo)性的監(jiān)管方式。這就是說(shuō)，經(jīng)濟(jì)體制(甚至還包括政治體制)對(duì)工商行政管理部門監(jiān)管方式的改革和創(chuàng)新，也是一個(gè)至關(guān)重要的影響因素。盡管我們不能說(shuō)目前的市場(chǎng)監(jiān)管體制已經(jīng)非常完善，但也必須認(rèn)識(shí)到，再要就市場(chǎng)監(jiān)管體制作大的改革和調(diào)整是很困難的�，F(xiàn)實(shí)的問(wèn)題是在既定的市場(chǎng)監(jiān)管體制條件下,研究如何轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式。從理論和實(shí)踐結(jié)合的角度分析，市場(chǎng)監(jiān)管體制的本質(zhì)問(wèn)題是監(jiān)管權(quán)限的劃分問(wèn)題。無(wú)監(jiān)管權(quán)限當(dāng)然也就不可能提出所謂監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變，但有時(shí)問(wèn)題并不是如此簡(jiǎn)單明了。比如戶外廣告監(jiān)管，在許多地方工商部門可以管，城管部門也可以管。由于職能交叉，有的地方政府就協(xié)調(diào)——由工商監(jiān)管廣告內(nèi)容，城管監(jiān)管廣告規(guī)劃、設(shè)置。其實(shí)，工商部門作為《廣告法》規(guī)定的廣告主管部門，如果僅管戶外廣告的內(nèi)容，也就不成其為戶外廣告的主管部門。問(wèn)題在于，當(dāng)政府出面協(xié)調(diào)時(shí)，工商部門是否能說(shuō)出充分的理由包括監(jiān)管職權(quán)的法定性、監(jiān)管方式的有效性等，來(lái)表明統(tǒng)一監(jiān)管戶外廣告的合理性。又如律師事務(wù)所要不要納入工商部門的登記和監(jiān)管，也存在同樣的問(wèn)題。從這里可以看出，管理體制影響和制約著監(jiān)管方式；但另一方面，監(jiān)管方式又能反過(guò)來(lái)影響甚至創(chuàng)新管理體制。
三、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的思路
9.監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變不應(yīng)是僅指某一單個(gè)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變，而應(yīng)是指包括一系列監(jiān)管方式在內(nèi)的系統(tǒng)轉(zhuǎn)變。而系統(tǒng)轉(zhuǎn)變又只能是單一方式轉(zhuǎn)變的結(jié)果。這就要求我們，應(yīng)將單一方式轉(zhuǎn)變與系統(tǒng)方式轉(zhuǎn)變有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。比如企業(yè)年檢中的A、B分類法，就要求企業(yè)登記檔案、企業(yè)變更登記、企業(yè)自我約束和相互監(jiān)督、監(jiān)督重點(diǎn)等多個(gè)方式的相應(yīng)轉(zhuǎn)變。又如廣告審查制，就要求廣告審查檔案、廣告監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等方式的變化。一般而言，對(duì)某一監(jiān)管內(nèi)容、監(jiān)管對(duì)象和監(jiān)管目標(biāo)而言，都會(huì)有一個(gè)起主導(dǎo)作用的監(jiān)管方式與之相適合，其他的監(jiān)管方式只是其主導(dǎo)監(jiān)管方式的補(bǔ)充、延伸和配套。抓住了主導(dǎo)監(jiān)管方式的轉(zhuǎn)變也就抓住了問(wèn)題的關(guān)鍵。
10.傳統(tǒng)工商行政管理監(jiān)管方式的一個(gè)重點(diǎn)缺陷就是往往站在片面的、孤立的立場(chǎng)(或角度)，而不是站在綜合的、社會(huì)的全方位角度來(lái)設(shè)計(jì)或選擇監(jiān)管方式。例如工商部門內(nèi)部各職能機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)實(shí)行多頭檢查，工商部門與其他相關(guān)部門對(duì)企業(yè)(或市場(chǎng))實(shí)行各自收費(fèi)、各自年檢、各自監(jiān)管信息封閉。結(jié)果是管理效率低、管理成本高，管理目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。這顯然是與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的現(xiàn)實(shí)監(jiān)管方式是不相適應(yīng)的。因此，還須首先強(qiáng)調(diào)從工商行政管理的綜合整體職能出發(fā)，改革和創(chuàng)新監(jiān)管方式。所謂“出門一把抓，回來(lái)再分家”的監(jiān)管模式，盡管并未持久地堅(jiān)持下去，但還是產(chǎn)生了較好的效果。這反映出從整體職能出發(fā)設(shè)計(jì)監(jiān)管方式改革的思路。專業(yè)市場(chǎng)管理分局的監(jiān)管體制模式為充分利用工商部門的綜合整體職能、嘗試新的監(jiān)管方式提供了體制框架。此外，工商部門還必須站在整個(gè)經(jīng)濟(jì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)、站在整個(gè)政府和社會(huì)的立場(chǎng)來(lái)考慮所選擇的監(jiān)管方式。外資審批和年審一條龍的模式已經(jīng)進(jìn)行了富有成效的嘗試。勞務(wù)市場(chǎng)整治、藥品市場(chǎng)整治、旅游市場(chǎng)整治都有工商部門的大力參與，這樣的作法其實(shí)也是上述思路的體現(xiàn)。因此，以工商部門為主或以工商部門為主管，指導(dǎo)協(xié)調(diào)其他相關(guān)部門綜合整治市場(chǎng)秩序，實(shí)施統(tǒng)一收費(fèi)、統(tǒng)一年檢、加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息共享等，無(wú)疑都是可以考慮采用的新的監(jiān)管方式。
11.從某種意義上說(shuō)，監(jiān)督實(shí)際就是一個(gè)發(fā)現(xiàn)、反饋、處理和跟蹤信息的過(guò)程。特別是專項(xiàng)監(jiān)督、突擊監(jiān)督更是如此。因此，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式就不能不充分考慮與信息之間的關(guān)系。建立有效的信息網(wǎng)絡(luò)和快速反饋系統(tǒng),既是實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變的必要條件,也是其中的重要內(nèi)容。線人舉報(bào)、企業(yè)和消費(fèi)者投訴、市場(chǎng)例行檢查、企業(yè)登記的實(shí)質(zhì)審查、年檢、廣告審查和監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)等監(jiān)管方式，無(wú)不是以信息為先導(dǎo)。多條且暢通的信息渠道、快速的信息流通、系統(tǒng)的信息網(wǎng)絡(luò)、對(duì)信息的較高分析和綜合處理能力,以及對(duì)信息的快速反應(yīng)能力,都是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式需要充分予以考慮的因素。
12.從總體上分析，工商部門的監(jiān)管往往與一個(gè)“假”連在一起——虛假?gòu)V告、假冒商標(biāo)、假商品、假合同、假企業(yè)、假注冊(cè)等等�！凹佟本褪翘峁┤藶樘摷俚男畔�。為了有效打假，工商部門的監(jiān)管方式必須圍繞三個(gè)有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行改革和創(chuàng)新:一是發(fā)現(xiàn)“假”，二是驗(yàn)證“假”，三是建立能有效抑制“假”的產(chǎn)生的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。前面一個(gè)問(wèn)題一般屬于被動(dòng)的監(jiān)管方式問(wèn)題，而后面的問(wèn)題則是主動(dòng)監(jiān)管方式的問(wèn)題。前面的問(wèn)題已經(jīng)有較多的經(jīng)驗(yàn)也引起了較大的關(guān)注，但后面的問(wèn)題卻一直是工商部門監(jiān)管方式中存在的薄弱環(huán)節(jié)。也許問(wèn)題并非是工商部門沒(méi)有找到有效的監(jiān)管方式，而恰恰是沒(méi)有建立起積極抑制“假”的產(chǎn)生的觀念。因此，必須首先牢固樹(shù)立起這樣的觀念，對(duì)當(dāng)今工商部門所遇到的各種“假”現(xiàn)象產(chǎn)生的主、客觀環(huán)境進(jìn)行綜合分析，才能找到行之有效的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管方式的創(chuàng)新。
13.實(shí)踐表明：當(dāng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)自己生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的商品受到假冒侵犯時(shí)不以為然、消費(fèi)者明知或能夠意識(shí)到是在購(gòu)買假冒偽劣商品時(shí)也無(wú)所謂的時(shí)候，任何監(jiān)督方式都是乏力的。因此，增強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者對(duì)自身合法權(quán)益的保護(hù)意識(shí),充分調(diào)動(dòng)他們的積極性、有效指導(dǎo)并充分利用他們的監(jiān)督力量，是轉(zhuǎn)變工商行政管理監(jiān)管方式時(shí)必須注意的重要方面。例如，商標(biāo)定點(diǎn)印制必須與加強(qiáng)定點(diǎn)企業(yè)自我約束、自我監(jiān)督相結(jié)合；登記和認(rèn)證告示方式必須與設(shè)法引起企業(yè)和消費(fèi)者的合理注意相結(jié)合；馳名商標(biāo)保護(hù)的信息網(wǎng)絡(luò)必須與生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)銷售信息網(wǎng)絡(luò)相結(jié)合等等。換句話說(shuō)，綜合利用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的監(jiān)督，本身就是轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式的重要內(nèi)容。
