會計制度論文15篇（熱門）
在不斷進(jìn)步的時代，人們運用到制度的場合不斷增多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編收集整理的會計制度論文，希望對大家有所幫助。
會計制度論文1
【摘要】本文從財務(wù)管理意識、財務(wù)管理制度、財務(wù)管理體制三個方面對其進(jìn)行分析探討，簡述了這三個方面對財務(wù)管理模式的影響與革新對策。
【關(guān)鍵詞】新會計制度；財務(wù)管理；企業(yè)管理
引言
企業(yè)的現(xiàn)代化財務(wù)管理模式一直備受企業(yè)的高度關(guān)注，它不僅對企業(yè)的效益起到輔助作用，也在企業(yè)的整體發(fā)展中起到不可低估的促進(jìn)作用。眾所周知，在世界經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、競爭力迅速增強的社會，企業(yè)是最重要的市場主體，在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮著巨大作用，企業(yè)的財務(wù)管理模式是企業(yè)得以生存的基礎(chǔ)，新會計制度的頒布，無疑將企業(yè)的現(xiàn)代化財務(wù)管理模式推上了一個新的高度，為企業(yè)帶來了新的機遇與發(fā)展。
1 新會計制度下財務(wù)管理模式的革新對策
1.1 財務(wù)管理意識的更新與轉(zhuǎn)變
新會計制度的頒布為企業(yè)管理模式創(chuàng)造新的契機的同時，也為企業(yè)帶來了新的要求與挑戰(zhàn)。新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則愈發(fā)顯得不實用，傳統(tǒng)的會計利潤無法反映企業(yè)經(jīng)營的全貌，無法宏觀調(diào)控企業(yè)的發(fā)展方向。在新會計背景下，為了符合市場經(jīng)濟(jì)的競爭觀念，貨幣時間價值觀念，盈利觀念，節(jié)約觀念，風(fēng)險觀念等，發(fā)揮企業(yè)主觀意識上的能動作用，財務(wù)工作者就需要勇于迎接挑戰(zhàn)，破舊立新，破除傳統(tǒng)的會計準(zhǔn)則，樹立新的工作理念，積極做好新理念實施的有關(guān)配套和完善工作，使企業(yè)財務(wù)管理模式逐漸趨于國際化，更好的和其他國家交流。在新會計制度下，企業(yè)應(yīng)對財務(wù)管理工作者做出相應(yīng)的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，及時掌握新的工作技術(shù)，針對自己企業(yè)財務(wù)管理情況和存在的問題，做出相應(yīng)的更新與轉(zhuǎn)變，以提高財務(wù)管理工作人員解決問題的能力，提高企業(yè)的整體管理水平。在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，現(xiàn)代化的財務(wù)管理意識是使企業(yè)財務(wù)管理模式與時俱進(jìn)的“引擎”。企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)主管應(yīng)建立起事前、事中、事后全方位的財務(wù)監(jiān)控體系。既要不斷更新拓展財務(wù)管理理念，又要腳踏實地，采用層層遞進(jìn)的多道財務(wù)保安防線，實現(xiàn)財務(wù)管理的法制化、科學(xué)化。
1.2 財務(wù)管理體系的完善
財務(wù)管理體系的完善包括財務(wù)預(yù)算體系的完善與財務(wù)信息化體系的完善，以下分兩方面進(jìn)行闡述。
1.2.1 財務(wù)預(yù)算體系的完善
財務(wù)預(yù)算是企業(yè)對未來一段時間內(nèi)全部經(jīng)營活動，各項目標(biāo)的行動計劃及數(shù)量說明，實現(xiàn)對下一計劃時期的整體把握。企業(yè)以盈利為目的，經(jīng)營以財務(wù)預(yù)算為核心。目前，我國很多企業(yè)還沒有建立完善正規(guī)的財務(wù)預(yù)算體系，有些企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理過程中，只重視短期活動，忽視企業(yè)長期發(fā)展目標(biāo)，使得指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相應(yīng)。重編制，而輕控制，在實施過程中不能以不變應(yīng)萬變，沒有做出及時的調(diào)整，使脫離現(xiàn)實的預(yù)算成為管理的裝飾品。不完善或不正確的財務(wù)預(yù)算體系對于企業(yè)無疑是慢性自殺的行為。所以，新會計制度下，企業(yè)要想做長跑健將而非短跑冠軍，正確完善的財務(wù)預(yù)算是使企業(yè)財務(wù)管理模式完善最為重要的“韁繩”。
1.2.2 財務(wù)信息化體系的完善
財務(wù)信息化體系為完善企業(yè)管理模式打下基礎(chǔ)。當(dāng)今，很多企業(yè)重生產(chǎn)利益而輕管理模式的完善，尤其是財務(wù)信息化體系的完善，使得企業(yè)設(shè)備落后，和國際技術(shù)脫軌，直接影響企業(yè)的整體發(fā)展。在新經(jīng)濟(jì)社會中，財務(wù)信息不是一成不變的，因此新的財務(wù)管理模式要跟隨信息的變化而更新，保證財務(wù)信息的準(zhǔn)確性和可靠性，協(xié)助財務(wù)管理工作者更快速的完成管理工作，提高工作效率，保證財務(wù)管理工作的質(zhì)量，對于財務(wù)管理模式的完善具有重要意義。
1.3 財務(wù)管理制度的建設(shè)和創(chuàng)新
企業(yè)財務(wù)管理制度在實際工作中起規(guī)范、指導(dǎo)作用。是企業(yè)根據(jù)自己的發(fā)展與規(guī)模，針對財務(wù)管理模式，財務(wù)工作制定的公司制度。實現(xiàn)宏觀控制，使企業(yè)內(nèi)的自有資源做到最大程度上的利用。在企業(yè)進(jìn)行財務(wù)管理實踐過程中，我們不難發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)資源浪費嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)支出方面做不到有效嚴(yán)格的監(jiān)督，不能及時對企業(yè)經(jīng)營的每一個項目進(jìn)行成本預(yù)算與成本控制，內(nèi)部控制制度不夠完善。在新會計制度背景下，改善這一現(xiàn)狀不僅需要企業(yè)做好健全的'財務(wù)管理制度，還需要做出創(chuàng)新的財務(wù)管理制度，隨著經(jīng)濟(jì)腳步的加快，財務(wù)管理制度創(chuàng)新的重要性逐漸凸顯出來，成為了企業(yè)發(fā)展的重要保證，同時也成為促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放不斷深化的必要條件。財務(wù)管理制度的建設(shè)與創(chuàng)新是企業(yè)財務(wù)管理模式適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)的“車輪”。財務(wù)制度的創(chuàng)新才能使企業(yè)跟上快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會，才能使企業(yè)得到長期的生存與發(fā)展。
2 結(jié)束語
新會計制度為企業(yè)財務(wù)管理模式的革新鋪平了道路，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和體制改革的深化，市場經(jīng)濟(jì)的范圍日益擴(kuò)大，在新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，企業(yè)的現(xiàn)代化管理模式的地位得到了相應(yīng)的鞏固和提高，要使企業(yè)財務(wù)管理模式與時俱進(jìn)，科學(xué)完善，在企業(yè)樹立財務(wù)管理人員的現(xiàn)代化財務(wù)管理意識的同時，還要完善財務(wù)管理體系，做到對企業(yè)的整體把握，掌握準(zhǔn)確、可靠、最新的財務(wù)信息，加強對生產(chǎn)經(jīng)營過程的全面財務(wù)監(jiān)督，增強財務(wù)效應(yīng)，做好財務(wù)管理制度的建設(shè)，適時創(chuàng)新才能增強企業(yè)自我改造自我完善自我發(fā)展的能力，才得以保證企業(yè)在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會中的競爭實力，保證企業(yè)在社會壓力中的穩(wěn)步發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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會計制度論文2
摘 要：隨著國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，國際間大宗商品定價權(quán)上升為國家戰(zhàn)略的重要性日趨顯現(xiàn)，期貨市場迎來了轉(zhuǎn)型和發(fā)展的難得機遇。作為期貨交易市場中介機構(gòu)的期貨經(jīng)紀(jì)公司會計環(huán)境現(xiàn)狀怎樣，能否為期貨經(jīng)紀(jì)公司在這一歷史時期發(fā)展中發(fā)揮重要作用。筆者試圖通過理順期貨經(jīng)紀(jì)公司現(xiàn)有會計制度，對眼下制約期貨經(jīng)紀(jì)公司發(fā)展的一些會計障礙提出政策建議。
關(guān)鍵詞：期貨公司 會計核算
前言
成熟的期貨市場具有兩大功能，風(fēng)險防范和價格發(fā)現(xiàn)。基于此，目前期貨價格已經(jīng)成為世界主要金融產(chǎn)品和大宗商品價格的風(fēng)向標(biāo)，成為維護(hù)國家金融和經(jīng)濟(jì)安全的重要工具。在我國， “十二五”規(guī)劃綱要指出“推進(jìn)期貨和金融衍生品市場發(fā)展”，20xx年全國證券期貨監(jiān)管工作會議上，郭樹清主席提出“抓緊建設(shè)原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力”。外在需求為期貨市場發(fā)展提供了難得的發(fā)展機會。
作為期貨交易重要通道的期貨經(jīng)紀(jì)公司（簡稱期貨公司），在伴隨期貨行業(yè)二十余年的發(fā)展后，會計環(huán)境是否可以承載期貨公司在這一歷史機遇跨越式發(fā)展需要？筆者試圖通過剖析期貨公司執(zhí)行的會計制度，找出制約眼下期貨公司會計環(huán)境優(yōu)化的制度障礙，提出適宜的政策建議。
一、 期貨公司會計制度執(zhí)行的現(xiàn)狀
涉及期貨公司會計制度包括財政部1997年《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》， 20xx年《商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》，以及證監(jiān)會20xx年《期貨公司風(fēng)險監(jiān)管指標(biāo)管理試行辦法》，20xx年《期貨經(jīng)紀(jì)公司年度報告參考內(nèi)容與格式》。上述規(guī)章制度構(gòu)成了我國目前期貨行業(yè)的會計制度體系。
眼下金融行業(yè)普遍執(zhí)行的是20xx年財政部出臺的《金融企業(yè)會計制度》。該制度在第二條明確規(guī)定了“本制度適用于中華人民共和國境內(nèi)依法成立的各類金融企業(yè)（簡稱金融企業(yè)），包括銀行、保險公司、證券公司、信托投資公司、期貨公司等。”但由于制度修訂之初，期貨行業(yè)所占金融行業(yè)市場份額極低，該制度對期貨公司針對性不強。并且，由于該制度僅要求在上市的金融企業(yè)范圍內(nèi)實施，鼓勵其他股份制金融企業(yè)實施，對期貨公司是否執(zhí)行并未做強制要求。
二、期貨公司會計核算存在的問題
從上述現(xiàn)狀分析，迅速發(fā)展的期貨行業(yè)與滯后的行業(yè)會計制度顯得非常不適應(yīng)。從某種程度上說，期貨行業(yè)會計制度的滯后一定程度上影響了行業(yè)的發(fā)展。筆者結(jié)合行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，歸納了制約期貨行業(yè)發(fā)展會計制度的主要方面：
（一） 會計核算制度不完整
目前期貨公司執(zhí)行的會計制度均是針對商品期貨交易。隨著近年期貨行業(yè)蓬勃發(fā)展，期貨市場在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性突顯，尤其是以股指期貨為代表的金融期貨平穩(wěn)推出，證券公司為期貨公司提供中間介紹業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)出臺，逐漸豐富的期貨公司經(jīng)營業(yè)務(wù)與狹窄的會計業(yè)務(wù)指導(dǎo)制度顯得不相適應(yīng)，建立完整的期貨公司會計制度成為迫在眉睫的任務(wù)。
（二） 會計制度指導(dǎo)性不強
上述兩項會計制度的擬定均是基于早期期貨行業(yè)處于清理整頓階段為前提的。為避免文字累贅，此處暫不對期貨行業(yè)發(fā)展歷程進(jìn)行回顧。該兩項制度為統(tǒng)一期貨業(yè)務(wù)的確認(rèn)與計量標(biāo)準(zhǔn)，明確費用的歸集具有指導(dǎo)意義，尤其是對規(guī)范早期我國商品期貨交易財務(wù)行為，優(yōu)化期貨市場財務(wù)環(huán)境發(fā)揮了積極的作用。但期貨行業(yè)的治理整頓工作早已結(jié)束，隨著保證金監(jiān)控中心建立、證監(jiān)會“五位一體”監(jiān)管模式有效運行，期貨行業(yè)逐步走上規(guī)范發(fā)展的道路。筆者認(rèn)為，目前單純以防范風(fēng)險為目的的期貨公司會計核算制度已制約期貨行業(yè)發(fā)展，應(yīng)盡快修訂原制度中存在的突出問題，盡快出臺符合期貨行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，對期貨公司會計業(yè)務(wù)針對性強、指導(dǎo)性強的會計制度。
三、修訂會計制度的政策建議
（一）建立完整的期貨公司會計制度
期貨公司已不單單以商品期貨交易為唯一業(yè)務(wù)，不單單以商品期貨交易手續(xù)費收入為唯一收入來源。完整的期貨公司會計制度應(yīng)規(guī)范包括商品期貨、金融期貨等期貨交易類別，也應(yīng)涵蓋期貨公司中間介紹業(yè)務(wù)、期貨投資咨詢業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)類型。建議在廣泛征求行業(yè)意見，參考其他成熟金融企業(yè)會計制度的基礎(chǔ)上，擬定期貨公司會計制度，繼而促進(jìn)期貨市場快速發(fā)展，更好服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。
筆者擬以股指期貨為例明說明擴(kuò)充現(xiàn)有制度的重要性。隨著20xx年4月中金所推出我國第一支金融期貨—股指期貨，便終結(jié)了我國期貨市場只有商品期貨的時代。從國際市場上看，金融期貨合約交易額占期貨交易額絕大多數(shù)，20xx年我國金融期貨交易額也已達(dá)到期貨市場交易額的三分之一。可見，金融期貨是期貨交易的重要類別。對會計核算而言，由于目前中國金融交易所實施的是有別于其他交易所的分級會員結(jié)算制度和結(jié)算擔(dān)保金制度，對于不同級別的會員采取差異化的交易資格管理。因此，在會計核算方面也應(yīng)該采取有別于商品期貨會計核算方法。
（二） 規(guī)范現(xiàn)有會計制度
在規(guī)范現(xiàn)有會計制度方面，筆者將《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》、《商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》兩項會計制度與20xx年出臺的《金融企業(yè)會計制度》、20xx年出臺的《企業(yè)會計準(zhǔn)則》進(jìn)行比對，在收集整理行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，提出如下建議：
1. 規(guī)范期貨會員資格費會計核算。《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》第二十二條“期貨經(jīng)紀(jì)機構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費，作長期投資處理。……在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，作為其他應(yīng)收款管理”。第二十三條“……由于期貨交易所謂非盈利會員制法人，作為期貨交易所會員的期貨經(jīng)紀(jì)機構(gòu)從期貨交易所收回的投資，不得超過原繳納會員資格費的'金額。”《期貨經(jīng)紀(jì)公司商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》一（七）：在“長期股權(quán)投資”科目下設(shè)置“期貨會員資格投資”明細(xì)科目，核算為取得會員資格而以交納會員資格費的形式對交易所的投資。可見，上述文件將期貨會員資格費作為一項期貨經(jīng)紀(jì)公司的長期投資。那么，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》是怎么規(guī)范長期股權(quán)投資的呢，經(jīng)查，《企業(yè)會計準(zhǔn)則第2號-長期股權(quán)投資》指出，投資是指“企業(yè)為了獲得收益或?qū)崿F(xiàn)資本增值向被投資單位投放資金的經(jīng)濟(jì)行為。……長期股權(quán)投資準(zhǔn)則僅規(guī)范長期權(quán)益性投資。”
可見，就《企業(yè)會計準(zhǔn)則》而言，本文所提及“期貨會員資格投資”并非長期股權(quán)投資，甚至談不上是一項投資。因此，筆者建議，鑒于期貨會員資格投資是期貨行業(yè)獨有行為，為了區(qū)分長期股權(quán)投資會計科目核算內(nèi)容，建議在期貨經(jīng)紀(jì)公司會計核算制度中，一級會計科目單獨設(shè)立“期貨會員資格投資”，將期貨經(jīng)紀(jì)機構(gòu)向期貨交易所繳納的會員資格費，以及在基本交易席位之外增加席位而繳納的席位占用費，均納入其中核算。
2. 規(guī)范期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金會計核算。期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金也是期貨行業(yè)獨有的會計概念，《商品期貨交易財務(wù)管理暫行規(guī)定》第三章第三十四條規(guī)定“期貨公司可以按照手續(xù)費收入減去應(yīng)付期貨交易所手續(xù)費的凈收入的5%提取交易損失準(zhǔn)備金,……,當(dāng)交易損失準(zhǔn)備金達(dá)到相當(dāng)于期貨經(jīng)紀(jì)機構(gòu)注冊資本的10倍時，不再提取，……,交易損失準(zhǔn)備金作為一項長期負(fù)債，應(yīng)單獨核算，專門用于彌補期貨公司自行承擔(dān)的因自身管理不嚴(yán)、錯單交易等造成的客戶交易損失”。