14.以同樣的思路考慮社會(huì)輿論監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督、以及中介組織的監(jiān)督，也會(huì)得出與上面同樣的結(jié)論。當(dāng)強(qiáng)調(diào)企業(yè)登記時(shí)必須進(jìn)行驗(yàn)資或評(píng)估，實(shí)際上也就等于已將對(duì)注冊(cè)資本的監(jiān)督責(zé)任轉(zhuǎn)移給了會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織，工商部門監(jiān)督的重點(diǎn)和方式也就相應(yīng)地應(yīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所等中介組織主體資格、中介行為、中介質(zhì)量的監(jiān)督。當(dāng)把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的違法行為通過(guò)新聞媒體或其他媒介爆光，充分利用社會(huì)輿論監(jiān)督的時(shí)候，這種“曝光”的監(jiān)督方式就已經(jīng)大大強(qiáng)化了監(jiān)督效果。這也進(jìn)一步說(shuō)明,只有綜合考慮和利用各種因素,才能真正實(shí)現(xiàn)工商行政管理監(jiān)管方式的有效轉(zhuǎn)變。
行政管理論文10
【摘要】公共管理學(xué)與行政管學(xué)之間的聯(lián)系一直都被廣泛討論，是個(gè)比較有爭(zhēng)議的話題。在西方，關(guān)于這個(gè)問(wèn)題也引起了爭(zhēng)論。主要是探討公共管理與行政管理是相互包含關(guān)系，還是兩個(gè)獨(dú)立的個(gè)體。本文主要以公共管理學(xué)的基本概念為切入點(diǎn)，對(duì)公共管理學(xué)與新政管理學(xué)的關(guān)系展開(kāi)分析，重點(diǎn)分析二者之間的區(qū)別，以加深對(duì)公共管理與行政管理學(xué)的關(guān)系的認(rèn)識(shí)。
【關(guān)鍵詞】公共管理 行政管理 區(qū)別 關(guān)系
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，就需要更為全面精準(zhǔn)的管理，那么，思考公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的關(guān)系就顯得尤為重要了。提高管理水平迫在眉睫。一直以來(lái)，中外學(xué)者們對(duì)于公共管理學(xué)與行政管理之間的區(qū)別聯(lián)系都有各自的看法，什么是公共管理？為何公共管理與行政管理能引發(fā)許多學(xué)者的激烈討論？理清楚二者之間的關(guān)系是當(dāng)下很重要并且必要的事情。本文就以公共管理學(xué)的基本概念為立足點(diǎn)，圍繞公共管理的主體、對(duì)象、方式、目的來(lái)對(duì)公共管理與行政管理的關(guān)系展開(kāi)具體分析。
一、公共管理的相關(guān)問(wèn)題
�。ㄒ唬┕补芾淼幕靖拍�
公共管理就是公共組織以實(shí)現(xiàn)公共利益為目的，通過(guò)公共權(quán)力來(lái)管理公共事務(wù)以及公共部門內(nèi)部的事務(wù)。
�。ǘ┕补芾淼闹黧w
政府和其他公共管理主體被視為公共管理的兩大主體。一般來(lái)說(shuō)，其他公共管理主體意指的是一些以實(shí)現(xiàn)公共利益為職能的非營(yíng)利組織或者第三部門。
（三）公共管理的對(duì)象
1.公共資源。其包括了公共設(shè)施、產(chǎn)品、公共信息資源、自然資源、人力資源。
2.公共項(xiàng)目。公共管理的任務(wù)之一就是要把政策照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，就是通過(guò)各種各樣的公共項(xiàng)目來(lái)實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程。
3.社會(huì)問(wèn)題。這里的社會(huì)問(wèn)題并不是指所有的社會(huì)問(wèn)題，而是在公共管理范圍內(nèi)的部分社會(huì)問(wèn)題。諸如市政、公共衛(wèi)生、交通、能源等問(wèn)題。
�。ㄋ模┕补芾淼姆绞�
根據(jù)管理方式與方法的雙重性原則，公共管理的方式分為實(shí)質(zhì)方法和技術(shù)方法。實(shí)質(zhì)方法包括法律手段、政策手段、思想政治手段，其體現(xiàn)了社會(huì)各階段特定的生產(chǎn)關(guān)系。技術(shù)方法是緊跟社會(huì)不斷發(fā)展而發(fā)展的，它與社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系并無(wú)緊密聯(lián)系。
（五）公共管理的目標(biāo)
公共管理的目標(biāo)即為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件，包括了有形的物品，諸如公共設(shè)施。也包括了醫(yī)療、教育等無(wú)形的產(chǎn)品和服務(wù)。
二、公共管理與行政管理的相同點(diǎn)
公共管理的研究對(duì)象與行政管理的研究對(duì)象是有交叉重疊部分的`，即兩者都要以政府組織管理問(wèn)題為研究探討的對(duì)象。無(wú)論是公共管理還是行政管理都要把如何高效利用資源來(lái)提供更優(yōu)質(zhì)服務(wù)或者是創(chuàng)造更多的公共產(chǎn)品列為需要重點(diǎn)解決的問(wèn)題。因?yàn)橛型瑯拥娜蝿?wù)，所以在管理方式上會(huì)有一定的通用。
三、公共管理與行政管理的差異點(diǎn)
�。ㄒ唬└拍畈町�
公共管理學(xué)研究的不僅是政府組織管理的公共部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題和解決措施。公共管理學(xué)所研究的對(duì)象還包括了準(zhǔn)公共部門，即第三部門所出現(xiàn)的規(guī)律性問(wèn)題和解決措施�？芍补芾韺W(xué)的范圍要比行政管理學(xué)的范圍大，也可以狹義地理解為行政管理是公共管理的一個(gè)分支。從公共管理與行政管理的范圍差異也可以反映出公共管理的對(duì)象多，更能受到廣泛監(jiān)督，所以會(huì)更好的體現(xiàn)公共管理為社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件的目的。而行政管理只能從管理方式上面去體現(xiàn)。
�。ǘ┕芾矸绞讲町�
由于公共管理學(xué)與行政管理學(xué)的范圍不同，導(dǎo)致衍生出管理方式的不同。因?yàn)閷?duì)不同事物也就有不同的針對(duì)性。行政管理學(xué)研究的僅僅是國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)運(yùn)作過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并從中去探索規(guī)律。而公共管理學(xué)研究的是所有的公共部門所出現(xiàn)的同類規(guī)律性問(wèn)題并發(fā)現(xiàn)適用這類規(guī)律性問(wèn)題的解決方式。由此，行政管理學(xué)具有個(gè)別性，公共管理學(xué)具有一般性。也正是因?yàn)樾姓芾矶际菄@政府組織中出現(xiàn)的事務(wù)展開(kāi)研究，所以管理方式就比較局限。而公共管理面向的是所有的公共部門，具有創(chuàng)造性的管理方式。
（三）管理主體差異
公共管理學(xué)注重的是公共部門如何最大化地利用公共的資源，去為整個(gè)社會(huì)提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。所有的公共部門在公共管理的視角下都是平等的。即便是政府組織，也一視同仁。公共管理的也要求政府組織要管好自身，從而由內(nèi)而外地提供給社會(huì)更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。而行政管理學(xué)對(duì)政府組織寄與管理好其他非政府組織的公共部門的行政管理事務(wù)的期望。公共管理側(cè)重強(qiáng)調(diào)的是為社會(huì)提供服務(wù)與產(chǎn)品的責(zé)任與義務(wù)，而行政管理更加注重是政府組織的領(lǐng)頭羊作用。
（四）適用法律差異
因?yàn)樾姓芾砀蛴谡繕?biāo)的執(zhí)行，諸如立法、司法等。所以行政管理會(huì)更傾向于類似司法等的法律監(jiān)督。而公共管理適用于普遍的法律下，社會(huì)公民的監(jiān)督。
四、結(jié)束語(yǔ)
不論是公共管理還是行政管理，他們都應(yīng)該立足于中國(guó)國(guó)情。從二者的研究范圍來(lái)看，可以把它們的關(guān)系類比于數(shù)學(xué)里面的包含關(guān)系。這也是行政管理被列為公共管理的二級(jí)學(xué)科的一個(gè)原因。從管理主體差異來(lái)看，有了行政管理的以政府組織管理為中心，再加上公共管理的研究所有公共部門的管理作為保護(hù)層，二者相輔相成，共同為中國(guó)社會(huì)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和產(chǎn)出更多的產(chǎn)品。從管理方式來(lái)看，公共管理研究的是適用于一般規(guī)律性問(wèn)題的管理方式，行政管理側(cè)重的是研究政府目標(biāo)的執(zhí)行。本文認(rèn)為，不必過(guò)分爭(zhēng)論公共管理與行政管理的差異，二者是彼此聯(lián)系又彼此區(qū)別的關(guān)系，不能把公共管理和行政管理切分開(kāi)。只要能為社會(huì)實(shí)現(xiàn)共享的資源和條件，公共管理和行政管理的存在即有意義。
參考文獻(xiàn)：
[1]陳慶云.關(guān)于公共管理研究的綜合評(píng)述[J].中國(guó)行政管理，20xx，8.
[2]夏書(shū)章.現(xiàn)代公共管理導(dǎo)論[M].長(zhǎng)春：長(zhǎng)春出版社，20xx.
[3]陳振明.什么是公共管理（學(xué)）一相關(guān)概念辨析[J].中國(guó)行政管理，20xx，7.
[4]帥學(xué)明.全國(guó)首屆公共管理理論與教學(xué)研討會(huì)綜述[J].中國(guó)行政管理，20xx，3.
行政管理論文11
一.行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)性的必要性和重要性
時(shí)變而事變，事變而時(shí)變。當(dāng)前的時(shí)代瞬息萬(wàn)變，時(shí)代對(duì)行政領(lǐng)導(dǎo)者的要求也愈來(lái)愈多，愈來(lái)愈高；被領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人需求與價(jià)值觀也發(fā)生了翻天覆地的巨大變化，尤其是年輕一代的思想認(rèn)識(shí)正在變得更加平等、民主、自由、開(kāi)放。致使行政領(lǐng)導(dǎo)者所面臨的客觀環(huán)境充滿了很多新鮮感和不確定性。在這種情況下，行政領(lǐng)導(dǎo)者就更需要具有全面掌握和靈活運(yùn)用行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的本領(lǐng)，通過(guò)使用藝術(shù)性的領(lǐng)導(dǎo)方式和方法去解決復(fù)雜環(huán)境中的種種矛盾和問(wèn)題。行政管理中的領(lǐng)導(dǎo)職能不但是一門科學(xué)，更是藝術(shù)。所謂的行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指行政領(lǐng)導(dǎo)者能夠運(yùn)用自身的科學(xué)知識(shí)，結(jié)合工作中積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮自身的聰明智慧和膽魄實(shí)現(xiàn)其行政目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)技巧和能力。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)和剖析問(wèn)題、處理和解決問(wèn)題的深度，速度以及熟練度，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者的工作水平和創(chuàng)造能力，并把領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)性與藝術(shù)性聯(lián)系起來(lái)，巧妙地在日常的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)中加以運(yùn)用，進(jìn)而才能在領(lǐng)導(dǎo)工作中游刃有余地創(chuàng)造出卓越非凡的工作成績(jī)。
二.行政領(lǐng)導(dǎo)觀念更新的必然趨勢(shì)
正處于關(guān)鍵時(shí)期的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革對(duì)我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)管理提出了全新的要求，我國(guó)的行政領(lǐng)導(dǎo)也面臨著新世紀(jì)下知識(shí)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展所帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。恰如其分地運(yùn)用領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，提高組織成員工作的積極性和凝聚力是研究行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的主要目的。激勵(lì)鼓舞組織成員的工作積極性，統(tǒng)一組織成員目標(biāo)與組織目標(biāo)都離不開(kāi)有效的行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)雖有很大的隨機(jī)性和主觀性，但其往往沒(méi)有僵化的固定模式，終究會(huì)受到客觀規(guī)律的制約和支配；領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)不斷科學(xué)化的過(guò)程即是一個(gè)不斷揭示和遵循行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)規(guī)律的過(guò)程。所以，行政領(lǐng)導(dǎo)的藝術(shù)性和科學(xué)性是相輔相成不能分離的，領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)應(yīng)當(dāng)接受領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)的指導(dǎo)。
所以，在新形新時(shí)代的發(fā)展要求下，如何提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平，已然成為行政領(lǐng)導(dǎo)研究領(lǐng)域中的一項(xiàng)重大課題。
三.行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)存在的問(wèn)題
首先，當(dāng)前的許多行政領(lǐng)導(dǎo)者，普遍缺乏對(duì)待我國(guó)傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和西方領(lǐng)導(dǎo)理論的正確認(rèn)識(shí)，有的對(duì)古代偉人盲目崇拜和效仿，全盤接受，有的則對(duì)傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式全盤否定，極度崇拜與鼓吹西方的領(lǐng)導(dǎo)方式。
其次，領(lǐng)導(dǎo)者普遍因?yàn)槁毼坏牡燃?jí)高低而具有居高臨下的優(yōu)越感，不能在管理領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中充分重視人的作用，忽視了人力資源的重要性。領(lǐng)導(dǎo)者本身也缺乏專業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)理論知識(shí)和豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)決策的時(shí)候常常表現(xiàn)出較大的主觀隨意性，缺乏戰(zhàn)略思維和價(jià)值導(dǎo)向，而這樣的決策往往很難經(jīng)得住歷史和現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。
最后，領(lǐng)導(dǎo)者專權(quán)、被領(lǐng)導(dǎo)者被動(dòng)服從的現(xiàn)象普遍存在于我國(guó)各個(gè)行政組織中，組織成員無(wú)法表達(dá)利益訴求和參與決策；領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)力得不到下放，嚴(yán)重影響了決策的科學(xué)性，降低了領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的效率。
四.提高行政領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)性的方法和途徑
1.傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的繼承和發(fā)展
領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)的培養(yǎng)往往不能夠一蹴而就，它的形成是多種歷史和文明的交織、管理理論和實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn)，從而在歷史的淬煉和驗(yàn)證下不斷吐舊納新。我國(guó)擁有源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的歷史，在波濤滾滾的歷史長(zhǎng)河中，錘煉了一大批足智多謀的偉大領(lǐng)袖。他們每個(gè)人都有自己獨(dú)特的領(lǐng)導(dǎo)方式，有的取得了成功，有的則曇花一現(xiàn)。對(duì)待傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，我們要取其精華、去其糟粕，用“揚(yáng)棄”的態(tài)度和與時(shí)俱進(jìn)的精神去借鑒歷史。
2.正確對(duì)待西方領(lǐng)導(dǎo)理論
由于西方的`管理和領(lǐng)導(dǎo)理論發(fā)展較早，較為完善和全面。有些管理人員過(guò)分的迷信合乎崇拜西方的領(lǐng)導(dǎo)策略和方法，將西方的領(lǐng)導(dǎo)理論奉為領(lǐng)導(dǎo)決策與辦事的萬(wàn)能寶典，對(duì)事務(wù)進(jìn)行決策時(shí)就囫圇吞棗，不分主次地照搬照抄，辦事毫無(wú)靈活性，習(xí)慣于因循守舊，毫無(wú)創(chuàng)新，忽視了我國(guó)在歷史和現(xiàn)實(shí)上的領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境和西方的區(qū)別，更多的時(shí)候甚至是投入多產(chǎn)出少，把事情搞砸。
正確認(rèn)識(shí)西方的行政領(lǐng)導(dǎo)方法時(shí)應(yīng)當(dāng)秉承揚(yáng)棄的態(tài)度，堅(jiān)決不能全盤西化，要在堅(jiān)持以人為本的基礎(chǔ)上靈活運(yùn)用其領(lǐng)導(dǎo)理論，立足于我國(guó)基本國(guó)情，具體問(wèn)題具體分析，勇于突破西方領(lǐng)導(dǎo)理論固有模式，創(chuàng)造出一條適合我國(guó)行政組織的中國(guó)式行政領(lǐng)導(dǎo)方式。
3.以人為本，關(guān)注成長(zhǎng)