筆者認(rèn)為，將期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金列支在長期負(fù)債項下，主要基于在制訂政策之時，即1997年前后，正是基于期貨市場過去存在的一系列問題，國家有關(guān)部門開展期貨市場整頓治理的階段。不難理解制度制訂者將期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金這一用于彌補客戶發(fā)生穿倉損失的費用作為“預(yù)計負(fù)債”列支于長期負(fù)債項下。經(jīng)過數(shù)年的規(guī)范治理，整頓期貨市場工作取得了新的成效，證監(jiān)會“五位一體”的監(jiān)管體系也促使期貨經(jīng)紀(jì)公司有效規(guī)避風(fēng)險，近年來期貨公司出現(xiàn)客戶穿倉損失事件是少之又少。加之近年來越來越多的期貨公司增加注冊資本，風(fēng)險準(zhǔn)備金提取上限必將是極大金額。這樣一來，期貨風(fēng)險準(zhǔn)備金作為長期負(fù)債科目的觀念是否應(yīng)該有所改變，答案應(yīng)該是肯定的。筆者認(rèn)為，從實質(zhì)重于形式的會計觀點來看，將風(fēng)險準(zhǔn)備金放在所有者權(quán)益項下更顯合理。可以將風(fēng)險準(zhǔn)備金的使用范圍進(jìn)行約定，比如風(fēng)險準(zhǔn)備金不能用于轉(zhuǎn)增資本、不能用于彌補虧損，僅專項用于彌補客戶穿倉損失支出。
3. 規(guī)范期貨利息收入的會計核算。近年來，隨著券商入股、證監(jiān)會分類評級要求，期貨公司紛紛追加注冊資本，利息收入已經(jīng)成為期貨經(jīng)紀(jì)公司重要的收入來源。《期貨經(jīng)紀(jì)公司商品期貨業(yè)務(wù)會計處理暫行規(guī)定》對期貨公司利息收入確認(rèn)沒有明確表述，而在該規(guī)定會計報表示范格式中，利潤表營業(yè)收入包括手續(xù)費收入和其他業(yè)務(wù)收入，營業(yè)支出包括營業(yè)稅金及附加、營業(yè)費用、財務(wù)費用和其他業(yè)務(wù)支出。可見，該規(guī)定將期貨公司第二大收入的資金利息收入的處理，列入“財務(wù)費用”科目，作為紅字沖抵處理。這樣以來，不僅金額極小的真正發(fā)生的財務(wù)費用被“淹沒”了，而且利息收入也無法真實體現(xiàn)。筆者建議，參照中國證監(jiān)會期貨公司風(fēng)險監(jiān)管報表格式，將利息收入作為營業(yè)收入的二級科目，與手續(xù)費收入并列。而財務(wù)費用會計科目僅僅核算公司發(fā)生的財務(wù)費用支出。
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會計制度論文3
摘要：國家經(jīng)濟(jì)體制不斷的改革， 因此行政事業(yè)單位的改革也在不斷地深化， 政府開始重視預(yù)算管理， 傳統(tǒng)的預(yù)算管理模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展了， 政府在通過預(yù)算會計制度的改革方式來提高自己的管理能力， 所以對于行使政府職能的行政事業(yè)單位的會計工作來說其已經(jīng)形成的預(yù)算會計制度已經(jīng)很難發(fā)展下去， 因此在新時代， 預(yù)算會計制度的改革也在不斷的加快， 其對行政事業(yè)單位會計工作的影響也在逐漸增加， 因此行政事業(yè)單位為了更好地適應(yīng)預(yù)算會計制度改革的問題， 及時地調(diào)整會計工作方式方法。
關(guān)鍵詞：預(yù)算會計制度； 行政事業(yè)單位； 改革； 影響；
為了深化預(yù)算會計制度改革體制建設(shè)， 更好地適應(yīng)新的社會要求， 因此需要行政事業(yè)單位完善自己的會計體制， 雖然在會計體制建設(shè)過程中， 行政事業(yè)單位暴露出很多的會計問題， 但是預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位的會計建設(shè)具有很重要的影響， 在新時代行政事業(yè)單位的會計建設(shè)應(yīng)該照在預(yù)算會計制度改革的背景紙上， 逐步完善自己的會計體系建設(shè)， 最終與構(gòu)建社會主義和諧社會共同發(fā)展。
一、行政事業(yè)單位進(jìn)行預(yù)算會計制度改革的必要性
行政事業(yè)單位的預(yù)算會計制度改革是提高財務(wù)管理水平， 順應(yīng)時代發(fā)展要求的必然選擇， 因此我們應(yīng)該用發(fā)展和創(chuàng)新的眼光看待預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的重要作用。
（一） 建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要， 有利于實現(xiàn)社會資源的合理分配
社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主要內(nèi)容是財務(wù)管理效果， 而在財務(wù)管理中預(yù)算管理是最基礎(chǔ)的內(nèi)容和環(huán)節(jié)， 尤其是我國進(jìn)入新紀(jì)元以后， 國家走社會主義市場經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)策略， 因此行政事業(yè)單位也應(yīng)該制定完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的預(yù)算體系， 在我國的預(yù)算制度改革中， 一個完善的預(yù)算管理制度能夠加強政府的管理。同時有利于實現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置， 做好預(yù)算工作， 重視預(yù)算會計制度改革， 重視預(yù)算的編制， 執(zhí)行以及后續(xù)的核算和評估等內(nèi)容， 推進(jìn)預(yù)算會計制度的改革是必要因素， 能夠發(fā)揮會計的職能， 便于資源共享。
（二） 提高財務(wù)管理水平的保障
現(xiàn)階段， 行政事業(yè)單位的`預(yù)算管理制度不健全的問題普遍存在， 因此預(yù)算的執(zhí)行力度不夠， 直接導(dǎo)致了財務(wù)管理水平下降， 發(fā)揮不出自己應(yīng)有的作用， 但是在預(yù)算會計制度改革的帶動下， 加強對行政事業(yè)單位的預(yù)算管理， 可以從最基礎(chǔ)的方面解決現(xiàn)實工作中的不足的情況。因為行政事業(yè)單位在預(yù)算會計制度改革以后， 可以按照相關(guān)的國家制度， 改進(jìn)會計的預(yù)算方法， 提高預(yù)算管理的能力， 提高財務(wù)管理水平， 為更好的幫助行政事業(yè)單位適應(yīng)新的財務(wù)管理的環(huán)境， 推進(jìn)改革進(jìn)程。
（三） 行政事業(yè)單位內(nèi)控發(fā)展的需要
行政事業(yè)單位與其他單位不同， 它代表人民行使權(quán)力， 所以其職能也應(yīng)該與人民的需要相關(guān)， 因此行政事業(yè)單位的職能從管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。因此在改革中， 最重要的就是改革會計制度， 因為所有的行政事業(yè)單位經(jīng)營活動的基礎(chǔ)是資金的需求和管理， 只有合理的使用資金， 構(gòu)建科學(xué)的內(nèi)控管理體系， 才能在激烈的市場中促進(jìn)發(fā)展。行政事業(yè)單位內(nèi)控的發(fā)展取決于預(yù)算會計制度的改革， 規(guī)范預(yù)算編制秩序， 提高預(yù)算的質(zhì)量， 清楚的了解資金的去向， 加強監(jiān)督的作用， 預(yù)算公開透明， 保證行政事業(yè)單位的發(fā)展。
二、預(yù)算會計制度改革內(nèi)容在行政事業(yè)單位實施過程中存在的問題
市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展決定了我國行政事業(yè)單位預(yù)算會計制度需要改革， 雖然會計制度的改革帶來了會計工作質(zhì)量的提高， 但是因為一些因素的影響， 會計工作依然存在很多的發(fā)展問題。
（一） 預(yù)算會計制度管理體系不完善
預(yù)算會計管理體系的主要內(nèi)容是會計報表， 而行政事業(yè)單位的會計報表主要是資產(chǎn)管理表， 收支表， 資產(chǎn)負(fù)債表等， 但是站在財務(wù)管理的角度看， 因為預(yù)算會計的管理體系不完善， 因此單位管理者很難掌控單位的財務(wù)情況， 造成這種現(xiàn)象的原因是對預(yù)算報表的管理不完善， 會計信息制度不健全， 報表的真實性很難驗證， 因此對于資金的管理不安全， 所以各種會計的信息重復(fù)， 而且可利用的價值很小， 這就是由于預(yù)算會計制度管理體系不完善的結(jié)果， 所以財務(wù)管理工作質(zhì)量差。
（二） 預(yù)算的相關(guān)法律法規(guī)還需要完善
在預(yù)算制度改革的影響下， 核算制度也在變革， 但是因為我國的財務(wù)管理的相關(guān)法律法規(guī)不完善， 因此很多行政事業(yè)單位不管是預(yù)算還是核算的改革都不符合單位發(fā)展的實際情況， 所以給單位的預(yù)算以及核算工作帶來很多困難， 因為很多行政事業(yè)單位按照預(yù)算會計制度改革改變自己的預(yù)算管理體制， 但是其中出現(xiàn)的問題不能用法律武器維護(hù)自己的權(quán)益， 因此很多單位的管理者對這種情況就會產(chǎn)生抵制的心理， 他們要避免因為自己的使用不當(dāng)給單位的發(fā)展帶來損失， 所以說， 由在沒有法律保障下的預(yù)算會計制度改革會影響行政事業(yè)單位會計工作的發(fā)展。
（三） 會計科目設(shè)置與預(yù)算會計制度改革相悖
會計科目設(shè)置不合理主要體現(xiàn)在費用支出方面， 傳統(tǒng)的預(yù)算會計制度設(shè)置了費用支出的專款專用經(jīng)費內(nèi)容， 雖然看著類似的兩個方面可以放在一起， 但是實際有很大差別， 預(yù)算會計制度改革以后， 兩者被合并在一起， 變成事業(yè)單位的支出， 只要是經(jīng)費的支出就會進(jìn)行統(tǒng)一的核算， 這樣方便了核算的結(jié)果取得。所以說預(yù)算會計科目的設(shè)置不符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況， 缺少對資金的變化情況的管理， 雖然資金都是國家財政支出， 但是還需要按照實際的情況及時調(diào)會計科目， 防止因為會計科目的不科學(xué)印象預(yù)算會計制度的職能的發(fā)揮作用。
（四） 資產(chǎn)管理困難， 財務(wù)風(fēng)險增加
行政事業(yè)單位的所有資產(chǎn)都是來源于財政， 不管是固定資產(chǎn)還是流動資金， 因為資金來得容易， 因此對資產(chǎn)的管理不重視， 雖然已經(jīng)意識到預(yù)算會計制度改革是時代發(fā)展的必然要求， 但是因為不重視， 所以雖然在改革的制度下依然為自己說了算， 會計工作中的固定資產(chǎn)管理不健全， 丟失現(xiàn)象嚴(yán)重， 缺少有效的處理機制， 尤其是維修保養(yǎng)和報廢現(xiàn)象處理不當(dāng)， 同時單位內(nèi)部還出現(xiàn)虛報固定資產(chǎn)的想象， 這就造成固定資產(chǎn)的真正價值不能在預(yù)算會計報表中完整體現(xiàn)出來。因此財務(wù)風(fēng)險就很大， 這不利于國家財產(chǎn)的安全管理， 更不利于國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平的提高。
三、解決預(yù)算會計制度改革下行政事業(yè)單位會計工作中問題的對策
（一） 完善會計工作的相關(guān)的法律法規(guī)
在我國法律在任何行業(yè)都有權(quán)威性和約束性， 因此在預(yù)算會計制度改革的背景下， 行政事業(yè)單位會計工作中出現(xiàn)的問題應(yīng)該按照相關(guān)的法律法規(guī)來開展工作， 因為這也是對自己的一份保障， 所以說國家應(yīng)該完善法律對預(yù)算會計制度的保護(hù)租用， 保證行政事業(yè)單位的合法權(quán)益不受侵害， 因此就能促進(jìn)日常工作的開展， 規(guī)范各種出現(xiàn)的問題， 有利于監(jiān)督部門作用的發(fā)揮， 在改革新環(huán)境下， 創(chuàng)新工作方法， 能夠提高會計工作的效率， 最終在行政事業(yè)單位合法權(quán)益的保護(hù)下進(jìn)行預(yù)算會計制度的改革工作。
（二） 明確會計工作目標(biāo)， 完善預(yù)算會計制度
預(yù)算會計制度改革也需要依據(jù)會計目標(biāo)來完成， 因此會計目標(biāo)的制定要用發(fā)展的眼光看問題， 僅僅聯(lián)系會計的相關(guān)制度， 逐步完善預(yù)算會計報告體系， 依據(jù)國家規(guī)定的會計制度改革的要求來改變行政事業(yè)單位的會計工作程序， 然后依據(jù)現(xiàn)階段行政事業(yè)單位的發(fā)展情況， 規(guī)范統(tǒng)一的會計工作制度， 細(xì)化會計分工， 明確會計工作職責(zé)， 規(guī)范行業(yè)的發(fā)展秩序， 提高會計體系建立的科學(xué)性和實用性。同時要構(gòu)建責(zé)任制度， 依據(jù)監(jiān)督部門的權(quán)利， 發(fā)現(xiàn)問題及時處理， 同時重視預(yù)算的編制工作， 保證預(yù)算編制的科學(xué)性， 調(diào)動會計人員的工作積極性， 以此來完善預(yù)算會計制度， 保證預(yù)算會計制度符合行政事業(yè)單位發(fā)展的實際情況。
（三） 調(diào)整會計科目設(shè)置， 避免發(fā)生財務(wù)風(fēng)險
會計科目的設(shè)置情況應(yīng)該建立在全面掌握行政事業(yè)單位財務(wù)情況的基礎(chǔ)上進(jìn)行， 依據(jù)財務(wù)情況做好預(yù)算管理， 然后調(diào)整現(xiàn)有的不合理的會計科目， 為了更好的適應(yīng)預(yù)算會計制度改革， 其次還要分類設(shè)置會計科目， 設(shè)置固定資產(chǎn)管理， 資金管理， 經(jīng)費的支出和收入報表等， 并且利用信息技術(shù)， 提高會計人員的學(xué)習(xí)能力和工作能力， 減少會計的工作量， 提高會計的工作效率， 最終做到資源的優(yōu)化分配， 減少數(shù)據(jù)存在的問題， 按照正常的財務(wù)管理順序， 控制財務(wù)風(fēng)險的發(fā)生， 提高預(yù)算的科學(xué)性， 建立統(tǒng)一的預(yù)算管理的標(biāo)準(zhǔn)， 最大限度的發(fā)揮預(yù)算會計制度的作用， 縮減收支之間的差距， 保證會計信息的完整顯示行政事業(yè)單位的整體發(fā)展情況。
四、結(jié)語
行政事業(yè)單位的發(fā)展對我國的政治和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展影響很大， 我國政府需要高度重視行政事業(yè)單位的發(fā)展前景， 重視預(yù)算會計制度改革對行政事業(yè)單位發(fā)展的影響， 并且單位應(yīng)該從內(nèi)部的實際發(fā)展情況入手， 分析會計工作存在問題的原因， 尋找到科學(xué)合理的解決對策， 最終構(gòu)建科學(xué)的預(yù)算會計制度， 避免財務(wù)風(fēng)險發(fā)生， 保證財政資金的使用安全， 創(chuàng)新工作方法， 推進(jìn)行政事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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會計制度論文4
摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對事業(yè)單位的會計制度提出了更高的要求。本文主要從事業(yè)單位會計制度的概述，我國事業(yè)單位會計制度中所面臨的問題以及我國事業(yè)單位會計制度的解決對策這三個方面進(jìn)行展開，為從事相關(guān)會計工作的人員提供了參考建議。
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；問題；解決對策
一、前言
改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位在這幾年來也加速了改革的步伐，這樣的環(huán)境給事業(yè)單位的會計制度提出了更高的要求。原來的事業(yè)單位資金來源形式大部分都是依靠財政撥款，而如今資金來源形式多渠道。這樣的變化給事業(yè)單位的會計工作帶了重要的影響，從簡單化的經(jīng)費收支核算向企業(yè)化核算的方向前進(jìn)，這樣的狀況使得原有的事業(yè)單位會計制度難以符合其需要。從另外一個方面而言，事業(yè)單位之前所實施的會計制度存在的問題非常突出，對事業(yè)單位的會計核算帶來了很大程度的影響。對于這樣的狀況，為了符合當(dāng)前事業(yè)單位中的會計核算要求，勢必要改進(jìn)事業(yè)單位會計制度，推動事業(yè)單位會計管理工作的實施，使我國事業(yè)單位會計工作能夠獲得良好的發(fā)展。
二、事業(yè)單位會計制度概述
會計制度是實施會計工作中需要遵循的辦法、條例以及程序。舊的《事業(yè)單位會計制度》是我國財政部于1997年為了加強對事業(yè)單位的會計核算與財務(wù)管理依據(jù)《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》（試行）制定的會計制度。20xx年12月新的《事業(yè)單位會計制度》已經(jīng)修訂并頒布，自20xx年1月1日起施行。事業(yè)單位會計制度在實施中與其他企業(yè)和社會組織有所不同。總的來說，主要包含了下述幾個層面：首先，事業(yè)單位會計制度相對于企業(yè)而言是比較單一的，事業(yè)單位會計主要是財政撥款、記賬、算賬、報賬等活動，并且在資金流通上亦是具有唯一性的；其次，事業(yè)單位的會計管理制度在核算層面上是有著相應(yīng)的獨立性；最后，事業(yè)單位的會計核算需要加強監(jiān)督與管理，不然容易導(dǎo)致會計數(shù)據(jù)信息失真。
三、我國事業(yè)單位會計制度中存在的問題
（一）收付實現(xiàn)制核算所帶來的問題