“人才資源是第一資源”。最大程度地利用人力資源是領(lǐng)導(dǎo)者用人藝術(shù)的最基本要求。領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中要任人唯賢、知人善任、用人不疑、人盡其才。領(lǐng)導(dǎo)者在領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)該善于將滿足成員需求與實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)相結(jié)合，以此來(lái)激勵(lì)其為組織的發(fā)展做貢獻(xiàn)的方式來(lái)促進(jìn)組織效率的提高。一方面，領(lǐng)導(dǎo)者要關(guān)注不同的織成員在不同發(fā)展成長(zhǎng)階段的需求，為組織成員進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，兼顧物質(zhì)激勵(lì)和精神激勵(lì)。另一方面，領(lǐng)導(dǎo)者對(duì)于組織成員要知其短長(zhǎng)、揚(yáng)長(zhǎng)避短、了解下屬、獎(jiǎng)罰分明，積極推行組織績(jī)效管理。
4.提高領(lǐng)導(dǎo)者自身的素質(zhì)
在行政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)程中最不容忽視的是領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人素質(zhì)和能力。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該不斷學(xué)習(xí)知識(shí)，不斷提高自身的理論水平以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)的提高；同時(shí)要不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，做到“術(shù)業(yè)有專攻”；要樹(shù)立創(chuàng)新意識(shí)，敢于打破管理常態(tài)。堅(jiān)持實(shí)踐是檢驗(yàn)真理正確性的唯一標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)觀，在實(shí)踐的過(guò)程中檢驗(yàn)真理。一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該把自身具備的科學(xué)理論知識(shí)運(yùn)用到日常的領(lǐng)導(dǎo)實(shí)踐中去，才能不斷突破自己，超越自己，樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)新意識(shí)。
行政管理論文12
新時(shí)期下，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)及科學(xué)技術(shù)全面發(fā)展，企業(yè)內(nèi)部行政管理工作發(fā)生了一定變化。在此環(huán)境下，以往傳統(tǒng)的行政管理模式已經(jīng)不能滿足社會(huì)的發(fā)展需求。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中，企業(yè)想要長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展，就一定要滿足社會(huì)的發(fā)展需求，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化的行政管理�；诖�，本文將針對(duì)行政管理科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行分析，使其能夠保證企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。
現(xiàn)階段，受經(jīng)濟(jì)全球化的影響，企業(yè)在行政管理工作中，實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理年齡著一定的挑戰(zhàn)。企業(yè)行政管理主要指企業(yè)內(nèi)部行政部門，為了企業(yè)更好的在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中生存與發(fā)展，根據(jù)相應(yīng)的制度、方法、法律及規(guī)范，對(duì)企業(yè)及員工實(shí)行統(tǒng)一的、科學(xué)的管理，企業(yè)行政管理具備管理、服務(wù)與協(xié)調(diào)特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要的影響。但是，在企業(yè)實(shí)際開(kāi)展行政管理工作中，依然存在一定的問(wèn)題。
企業(yè)行政管理相關(guān)概念
企業(yè)行政管理主要是企業(yè)在參加經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)與社會(huì)化生產(chǎn)的主要要求。具體而言，企業(yè)行政管理部門通常包括以下幾方面內(nèi)容：
確定目標(biāo)。行政管理工作要對(duì)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行詳細(xì)的工作計(jì)劃，進(jìn)而對(duì)目標(biāo)進(jìn)行確定，確定怎樣能夠?qū)崿F(xiàn)這一目標(biāo)�，F(xiàn)代社會(huì)中，要求企業(yè)行政管理一定要具備計(jì)劃性，將企業(yè)工作預(yù)測(cè)工作做好，才能保證行政管理工作的有序進(jìn)行，同時(shí)也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化行政管理，最大程度發(fā)揮其管理的基本前提【1】。
有效組織工作。企業(yè)運(yùn)行的基本結(jié)構(gòu)是其組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)行政管理工作者一定要對(duì)自身的工作內(nèi)容進(jìn)行明確，使其能夠有效分配到每個(gè)人的身上，最大程度保證工作的有效開(kāi)展。
開(kāi)展工作，指揮員工工作，采取一定的措施，明確企業(yè)員工之間的關(guān)系，全面明確職責(zé)、權(quán)力與職層方面的結(jié)構(gòu)體系，從而有效調(diào)動(dòng)行政工作人員的積極性，協(xié)調(diào)好相關(guān)的關(guān)系。
制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，并且嚴(yán)格按照規(guī)章制度開(kāi)展工作，進(jìn)而保證企業(yè)行政管理工作的有效開(kāi)展。
企業(yè)行政管理工作現(xiàn)狀
�。ㄒ唬](méi)有充分落實(shí)行政管理工作
當(dāng)下，企業(yè)在實(shí)際行政管理工作職工，存在依據(jù)主觀意愿開(kāi)展行政管理工作的現(xiàn)象嚴(yán)重。企業(yè)缺少相應(yīng)的規(guī)章制度，分工不明確。企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中，通常憑借相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的想法，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)的決策。在此管理模式下，使各部門、機(jī)構(gòu)以及各等級(jí)負(fù)責(zé)人如同虛設(shè)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部工作人員的工作士氣以及行政管理工作效率產(chǎn)生嚴(yán)重的影響， 從而對(duì)企業(yè)人力、財(cái)力、物力等造成嚴(yán)重浪費(fèi)【2】。
�。ǘ┬姓芾砣鄙賹�(shí)際性
很多企業(yè)在開(kāi)展行政管理工作中，受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維習(xí)慣的影響，行政管理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)依然存在機(jī)關(guān)作風(fēng)，這便導(dǎo)致在企業(yè)行政管理工作中，不注重結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況。通常行政管理工作的開(kāi)展形式為紙上談兵、按部就班、做表面工作。并且，這樣的管理模式不利于提升企業(yè)員工工作的積極性，行政管理效率較低，不利于提高企業(yè)效益。另外，行政管理工作人員都對(duì)企業(yè)內(nèi)部缺少一定的了解，在實(shí)際管理過(guò)程中，并不能結(jié)合各部門的'實(shí)際情況，在發(fā)布相關(guān)規(guī)定過(guò)程中，極易受其他部門反感。
�。ㄈ┬姓芾眢w系有待完善
現(xiàn)階段，企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容為檔案管理、后勤管理以及辦公室管理等具體工作中，這一工作形式具有一定的計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)特征。并且，一些企業(yè)為了與政府相關(guān)機(jī)關(guān)單位形式相一致，也在其內(nèi)部創(chuàng)建相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，這一管理機(jī)構(gòu)便成為企業(yè)行政管理的主要內(nèi)容。企業(yè)行政管理工作中，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)受到一定限制，只注重企業(yè)的相關(guān)事務(wù)性活動(dòng)。企業(yè)行政管理缺乏完善的體系，不利于企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。
行政管理科學(xué)化的實(shí)現(xiàn)途徑
想要有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)化的行政管理，就要結(jié)合當(dāng)下企業(yè)行政管理工作現(xiàn)狀，使其能夠有針對(duì)性的進(jìn)行改善，從而保證企業(yè)行政管理工作的順利開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，從而保證企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定的發(fā)展。
�。ㄒ唬⿲�(shí)施規(guī)范化的行政管理模式
以往的管理模式使企業(yè)行政管理工作較為混亂。想要開(kāi)展科學(xué)化的行政管理工作，就要徹底改變當(dāng)前現(xiàn)狀，便要將企業(yè)的行政管理工作主要內(nèi)容放在制定科學(xué)、合理、高效的結(jié)構(gòu)體系以及相應(yīng)的管理的制度上，進(jìn)而使在實(shí)際管理工作中，保證各部門相關(guān)崗位處于高效的運(yùn)行狀態(tài)。企業(yè)在實(shí)際開(kāi)展管理工作過(guò)程中，要對(duì)各部門、各崗位的工作進(jìn)行細(xì)化，從而保證相關(guān)工作的有效開(kāi)展。另外，行政管理部門還要對(duì)各部門、各等級(jí)的職責(zé)與權(quán)力進(jìn)行明確，從而有利于協(xié)調(diào)部門之間、員工之間的關(guān)系【3】。
企業(yè)行政管理人員要根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中的發(fā)展、運(yùn)行狀況，結(jié)合企業(yè)內(nèi)部員工的相關(guān)情況，實(shí)施規(guī)范化的行政管理。企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要意識(shí)到企業(yè)行政管理工作的重要性，清楚企業(yè)行政管理工作與企業(yè)自身發(fā)展的意義，從而加強(qiáng)對(duì)企業(yè)行政管理工作的重視。很多企業(yè)通常將時(shí)間、精力放在企業(yè)業(yè)務(wù)中，將實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益最大化作為發(fā)展目標(biāo)，忽略了其企業(yè)行政管理工作的積極作用。因此，企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要大力開(kāi)展行政管理工作，為員工創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，從而使企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。
�。ǘ┬姓芾砉ぷ髯⒅亟Y(jié)合實(shí)際
為了保證企業(yè)行政管理工作順利開(kāi)展，就要根據(jù)企業(yè)行政管理相關(guān)特征，以及企業(yè)實(shí)際需求，從而開(kāi)展相關(guān)工作。企業(yè)行政管理工作在以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為角度出發(fā)過(guò)程中，要清楚自身的角色，是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)、為員工服務(wù)。很多企業(yè)在實(shí)際行政管理工作中，過(guò)于注重企業(yè)的利益，而忽略企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況，便會(huì)為企業(yè)造成嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。
另外，企業(yè)行政管理部門需要對(duì)自身管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化，將一般的企業(yè)管理工作內(nèi)容融入到企業(yè)行政管理工作內(nèi)容中，將其有效運(yùn)用到實(shí)踐中。使其保證企業(yè)行政管理部門相關(guān)工作能夠有效滲透到企業(yè)各部門的相關(guān)業(yè)務(wù)中，促進(jìn)員工之間良好工作的開(kāi)展，保證各部門之間能夠有效配合其工作。另外，企業(yè)在實(shí)際行政管理工作中，要根據(jù)企業(yè)的市場(chǎng)需求，開(kāi)展靈活的變通工作。并且，還需要與實(shí)際情況進(jìn)行有效聯(lián)系，加強(qiáng)構(gòu)建企業(yè)文化，加強(qiáng)企業(yè)行政人員的責(zé)任意識(shí)，制定相關(guān)的行政管理制度，加強(qiáng)對(duì)行政人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，制定工作要點(diǎn)、業(yè)務(wù)考評(píng)以及服務(wù)需求等內(nèi)容，從而最大程度保證規(guī)范行政管理工作的開(kāi)展。
�。ㄈ┲贫ㄍ晟频男姓荏w系
企業(yè)行政管理體系主要包括事務(wù)體系、權(quán)利體系以及技術(shù)體系等方面內(nèi)容，事務(wù)體系的制定需要與各部門之間的事務(wù)體系有著重要的聯(lián)系，主要內(nèi)容包括企業(yè)相關(guān)檔案、會(huì)議管理以及辦公室檔案等管理工作，企業(yè)行政管理人員應(yīng)結(jié)合企業(yè)檔案、及辦公室等實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的事務(wù)體系，并且保證事務(wù)體系工作的有效開(kāi)展【4】。權(quán)利體系是指行政架構(gòu)，在制定過(guò)程中主要包括其職能分解與人事的相關(guān)工作，結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多方面概念；技術(shù)體系的建立，主要是以實(shí)現(xiàn)技術(shù)職稱的相關(guān)作用，其內(nèi)容主要包括領(lǐng)導(dǎo)與管理、監(jiān)督與控制、溝通與，協(xié)調(diào)，從而保證行政管理工作的順利開(kāi)展。
結(jié)語(yǔ)
企業(yè)在實(shí)際發(fā)展中，行政管理工作具有重要意義，不僅能夠調(diào)動(dòng)員工的工作熱情，使企業(yè)規(guī)范化發(fā)展，更能有效提升企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。因此，新時(shí)期下，企業(yè)要加強(qiáng)行政管理工作的開(kāi)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]歐日瑤.知識(shí)經(jīng)濟(jì)的來(lái)臨與行政管理科學(xué)化[J].成都行政學(xué)院學(xué)報(bào)，20xx（3）：26-26.
[2]劉敏慧.基于J2EE的企業(yè)行政管理信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].電子測(cè)試，20xx（9）：90-92.
[3]逯柳青.濟(jì)南市物業(yè)公司行政管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué)，20xx（4）：121-123.
[4]徐武沙.對(duì)改善企業(yè)行政管理效率的幾點(diǎn)思考[J].中國(guó)管理信息化， 20xx， 20（3）：80-81.
行政管理論文13
摘要：行政管理是高教管理工作中的重要組成部分，以往的行政管理工作一直都是由政府及機(jī)關(guān)部門直接負(fù)責(zé)。在公共管理視閾下，傳統(tǒng)的行政管理思路已經(jīng)不能滿足新環(huán)境的需要，在如今的高教行政管理工作中，存在著很多弊端，這些弊端既阻礙了高校教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展，又阻礙了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)之間關(guān)系的平衡。新的公共管理視閾決定了高教行政管理的改革和創(chuàng)新道路，本文針對(duì)此內(nèi)容進(jìn)行了分析，提出了幾條關(guān)于高教行政管理工作的思路。
關(guān)鍵詞：公共管理；視閾；高教；行政管理；思路
新公共管理理論的出臺(tái)，明確地指出了現(xiàn)有理論中存在的弊端和不足。特別是在高教行政管理工作中，公共管理的問(wèn)題日益突出，高教行政管理面臨著改革。政府作為公共管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，正面臨著新形勢(shì)下工作模式的轉(zhuǎn)型[1]。傳統(tǒng)的行政管理模式單一，運(yùn)用的管理手段和模式并不能解決工作中出現(xiàn)的所有矛盾，甚至在一些工作環(huán)節(jié)中還出現(xiàn)了管理漏洞，再加上行政管理中人員職責(zé)分配不均，這為高教行政管理工作帶來(lái)了很大困難，公共管理視閾下，我們應(yīng)該尋找到更好的解決方法改變這一現(xiàn)狀。
一、公共管理的相關(guān)內(nèi)容
公共管理主要分為兩種理論，一種為傳統(tǒng)的公共管理，另一種為新公共管理。在傳統(tǒng)的公共管理中，其理論的出發(fā)點(diǎn)是政治管理，重點(diǎn)內(nèi)容則是將公共行政作為了一種職業(yè)，而管理者則是這個(gè)職業(yè)中的實(shí)踐人。新公共管理轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)理論的基本思想，它追求的目標(biāo)多以經(jīng)濟(jì)效益和效率為主，注重的是對(duì)市場(chǎng)價(jià)值的深入開(kāi)發(fā)并利用，它既不是加強(qiáng)責(zé)任制又不主張以集權(quán)的方式來(lái)管理，它主張借鑒企業(yè)化的管理模式，將市場(chǎng)或者說(shuō)是被管理者作為主要的導(dǎo)向，以提升行政管理的效率。傳統(tǒng)公共管理的工作中心在于高效地投入，它忽視了實(shí)際的工作效益；新的公共管理關(guān)注了項(xiàng)目的成果和效益，在人力資源的配置上也變得更加靈活，可完全適應(yīng)外部環(huán)境中的不確定因素。與此同時(shí)，新的公共管理主張了嚴(yán)格而放松的行政制度，對(duì)制定的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行了嚴(yán)格的控制，并實(shí)現(xiàn)了達(dá)成績(jī)效全過(guò)程的評(píng)估，它注重了公眾和私人、效益和公平的合理統(tǒng)一[2]。