我國事業(yè)單位的會計核算是采取收付實現(xiàn)制進(jìn)行的，收付實現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制相對比，通常會把事業(yè)單位中的所有收入當(dāng)作是核算期的收入，把事業(yè)單位中所有的現(xiàn)金支出當(dāng)作是核算期的支出，這樣就會直接導(dǎo)致核算期內(nèi)事業(yè)單位收支的配比出現(xiàn)問題，使得有關(guān)會計數(shù)據(jù)信息無法正確地反饋出目前事業(yè)單位的收支余額以及預(yù)算的實施狀況，無法準(zhǔn)確、完整地核算和反饋出事業(yè)單位中全部的資產(chǎn)以及負(fù)債。這樣就會影響到事業(yè)單位的各項管理制度的實施，降低了績效評估層次，進(jìn)而在一定水平上降低了事業(yè)單位會計核算的價值作用。
（二）資產(chǎn)核算部分所面臨的問題
作為會計管理系統(tǒng)中的.一項非常關(guān)鍵的內(nèi)容，事業(yè)單位的資產(chǎn)核算常常在會計操作中具有非常重要的價值意義，所以，對于資產(chǎn)核算中所面臨的問題需要重點關(guān)注。
1.固定資產(chǎn)核算數(shù)據(jù)信息正確率有待加強
事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的核算，在取得固定資產(chǎn)時，是按照實際的成本價值進(jìn)行入賬處理，與此同時，相應(yīng)比例的固定資產(chǎn)基金也要入賬，以便未來的創(chuàng)新以及維護(hù)。然而，固定資產(chǎn)后期的運用或轉(zhuǎn)移時，無法計算出磨損的價值與轉(zhuǎn)移的價值，也不用計提折舊，使得固定資產(chǎn)的賬面價值與凈值沒有緊跟著時間的流逝而產(chǎn)生改變，進(jìn)而虛增了事業(yè)單位中的資產(chǎn)總額。因為事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)費用沒有涵蓋固定資產(chǎn)中的折舊費用，所以，這種固定資產(chǎn)的會計核算形式不能反饋出事業(yè)單位中完善的成本數(shù)據(jù)構(gòu)成，導(dǎo)致事業(yè)單位的凈資產(chǎn)不夠徹底和真實，無法體現(xiàn)出資產(chǎn)中的具體價值。
2.無形資產(chǎn)的核算所面臨的問題
事業(yè)單位對無形資產(chǎn)的核算存在一定問題，不夠健全的無形資產(chǎn)核算系統(tǒng)，不科學(xué)的無形資產(chǎn)的會計監(jiān)管機制，致使無形資產(chǎn)的價值常常沒法獲得較為科學(xué)的評估。對無形資產(chǎn)賬面的忽略，致使無法正確的對無形資產(chǎn)價值和日后的效益進(jìn)行評估。實際上，在日后的生產(chǎn)和運營管理中，無形資產(chǎn)起著非常重要的價值作用，事業(yè)單位會計對無形資產(chǎn)的忽略，通常會致使其價值白白的損失，減少了事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。
（三）會計報表反饋的數(shù)據(jù)信息不夠具體和到位
1.資產(chǎn)負(fù)債表有待改進(jìn)
事業(yè)單位所實施的會計核算，其資產(chǎn)負(fù)債表需要根據(jù)“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”這個公式進(jìn)行制定，部門單位間的資產(chǎn)負(fù)債表和利潤表需要進(jìn)行獨立列示和比較。而事業(yè)單位把收入與支出這兩項納進(jìn)資產(chǎn)負(fù)債表，把靜態(tài)要素中的資產(chǎn)、負(fù)債以及凈資產(chǎn)這三個指標(biāo)和動態(tài)要素中的收入和支出這兩項匯集在同一張資產(chǎn)負(fù)債表中加以反饋，這樣資產(chǎn)負(fù)債表實際上成為了一張科目余額表，這樣不僅減少了資產(chǎn)負(fù)債表中呈現(xiàn)財務(wù)情況的價值，也不滿足實際需要。
2.現(xiàn)金流量數(shù)據(jù)信息反饋不及時
根據(jù)事業(yè)單位中的會計制度，單位有權(quán)利選用權(quán)責(zé)發(fā)生制或收付實現(xiàn)制作為記賬的根基。就現(xiàn)在來說，大部分的事業(yè)單位對運營管理業(yè)務(wù)事項都是采取權(quán)責(zé)發(fā)生制。在權(quán)責(zé)發(fā)生制的影響作用下，收支表中的收入與支出這兩個事項不能全部地反映出事業(yè)單位現(xiàn)金和等價物的漲幅狀況。除此之外，事業(yè)單位的運營管理業(yè)務(wù)具有收支結(jié)余的狀況，這同樣無法正確的反映出運營管理中現(xiàn)金的凈流量。
3.表外數(shù)據(jù)信息披露不夠
事業(yè)單位中表外披露的形式主要包含了報表的附注與財務(wù)狀況說明書這兩種。然而，就現(xiàn)實狀況而言，我國大多數(shù)的事業(yè)單位表外所披露的信息量是非常不足的。與企業(yè)單位相比，目前事業(yè)單位的會計報表缺乏實質(zhì)性的附注內(nèi)容，對財務(wù)狀況說明書的應(yīng)用也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上企業(yè)單位。
四、我國事業(yè)單位會計制度的完善對策
（一）權(quán)責(zé)發(fā)生制逐漸替代收付實現(xiàn)制
權(quán)責(zé)發(fā)生制是我國事業(yè)單位會計改革的重要方向，事業(yè)單位中的會計核算需要有選擇性地、逐漸地進(jìn)行引入。采取權(quán)責(zé)發(fā)生制，要做好全面的調(diào)節(jié)和預(yù)備工作，為逐漸形成完整的權(quán)責(zé)發(fā)生制起到基礎(chǔ)性作用。
（二）改善固定資產(chǎn)中的計量形式
對于目前我國事業(yè)單位中的固定資產(chǎn)核算形式的改善，我們能夠參考現(xiàn)在企業(yè)所實施的會計制度，設(shè)定“累計折舊”科目，取消“專用基金-修購基金”這個科目。對固定資產(chǎn)實施計提折舊，把折舊資本當(dāng)作固定資產(chǎn)原值中的減項納入資產(chǎn)負(fù)債表當(dāng)中，充分表明固定資產(chǎn)的凈值，反映固定資產(chǎn)中的新舊層次。在進(jìn)行計提折舊中，需要在固定資產(chǎn)的預(yù)計運用期限內(nèi)，把固定資產(chǎn)原值去除其預(yù)計凈殘值中的余額，選用合適的折舊辦法計算出折舊金額實施攤銷。與此同時，計入相關(guān)成本或者支出當(dāng)中。而事業(yè)單位能夠較好運用在建工程這個科目，如果采購需要建立固定資產(chǎn)或需要建設(shè)工程輔助的固定資產(chǎn)時，要把相關(guān)的成本以及支出歸入這個科目，等到建設(shè)完成或竣工后實現(xiàn)預(yù)計可運用的狀況，再依據(jù)企業(yè)單位中的會計制度進(jìn)行解決，把其從在建工程科目轉(zhuǎn)入到固定資產(chǎn)這個賬戶當(dāng)中。
（三）健全無形資產(chǎn)的核算方式
為確保無形資產(chǎn)的價值在受益期限內(nèi)能夠獲到相應(yīng)的補償，依據(jù)無形資產(chǎn)的計價方式，需要分別對無形資產(chǎn)實施計價以及攤銷。與此同時，需要記錄無形資產(chǎn)的賬面價值，進(jìn)而可以充分發(fā)揮無形資產(chǎn)賬面價值在下述幾個層面的關(guān)鍵作用：首先，如果有侵權(quán)行為發(fā)生時，能夠正確計算索賠的依據(jù)，來科學(xué)評估其索賠金額；其次，身為無形資產(chǎn)評估計價的依據(jù)，一般狀況下，因為無形資產(chǎn)將來效益具有不穩(wěn)定性，無形資產(chǎn)的價值作用難以利用其日后的效益進(jìn)行評估。所以無形資產(chǎn)的賬面價值是能夠當(dāng)作評估無形資產(chǎn)的基本依據(jù)；最后，有利于財務(wù)部門或有關(guān)責(zé)任單位對無形資產(chǎn)實施盤點、核查與建檔管理。
（四）健全會計報表系統(tǒng)，健全會計信息披露機制
對于事業(yè)單位中所存在的財務(wù)會計報告缺陷，可以參考企業(yè)的財務(wù)報告，使得資產(chǎn)負(fù)債表能夠真正反映出事業(yè)單位靜態(tài)的財務(wù)狀況。第二，需要增加現(xiàn)金流量表，全方位反映出事業(yè)單位的現(xiàn)金流量現(xiàn)狀，這也是全球范圍內(nèi)的慣例，亦是和企業(yè)會計制度相統(tǒng)一的需要。與此同時，需要關(guān)注會計報表中附注的影響作用，對核心項目做出相應(yīng)的說明，強化會計報表表外信息的披露，重點關(guān)注財務(wù)狀況說明書的填寫和申報。第三，事業(yè)單位需要增強會計信息披露的透明度和公平度，并逐漸強化社會與輿論的監(jiān)管。
五、總結(jié)
總而言之，事業(yè)單位是社會不可或缺的組成部分。事業(yè)單位的主要目標(biāo)不是為了盈利，而是為社會服務(wù)。盡管這樣，也需要有嚴(yán)格的會計制度實施約束以及管控，進(jìn)行政務(wù)公開，虛心接受監(jiān)督。通過權(quán)責(zé)發(fā)生制逐漸替代收付實現(xiàn)制，改善固定資產(chǎn)中的計量形式，健全無形資產(chǎn)的核算方式，健全會計報表系統(tǒng)，健全會計信息披露機制，從而推動事業(yè)單位會計制度的改革，促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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會計制度論文5
【摘要】隨著我國經(jīng)濟(jì)體制的深化改革，信息技術(shù)的不斷發(fā)展，財務(wù)會計制度迎來了新的發(fā)展時期，由于醫(yī)院的特殊性，醫(yī)院的成本核算受到各界的重視，這就要求醫(yī)院在新財務(wù)會計制度的背景下，制定出科學(xué)、可靠、系統(tǒng)的成本核算體系。本文對醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義、新財務(wù)會計制度下，醫(yī)院成本核算以及新財務(wù)會計制度下對醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用進(jìn)行分析與研究，希望為有關(guān)醫(yī)院的成本核算工作，提出一些建議。
【關(guān)鍵詞】新財務(wù);會計制度;成本核算
財務(wù)部門是企業(yè)不可或缺的部門，對企業(yè)未來的良性發(fā)展有重要意義。由于醫(yī)院的特殊性，新財務(wù)會計制度下對醫(yī)院成本核算提出了新的要求，為此，醫(yī)院必須要加大對財務(wù)會計制度的管理力度，對財務(wù)從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，完善成本核算組織體系，保證醫(yī)院成本核算的工作效率和工作質(zhì)量。
一、醫(yī)院開展成本核算的重要性和意義
隨著社會不斷的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟(jì)的深化改革，醫(yī)院應(yīng)緊跟時代發(fā)展的腳步，與市場經(jīng)濟(jì)的實際需求相結(jié)合，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念，創(chuàng)新成本核算、競爭、效益方面的意識。第一，醫(yī)院開展成本核算，建立成本核算機制，不僅能夠適應(yīng)市場的環(huán)境和醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的競爭環(huán)境，還能最大限度的'獲得較小的能耗，實現(xiàn)效益最大化。第二，由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)收入渠道主要來源于藥品收入、財政補助和醫(yī)療服務(wù)收入，存在一定的局限性，對醫(yī)院的健康發(fā)展有限制作用。而醫(yī)院開展成本核算，能夠為政府扶持和制定醫(yī)療服務(wù)定價提供真實、可靠的數(shù)據(jù)支持，進(jìn)而促進(jìn)醫(yī)院的醫(yī)療保險費用的改革方式日益完善，有效減少醫(yī)療、人力資源和管理成本，提升醫(yī)護(hù)人員的日常工作效率，增加醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益和公益效益，有利于醫(yī)院的蓬勃發(fā)展。第三，成本核算工作在整個醫(yī)院管理工作占有重要地位，成本核算能夠準(zhǔn)確剖析某一時期醫(yī)院各科室的盈虧項目的具體情況，為醫(yī)院調(diào)整不合理的收入結(jié)構(gòu)和制定財務(wù)預(yù)算，提供真實準(zhǔn)確的信息依據(jù)，充分了解醫(yī)院當(dāng)前的成本管理現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)存在的成本管理管理缺陷，進(jìn)而實現(xiàn)嚴(yán)格控制醫(yī)院成本、降低能耗和患者看診的經(jīng)濟(jì)壓力。
二、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本核算
（一）成本核算的流程
成本核算是指醫(yī)院嚴(yán)格按照分?jǐn)偡椒ê妥裱?guī)范化、細(xì)致化、精確化的原則將醫(yī)院的各項醫(yī)療環(huán)節(jié)、管理活動所產(chǎn)生的費用進(jìn)行整合和分析，計算得出的醫(yī)院運營成本，最終成為醫(yī)院科學(xué)決策的依據(jù)。在新財務(wù)會計制度下，醫(yī)院成本核算工作可分為總成本、科室成本、醫(yī)療服務(wù)成本以及病種成本，整個成本核算過程需要經(jīng)過各科室的協(xié)助并進(jìn)行分?jǐn)偅罱K由臨床科室接收各科室轉(zhuǎn)移的成本，其分?jǐn)偛襟E如下：首先：一級分?jǐn)偅姓剖曳謹(jǐn)偣芾碣M用至輔助、臨床、技術(shù)科室中，然后將計入各科室的費用納入整個核算體系，無法直接計入的費用再進(jìn)行分?jǐn)偂Ｆ浯危壏謹(jǐn)偂８鶕?jù)對照參數(shù)和各種價格將輔助科室的內(nèi)部成本分?jǐn)傊僚R床、技術(shù)科室。最后，三級分?jǐn)偅R床科室接收技術(shù)科室分?jǐn)偟膬?nèi)部成本。這種核算流程便于獲取醫(yī)院的成本信息和各科室的具體的成本情況，在一定程度上提高了醫(yī)院財務(wù)工作的效率。
（二）收入類別和成本類別
1.收入類別。新財務(wù)會計制度下，將傳統(tǒng)的藥品收入和醫(yī)療收入結(jié)合為醫(yī)療收入，以醫(yī)療收入為基礎(chǔ)，二次劃分為二級明細(xì)科目，即藥事服務(wù)費和材料收入，由于材料收入所占比重較大，可將其作為獨立的二級明細(xì)科目，便于財物人員對材料和整個醫(yī)院收入的管控。醫(yī)療收入中藥事服務(wù)重點在服務(wù)，與純粹的藥品收入有所區(qū)別，單獨管控也具有一定意義。總之，對醫(yī)院的收入進(jìn)行精細(xì)的分類，保證了數(shù)據(jù)進(jìn)行的完整和準(zhǔn)確，為醫(yī)院的整個成本核算提供系統(tǒng)的、完善的數(shù)據(jù)研究。2.成本類別。財政專項支出、藥品支出、醫(yī)療支出以及其他支出是醫(yī)院在新財務(wù)會計制度下劃分的四類成本。醫(yī)院精細(xì)的劃分主要是為了將醫(yī)療服務(wù)的收入補償給藥品支出，但現(xiàn)實情況難以將以和藥品消耗的成本進(jìn)行明確的劃分。
三、新財務(wù)會計制度下醫(yī)院成本核算的具體應(yīng)用
（一）扎實的做好各項相關(guān)的準(zhǔn)備工作
在正式進(jìn)行核算工作前，利用新財務(wù)會計制度，做好各項相關(guān)的準(zhǔn)備工作，為后續(xù)的成本核算活動提供良好的基礎(chǔ)條件，第一，明確劃分執(zhí)行成本核算過程的單位，對各科室的職工采取編碼策略，并細(xì)致劃分各個核算單元，按照醫(yī)院的規(guī)定明確核算工作的具體內(nèi)容。第二，不斷創(chuàng)新成本核算理念，定期組織財務(wù)部門的工作人員參與專業(yè)培訓(xùn)活動，提高財務(wù)從業(yè)人員核算的專業(yè)能力，加強工作人員的成本意識，并對現(xiàn)有工作流程的弊端進(jìn)行改進(jìn)，充分發(fā)揮財務(wù)從業(yè)人員的價值。第三，強化管理、清查核算資產(chǎn)，醫(yī)院的所有資產(chǎn)（固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)）需要有專門的資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)管理，在具體的管理工作中，將成本核算按照單元進(jìn)行分類，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四，由于醫(yī)院具有特殊性質(zhì)，再加上不斷發(fā)展的信息技術(shù)和成本核算方法，醫(yī)院人資部門將員工考勤制度落實到位，制定科學(xué)的考勤報表，構(gòu)建完善的人力資源信息庫，為后期的人員績效考核提供真實可靠的依據(jù)，并對財務(wù)人員和醫(yī)務(wù)人員開展培訓(xùn)工作，利用各種形式的活動，提升專業(yè)技能和綜合素質(zhì)。
（二）構(gòu)建完善的成本核算組織體系
只有構(gòu)建完善的成本核算組織體系，才能確保醫(yī)院財務(wù)管理工作朝著精細(xì)化、科學(xué)化和規(guī)范化的方向發(fā)展，成本核算組織體系的構(gòu)建是現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展的必要趨勢，完善的成本核算具體措施如下：第一，建立成本核算領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)小組屬于醫(yī)院成本核算組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，組長：院長；副組長分管副院長；小組成員：各科室具體負(fù)責(zé)人員組成；成本核算領(lǐng)導(dǎo)組具體工作內(nèi)容包括按照規(guī)定的核算制度，制定成本核算的具體實行方法。第二，建立成本核算工作組，組長：財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)；副組長；財務(wù)部門負(fù)責(zé)人員；小組成員；各工作項目的會計從業(yè)人員組成，主要工作職責(zé)是對醫(yī)院管理、衛(wèi)生醫(yī)療、人力資源的成本進(jìn)行具體核算工作，準(zhǔn)確編制各類成本報表，為成本核算領(lǐng)導(dǎo)組進(jìn)行正確決策提供真實可靠的依據(jù)。第三，建立信息技術(shù)小組，由醫(yī)院信息部門的人員構(gòu)成，主要負(fù)責(zé)醫(yī)院的技術(shù)工作，通過建立財務(wù)管理信息化系統(tǒng)，保證醫(yī)院核算的精確、高效和有序。對成本核算系統(tǒng)進(jìn)行檢修和維護(hù)，及時找出并解決系統(tǒng)內(nèi)部存在的問題和潛在隱患。
（三）明確成本核算項目、費用要素以及核算原則