二、當(dāng)前公共管理視閾下高教行政管理的現(xiàn)狀
（一）高教行政管理手段及管理體系的不健全
政府部門在下達(dá)行政管理政策的時(shí)候，并未考慮到實(shí)際的管理環(huán)境，例如高校當(dāng)?shù)氐慕逃�、�?jīng)濟(jì)、生活等現(xiàn)實(shí)條件對(duì)高校管理的制約。而在政策出臺(tái)后，各高校為了盡早地達(dá)到政策的目標(biāo)，忽視了自身實(shí)際的高教職責(zé)，這導(dǎo)致高教行政管理方向與實(shí)際的環(huán)境發(fā)生了偏差，這種過(guò)于遵從管理投入而不注重管理效果的行政行為存在極大弊端，使高校的管理很難真正發(fā)揮效力。除此之外，行政管理人員的整體能力也是影響管理效益的最大問(wèn)題，在解決高校人事劃分的工作中，分工不明、教師隊(duì)伍不均衡的問(wèn)題常見(jiàn)，如果行政管理人員在相關(guān)的工作上沒(méi)有良好的決斷力，就會(huì)影響到后續(xù)的工作質(zhì)量，在一部分高校中，很多教師的職稱劃分和學(xué)歷都參差不齊，高校應(yīng)聘的標(biāo)準(zhǔn)并未有統(tǒng)一的明確規(guī)定，執(zhí)教崗位人員整體素質(zhì)及能力低下，并長(zhǎng)時(shí)間得不到改善，這激化了行政管理內(nèi)部環(huán)境矛盾。
（二）行政管理職責(zé)劃分不明確
就目前的形勢(shì)來(lái)講，我國(guó)在高等教育的行政管理工作上還有待完善，其中最為突出的問(wèn)題為行政管理職責(zé)劃分的問(wèn)題，很多政府機(jī)關(guān)部門在指派行政管理人員的時(shí)候，并沒(méi)有明確的規(guī)劃和配置，這導(dǎo)致部分高校中負(fù)責(zé)行政管理的人員眾多，各個(gè)行政部門的工作范圍和職責(zé)不明確，針對(duì)某一件事情無(wú)法確定負(fù)責(zé)人，在發(fā)生行政管理問(wèn)題時(shí)，無(wú)人處理無(wú)人管轄的情況時(shí)有發(fā)生，各個(gè)部門負(fù)責(zé)人都將責(zé)任推脫到他人身上，這既沒(méi)解決到實(shí)質(zhì)的問(wèn)題，還增加了各部門的矛盾。另外，過(guò)多的行政管理人員增加了高校的管理成本，而在管理效果上并未有明顯的提升，這造成了大量人力資源的浪費(fèi)，行政管理工作人員的積極性更受到了制約，管理效率遲遲不能提高，此問(wèn)題是目前高教行政管理工作中存在的最常見(jiàn)的問(wèn)題[3]。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)作用效果比較低
伴隨著人們對(duì)教育事業(yè)的高度重視，在20世紀(jì)末，我國(guó)的高等院校以及其他教育規(guī)模都在迅速地?cái)U(kuò)大。新的時(shí)代發(fā)展促使了行政市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生了轉(zhuǎn)變：高等院校的辦學(xué)主體變得更加豐富、畢業(yè)分配制度變?yōu)槿缃竦碾p向選擇機(jī)制、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)也有了多種來(lái)源渠道等。而高校行政管理并沒(méi)有及時(shí)調(diào)整管理方法以適應(yīng)這些轉(zhuǎn)變。另外，高校的教育與人才市場(chǎng)之間有著直接的關(guān)聯(lián)，而如今的高校教育質(zhì)量與人才市場(chǎng)的人才需求間存在較大落差。一方面是逐年增加的高校畢業(yè)生找不到合適的工作，一方面是市場(chǎng)需求的應(yīng)用型人才嚴(yán)重缺乏。
三、公共管理視閾下的高教行政管理思路
在公共管理的視閾下，高校教育的行政管理應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，它既要考慮到行政管理的外部環(huán)境，又要兼顧高校內(nèi)部的`管理環(huán)境，管理者應(yīng)從高校、社會(huì)和政府之間的關(guān)系出發(fā)，綜合考慮所有要素之間的聯(lián)系以及出現(xiàn)的問(wèn)題，盡量從根本上找出影響行政管理的問(wèn)題，然后利用新公共管理的標(biāo)準(zhǔn)完成高教的行政管理。
�。ㄒ唬┺D(zhuǎn)變政府職能，完善行政管理體系
完善高教行政管理制度的關(guān)鍵在政府職能的轉(zhuǎn)變。受傳統(tǒng)公共管理觀念的影響，許多地方政府對(duì)自身的管理職能認(rèn)識(shí)不足，政府并未認(rèn)識(shí)到新公共管理的意義。新的公共管理需要政府在當(dāng)前的環(huán)境中改變傳統(tǒng)集權(quán)管理的狀態(tài)，促使行政管理工作向靈活多變的方向轉(zhuǎn)變。具體地說(shuō)，政府職能的轉(zhuǎn)變也就是實(shí)現(xiàn)宏觀的行政管理，所謂宏觀的行政管理即是在政府和高校間建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，招募社會(huì)管理精英負(fù)責(zé)高教的管理工作，這既能完成政策的下達(dá)，還能實(shí)現(xiàn)高教的社會(huì)化行政管理，它可以有效地削弱政府直接干預(yù)而存在的管理弊端。政府還要協(xié)調(diào)好行政管理工作中的各個(gè)部門的關(guān)系。行政人員的選拔應(yīng)嚴(yán)格按照制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，有效地控制人力資源的整體素質(zhì)及能力，同時(shí)還要加強(qiáng)員工的培訓(xùn)工作。另外，高校內(nèi)部的環(huán)境管理要從實(shí)際出發(fā)，對(duì)高校教師的資格和學(xué)歷進(jìn)行統(tǒng)一整合，建立高水平高素質(zhì)的行政管理隊(duì)伍，從而實(shí)現(xiàn)行政管理的最大效益[4]。
�。ǘ┟鞔_劃分行政管理職責(zé)
在政府職能轉(zhuǎn)型期間，學(xué)校管理層應(yīng)該將現(xiàn)有的行政人員進(jìn)行全面的整合，將多余的行政管理人員派遣到其他職位，摒棄傳統(tǒng)的思想觀念，盡可能地以最小的投入實(shí)現(xiàn)最大的行政管理價(jià)值。同時(shí)，學(xué)校管理層應(yīng)對(duì)每個(gè)職位上的管理者或行政人員的工作內(nèi)容做出統(tǒng)一的整改，從集中化集權(quán)管理轉(zhuǎn)變成以社會(huì)、政府、學(xué)校統(tǒng)一結(jié)合的管理模式，避免因權(quán)力過(guò)于集中帶來(lái)的弊端。行政管理職責(zé)的劃分應(yīng)明確，學(xué)校管理層應(yīng)將責(zé)任劃分到每個(gè)部門，并明確到具體負(fù)責(zé)的人員身上，并制定管理者的行為準(zhǔn)則，規(guī)定每個(gè)部門所負(fù)責(zé)的管理區(qū)域，加大高教行政管理的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)執(zhí)政和管理的雙項(xiàng)監(jiān)督，確保在發(fā)生行政問(wèn)題的時(shí)候能找到專門的負(fù)責(zé)人。只有實(shí)現(xiàn)了人力資源的充分利用，才能發(fā)揮出行政管理的作用[5]。
（三）通過(guò)市場(chǎng)環(huán)境的調(diào)節(jié)促使高教行政管理質(zhì)量的提升
應(yīng)用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制做好政府的公共管理，鼓勵(lì)社會(huì)中的私有企業(yè)參與到公共服務(wù)的行業(yè)中，以打破政府壟斷管理的模式。多種服務(wù)主體能有效地降低政府公共管理的壓力，在有效的時(shí)間中，集中化的管理可以創(chuàng)造出管理效率的最大化。從辦學(xué)方面來(lái)講，政府可采用融資的方式，進(jìn)一步加大對(duì)民辦學(xué)校的資金投入；在依法辦學(xué)理念的基礎(chǔ)上，保證其教學(xué)的質(zhì)量以及師資團(tuán)隊(duì)的質(zhì)量建設(shè)。另外，政府還要引導(dǎo)各個(gè)高等學(xué)校建設(shè)屬于自己特色的教學(xué)模式，使高校教育最大限度地運(yùn)用創(chuàng)新理念，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育觀念，使教育服務(wù)于學(xué)生、服務(wù)于教師、服務(wù)于社會(huì)，以實(shí)現(xiàn)高等院校的長(zhǎng)久發(fā)展。高等院校的管理者要明確學(xué)校發(fā)展的方向和規(guī)劃，使其向多元發(fā)展的方向邁進(jìn)[6]。
四、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，公共管理視閾下，我國(guó)的高教行政管理還存在著很多問(wèn)題，這些問(wèn)題制約了高校教育管理工作質(zhì)量的提升。在這樣的環(huán)境中，政府應(yīng)該正確面對(duì)在行政管理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，積極主動(dòng)地尋找不足，在認(rèn)真貫徹政策方針的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，以適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。同時(shí)，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的集權(quán)管理模式，加快社會(huì)化管理機(jī)制的建立。高校教育的行政管理工作既關(guān)系到學(xué)校未來(lái)的建設(shè)，又關(guān)系到全校學(xué)生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此相關(guān)部門在面對(duì)此問(wèn)題時(shí)，要盡早做好準(zhǔn)備，以便提升高教行政管理的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃靜遠(yuǎn).公共管理視角下的高教行政管理問(wèn)題與對(duì)策[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇,20xx(12)：241-242.
[2]陳霞.新公共管理下高教行政管理的探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,20xx(12)：101.
[3]趙萬(wàn)東.新公共管理對(duì)我國(guó)高校行政管理的啟示[J].才智，20xx(19)：350.
[4]王小玉.淺析我國(guó)高等教育行政管理體制的改革——基于新公共管理的視角[J].黑河學(xué)刊,20xx(3)：37-38.
[5]徐海亮.論新公共管理對(duì)我國(guó)高等教育行政管理體制改革的啟示[J].宿州教育學(xué)院學(xué)報(bào),20xx(6)：99-102.
[6]王寶成；楊代福.新公共管理視角下的我國(guó)行政改革之路[J].行政論壇,20xx(2)：13-15.
行政管理論文14
摘要：黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，我國(guó)對(duì)農(nóng)村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制進(jìn)行了大的調(diào)整。由過(guò)去的”政社合一”的公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)高度集中的垂直管理體制改變?yōu)椤罢绶衷O(shè)”的鄉(xiāng)、村、組的相對(duì)獨(dú)立和集中的管理體制。改變了過(guò)去政企不分的狀況、自治權(quán)力在基層政權(quán)體系中的比重日益增加，農(nóng)村基層政權(quán)建設(shè)也得到了加強(qiáng)。隨著農(nóng)村改革的深化，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)一體化要求日益突出。但目前我國(guó)實(shí)行的條塊分割、相互封閉的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，客觀上制約了農(nóng)村大市場(chǎng)的統(tǒng)一管理和規(guī)劃，人國(guó)地阻礙了區(qū)域之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間的橫向聯(lián)系和緊密協(xié)作，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)、健康、迅速發(fā)展。因此，探討我國(guó)目前鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制中存在的問(wèn)題，改革和完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村管理體制，以適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求、具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：國(guó)家政權(quán)建設(shè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革 鄉(xiāng)鎮(zhèn)自治 基層政府建設(shè)
村民自治
一、我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的發(fā)展和存在的問(wèn)題
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“條條”與“塊塊”互相分割，政府利益與部門利益的沖突日益加劇。條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府行政效率的要求不相適應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、作為國(guó)家在農(nóng)村最基層的一級(jí)政權(quán)，承擔(dān)著管理本地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和各項(xiàng)事務(wù)等繁重任務(wù)。繁重的任務(wù)客觀上要求行政的高效率運(yùn)轉(zhuǎn)。但由于現(xiàn)行條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)的職能受到了嚴(yán)重的削弱。行政管理很難實(shí)現(xiàn)高效運(yùn)作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府的“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”嚴(yán)重失衡。人民公社解體后。鄉(xiāng)村兩級(jí)組織仍然承擔(dān)著舊體制遺留下來(lái)的公共服務(wù)職能。如興辦農(nóng)村教育、修建鄉(xiāng)村公路、優(yōu)待軍烈屬、供養(yǎng)五保老人、興辦農(nóng)林水基礎(chǔ)設(shè)施等等。此外，還有落實(shí)計(jì)劃生育國(guó)策、征收農(nóng)業(yè)稅費(fèi)和“三提五統(tǒng)”。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、維護(hù)社會(huì)治安、調(diào)節(jié)民事糾紛、組織防洪救災(zāi)、實(shí)施移風(fēng)易俗、舉辦民間文化娛樂(lè)活動(dòng)等項(xiàng)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“小政府”與“大服務(wù)”“強(qiáng)政府”與“弱財(cái)政”長(zhǎng)期并存的格局。造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)想方設(shè)法增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收入，必然成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的第一要?jiǎng)?wù)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)“黨政企不分”與“村民自治”之間的矛盾沖突和利益摩擦愈演愈烈。主要是黨、政、企之間的關(guān)系還沒(méi)有完全理順，有些地方黨政不分、政企不分的現(xiàn)象依然存在、少數(shù)地方鄉(xiāng)政府還沒(méi)有完全起到一級(jí)政權(quán)的作用�？偟膩�(lái)看、鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國(guó)家政權(quán)結(jié)構(gòu)中最低的一級(jí)政權(quán)組織、仍未擺脫人民公社體制的影響，實(shí)際是黨政混合運(yùn)作的一體性機(jī)構(gòu)、具體表現(xiàn)在上下組織之間習(xí)慣于采取行政措施處理關(guān)系、習(xí)慣于直接指揮和控制，不善于運(yùn)用各種杠桿和利益導(dǎo)向?qū)嵭虚g接、彈性控制，而且“村民自治也始終處于行政和財(cái)政雙重壓力下的‘緊約束’運(yùn)行狀態(tài)�！边@是我國(guó)新時(shí)期的農(nóng)民負(fù)擔(dān)不斷加重、社會(huì)秩序混亂、黨群干群關(guān)系日趨緊張的政治根源所在。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)缺少監(jiān)督系統(tǒng)。行政監(jiān)督是權(quán)力構(gòu)成的一個(gè)重要組成部分，是減少政府行政失誤，確保政府管理暢達(dá)，高效運(yùn)行的必要環(huán)節(jié)。從某種程度上說(shuō)，目前我國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)建設(shè)中，卻缺少有效的行政監(jiān)督系統(tǒng)。一是國(guó)家行政監(jiān)督體系延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了“斷層”。中央、省、地(市)、縣都設(shè)有政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府，卻沒(méi)有設(shè)置監(jiān)察機(jī)構(gòu)。二是缺乏自下而上的群眾監(jiān)督機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要任務(wù)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的各項(xiàng)政策、指令和任務(wù)。但貫徹執(zhí)行的情況如何。必須接受人民群眾的監(jiān)督。人民是主人，干部是公仆，公仆必須接受主人的監(jiān)督。但由于耳前鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制中缺乏自下而上的群眾監(jiān)督，使主人對(duì)公仆的監(jiān)督難以落到實(shí)處。
二、如何建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制
1、應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府在國(guó)家行政體系中所具有的重要地位與作用。在中國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)既是國(guó)家最基層的政治權(quán)力中心，又是滿足農(nóng)民各種需要的經(jīng)濟(jì)文化中心和社區(qū)服務(wù)中心。當(dāng)前我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革的實(shí)質(zhì)是把它所擁有的行政權(quán)力規(guī)范到合理的空間，逐步形成一種“國(guó)家、社會(huì)、農(nóng)民”三者良性互動(dòng)、密切合作的關(guān)系。而其核心是解決過(guò)去在傳統(tǒng)計(jì)劃體制下所形成的“政黨政治”與“政府政治”互相交叉、“國(guó)家行政權(quán)”與“村民自治”互相滲透�！皸l條”與“塊塊”互相分割，“事權(quán)”與“財(cái)權(quán)”互相脫節(jié)等等一系列歷史遺留問(wèn)題。無(wú)論怎么改革，“鄉(xiāng)鎮(zhèn)”作為一種地方基層行政建制、應(yīng)當(dāng)保持其行政地域的完整性，人口規(guī)模的適度性。管理層級(jí)的有序性，職能定位的科學(xué)性，機(jī)構(gòu)設(shè)置的合理性，人員編制的法律約束性，政權(quán)名稱的固定性和運(yùn)行程序的.規(guī)范性。只有這樣，才能使之逐漸成為直接面向9億農(nóng)民的法制型、公共服務(wù)型政府。
2、堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式。多年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村政治體制改革尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府體制改革遇到的最棘手問(wèn)題是如何處理黨政關(guān)系。堅(jiān)持黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷鞏固和完善黨在農(nóng)村的組織體系，是由中國(guó)的特殊國(guó)情決定的，是歷史的必然選擇，是不能輕易改變的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是農(nóng)村各種組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，是作好農(nóng)村各項(xiàng)工作的“前沿指揮部”，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他各種組織是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。同時(shí)，實(shí)行村民自治，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，也要在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下有步驟、有秩序地進(jìn)行，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。不斷改善鄉(xiāng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的”政府形象 “，使之逐漸形成一種整合的、協(xié)調(diào)互動(dòng)的社會(huì)政治力量，共同為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村而奮斗。