根據(jù)的相關(guān)規(guī)章制度，將成本核算項目劃分為：衛(wèi)生材料費用、人員經(jīng)費以及其他費用，費用要素包括折舊費、工資津貼、各項福利待遇、社保費、績效津貼、日常檢修費等，在進(jìn)行成本核算期間，成本核算人員嚴(yán)格遵循分期核算原則、合法原則、可靠性原則、謹(jǐn)慎性原則等，全方位的把握核算內(nèi)容，確保無任何遺漏，提升醫(yī)院核算工作的高質(zhì)高效。此外，成本核算是一項較為復(fù)雜的工作，涉及領(lǐng)域廣泛，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大成本核算的管理制度，促進(jìn)醫(yī)院的健康發(fā)展。
四、總結(jié)
成本核算工作質(zhì)量的高低，對促進(jìn)醫(yī)院資源配置的合理化及醫(yī)院內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化具有重要作用，能夠提升醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備使用率和資金的利用率以及醫(yī)院的市場競爭力。
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會計制度論文6
一、新制度下高校會計核算現(xiàn)狀
（一）新制度改變了高校會計核算基礎(chǔ)，提高了高校教育成本的真實性
我國高校一直采用收付實現(xiàn)制，僅就經(jīng)營業(yè)務(wù)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”。但是，隨著國家公共財政體制和高等教育體制的不斷變革，結(jié)合高校會計核算特點，新制度指出“部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項的核算應(yīng)當(dāng)按照權(quán)責(zé)發(fā)生制”，擴(kuò)大了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”在高校會計核算中的應(yīng)用范圍。“權(quán)責(zé)發(fā)生制”是指對于屬于本期可以確認(rèn)的收入，不論實際是否形成現(xiàn)金流入量都應(yīng)列入本期的收入或?qū)儆诒酒趹?yīng)負(fù)擔(dān)的成本，不論實際是否形成現(xiàn)金流出量，都應(yīng)列入本期的成本，進(jìn)行核算；反之，則不列入本期的收入或成本進(jìn)行核算。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算方法，高校會計對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊、無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷的核算，首先使收入與成本的配比關(guān)系更加清晰；其次在教育成本中增加折舊、攤銷的核算，即對固定資產(chǎn)計提折舊，反映了培養(yǎng)學(xué)生所使用的固定資產(chǎn)消耗程度，為核算生均培養(yǎng)成本提供了條件，提高了高校教育成本的真實性。
（二）新制度明確基建會計并入學(xué)校大賬，提高了會計信息的完整性和準(zhǔn)確性
原高校會計制度規(guī)定高校的基本建設(shè)投資執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》，其相關(guān)的資產(chǎn)、負(fù)債等財務(wù)狀況和項目收支都只在基建賬套中反映，基建賬數(shù)據(jù)長期游離于高校的大賬之外。新制度要求高校在按國家有關(guān)規(guī)定單獨核算基本建設(shè)投資的同時，應(yīng)于每月月末將基建賬相關(guān)數(shù)據(jù)并入單位會計大賬，實現(xiàn)基建賬與事業(yè)賬的并軌整合，與過去提供的會計信息相比，據(jù)此提供的財務(wù)信息中增加了基建的內(nèi)容，提高了高校會計信息的完整性和準(zhǔn)確性。
（三）新制度細(xì)分會計科目，強化了高校的預(yù)算管理
嚴(yán)格預(yù)算編制程序，規(guī)范預(yù)算管理工作，加強部門之間的溝通和協(xié)作，按照學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及年度工作重點科學(xué)編制教育經(jīng)費預(yù)算，堅持量入為出、量財辦事、收支平衡、略有結(jié)余的原則，合理配置教育資源，提高教育經(jīng)費使用效益。新制度細(xì)化了高校事業(yè)支出科目的設(shè)置，將原會計制度下“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容細(xì)分為“教育事業(yè)支出”“行政管理支出”“后勤保障支出”“離退休支出”幾類，分層次清晰反映高校各類支出的結(jié)構(gòu)和信息，更清晰地核算高校事業(yè)支出情況，滿足高校預(yù)算管理需要，為高校內(nèi)部成本費用管理、提高經(jīng)費使用效益提供數(shù)據(jù)支持。
二、高校會計制度在實踐中存在的問題
（一）高校固定資產(chǎn)的折舊年限、無形資產(chǎn)的攤銷年限尚待明確
新制度規(guī)定，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)和實際使用情況，合理確定其折舊年限。省級以上財政部門、主管部門對高等學(xué)校固定資產(chǎn)折舊年限做出規(guī)定的，從其規(guī)定。實務(wù)中財務(wù)人員日常核算中面臨最嚴(yán)峻的問題就是制度中應(yīng)制定的細(xì)則未能及時出臺。高校在年初建賬時，部分操作細(xì)則尚未出臺，尤其關(guān)于折舊年限的規(guī)定沒有出臺，計提折舊只能暫不處理，等相關(guān)規(guī)定出臺后再一次性補提。無形資產(chǎn)的攤銷也是如此。
（二）新制度對科目設(shè)置的要求與舊的賬務(wù)處理系統(tǒng)的矛盾
舊的賬務(wù)處理系統(tǒng)只支持按層級設(shè)置會計科目，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法適應(yīng)新制度要求。大多數(shù)高校目前的賬務(wù)處理系統(tǒng)是在原制度發(fā)布后購入使用的，會計科目都是按原制度要求進(jìn)行設(shè)置，為便于核算部分學(xué)校根據(jù)各自管理的需要在科目設(shè)置上做過一些完善，但主要是通過增加層級科目實現(xiàn)。經(jīng)濟(jì)分類科目一直都作為會計科目的下級明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置，而功能分類科目幾乎未設(shè)置、新制度實施后要求同時按功能分類科目和經(jīng)濟(jì)分類科目進(jìn)行核算，原有賬務(wù)處理系統(tǒng)已經(jīng)無法滿足新制度的要求。
（三）新制度對高校財會人員基本素質(zhì)和專業(yè)知識能力提出了更高的要求
雖然近年來，高校財會部門積極引進(jìn)人才，財會人員的學(xué)歷由中專、大專、本科，直到現(xiàn)在的碩士研究生。財會人員的學(xué)歷雖高，高校會計核算體系也相對簡單，但高校財會組織分工明確，目前崗位輪換尚未形成制度，高校財會人員僅對于自己的工作相對較為熟練，對于財務(wù)的整體工作一知半解，高校財務(wù)人員的基本素質(zhì)普遍不高，只是懂得基本的財會原理和會計軟件的簡單操作方法，缺乏對于財務(wù)部門全面的了解，在日常工作中仍用傳統(tǒng)的經(jīng)驗和模式應(yīng)對各種業(yè)務(wù)問題，在當(dāng)前高校資金壓力較大的.新形勢下，尤其是在我國目前的高校經(jīng)費管理環(huán)境下，財會人員受基本素質(zhì)和專業(yè)知識的限制，對于新的矛盾和挑戰(zhàn)的應(yīng)變能力有待提高。
（四）新制度下需要改進(jìn)高校會計核算流程
高校會計核算流程是報賬人將辦好經(jīng)費審批手續(xù)的票據(jù)或借款單送到前臺會計審核、編制記賬憑證-會計復(fù)核-出納辦理現(xiàn)金收付、支票轉(zhuǎn)賬等。隨著高校的快速發(fā)展，會計核算業(yè)務(wù)量成倍增長，現(xiàn)有的會計核算流程已跟不上形勢，報賬排隊成為常態(tài)，尤其在審核、編制、支付等環(huán)節(jié)，浪費師生大量寶貴時間，師生抱怨如潮，導(dǎo)致矛盾激化。
三、對策與建議
（一）盡快出臺相關(guān)細(xì)則，明確固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷的年限
由于行業(yè)的特點，高校固定資產(chǎn)折舊在實際中與醫(yī)院等事業(yè)單位存在很大的差異。明確和規(guī)范固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷年限的設(shè)置是高校會計核算中一項重要工作。與其他事業(yè)單位相比，高校有其自有特點，其會計核算單獨實行《高等學(xué)校會計制度》，在高校與醫(yī)院中，同屬于固定資產(chǎn)的桌椅，在實際使用中卻存在很大差別。財政部和教育部有必要參照科學(xué)事業(yè)單位等的做法，結(jié)合高校的實際情況，單獨制定高校的固定資產(chǎn)折舊年限表，規(guī)范和指導(dǎo)各高校的計提折舊行為。在目前高校尚沒有單獨統(tǒng)一規(guī)定相應(yīng)行業(yè)折舊年限表，但是新制度要求計提折舊的前提下，高校可參照科學(xué)事業(yè)單位折舊年限表并遵照稅法規(guī)定的最低年限要求。如：房屋和建筑物折舊年限應(yīng)不低于20年，與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的器具、工具、家具等應(yīng)不低于5年等。高校應(yīng)結(jié)合自身實際情況，預(yù)先制定各類固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)攤銷年限，待高等會計制度實施細(xì)則發(fā)布后再作相應(yīng)的調(diào)整。
（二）啟用多維核算體系賬務(wù)處理系統(tǒng)
會計科目是核算體系的重要組成部分。建立會計科目維、功能分類科目維、經(jīng)濟(jì)分類科目維構(gòu)成的多維核算體系。會計科目用于對學(xué)校整個經(jīng)濟(jì)活動所涉會計業(yè)務(wù)進(jìn)行記錄和計量；功能分類和經(jīng)濟(jì)分類用于對支出類會計業(yè)務(wù)作進(jìn)一步的描述。功能分類科目用于反映支出的方向，經(jīng)濟(jì)分類科目用于反映支出的內(nèi)容，會計科目維以新制度為依據(jù)，按照“資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出”等會計要素分別設(shè)置。其中支出類科目下級無需再按功能分類、經(jīng)濟(jì)分類科目重復(fù)設(shè)置。功能分類科目參照公共財政預(yù)算支出科目，根據(jù)高校預(yù)算撥款類型進(jìn)行設(shè)置，一般包括“教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生支出、住房保障支出”等。根據(jù)需要設(shè)置“節(jié)能環(huán)保支出、農(nóng)林水支出、商業(yè)服務(wù)業(yè)支出”等；經(jīng)濟(jì)分類科目按政府收支科目要求設(shè)“工資福利支出、商品服務(wù)支出、對個人和家庭補助支出、基本建設(shè)支出、其他資本性支出、其他支出”等總賬科目。高校根據(jù)實際需要設(shè)置明細(xì)科目以滿足日常核算的需要。采用會計科目維、功能分類科目維、經(jīng)濟(jì)分類科目維構(gòu)成的多維核算體系解決了新制度下對會計科目設(shè)置的要求。
（三）組織高校財會人員的培訓(xùn)
單一的財務(wù)人員結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足新會計制度改革的需要，高校會計人員不僅要對新高校財務(wù)制度充分的了解和把握，還應(yīng)該深入的對其進(jìn)行研究，讓新高校財務(wù)制度的實際功能得到進(jìn)一步的發(fā)揮，確保高校財務(wù)工作的順利開展。一是實施多元化財務(wù)人員結(jié)構(gòu)。從專業(yè)知識結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)加強高校財會人員水平。二是加強高校財務(wù)人員宣傳和培訓(xùn)力度，從思想上重視新會計制度改革，不斷提高業(yè)務(wù)水平和信息化系統(tǒng)操作水平，更好地服務(wù)于新會計制度的改革。
（四）適應(yīng)新會計制度，創(chuàng)新財務(wù)管理理念
高校財務(wù)管理工作是高校內(nèi)部管理工作的一個重要組成部分，財務(wù)管理工作的優(yōu)劣直接影響著高校的生存和發(fā)展。在實施新會計制度的前提下，高校必須更新財務(wù)管理理念，實現(xiàn)高校社會效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏的目標(biāo)，實現(xiàn)高校內(nèi)涵式發(fā)展。高校財務(wù)管理要樹立大局觀、成本效益觀、風(fēng)險控制觀、財務(wù)業(yè)務(wù)一體化觀和決策分析觀。
會計制度論文7
一、新醫(yī)院財務(wù)會計制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行的影響分析
1.加強管理和控制成本核算及預(yù)算核算
對比舊的會計制度，新的會計制度更為嚴(yán)密和謹(jǐn)慎，我們都知道，舊會計制度在計量會計要素和確認(rèn)會計要素的過程中，遵循了謹(jǐn)慎原則和歷史成本原則，但是卻沒有將謹(jǐn)慎性原則貫徹到底。因此，新的會計制度重點執(zhí)行謹(jǐn)慎性原則，加強了管理和控制成本核算及預(yù)算核算。新會計制度下，醫(yī)院更重視成本管理，并且明確規(guī)定了成本核算的范圍、程序、對象以及成本的管理、控制、分析的目標(biāo)。總結(jié)而言，新制度進(jìn)一步強化了預(yù)算約束與管理，將醫(yī)院所有收支全部納入預(yù)算管理，維護(hù)預(yù)算的完整性、嚴(yán)肅性，杜絕隨意調(diào)整項目支出等問題，促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)的規(guī)范運營。
2.逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度
我們都知道，舊會計制度并沒有將固定資產(chǎn)折舊納入會計范圍內(nèi)，這是不科學(xué)的，因此新的會計制度提出了固定資產(chǎn)折舊制度。固定資產(chǎn)的計提折舊，把醫(yī)院購買的部分物品納入成本核算范圍，假如是科教專項資金或者財政補助購買的部分，則納入沖減待沖基金。實施新會計制度，有利于醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實，在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。
3.逐漸完善藥品收支核算體系
根據(jù)就會計制度的不足和缺陷，新會計制度將醫(yī)院藥品收支規(guī)定進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，把藥品收入當(dāng)做醫(yī)療收支科目進(jìn)行核算。為了促進(jìn)醫(yī)藥分制改革，新的財務(wù)會計制度將藥品收入的比重縮小了，在很大程度上降低了醫(yī)療價格和藥品價格，同時還能規(guī)范醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財務(wù)的管理。
4.對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類，提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力
我們都知道，在醫(yī)院中，舊的醫(yī)院會計制度并沒有設(shè)置有關(guān)醫(yī)院投資活動的科目，而是用“對外投資”科目來表示，但是這個科目并不能明確說明經(jīng)濟(jì)活動。針對這種情況，新的會計制度把對外投資分為兩類，分別是短期投資和長期投資，在很大程度上反映了醫(yī)院的票據(jù)融資行為和投資行為，促使醫(yī)院的投資發(fā)展需求與實際經(jīng)濟(jì)活動相符。另外，新制度將長期投資科目分成兩類，分別是股權(quán)投資和債券投資，在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式，為營運資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)。另外，新制度中債券收入和股權(quán)投資收益的會計處理方法，有利于提高獲利能力。此外，新制度明確區(qū)分債券投資和股權(quán)投資，能夠?qū)⑨t(yī)院的權(quán)益變化和投資變化反映出來。
5.真實以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值
以往的醫(yī)院的固定資產(chǎn)并沒有提取折舊，而是根據(jù)購建價值和相應(yīng)的比率進(jìn)行修購基金提取，在計入當(dāng)期費用的`過程中增加了凈資產(chǎn)，原來的制度規(guī)定下，并沒有限制提取的修購基金，購建價值通常小于提取數(shù)，最終導(dǎo)致虛增相關(guān)費用后果，最后引起醫(yī)院凈資產(chǎn)和資產(chǎn)的虛假，致使財務(wù)成果失真。針對以往的固定資產(chǎn)的核算方法，新修訂的制度結(jié)合了企業(yè)會計相關(guān)準(zhǔn)則和國際慣例，對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，確保固定資產(chǎn)的報廢之前的過程中均獲得科學(xué)合理的計量和確認(rèn)，將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。
二、結(jié)語
新醫(yī)院財務(wù)會計制度對醫(yī)院經(jīng)濟(jì)運行的影響主要體現(xiàn)在五點，第一點是加強管理和控制成本核算及預(yù)算核算，第二點是逐漸完善固定資產(chǎn)折舊制度，確保醫(yī)院核算更為準(zhǔn)確和真實，在一定程度上促進(jìn)醫(yī)療改革。第三點是逐漸完善藥品收支核算體系，新的財務(wù)會計制度將藥品收入的比重縮小了，降低了醫(yī)療價格和藥品價格，規(guī)范了醫(yī)院藥品收支行為，有利于促進(jìn)醫(yī)院合理財務(wù)的管理。第四點是對資產(chǎn)進(jìn)行明確的分類，在很大程度上豐富了資產(chǎn)形式，為營運資金管理和資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化奠定了基礎(chǔ)，提高了資產(chǎn)獲利能力和變現(xiàn)能力。第五點是真實以及全面的反映出醫(yī)院的資產(chǎn)價值，新修訂的制度對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊提取，將固定資產(chǎn)的無形損耗或者消耗反映出來。新醫(yī)院財務(wù)會計制度不僅能夠提供真實、完整的會計信息，還能規(guī)范醫(yī)院會計制度，對于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運行有很大的影響。