3、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和公共服務(wù)體系，建設(shè)精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層政府。我國(guó)下一步的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府改革重點(diǎn)是、建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財(cái)政制度和現(xiàn)代農(nóng)村公共服務(wù)體制及運(yùn)行機(jī)制。同時(shí)，要按照在合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的塾礎(chǔ)上、整合現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，強(qiáng)化公益性事業(yè)單位的公共服務(wù)功能、其經(jīng)費(fèi)主要由縣級(jí)財(cái)政保障：逐步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位的自我發(fā)展能力。使其走向市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)的軌道總之、我國(guó)建構(gòu)21世紀(jì)的現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理新體制，光靠中央和省級(jí)財(cái)政投入是不夠的，還需要進(jìn)行政治體制改革的全面突破：光是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)改而豎立其上的政府機(jī)構(gòu)不改革、也難有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展、還需要啟動(dòng)市、縣政府體制改革。如果僅僅寄希望于”撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員”這樣的低層次改革，那么很可能陷入“循環(huán)改革的陷阱”。
4、進(jìn)一步完善“村民自治”制度。在我國(guó)農(nóng)村社會(huì)管理體制中有兩種相對(duì)獨(dú)立的權(quán)力：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行政管理權(quán)和村民自治權(quán)、這兩種權(quán)利構(gòu)成了現(xiàn)階段農(nóng)村社會(huì)“鄉(xiāng)政村治”的格局。雖然兩種權(quán)力的運(yùn)作法律作了清楚、明確的規(guī)定、但在實(shí)際工作中，二者又經(jīng)常發(fā)生矛盾。大多數(shù)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府仍把村民委員會(huì)當(dāng)作自己直接的下屬行政組織，以各種方式影響和控制村民委員會(huì)的活動(dòng)，沿用傳統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)方法進(jìn)行指揮管理、或繼續(xù)控制村民委員會(huì)的人事權(quán)：或?qū)儆诖迕裎瘑T會(huì)自治范圍內(nèi)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等村務(wù)活動(dòng)橫加干涉，隨意發(fā)號(hào)施令，從而壓縮村民自治的空問(wèn)，使村民自治在一定程度上名存實(shí)亡。為此，村民自治的成長(zhǎng)必須依賴于政府的行政放權(quán)、而政府是否放權(quán)又取決于整個(gè)國(guó)家治理體制和政策選擇。村民委員會(huì)與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府之間是一種相互依賴的關(guān)系，或者說(shuō)是一種交換關(guān)系，雙方在交換過(guò)程中的地位是應(yīng)該平等的，村民委員會(huì)需要鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的資源，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府也需要村民委員會(huì)所提供的服務(wù)。因此，用法律來(lái)約束鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的行為、減弱其對(duì)村民自治的束縛是極其重要的。
行政管理論文15
通過(guò)有關(guān)專家的介紹和礦山考察，對(duì)美國(guó)的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況、礦業(yè)管理體制及礦攻管理機(jī)構(gòu)、礦業(yè)法規(guī)和礦業(yè)政策、礦權(quán)管理和權(quán)利金制度有了一個(gè)大致的了解。本文根據(jù)對(duì)美國(guó)礦產(chǎn)資源的了解，針對(duì)我國(guó)地礦行政管理改革，筆者認(rèn)為有以下幾點(diǎn)值得借鑒：
1確立礦產(chǎn)資源管理部門礦權(quán)管理的權(quán)威
美國(guó)的礦權(quán)管理集中在內(nèi)政部土地管理局和礦產(chǎn)資源管理局（鈾礦例外，相當(dāng)于我國(guó)的特定礦種，由核能委員會(huì)管理），兩個(gè)部門是分區(qū)域管理，一是管陸上，一是管岸外。聯(lián)邦與各州之間是徹底的分權(quán)與分散管理。礦業(yè)權(quán)管理集中在內(nèi)政部，有利于宏觀調(diào)控。而我國(guó)礦業(yè)是由十多個(gè)部門管理，中央和地方都是分散管理，地礦主管部門代表國(guó)家行使資源分配權(quán)就很難落實(shí)。比如，要取得金礦的采礦權(quán)必須要首先得到黃金工業(yè)主管部門的批準(zhǔn)，要取得煤礦的采礦權(quán)必須首先經(jīng)煤炭工業(yè)主管部門批準(zhǔn)。另外國(guó)家地礦主管部門還管理地勘隊(duì)伍，政事不分，也不利于集中精力管好資源分配。建議加快機(jī)構(gòu)改革步伐，轉(zhuǎn)換政府職能；修改那些帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩的部門分割的礦權(quán)管理辦法；使政府職能部門一心搞好管理、監(jiān)督、服務(wù)，工業(yè)部門一心把經(jīng)濟(jì)效益搞上去。
2加強(qiáng)國(guó)家礦產(chǎn)資源收益管理
美國(guó)礦政管理部門對(duì)礦產(chǎn)資源的`收益主要是權(quán)利金、租金和紅利。權(quán)利金相當(dāng)于我國(guó)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；租金相當(dāng)于我國(guó)將要出臺(tái)的礦產(chǎn)資源占用費(fèi)；紅利是石油、天然氣、煤炭等可租讓礦產(chǎn)招標(biāo)讓渡礦業(yè)權(quán)時(shí)的標(biāo)金收人。美國(guó)的權(quán)利金征收管理機(jī)構(gòu)是直屑聯(lián)邦玫府的；而我國(guó)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)征管是通過(guò)各地地礦部門征收，財(cái)玫部門監(jiān)管的。由于我國(guó)地礦管理體制省以上基本是條條管理，市（地）以下是塊塊管理，從而導(dǎo)致了礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的截流、挪用。因此，建議建立全國(guó)性的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)癥管網(wǎng)絡(luò)，以加強(qiáng)中央的調(diào)控能力，此外有償取得礦業(yè)權(quán)制度及礦權(quán)流轉(zhuǎn)制度也要盡快出臺(tái)，以對(duì)目前社會(huì)上普遍存在的非法占用和非法流轉(zhuǎn)行為加以引導(dǎo)，使國(guó)家盡快得到礦產(chǎn)資源占用費(fèi)收益。
3重視采礦廢棄物的無(wú)害化處理和露天采礦的復(fù)墾
美國(guó)1977年由卡持總統(tǒng)簽署的《露天采礦及復(fù)墾法》要求所有露天礦場(chǎng)，無(wú)論聯(lián)邦所有、州所有還是私有，都要進(jìn)行S墾處理。這充分體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視程度。我國(guó)近十兒年來(lái)采礦業(yè)迅速發(fā)展，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體及私營(yíng)礦業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。在為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供資源保證的同時(shí)，也給礦山生態(tài)環(huán)境造成了破壞。特別是采礦廢渣、選礦尾礦和度水的隨意堆放和傾瀉，堵塞淤積河道，在一些地方已導(dǎo)致泥石流和山體滑坡，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失>^建議國(guó)家制定相應(yīng)的法律法規(guī)，設(shè)立復(fù)墾基金，在保證今后不再加重生態(tài)破壞的同時(shí)冶理以往隨意堆放的廢石廢渣，復(fù)墾餺天釆場(chǎng)和排渣場(chǎng)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
4加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)情教育
美國(guó)作為礦產(chǎn)資源大國(guó)和礦業(yè)大國(guó)為了滿足本國(guó)生產(chǎn)、生活和戰(zhàn)略需要，S要進(jìn)口大量礦產(chǎn)品。這充分說(shuō)明，國(guó)家的富裕程度與其礦產(chǎn)資源消費(fèi)量成正比=我國(guó)是人口大國(guó)，大自然賦予我們的礦產(chǎn)資源并不多，人均占有水平很低，居世界第80位節(jié)約和合理利用資源對(duì)我們來(lái)說(shuō)尤為重要。因此，必須迅速喚醒人們的礦產(chǎn)資源憂患意識(shí)，加強(qiáng)礦產(chǎn)資源國(guó)情教育。在開(kāi)發(fā)利用方面要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，決不能"吃祖宗糧，斷子孫路”從現(xiàn)在開(kāi)始，從孩子們抓起，希望能在不遠(yuǎn)的將來(lái)能根除u破壞和浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，破壞生態(tài)”的行為，為國(guó)家的未來(lái)，為子孫后代，盡可能留下更多的礦產(chǎn)資源。
【行政管理論文】相關(guān)文章：
行政管理論文05-23
行政管理論文05-23
行政管理方面的論文11-29
行政管理專業(yè)論文致謝詞12-06
部隊(duì)行政管理畢業(yè)論文06-21
函授行政管理論文11-28
行政管理本科論文范文11-29
行政管理畢業(yè)論文閱讀05-27
行政管理專業(yè)畢業(yè)論文03-13