會計制度論文8
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》是財政部、衛(wèi)生部按照《中共中央國務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確的醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)，即：不以盈利為目的的，承擔(dān)一定福利職能的社會公益事業(yè)單位；根據(jù)《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》，結(jié)合我國醫(yī)院特點，參考國外非盈利組織財務(wù)會計制度，于1998年11月17日頒布，并于1999年1月1日實施的。相對于舊的《醫(yī)院會計制度》，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》根據(jù)新形勢的要求，借鑒了企業(yè)財務(wù)會計改革的經(jīng)驗和國際慣例，是醫(yī)院財務(wù)管理、會計核算的重大改革。它為醫(yī)院適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)，參與市場競爭注入了新的活力，是醫(yī)院會計同國際慣例接軌，邁向醫(yī)院會計現(xiàn)代化的又一次重大發(fā)展。其簡要內(nèi)容如下：
一、現(xiàn)行的《醫(yī)院會計制度》將會計要素分為五類，即：資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和支出。改變了過去將會計科目分為資金占用和資金來源兩大類的劃分方法。
二、重新劃分醫(yī)院的收支，加強了收入和支出的管理。將醫(yī)院收入劃分為財政補助收入、上級補助收入、醫(yī)療收入、藥品收入和其他收入；與收入分類相對應(yīng)，將醫(yī)院支出劃分為醫(yī)療支出、藥品支出、財政專項支出和其他支出。取消了過去的制劑收支，將制劑的增加值列入藥品進(jìn)銷差價，避免了醫(yī)院制劑造成的虛收虛支。
三、醫(yī)藥分開并實行成本核算。由于醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動不同于一般的事業(yè)單位，醫(yī)院的支出應(yīng)主要通過醫(yī)療服務(wù)收入來彌補，而不能依賴出售藥品來彌補，將醫(yī)療及藥品收支分別管理，分開核算，對醫(yī)療服務(wù)和藥品消耗分別實行成本核算。
四、藥品收入實行超收上繳。為了控制醫(yī)療費用的盲目增長，減輕人民群眾醫(yī)療費負(fù)擔(dān)，克服醫(yī)療衛(wèi)生資源的浪費，對醫(yī)院藥品收入實行“核定收入，超收上繳”的管理辦法，超出財政部門和主管部門核定的藥品收入總額，按規(guī)定上繳衛(wèi)生主管部門，使醫(yī)院逐步回到因病施治、合理用藥的正常軌道上來。
總之，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》作為對原有制度的完善和補充，在它頒布實施以來，對于規(guī)范醫(yī)院的財務(wù)管理，提高醫(yī)院的會計核算質(zhì)量，均起到了很好的作用。但隨著社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，改革步伐的日益加快及中國加入WTO, 現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》在運行過程中也愈來愈顯現(xiàn)出不足及局限性，具體應(yīng)從以下方面進(jìn)行完善：
一、現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》明確規(guī)定“適用于中華人民共和國境內(nèi)的各級各類公立醫(yī)療機構(gòu)。”
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一大批非公有制醫(yī)院應(yīng)運而生，特別是民辦的或慈善機構(gòu)興辦的醫(yī)院。然而非公立醫(yī)院的會計核算如何進(jìn)行，特別是非公立的非營利醫(yī)院應(yīng)該執(zhí)行什么會計制度，目前尚無明確的規(guī)定。國家在《關(guān)于城鎮(zhèn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的指導(dǎo)意見》中指出，將醫(yī)療機構(gòu)分為非營利性和營利性兩類進(jìn)行管理。根據(jù)醫(yī)療機構(gòu)的性質(zhì)、社會功能及其承擔(dān)的任務(wù)制定并實施不同的財稅、價格政策，非營利性醫(yī)療機構(gòu)在醫(yī)療服務(wù)體系中占主導(dǎo)地位，享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，“衛(wèi)生、財政等部門要加強對非營利性醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)監(jiān)督管理，營利性醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格放開，依法自主經(jīng)營，照章納稅。”在我國大部分醫(yī)院是國有醫(yī)院，屬于非營利性醫(yī)院，不具有營利性，但并不等于非營利性就不能盈利。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，醫(yī)院要生存和發(fā)展，必須實行經(jīng)濟(jì)核算，僅靠少量的財政撥款是不行的，主要是要以自身的醫(yī)療服務(wù)來獲取收入，因而必須要有盈余，以維持自身的生存和發(fā)展。因此，非營利性醫(yī)院會計可以借鑒企業(yè)會計，運用企業(yè)會計的分析方法，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行核算、監(jiān)督，營利性醫(yī)院則可以完全和企業(yè)一樣，經(jīng)衛(wèi)生主管部門登記注冊，采用企業(yè)會計的核算方法。
二、對資本性支出的會計處理。
在正常情況下，醫(yī)院發(fā)生的收益性支出直接在當(dāng)期列支。醫(yī)院發(fā)生的資本性支出，如購置房屋、設(shè)備、固定資產(chǎn)改良、大型維修等，按《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，均應(yīng)從修購基金或事業(yè)基金中列支，不對醫(yī)院的當(dāng)期效益發(fā)生影響。即購置或接受固定資產(chǎn)時，一方面要借記“專用基金—一般修購基金”科目，貸記“銀行存款”科目；同時借記“固定資產(chǎn)”科目，貸記“固定基金”科目，直到固定資產(chǎn)報廢、毀損或盤虧等原因減少時，才按原值借記“固定基金”，貸記“固定資產(chǎn)”科目。筆者認(rèn)為，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對固定資產(chǎn)的這種核算方法，尚存在一定的弊端，需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善。首先，如部分中、小醫(yī)院特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)生大量的資本性支出，而這些支出從修購基金和事業(yè)基金中不能或不完全能列支時，由于《醫(yī)院會計制度》中沒有明確規(guī)定列支方法，醫(yī)院會計只能從醫(yī)療支出或藥品支出中直接列支，即發(fā)生資本性支出時，借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出科目，貸記固定基金和銀行存款。從理論上說，購置固定資產(chǎn)，只是醫(yī)院的流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動性資產(chǎn)，即固定資產(chǎn)增加，銀行存款減少，并不引起凈資產(chǎn)的增加，固定基金的調(diào)整是凈資產(chǎn)內(nèi)部基金的一種變動，而在上述會計分錄中，固定基金并不是由其他的基金轉(zhuǎn)化而來，是凈資產(chǎn)的一種虛增，從而使凈資產(chǎn)出現(xiàn)不實，既然醫(yī)院的新的會計制度是借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經(jīng)驗，將資金平衡表改為資產(chǎn)負(fù)債表，將凈資產(chǎn)與企業(yè)一樣表述為資產(chǎn)減去負(fù)債后的差額，凈資產(chǎn)也就應(yīng)該是實實在在的所有者權(quán)益。
其次，固定資產(chǎn)的這種核算方法，不利于考核單位及負(fù)責(zé)人的業(yè)績和經(jīng)濟(jì)效益。凈資產(chǎn)的增減變化是經(jīng)濟(jì)效益完成情況的一個重要指標(biāo)，然而因固定資產(chǎn)核算方法造成的凈資產(chǎn)忽增忽減，會使考核結(jié)果出現(xiàn)很大的誤差；再次，這種核算方法也不利于固定資產(chǎn)實有價值的動態(tài)反映，容易導(dǎo)致單位家底不清，實力不明；最后，支出的加大，是支出的一種虛增，這樣，醫(yī)院當(dāng)期甚至當(dāng)年的收支結(jié)余會受到很大的影響。有時，一項上百萬元的資本性支出可能導(dǎo)致醫(yī)院全年的收支結(jié)余全部抵銷。針對這種情況，筆者認(rèn)為以下做法既不違背權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，又不影響醫(yī)院的結(jié)余。即：資本性支出在凈資產(chǎn)中不能列支時，由原來的借記固定資產(chǎn)和相應(yīng)的支出，貸記固定基金和銀行存款，變成只借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，不調(diào)整固定基金，也不列相應(yīng)的支出，以后隨著修購基金的提取或事業(yè)基金的增加，再逐步調(diào)整固定基金，直至與固定資產(chǎn)相等平衡。這種會計核算方法，對醫(yī)院當(dāng)期效益不發(fā)生影響。借記固定資產(chǎn)，貸記銀行存款，反映出資產(chǎn)由流動資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為非流動資產(chǎn)；不調(diào)整固定基金，說明在凈資產(chǎn)中沒有自有資金向固定基金轉(zhuǎn)化，以后隨著凈資產(chǎn)的增加逐步調(diào)整固定基金正是反映凈資產(chǎn)內(nèi)部的轉(zhuǎn)換關(guān)系。固定資產(chǎn)和固定基金調(diào)整的不一致性，說明醫(yī)院的自有資金由無到有正逐步增加。惟有如此，才能準(zhǔn)確的反映凈資產(chǎn)的內(nèi)部變化，才能使資本性支出不影響醫(yī)院的'當(dāng)期效益，不影響醫(yī)院收支結(jié)余的計算。另外，也可借鑒企業(yè)會計制度做這樣的會計處理：取消“固定基金”科目的核算內(nèi)容，購入固定資產(chǎn)時做會計分錄：借：固定資產(chǎn) 貸：銀行存款。不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定的借：專用基金—一般修購基金 貸：固定基金的分錄。將固定基金的期初余額減去評估固定資產(chǎn)凈值后轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”，固定資產(chǎn)原值與凈值之間的差額記入“累計折舊”科目。
三、修購基金的不規(guī)范提取。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》對固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、分類、計價及核算方法都作出了明確的規(guī)定，雖未明確提出“折舊”的概念，但規(guī)定按固定資產(chǎn)賬面價值的一定比率提取修購基金記入支出，即對固定資產(chǎn)不提取折舊，按賬面價值的一定比率提取修購基金，并通過“專用基金—一般修購基金”進(jìn)行核算。這實際上是按固定資產(chǎn)完全折舊的辦法來計算提取修購基金，雖然與舊制度相比，上述規(guī)定在完善固定資產(chǎn)管理及核算，準(zhǔn)確核算財務(wù)成果等方面，有顯著改進(jìn)，但與現(xiàn)行企業(yè)會計制度相比，在具體核算方法上，仍需改進(jìn)。現(xiàn)行制度其會計處理為：在提取一般修購費時：借：醫(yī)療支出（藥品支出、管理費用）—一般修購費 貸：專用基金—一般修購基金。 同時《醫(yī)院會計制度》也沒有對月中購置或報廢的固定資產(chǎn)明確規(guī)定提取修購基金的起止月份。以上處理，明知固定資產(chǎn)在使用過程中已經(jīng)損耗，出現(xiàn)減值，但會計處理結(jié)果并沒有減少凈資產(chǎn)，因而造成虛增凈資產(chǎn)，不能對映反映某項固定資產(chǎn)一般修購費（折舊）的累計提取情況，不利于管理者和有關(guān)部門對固定資產(chǎn)一般修購費（折舊）的累計提取數(shù)進(jìn)行監(jiān)督。而在實際操作中往往存在對某項固定資產(chǎn)的一般修購費（折舊）累計多提和少提，致使其不能正確反映醫(yī)院的醫(yī)療收支和藥品收支結(jié)余的實績問題，因而無法真實地反映固定資產(chǎn)的實際價值及提供固定資產(chǎn)增值、減值的客觀評價依據(jù)，也無法為固定資產(chǎn)殘值和轉(zhuǎn)讓價值提供定價參考，不利于固定資產(chǎn)的管理，不能真實地反映醫(yī)院財務(wù)狀況；同時，導(dǎo)致醫(yī)院另一主要會計報表—基金情況變動表也不能反映醫(yī)院實際擁有的凈資產(chǎn)及其變動情況，虛增醫(yī)院資產(chǎn)，有悖于會計核算中的穩(wěn)健原則，影響資產(chǎn)負(fù)債率的真實性。故建議設(shè)立“累計折舊”一級科目進(jìn)行核算，以使資產(chǎn)項目反映固定資產(chǎn)凈值，凈資產(chǎn)項目反映醫(yī)院實際擁有的凈資產(chǎn)，具體核算辦法參照企業(yè)會計制度，只進(jìn)行總分類核算，不進(jìn)行明細(xì)核算。同時取消一般修購基金提取的會計核算內(nèi)容，將“專用基金—一般修購基金”的期初余額轉(zhuǎn)入“事業(yè)基金”。區(qū)別于企業(yè)那樣嚴(yán)格配比收入與成本費用的實際，可采用簡單易行的平均年限法計提折舊。在具體方法上，對專用、貴重設(shè)備可采用個別計提折舊的方法，除此之外，均采用分類計提折舊法。
在計提范圍上，對房屋和建筑物，無論使用與否均計提折舊，對房屋以外的各種設(shè)備器具僅限于在用的部分，未使用的不計提折舊。在計提期限上，按規(guī)定的使用年限計提，對提前報廢的固定資產(chǎn)不再補提，對超期使用的固定資產(chǎn)不再續(xù)提，并在備查簿中登記，作為更新設(shè)備和考核的參考依據(jù)。在賬務(wù)處理上，計提基數(shù)以期初應(yīng)計提折舊的“固定資產(chǎn)”賬面原值為依據(jù)，采用規(guī)定的年折舊率或月折舊率計算折舊額，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，當(dāng)月不提取折舊，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不計提折舊。計提折舊時，借記有關(guān)支出科目，貸記累計折舊，同時登記固定資產(chǎn)明細(xì)帳和總賬，并在會計報表中分別列示固定資產(chǎn)原值，累計折舊及固定資產(chǎn)凈值，使資產(chǎn)負(fù)債表反映醫(yī)院實際總資產(chǎn)及凈資產(chǎn)，便于報表使用人正確理解有關(guān)信息，期末“固定資產(chǎn)”賬戶余額仍為原始價值，“累計折舊”帳戶余額為已提折舊額，在資產(chǎn)負(fù)債表中，“累計折舊”作為“固定資產(chǎn)”的備抵項目列示在“固定資產(chǎn)”項目的下方，二者相抵后的余額應(yīng)為固定資產(chǎn)凈值。需要查明某項固定資產(chǎn)已計提折舊，可以根據(jù)固定資產(chǎn)卡片上所記載的該項固定資產(chǎn)原值，折舊率和實際使用年數(shù)等資料進(jìn)行計算。此方法優(yōu)點是將資產(chǎn)負(fù)債表中“累計折舊”項目金額，“固定資產(chǎn)凈值”項目金額與“固定資產(chǎn)原價”項目金額比較，可以獲得醫(yī)院整體固定資產(chǎn)新舊程度的信息和使用狀況，便于會計報表使用人作出相關(guān)決策。
四、增設(shè)“財務(wù)費用”科目。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院發(fā)生的借款利息費用在“管理費用”科目中核算，存款利息收入在“其他收入”科目中核算，為適應(yīng)醫(yī)院新形勢下成本核算和醫(yī)院的負(fù)債經(jīng)營的現(xiàn)狀，規(guī)范核算借款（負(fù)債）的費用支出，合理反映借入資金的利息負(fù)擔(dān)情況和合理評價資金（負(fù)債）的利用效益，故建議把原在“管理費用”中列支的借款利息支出和在“其他收入”中核算的存款利息收入統(tǒng)一規(guī)劃到設(shè)立“財務(wù)費用”一級科目中核算，期末直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。
五、增設(shè)“投資收益”科目。
現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》規(guī)定：醫(yī)院對外投資的收益在“其他收入”科目中核算，不能單獨反映在業(yè)務(wù)收支總表上，不利于單位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門對投資收益做出評價，也不利于對投資收益的監(jiān)督。為了規(guī)范對外投資收入的核算，建議設(shè)立“投資收益”一級科目進(jìn)行核算，對外投資時，借記長期投資，貸記銀行存款，不再同時做現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》中規(guī)定的，借記專用基金—一般修購基金，貸記專用基金—投資基金，期末，將“投資收益”直接轉(zhuǎn)入“收支結(jié)余”的“其他結(jié)余”。
六、根據(jù)謹(jǐn)慎性原則計提各種減值準(zhǔn)備（藥品、庫存材料、固定資產(chǎn)）。
由于競爭加劇以及未來市場的價格波動，各種資產(chǎn)存放在醫(yī)院的減值風(fēng)險加大，但因為醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的特殊性，完全實行“零庫存”是不現(xiàn)實的，根據(jù)核算為管理服務(wù)的原則，必須計提各項減值準(zhǔn)備。
七、將無形資產(chǎn)更加具體化。
醫(yī)療服務(wù)行業(yè)是高技術(shù)、高風(fēng)險行業(yè)，其無形資產(chǎn)主要表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)專利權(quán)、非專利技術(shù)以及醫(yī)院的信譽。醫(yī)院為了適應(yīng)自身發(fā)展的需要，必然開展一些能給自身帶來較大經(jīng)濟(jì)價值的科研項目，其費用較大，如果不將其資本化，直接反映在當(dāng)期支出中，其收支結(jié)余不會真實，不利于考核當(dāng)期財務(wù)成果。隨著醫(yī)療市場的逐步開放，會出現(xiàn)合作、合資醫(yī)院，醫(yī)院除用設(shè)備、技術(shù)進(jìn)行合作外，還可以用良好的信譽作為合作資本。但目前醫(yī)院會計制度未能對無形資產(chǎn)具體化，醫(yī)院進(jìn)行核算就沒有法律法規(guī)方面的依據(jù)，具體操作無法進(jìn)行。
1、經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，是指醫(yī)院的醫(yī)療、教學(xué)、科研及其他與經(jīng)營有關(guān)的活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流入量主要包括：醫(yī)療收入、藥品收入、其他收入、醫(yī)療預(yù)收款及職工結(jié)算退款，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流出量的項目有：付出的人員經(jīng)費、購藥款、材料款、水電煤等業(yè)務(wù)費、郵電辦公用品等公務(wù)費、職工培訓(xùn)等費。在現(xiàn)金流量表中，經(jīng)營活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量可以直接通過期末的科目余額表中的“現(xiàn)金”、“銀行存款”、“醫(yī)療收入”、“藥品收入”、“進(jìn)修費收入”、“其他收入”以及醫(yī)療、藥品支出中的人員支出，“公用支出”中除去購置費的部分，“對個人和家庭的補助”支出等科目分析后填列。
2、投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量項目是指醫(yī)院短期投資和長期投資的取得與處置，固定資產(chǎn)的購建與處置，以及無形資產(chǎn)的購置與轉(zhuǎn)讓。其現(xiàn)金流入項目有：收回的投資款，獲得的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等（股利、利息）。流出項目主要有：購建固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他長期資產(chǎn)所支付的現(xiàn)金，投資所支付的現(xiàn)金，支付的其他與投資活動有關(guān)的現(xiàn)金等。通過單獨反映投資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金，能了解醫(yī)院為獲得未來收益和現(xiàn)金流量而導(dǎo)致對外投資或內(nèi)部長期資產(chǎn)投資的程度，以及以前對外投資所帶來的現(xiàn)金流入信息，在現(xiàn)金流量表上，投資活動也可直接通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
3、籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量。籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量是指醫(yī)院吸收上級財政撥款，銀行借款的借入與償還等的現(xiàn)金流量。其主要內(nèi)容包括：收到的各級財政撥款，借款所收到的現(xiàn)金，收到的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金，償還債務(wù)所支付的現(xiàn)金，分配利潤或償付利息所支付的現(xiàn)金，支付的其他與籌資活動有關(guān)的現(xiàn)金。單獨反映籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量，能了解醫(yī)院吸收上級撥款與銀行借款的規(guī)模和能力，以及醫(yī)院為獲得此類現(xiàn)金流入流出而付出的代價。在現(xiàn)金流量表上，籌資活動可以通過“財政補助收入”、“上級補助收入”、“短期借款”、“長期借款”等科目的余額分析后填列。
總之，任何一項制度在它最初制定和實施的幾年內(nèi)，都有其優(yōu)越性和先進(jìn)性。但隨著實踐工作的不斷運用和檢驗，就會逐步顯現(xiàn)其不足，需要我們不斷改進(jìn)和完善，現(xiàn)行《醫(yī)院會計制度》也是如此。當(dāng)然，上述觀點僅是筆者在實際工作中的一些粗淺看法，尚待今后更進(jìn)一步驗證和完善，從而使《醫(yī)院會計制度》能夠更加正確的計算醫(yī)院的實際經(jīng)營成果，更好地為醫(yī)院的發(fā)展壯大服務(wù)。
會計制度論文9
醫(yī)院在人們的日常生活中發(fā)揮著不可或缺的重要作用，同時也是國家公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分。醫(yī)院的工作能否順利進(jìn)行直接影響著人們的生命和健康安全，在醫(yī)院的工作中，財務(wù)管理是一個非常重要的環(huán)節(jié)，醫(yī)院要改善自身的財務(wù)管理方式，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。本篇文章主要站在新會計制度的角度上對當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題進(jìn)行了剖析，并針對存在的問題，提出了解決問題的看法，希望能夠?qū)Ξ?dāng)前的醫(yī)院財務(wù)管理工作有所啟發(fā)。
我國政府在20xx年制定并實施了新的會計制度，并在各行各業(yè)逐步推行，在新的會計制度實施之后，醫(yī)院首先要做的就是在新舊會計制度之間做好銜接工作。醫(yī)院要逐步改變以前的手工記賬的方式，摒棄傳統(tǒng)的以記賬和算賬為基礎(chǔ)的會計核算制度，實行完善的成本核算、內(nèi)部控制，建立完善的會計核算制度。醫(yī)院的管理者要及時摒棄落后的財務(wù)管理觀念，注重從成本效益角度提升醫(yī)院的管理方式，促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，在履行看病救人的職責(zé)的同時，提高醫(yī)院的競爭能力。
當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)管理中存在的問題
（1）缺乏完善的預(yù)算管理制度
當(dāng)前我國大部分醫(yī)院在預(yù)算管理方面都較為落后，長期以來我國都實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，導(dǎo)致醫(yī)院的一部分員工的工資和福利都由政府的財政部門支出來負(fù)擔(dān)，這就使得醫(yī)院的管理者沒有經(jīng)營觀念，缺乏危機意識，對于預(yù)算管理的重視程度不高。很多醫(yī)院的預(yù)算都是由財務(wù)部門直接制定，但是在執(zhí)行過程中，由于實際情況千變?nèi)f化，上層管理人員對于執(zhí)行的情況很難及時進(jìn)行監(jiān)督。財務(wù)部門編制的預(yù)算報表較為單一，在執(zhí)行過程中很容易受到其他因素的干擾，導(dǎo)致執(zhí)行難以繼續(xù)。這樣預(yù)算的編制方法就出現(xiàn)了問題，預(yù)算的實際效果大大減弱，執(zhí)行過程中也缺乏監(jiān)督和管理，雖然制定了預(yù)算，但是超支的現(xiàn)象仍然屢見不鮮，導(dǎo)致預(yù)算失去了應(yīng)有的作用。
（2）財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)不高
很多醫(yī)院在招聘從業(yè)人員時將招聘要求放的很低，導(dǎo)致醫(yī)院的財務(wù)人員的整體素質(zhì)不高。但是醫(yī)院的財務(wù)核算具有行業(yè)特點，其中涉及到的財務(wù)核算較為專業(yè)，每天的工作量也很大，需要有專業(yè)素質(zhì)過硬的人才來進(jìn)行處理。然而很多醫(yī)院將財務(wù)人員劃歸到后勤人員，將財務(wù)人員和后勤人員一起進(jìn)行培訓(xùn)，這樣不分主次的做法導(dǎo)致財務(wù)人員沒有得到相應(yīng)的重視。很多醫(yī)院的觀念較為落后，認(rèn)為財務(wù)就是記賬和算賬，對于財務(wù)新規(guī)定和新文件也沒有給予相應(yīng)的'關(guān)注，醫(yī)院的財務(wù)管理中存在很多不足支出，這對醫(yī)院的發(fā)展來說是極為不利的。這些原因都導(dǎo)致醫(yī)院財務(wù)人員理論知識不扎實、管理結(jié)構(gòu)陳舊、學(xué)習(xí)新知識的意愿不強烈，導(dǎo)致財務(wù)管理與醫(yī)院的實際脫節(jié)。
（3）缺乏財務(wù)風(fēng)險意識
很多醫(yī)院在財務(wù)管理上缺乏風(fēng)險意識，很多醫(yī)院的管理者認(rèn)為，只要將錢看好、用好，就不會出現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險，這種看法是十分錯誤的。在我國，公立醫(yī)院屬于差額撥款的單位，相當(dāng)一部分醫(yī)院是自主經(jīng)營，對于大型醫(yī)院來說，由于有政府撥款，所以經(jīng)營壓力較小。然而即使這樣還是存在一部分醫(yī)院的經(jīng)營狀況不善，導(dǎo)致虧損，而一些小型醫(yī)院甚至全面虧損。所以對于醫(yī)院的財務(wù)人員來說，要加強風(fēng)險意識，改變傳統(tǒng)的財務(wù)管理方式，注重風(fēng)險控制，才能穩(wěn)固醫(yī)院的市場地位。
針對醫(yī)院財務(wù)管理存在問題的解決對策
（1）建立完善的預(yù)算管理體系
財務(wù)預(yù)算在醫(yī)院的管理當(dāng)中占有十分重要的地位，醫(yī)院要加強財務(wù)預(yù)算管理，只有這樣才能促進(jìn)資源合理流動，才能提高醫(yī)院管理的效率。醫(yī)院要通過財務(wù)預(yù)算實現(xiàn)收入和支出的平衡，同時提高各個部門的工作熱情，降低經(jīng)營成本，提高經(jīng)營效益。對于預(yù)算執(zhí)行過程中的隨意性問題要進(jìn)行改善，堅決按照制定好的預(yù)算執(zhí)行，改善預(yù)算制定的方式，根據(jù)不同項目的不同特點，靈活確定采用何種預(yù)算方式，將市場因素、社會環(huán)境等也納入到預(yù)算管理中來，增強預(yù)算的彈性。在預(yù)算體系中上級部門和下級部門的預(yù)算支出要統(tǒng)一起來，對總體預(yù)算額度進(jìn)行分解，確定各個部門和科室的預(yù)算目標(biāo)，提高員工工作的熱情。對于各級部門發(fā)生的支出要進(jìn)行嚴(yán)格管理，監(jiān)督資金流向，大額度的資金主要用于醫(yī)院的主要項目建設(shè)。
（2）加強財務(wù)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)
很多醫(yī)院的財務(wù)主管人員對財務(wù)的具體操作并不是十分了解，他們的主要職責(zé)是確保財務(wù)運轉(zhuǎn)正常，所以財務(wù)人員需要加強培訓(xùn)，配合領(lǐng)導(dǎo)的工作，因為財務(wù)人員主要負(fù)責(zé)具體的財務(wù)事項處理，所以更應(yīng)該注重專業(yè)技能的提高。要按照政府有關(guān)文件的要求對財務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高他們的業(yè)務(wù)處理能力，同時將財務(wù)處理技能與醫(yī)院這一特殊行業(yè)結(jié)合起來，提高實踐操作能力。財務(wù)人員要定期進(jìn)行知識更新，學(xué)習(xí)新的財務(wù)法規(guī)和制度，提高自身的計算機、外語、實踐操作等各個方面的能力。
（3）加強財務(wù)風(fēng)險管理的意識
醫(yī)院的決策質(zhì)量好壞關(guān)系到經(jīng)營的成敗，所以管理者要從長遠(yuǎn)利益考慮，意識到財務(wù)體系中存在的風(fēng)險，并采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防。財務(wù)部門要時時刻刻警惕可能發(fā)生的風(fēng)險，對醫(yī)院的報表項目進(jìn)行仔細(xì)分析。即使是在醫(yī)院盈利的情況下，也不能放松對風(fēng)險的防范，財務(wù)風(fēng)險意識要時刻記在腦中。
國家出臺新的會計制度，這對于醫(yī)院來說既是一個機遇也是一個挑戰(zhàn)。當(dāng)前我國的很多醫(yī)院在財務(wù)管理中還存在這樣或那樣的問題，這些都給醫(yī)院發(fā)展帶來了不小的挑戰(zhàn)。本篇文章仔細(xì)分析了醫(yī)院的財務(wù)管理中需要改善的問題，并針對這些問題提出了具有針對性的解決建議，能夠為推動我國的公共衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供一個新的思路。
[1]陳勇.新制度下醫(yī)院財務(wù)管理思路的探討[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)，20xx（11）
[2]李琳.新醫(yī)院財務(wù)制度實施后醫(yī)院財務(wù)管理存在的問題與對策淺析[J].社區(qū)醫(yī)學(xué)雜志，20xx（03）
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會計制度論文10
摘要：高校的財務(wù)管理制度并非是一成不變的，而是需要根據(jù)時代的發(fā)展不斷調(diào)整和變更，以此更好的服務(wù)于高校的發(fā)展。新會計制度是對舊會計制度的一種完善和發(fā)展，其提高了高校資金利用效率和高校財務(wù)管理水平。因此，高校應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新財務(wù)管理模式，切實保證財務(wù)管理工作的有效性。此次研究主要是針對新會計制度下學(xué)校財務(wù)管理展開分析，希望能為相關(guān)人員提供參考。
關(guān)鍵詞：新會計制度；財務(wù)管理；高校
新會計制度的實施，改變和完善了高校的財務(wù)管理工作內(nèi)容和工作模式，確保了高校財務(wù)管理工作有序穩(wěn)步的開展。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)發(fā)展迅猛，不斷進(jìn)行著調(diào)整和完善，以往舊的會計制度，已經(jīng)無法滿足高校的發(fā)展需求。而新的會計制度的實施，滿足了高校財務(wù)管理工作的需求，有效的解決了各種財務(wù)管理問題，從而推動了高校健康穩(wěn)定的發(fā)展。
一、新會計制度下高校財務(wù)管理工作的重心從“核算型”轉(zhuǎn)向“決策型”
新會計制度，從多個方面對舊的會計制度進(jìn)行了創(chuàng)新和變革，滿足了高校財務(wù)管理、成本控制、以及預(yù)算等工作的需求，是對高校財務(wù)管理工作的一種完善，提高了財務(wù)管理工作質(zhì)量和工作效率。當(dāng)今時期，我國教育事業(yè)不斷發(fā)展，教育經(jīng)費來源也更加的豐富，如財政撥款、科研收入、社會捐贈、或者是產(chǎn)業(yè)收入、貸款收入等等；同時高校具有更加強大的自我籌資能力，所以更加需要提高教育經(jīng)費的使用效率。基于此種情況，高校的.財務(wù)管理工作重心，必須及時進(jìn)行調(diào)整，將以往的日常事務(wù)管理和會計核算的財務(wù)管理工作，向高校的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的預(yù)測、計劃、監(jiān)督、控制、以及考評評價等方向轉(zhuǎn)變，切實提升高校的財務(wù)管理水平。
二、新會計制度強化了高校的受托資產(chǎn)管理責(zé)任
新會計制度，在會計核算內(nèi)容方面新增了非常內(nèi)容，比如說國有資產(chǎn)管理方面、國庫集中支付、政府收支分類等等；同時，更加關(guān)注政府將決策權(quán)、或者是資源委托給高校管理的效果；也對結(jié)余分配的會計核算進(jìn)行了全面的規(guī)范，由此保證教育領(lǐng)域所產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。由此可見，新會計制度下的高校財務(wù)管理工作，高校必須科學(xué)的核算受托管理的資源，加強內(nèi)部控制，完善相關(guān)的管理條例，從而提高教育資源的效益性和效率性。
三、新會計制度下高校要做好預(yù)算管理工作
在現(xiàn)行的《高等高校財務(wù)制度》中，對“核定收支、結(jié)余按規(guī)定使用”等內(nèi)容的預(yù)算管理方法進(jìn)行了明確規(guī)定。同時，在新的會計制度中，也對高校事業(yè)支出科目進(jìn)行具體要求。原有的“教育事業(yè)支出”科目核算的內(nèi)容被進(jìn)一步細(xì)分，主要有行政管理支出、教育事業(yè)支出、以及后勤保障支出等幾項。通過合理的分層設(shè)置，確保了高校的各種支出方式、信息充分真實的反應(yīng)出來；更加關(guān)鍵的是，可以對高校事業(yè)支出情況做到清晰認(rèn)識，滿足了高校的核算管理需求，保障了高校內(nèi)部成本費用的管理和效益的獲取。除此之外，新會計制度對收入支出表的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整和完善，納入了財政補助收入支出表，一方面可以將高校的收入、支出總額信息進(jìn)行直觀展示，另一方面還可以對不同來源資金的使用情況進(jìn)行反映，由此實現(xiàn)了高校財務(wù)管理水平的提高，確保高校預(yù)算目標(biāo)的順利達(dá)成。
四、新會計制度高校應(yīng)重視財務(wù)風(fēng)險管理
當(dāng)今時期，國家和社會越來越意識到教育的重要性，逐漸增加扶持力度，大力發(fā)展教育。在此背景下，我國教育事業(yè)迎來了良好的發(fā)展前景，實現(xiàn)了蓬勃發(fā)展。很多高校多能夠采取有效的手段，不斷開展高校建設(shè)工作，以推動自身的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展，提高自身的綜合實力。不可否認(rèn)的是，國家財政部逐漸增加對高校的教育撥款比例，但是由于種種因素影響，導(dǎo)致財政撥款與高校的學(xué)費收入，只能夠高校維持正常的支出，所以很多高校會選擇向銀行貸款的方式，解決自身發(fā)展的問題，如購買一些教學(xué)設(shè)備、教學(xué)儀器等等。但是，向銀行貸款，高校需要償還利息。在保證專項經(jīng)費專款專用、以及其他收入沒有得到有效提升的基礎(chǔ)上，高校為了償債，唯一的途徑就是壓縮教學(xué)支出，由此在某種意義上來講，增加了高校的財政風(fēng)險。而新的會計制度，要求高校必須夯實資產(chǎn)負(fù)債信息，能夠在高校的會計賬單中體現(xiàn)出基建投資業(yè)務(wù)，并將會計信息體現(xiàn)在高校的年度財務(wù)報表中，以此使高校的會計信息更加的真實和完整。只有如此，才能夠展示出高校的債務(wù)構(gòu)成和債務(wù)總額，促進(jìn)高校資產(chǎn)管理能力和財務(wù)風(fēng)險防范能力。
五、新會計制度強化了高校成本核算與控制
新會計制度是對舊會計制度的一種完善，其對高校的收入核算管理實現(xiàn)了進(jìn)一步規(guī)范，要求高校在處理收入和支出信息時，做到分類核算；并且合理的配比相應(yīng)的收入和支出，以此提高成本控制效果。除此之外，在新會計制度中，創(chuàng)新性的引入了“虛提”固定資產(chǎn)折舊、以及無形資產(chǎn)攤銷，由此將資產(chǎn)價值更為真實的反應(yīng)出來。可以說，新的會計制度，是高校進(jìn)行內(nèi)部成本費用管理、資產(chǎn)使用效果考核、以及教育經(jīng)費使用效率評價的重要依據(jù)。
六、新會計制度強化了高校財務(wù)管理的決策分析功能
新會計制度對高校的財務(wù)報表體系進(jìn)行了完善，細(xì)化了會計報表內(nèi)容，將其詳細(xì)劃分成財政補助收入支出表、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、以及附注等四項內(nèi)容。同時，詳細(xì)說明了附注的相關(guān)內(nèi)容。由此可見，新會計制度對高校的財務(wù)報表體系和機構(gòu)，進(jìn)行了適當(dāng)?shù)膬?yōu)化，為高校的財務(wù)管理工作提供了重要的依據(jù)，滿足了高校財務(wù)預(yù)算、財務(wù)規(guī)劃、風(fēng)險防范等需求。所以，在實際的財務(wù)管理工作過程中，工作人員必須樹立大局觀，能夠?qū)⒏咝５恼w戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)與財務(wù)管理工作中的預(yù)算、核算、以及決策分析做到緊密結(jié)合，切實優(yōu)化高校的教育資源配合，走持續(xù)發(fā)展道路。同時，構(gòu)建能夠反映出高校資產(chǎn)管理、預(yù)算管理、財務(wù)風(fēng)險管理、以及財務(wù)發(fā)展能力等方面的評價體系，做到定期分析和評價，從而更好的把握高校財務(wù)發(fā)展方向，實現(xiàn)開源節(jié)流，不斷推動高校財務(wù)的管理水平。
七、總結(jié)
總而言之，高校的財務(wù)管理工作，不能只是進(jìn)行簡簡單單的數(shù)據(jù)計算，而是緊抓新會計制度的契機，充分落實好新會計制度的要求，及時轉(zhuǎn)變財務(wù)管理理念，強化內(nèi)部控制，加強財務(wù)風(fēng)險預(yù)控和管理，從而構(gòu)建出符合高校發(fā)展的財務(wù)管理體系，為高校的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
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會計制度論文11
現(xiàn)役部隊預(yù)算會計的主要核心是預(yù)算管理，并不直接參與部隊內(nèi)部各項生產(chǎn)活動。現(xiàn)階段由于我國經(jīng)濟(jì)體制改革影響，促使部隊會計制度實施環(huán)境發(fā)生變化，預(yù)算會計制度改革對加強部隊財務(wù)管理具有重要意義。本文從實際角度出發(fā)，說明目前現(xiàn)役部隊單位會計中預(yù)算會計存在的問題，結(jié)合實際發(fā)展提出可靠解決路徑，希望作為我國部隊加強財務(wù)預(yù)算可靠的理論指導(dǎo)。
一、預(yù)算會計制度對現(xiàn)役部隊單位會計的影響
（一）預(yù)算會計制度的影響
預(yù)算會計制度對加強財現(xiàn)役部隊單位務(wù)管理具有重要意義，在未來發(fā)展中建立完善的總賬明細(xì)關(guān)系和部隊會計制度是必然趨勢，同時引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制度和國際水平會計核算制度是滿足現(xiàn)役會計需求的重要途徑[1]。目前，根據(jù)黑龍江省現(xiàn)役部隊單位會計人員現(xiàn)狀分析，其普遍存在綜合素質(zhì)不高和開支界限模糊的問題，對此部分部隊先后引進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。例如，在國有資產(chǎn)收益和財政預(yù)算方面，關(guān)于未撥付支出和應(yīng)撥出支付等進(jìn)行全面結(jié)算收支統(tǒng)計，其中針對當(dāng)年年末列收列支、收支相抵以及經(jīng)濟(jì)自主的現(xiàn)役部隊單位全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，并充分發(fā)揮權(quán)責(zé)發(fā)生制的作用，此范圍外的其它事項則實行收付現(xiàn)金制。基于預(yù)算會計制度影響下，現(xiàn)役部隊單位逐漸擴(kuò)大了財務(wù)核算范圍，從而全面體現(xiàn)部隊資金活動情況，并對活動經(jīng)費和資金使用效率進(jìn)行分層審核，按照會計預(yù)算管理要求制定部隊費用配比方法。
（二）部門預(yù)算改革的影響
按照部隊財務(wù)要求，現(xiàn)役部隊單位預(yù)算應(yīng)切實反映出部隊內(nèi)部所有收入與支出，其中涵蓋了預(yù)算資金的全部內(nèi)容，本質(zhì)上說全面體現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行信息的預(yù)算會計，其主要核算對象是部隊資金核算。例如，在現(xiàn)役部隊單位中基建資金屬于獨立型的會計核算，在實現(xiàn)預(yù)算改革后，應(yīng)選擇與其它資金相同的處理方式，加入部隊預(yù)算范圍內(nèi)，也就是基建項目預(yù)算收支所有的綜合預(yù)算是現(xiàn)役部隊單位會計預(yù)算中的一部分。但因部隊基建會計自身具有較多特殊因素，現(xiàn)役部隊單位的會計制度中應(yīng)對此進(jìn)行科目加項，實現(xiàn)預(yù)算細(xì)化，根據(jù)項目收支情況進(jìn)行分類處理，從而進(jìn)行針對性預(yù)算[2]。現(xiàn)階段“零基預(yù)算”方式普遍被部隊會計部門使用，在帶來便利的同時對相關(guān)會計信息提出更高要求，其不僅需要所有的收支信息，同時還需要了解部隊資產(chǎn)時點信息，對現(xiàn)役部隊單位會計核算增加一定難度。
（三）國庫單一賬戶制度的影響
國庫單一賬戶制度形成后，促使現(xiàn)役部隊單位預(yù)算資金程序發(fā)生變化。其中包括部隊財務(wù)總預(yù)算會計收到財政收入流程；總預(yù)算會計向現(xiàn)役部隊單位播發(fā)經(jīng)費流程；現(xiàn)役部隊單位收到總預(yù)算撥發(fā)經(jīng)費流程；現(xiàn)役部隊單位向財政總預(yù)算上交預(yù)算外收入流程；現(xiàn)役部隊單位向下級所屬單位撥發(fā)經(jīng)費流程等，由于國庫單一賬戶制度影響，上述業(yè)務(wù)流程均不同程度的發(fā)生改變，促使現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位實行的“收付實現(xiàn)制”的會計基礎(chǔ)面臨極大挑戰(zhàn)。如現(xiàn)役部隊單位的工資發(fā)放流程，以往程序為財政部門—人民銀行—商業(yè)銀行—軍人保障卡，通過該種方式直接完成工資支付。目前，財政總預(yù)算會計則根據(jù)撥款數(shù)量信息制定支出預(yù)算，其中包括收入預(yù)算和支出預(yù)算，導(dǎo)致程序復(fù)雜化，不符合“收付實現(xiàn)制”的基本原則。
（四）部隊采購制度的展開影響
目前，在現(xiàn)役部隊單位中采購項目多樣化，不僅有財政預(yù)算資金，同時還有其它資金，對于此類資金管理主要集中在部隊財政部門，有財政部門對其實行統(tǒng)一管理制度。這種方式促使資金從預(yù)算部門逐漸流向財務(wù)部門，導(dǎo)致預(yù)算單位收入過程存在缺陷，資金流動與事物流動脫節(jié)問題頻發(fā)發(fā)生。基于現(xiàn)役部隊單位現(xiàn)行采購制度，所有部隊集中采購計劃中的商品與勞務(wù)都由部隊采購部門在外部進(jìn)行采購工作，對此財政部門則通過國庫撥發(fā)支付款項。然而這種形式隨著我國采購規(guī)模的擴(kuò)大，財政總預(yù)算會計的支付方式發(fā)生相應(yīng)改變，財政直接向供貨商和勞務(wù)提供者的撥款數(shù)逐漸成為財政總預(yù)算支出的主要依據(jù)，同時在財政總預(yù)算支出類別中加設(shè)了相應(yīng)撥發(fā)款項科目。
二、現(xiàn)役部隊單位會計中的預(yù)算會計現(xiàn)存問題
（一）預(yù)算會計核算不科學(xué)
現(xiàn)階段現(xiàn)役部隊單位預(yù)算會計通常會選擇“收付實現(xiàn)制”來完成會計核算工作，促使年度預(yù)算審核中集中了大量的資金流向信息。這種現(xiàn)象極易造成對管理長期資本的忽視，在較長經(jīng)濟(jì)周期內(nèi)，現(xiàn)役部隊單位會計針對資本長效管理難以進(jìn)行，從而對部隊進(jìn)行各項預(yù)算決策形成阻礙因素。同時現(xiàn)役部隊單位在處理固定資產(chǎn)過程中缺乏有效方法，促使虛報部隊固定資產(chǎn)價值問題嚴(yán)峻，致使現(xiàn)役部隊單位預(yù)算會計報表不具備真實性，無法有效反映出部隊固定資產(chǎn)價值。關(guān)于現(xiàn)役部隊缺乏固定資產(chǎn)的有效管理，不僅增加獲取財務(wù)因素的阻礙因素，同時很大程度上影響了會計信息的質(zhì)量，導(dǎo)致相關(guān)決策缺乏真實信息支撐，結(jié)果必然產(chǎn)生預(yù)算偏差，最終會計預(yù)算報告和核算結(jié)果缺乏完整性與科學(xué)性。
（二）預(yù)算會計報告體系不完善
現(xiàn)役部隊會計報告主要分為兩部分，主要包括資產(chǎn)負(fù)債表與收入支出表。其中資產(chǎn)負(fù)債表主要體現(xiàn)部隊在特定日期內(nèi)的財務(wù)狀況信息，屬于靜態(tài)報表；而收入收支表則不同，其主要說明現(xiàn)役部隊單位在一定日期內(nèi)資金流動情況、分配情況以及收入和支出，屬于動態(tài)報表；前者基礎(chǔ)編制內(nèi)容為“資產(chǎn)+支出-負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”，一定程度上也體現(xiàn)了部隊的動態(tài)信息，這與收入收支報表內(nèi)容出現(xiàn)重復(fù)，并缺乏特定日期內(nèi)財務(wù)狀況的理論依據(jù)，從而導(dǎo)致該項報表內(nèi)容缺乏合理性[3]。同時基于現(xiàn)役部隊現(xiàn)行預(yù)算制度，資產(chǎn)負(fù)債報表涵蓋資產(chǎn)與負(fù)債項目的同時，又加入了收入支出類等項目，財務(wù)數(shù)據(jù)重復(fù)出現(xiàn)，促使部隊資產(chǎn)總額和負(fù)債出現(xiàn)虛增現(xiàn)象，對加強部隊財務(wù)管理形成不利因素。目前，我國現(xiàn)役部隊單位尚不具備完善的'預(yù)算會計報告體系，部隊預(yù)算人員對部隊財務(wù)情況未能做出全面了解，外加獲取財務(wù)信息的限制因素較多，最終部隊管理者無法全面了解部隊資金流向，導(dǎo)致部隊缺乏有效的預(yù)算管理。
（三）預(yù)算會計科目不合理
以往現(xiàn)役部隊單位針對部隊工資發(fā)放與關(guān)于固定資產(chǎn)的資金款項，都是財政部門進(jìn)行款項分配與撥放。而目前則由財政部門按照規(guī)定程序向單一賬戶或采購專用賬戶進(jìn)行撥款。這種制度變化影響了資金流向，外加預(yù)算會計科目缺乏合理設(shè)計、相關(guān)處理方式未做出相應(yīng)調(diào)整，對掌握部隊真實財務(wù)信息造成一定難度。近年來，現(xiàn)役部隊資金來源發(fā)生一定變化，直接組織收入成為部隊資金來源的途徑之一，而現(xiàn)行預(yù)算會計制度并未充分重視這些變化，從而導(dǎo)致會計信息失真。現(xiàn)行會計制度針對現(xiàn)役部隊無形資產(chǎn)一次性核銷，存在價值估量偏差的問題，最終促使由于部隊無形資產(chǎn)核算導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失進(jìn)一步加大。
（四）會計核算存在會計失真
隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，現(xiàn)役部隊直接組織單位在對外開放時具有一定經(jīng)營性，在接收國家財政支持的同時，通過自主經(jīng)營會產(chǎn)生自營收入，并采取相應(yīng)經(jīng)濟(jì)核算。其中部隊將醫(yī)療、基建方面等專項資金直接列入部隊收入支出明細(xì)中，但如果認(rèn)為控制資金支出規(guī)模和資金節(jié)余，會直接影響會計核算的真實性。目前，現(xiàn)役部隊單位執(zhí)行《國有建設(shè)單位會計制度》，而這種會計核算分離制對現(xiàn)役部隊基本建設(shè)款項會有直接影響，部分部隊單位選擇“基建借款”的方式運行具體項目，但報表中并未體現(xiàn)借款表象，促使現(xiàn)役部隊的資產(chǎn)負(fù)債表顯示零債務(wù)，最終無法真實反映部隊財務(wù)情況，會計信息不具備真實性。
三、現(xiàn)役部隊單位會計中的預(yù)算會計制度改革途徑
（一）做好會計預(yù)算活動監(jiān)督
在現(xiàn)役部隊單位會計中全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，加強資產(chǎn)、負(fù)債等財務(wù)狀況的有效監(jiān)管，提升部隊財務(wù)信息的透明都。一方面，在會計制度中全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制的過程中，在特定期間內(nèi)產(chǎn)生的收益資金和發(fā)生費用，無論收付與否全部進(jìn)行會計核算。其中對于涉及金額較大應(yīng)加強流程監(jiān)管和跟蹤，從而保證資金使用符合會計預(yù)算。同時充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)與會計核算系統(tǒng)，對現(xiàn)役部隊資金使用情況進(jìn)行全面監(jiān)管[4]。另一方面，提升會計人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會計核算相關(guān)流程，選擇適當(dāng)契機推行權(quán)責(zé)發(fā)生制，從根本上提升會計預(yù)算質(zhì)量，真實反映部隊財務(wù)狀況，促進(jìn)現(xiàn)役部隊會計制度向權(quán)責(zé)發(fā)生制會計模式轉(zhuǎn)變。
（二）完善預(yù)算會計信息體系
現(xiàn)役部隊單位應(yīng)結(jié)合自身會計核算內(nèi)容與特點，建立完善的預(yù)算會計制度體系。充分考慮黑龍江省現(xiàn)役部隊單位現(xiàn)狀，制定的預(yù)算會計信息體系應(yīng)保證內(nèi)容結(jié)構(gòu)具備科學(xué)性、概念具備統(tǒng)一性，并保持與國際預(yù)算會計準(zhǔn)則相互應(yīng)，與部隊制度環(huán)境相匹配。現(xiàn)役部隊可通過借鑒地方先進(jìn)會計改革經(jīng)驗，促進(jìn)現(xiàn)役部隊會計體系實現(xiàn)簡化，根據(jù)不同預(yù)算對象的差異性，選擇適當(dāng)?shù)暮怂惴椒ǎ跁嬙瓌t的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)役部隊會計核算，制定有效性會計核算制度，提升部隊會計核算的可比性，促進(jìn)會計報表與會計科目的相互統(tǒng)一。
（三）強化預(yù)算會計目標(biāo)關(guān)系
強化預(yù)算會計關(guān)系的關(guān)鍵在于針對現(xiàn)役部隊加強會計目標(biāo)管理，保證預(yù)算編制符合科學(xué)性原則。對此，可針對預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化處理，降低重復(fù)率，促使財務(wù)管理組織結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化，保證公共資金公共化流動，在真實、科學(xué)的會計信息的基礎(chǔ)上實現(xiàn)提升預(yù)算資金使用效率的目的。在此階段，現(xiàn)役部隊單位應(yīng)對財政款項與預(yù)算資金進(jìn)行合理分類，將財政收入資金納入會計預(yù)算科目。在現(xiàn)今流量控制進(jìn)行全面分析，從而實現(xiàn)收支平衡，促進(jìn)財務(wù)決策科學(xué)化。
（四）避免預(yù)算會計信息失真
為加強部隊會計預(yù)算活動監(jiān)督，提出全面實行權(quán)責(zé)發(fā)生制，而其實施的基礎(chǔ)是保證預(yù)算會計信息的真實性。對此現(xiàn)役部隊單位應(yīng)對預(yù)算科目進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，根據(jù)部門差異性制定一級科目，保證預(yù)算科目分類滿足會計制度需求。在此基礎(chǔ)上加設(shè)二級科目與三級科目，擴(kuò)大原有核算范圍，從而保證現(xiàn)役部隊會計信息的真實性。同時創(chuàng)新核算方式，對于部隊財務(wù)收支賬戶進(jìn)行重新設(shè)定，實現(xiàn)項目細(xì)化，在提升核算效率的同時，保證會計信息真實有效，為部隊進(jìn)行相關(guān)預(yù)算決策提供可靠依據(jù)。
四、結(jié)論
綜上所述，預(yù)算會計是會計體系中重要的組成部分，對于現(xiàn)役部隊加強資金管理具有重要意義。隨著我國現(xiàn)役部隊實行全面改革，現(xiàn)行預(yù)算會計已經(jīng)無法滿足部隊資金預(yù)算的實際需求，對此結(jié)合部隊預(yù)算會計現(xiàn)狀，從會計信息、會計體系、會計目標(biāo)以及會計活動監(jiān)督四方面加強現(xiàn)役部隊預(yù)算會計管理對提升部隊財務(wù)管理水平具有重要意義。
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會計制度論文12
高校會計制度是保證高校財務(wù)管理等各項工作順利實施的重要基礎(chǔ)和保證，高校會計制度的變化必然引起高校財務(wù)管理工作的改變。近年來隨著我國高等教育體制改革進(jìn)程的不斷加快，傳統(tǒng)的會計制度已經(jīng)難以發(fā)揮其在高校財務(wù)管理工作中的作用。因此國家在20xx年、20xx年、20xx年等對高校會計制度進(jìn)行了相應(yīng)的修正，以有效解決目前高校財務(wù)管理工作中存在的問題，因此高校必須要在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)財務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
1.新高校會計制度對高校財務(wù)管理的積極影響
1.1提高了高校會計制度的執(zhí)行力度近年來,我國對公共財政體制進(jìn)行了大量的改革，很多內(nèi)容都涉及高校財務(wù)管理工作,但是原有的會計制度與很多改革的內(nèi)容還存在很多的不和諧之處，使得高校財務(wù)管理工作難以順利實施。新高校會計制度在很大程度上適應(yīng)了公共財政體制的要求，例如，增加了"財政應(yīng)返還額度”可以在很大程度上有效核算高校年終應(yīng)收財政下年返還的資金額度，這能夠保證高校財政資金使用的科學(xué)性,增強資金的透明度，有助于促進(jìn)高校會計制度的順利實施。
1.2能夠準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)的實際使用情況長期以來，固定資產(chǎn)在高校總資產(chǎn)中占據(jù)較大的比重,但是舊的會計制度難以有效反映這些資產(chǎn)的實際價值,也難以對固定資產(chǎn)的維修預(yù)算進(jìn)行評估，同時也缺乏必要的折舊管理,導(dǎo)致高校的很多固定資產(chǎn)被限制，進(jìn)而難以有效反映高校資產(chǎn)的真實情況。但是，新會計制度的實施增加了對高校固定資產(chǎn)的折舊管理,要求根據(jù)高校的實際情況制定折舊方法和年限，并新增了“累計折舊”““累計攤銷”““待處理財產(chǎn)損益”等科目。同時,新高校會計制度該規(guī)定高校除了圖書以及文物等，可采用平均年限法或者預(yù)計固定資產(chǎn)的成本等方法來進(jìn)行折舊處理,這樣一來,就提高對高校資產(chǎn)價值核算的準(zhǔn)確性,能夠有效反映高校資產(chǎn)的真實狀況。
1.3拓寬了高校資金的來源我國高校的經(jīng)費大多主要來自于國家財政的撥款，隨著我國高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財政撥款已經(jīng)難以滿足高校發(fā)展的需要,在這一過程中，舊的會計制度已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于高校的發(fā)展速度,一旦高校的償債能力受到限制，將會隨時面臨破產(chǎn)的危險。新高校會計制度增加了"結(jié)余收入”等科目，使得高校的資金結(jié)構(gòu)變得更加清晰，加強了財務(wù)人員對于"收”"支”、“存”的認(rèn)識,能夠促使高校分開設(shè)立獨立的財政資金結(jié)余、預(yù)算外資金結(jié)余以及其他明細(xì)賬戶，這在很大程度上提高了高校財務(wù)管理的能力。
2.高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新策略
2.1創(chuàng)新財務(wù)管理的內(nèi)容從高校新會計制度的變化中可以看出，其增加了很多新的內(nèi)容和項目，高校采取工作要想實現(xiàn)創(chuàng)新必須首先要對高校財務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。一方面，要創(chuàng)新籌資渠道管理，目前高校的籌資方式已經(jīng)由依賴國家財政撥款轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗲赖幕I資方式，因此要按照與時俱進(jìn)的原則，對資金的籌資管理方式進(jìn)行創(chuàng)新。另一方面，要創(chuàng)新投資管理方式,要通過科學(xué)的管理,保證高校投資的合理性,提高高校資金的使用效益，以降低高校投資的風(fēng)險。
2.2嚴(yán)格進(jìn)行高校財務(wù)的預(yù)算管理工作在新高校會計制度下,高校必須要轉(zhuǎn)變財務(wù)管理工作的重心,預(yù)算是新高校會計制度所要求的財務(wù)管理的關(guān)鍵工作。所以,高校在進(jìn)行財務(wù)管理的'過程中，要加強預(yù)算管理。其一,要嚴(yán)格按照國家以及新會計制度下的《預(yù)算法》實施預(yù)算編制工作;其二,在進(jìn)行資金支出預(yù)算的過程中要適可而止,避免出現(xiàn)過大的赤字預(yù)算;其三,高校要加強對預(yù)算管理的執(zhí)行力度,并強化監(jiān)管,保證財務(wù)預(yù)算管理工作的順利實施。
2.3提高財務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)新會計制度明確提出要提高高校財務(wù)管理人員素質(zhì)的要求，高校財務(wù)人員尤其是管理人員的綜合素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高。在新會計制度下，高校必須要對其財務(wù)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，轉(zhuǎn)變其原有的財務(wù)管理觀念,甚至要建設(shè)專門性的高素質(zhì)和專業(yè)化的財務(wù)管理人員隊伍,提升高校財務(wù)管理工作的效率和有效性。
2.4加強對高校財務(wù)管理工作的監(jiān)督力度在新會計制度下，高校的財務(wù)管理工作效率必須要進(jìn)行有效提升,要提升財務(wù)管理的透明度，才能真正保證新會計制度的順利實施，高校必須要加強對財務(wù)管理工作的監(jiān)督管理力度,進(jìn)行財務(wù)管理方法和相關(guān)制度的創(chuàng)新,保證財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。加強高校對財務(wù)管理工作的控制，對于有效整合高校現(xiàn)有的資源和提升高校資金的使用效率具有極大的幫助。
3.總結(jié)
新高校會計制度的修正對于提高會計制度的執(zhí)行力度、準(zhǔn)確反映高校資產(chǎn)狀況、增加高校資金來源等具有十分重要的作用。但是,在高校改革的大背景下，高校的財務(wù)管理工作必須要借此機會進(jìn)行創(chuàng)新,應(yīng)該從創(chuàng)新財務(wù)管理的內(nèi)容、嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算管理、提高財務(wù)人員的綜合素質(zhì)、加強相關(guān)監(jiān)督等方面實現(xiàn)高校財務(wù)管理工作的創(chuàng)新。
會計制度論文13
摘要：中小學(xué)作為國家重要的教育機構(gòu)，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)國家人才與提升全民素質(zhì)的重要責(zé)任。具有事業(yè)單位性質(zhì)的中小學(xué)校，一直以來以社會公益性質(zhì)為基準(zhǔn)展開工作，但隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深入，大量私立學(xué)校加入到市場競爭中來，中小學(xué)也不可避免的受到市場沖擊，很多學(xué)校管理的弊端與不足被暴露出來，同樣的，會計制度作為學(xué)校管理的重要內(nèi)容也有很多需要改進(jìn)之處。本文對此進(jìn)行探討。
關(guān)鍵詞：中小學(xué)校；事業(yè)單位；會計制度
一、引言
基于中小學(xué)校外部環(huán)境與內(nèi)部管理的推進(jìn)，為了進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)會計制度，財政部于20xx年施行了根據(jù)《中華人民共和國會計法》與《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》全面修訂的《中小學(xué)校會計制度》。中小學(xué)校在會計制度使用中存在一定的問題：會計制度不規(guī)范，會計核算不明晰；缺乏完善的預(yù)算管理體系；成本控制太過籠統(tǒng)，效果不明顯；學(xué)校會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升。這些問題的存在都對學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展帶來了消極影響。
二、中小學(xué)會計制度實施中存在的問題與不足
（一）會計制度不規(guī)范，會計核算不明晰
作為事業(yè)單位的中小學(xué)校，其主要目的并非營利，財政收支主要依靠國家財政補貼，這就造成了學(xué)校不重視財務(wù)管理的現(xiàn)象，尤其在國家大力引導(dǎo)事業(yè)單位改制和事業(yè)單位企業(yè)化后，學(xué)校會計核算就顯得不合理或者過時了：中小學(xué)校的會計計量基礎(chǔ)依然采用的事業(yè)單位普遍使用的收付實現(xiàn)制，這種計量方法已然對每個會計周期都開支較大且繁雜的學(xué)校不適用，很難準(zhǔn)確計量學(xué)校某周期的具體成本和開銷；固定資產(chǎn)計量方面，對固定資產(chǎn)的折舊計量不規(guī)范，平均年限法、雙倍余額遞減法、加速折舊法等并用，沒有一個統(tǒng)一的計量方法，部分學(xué)校直接沒有設(shè)置折舊科目；資產(chǎn)管理方面，中小學(xué)校普遍存在隨意撥款、管理不善的現(xiàn)象，資產(chǎn)沒有得到準(zhǔn)確計量而被大量浪費或閑置，甚至有不法分子利用管理漏洞實施犯罪。20xx年，泉州安溪縣某學(xué)校校長通過虛添學(xué)校工程基建開支、校務(wù)日常開支和收入不入賬等方式，套取公款69萬余元，被移送司法機關(guān)處理。
（二）缺乏完善的預(yù)算管理與執(zhí)行力
預(yù)算管理作為學(xué)校財務(wù)管理的事前控制與質(zhì)量保證，在會計制度使用中起著綱領(lǐng)性的指導(dǎo)和總結(jié)作用。但在中小學(xué)的預(yù)算管理中，預(yù)算的職能并沒有得到很好的發(fā)揮，預(yù)算編制太過籠統(tǒng)，沒有深刻總結(jié)上一年度預(yù)算的執(zhí)行情況和深入各部門各環(huán)節(jié)調(diào)研預(yù)算開支，使得編制的學(xué)校預(yù)算缺乏實際可行性。在預(yù)算的執(zhí)行方面，下屬的部門或項目也沒有按照既定的預(yù)算執(zhí)行，導(dǎo)致實際開支與預(yù)算存在較大偏頗，超支現(xiàn)象頻發(fā)。預(yù)算管理的不完善與預(yù)算執(zhí)行的隨意性導(dǎo)致中小學(xué)校的開支失控與會計核算混亂。
（三）成本控制太過籠統(tǒng)，缺乏效果
中小學(xué)校是個活動人口十分密集的機構(gòu)，每天都需要耗費大量的人力、物資以維持學(xué)校系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)，這無疑對學(xué)校的財政造成了巨大的壓力，雖然，目前廣大中小學(xué)校依然能夠得到國家財政的支持，不過隨著大范圍的事業(yè)單位改制，事業(yè)單位企業(yè)化必然是個大趨勢，國家財政對學(xué)校的財政支持減少，學(xué)校的財政困境無疑會雪上加霜，很多中小學(xué)校沒有系統(tǒng)的成本控制體系，成本控制比較粗放，效果甚微。以學(xué)校購買的體育器材為例，不少學(xué)校的成本控制局限于議價上，對于購買的數(shù)量、質(zhì)量、運輸、保管、維修等一系列后續(xù)沒有更深入的持續(xù)成本控制，導(dǎo)致購買過多閑置浪費，購買過少再次購買消耗運輸費用，沒有妥善的保管維修導(dǎo)致器材遺失或損壞，加快了器材的淘汰。在各中小學(xué)校中，由于活動人口的眾多，很多地方的資源消耗很大，還有可以進(jìn)行成本控制的方面沒有重視。
（四）學(xué)校會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)有待提高
和大多數(shù)事業(yè)單位一樣，中小學(xué)校的會計從業(yè)人員也存在綜合素質(zhì)較高但專業(yè)素質(zhì)欠佳的情況，由于工作內(nèi)容的單一性和工作模式的重復(fù)性，很多會計從業(yè)人員也客觀存在工作思維僵化、工作方法落后的現(xiàn)象，在新的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》全面提高各事業(yè)單位會計信息質(zhì)量的要求下，中小學(xué)校的會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。20xx年，對廣西省南寧市中小學(xué)校會計從業(yè)人員的一份調(diào)查報告顯示，能真正按照《中小學(xué)校會計制度》展開工作的僅有55。9%，超過90%的會計人員無法對單位工作提出建議和問題，充分說明了中小學(xué)校會計人員參與單位管理的程度太低。
三、中小學(xué)校會計制度實施的建議
（一）全面規(guī)范會計制度，核算與監(jiān)督并行
修訂版的《中小學(xué)校會計制度》與《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》都要求更高的會計信息質(zhì)量，會計核算計量向企業(yè)單位靠攏：在會計計量基礎(chǔ)上，建議采用權(quán)責(zé)發(fā)生制計算入賬，這樣就能更清晰的了解學(xué)校某個具體期間的運營成本、費用；對學(xué)校的固定資產(chǎn)采用科學(xué)固定的折舊方式計提，保證在折舊計提上橫縱向的可對比性；全面加強對學(xué)校國有資產(chǎn)的管理，建立專職部門對學(xué)校國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，明確國有資產(chǎn)的.使用權(quán)責(zé)與使用范圍，對于上報申請的學(xué)校物資進(jìn)行審核，并定期對學(xué)校的財務(wù)展開審計工作。
（二）建立完善的預(yù)算管理體系與提高預(yù)算執(zhí)行力
學(xué)校管理是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，管理的下屬人員與分支眾多，財務(wù)管理與資金使用上很容易出現(xiàn)混亂失控的情況。為了避免這種情況的出現(xiàn)，中小學(xué)校財務(wù)部門十分有必要建立一套完善全面的預(yù)算管理體系，通過對過去年度財政收支的經(jīng)驗，總結(jié)不足與問題，并將這些經(jīng)驗反映到預(yù)算編制中，預(yù)算編制前還應(yīng)該深入到具體崗位科學(xué)的調(diào)研，保證預(yù)算編制的可實施性。此外，在完善的預(yù)算編制下，全面提高整個學(xué)校對預(yù)算的執(zhí)行力，保證各工作人員、部門對預(yù)算的積極支持與參與，對于異常超支及時查明原因，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）深入細(xì)節(jié)的展開成本控制
每年國家都會拿出一大筆財政資金用于對教育事業(yè)的建設(shè)，其中，用于中小學(xué)校的開支占據(jù)了很大的比例。在大面積事業(yè)單位改制的情況下，中小學(xué)校也有財政自主化的趨勢，所以，無論站在國家利益角度還是學(xué)校可持續(xù)發(fā)展的角度，中小學(xué)校都應(yīng)該進(jìn)行深入的成本控制。學(xué)校經(jīng)常購入的體育器材、辦公物品、座椅等，應(yīng)選擇長期合作的供應(yīng)商，在購買前，對數(shù)量、保管等細(xì)節(jié)做出初步的規(guī)劃，購入后妥善使用并及時維護(hù)，延長物資的使用壽命。中小學(xué)校在運營過程中涉及的業(yè)務(wù)多、業(yè)務(wù)量大，學(xué)校更應(yīng)該深入多個細(xì)節(jié)展開成本控制，為單位節(jié)省大筆的財政資金。
（四）全面提高會計人員的專業(yè)素質(zhì)，促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變
在財政部頒布的最新法規(guī)中，對事業(yè)單位和中小學(xué)校的會計制度都提出了更高要求，為了更好的配合財政部的要求，中小學(xué)校會計從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)必須得到提高。首先，會計人員需要樹立不斷學(xué)習(xí)、努力提高的意識，積極了解并掌握最新的會計法律法規(guī)與工作技巧并參與學(xué)校的管理工作。學(xué)校方面，要注意對會計人員的再教育培訓(xùn)，可以組織到企業(yè)單位學(xué)習(xí)更系統(tǒng)的會計技能技巧，充分讓會計人員參與到學(xué)校管理中來，使學(xué)校的會計信息質(zhì)量得到全面提升。
四、結(jié)語
在國家政策與市場變化的新形勢下，中小學(xué)校的會計制度發(fā)生了很多改變，也對中小學(xué)校的會計管理有了更高的要求：中小學(xué)校應(yīng)該全面規(guī)范單位會計制度，精確核算與嚴(yán)格監(jiān)督相結(jié)合；建立完善的預(yù)算管理體系，并加強整個學(xué)校的預(yù)算執(zhí)行力；成本控制能夠保證學(xué)校的資金開支健康合理，要深入細(xì)節(jié)的開展成本控制工作；新形勢下學(xué)校會計人員的專業(yè)素質(zhì)與專業(yè)技能需要全面提升，鼓勵向企業(yè)單位學(xué)習(xí)，引導(dǎo)財務(wù)會計向管理會計的職能轉(zhuǎn)變。
作者：宋立琴 單位：青島幼兒師范學(xué)校
參考文獻(xiàn)：
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會計制度論文14
摘要：行政財務(wù)管理制度在社會經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過程中需要進(jìn)行一定創(chuàng)新，只有這樣才能適應(yīng)新時代的發(fā)展。尤其是伴隨《政府會計制度》的推出，行政單位財務(wù)管理更需要在新會計制度下不斷創(chuàng)新管理模式。強化財務(wù)管理可保障行政事業(yè)單位一直處于良性的運行模式下，對推動社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。新會計制度下，行政事業(yè)單位要想保障工作有序進(jìn)行就需要強化會計工作，秉持會計制度全面落實各方面的環(huán)節(jié)。以下是筆者分析的行政事業(yè)單位財務(wù)管理在新會計制度下存在的問題及應(yīng)對措施，內(nèi)容如下。
關(guān)鍵詞：新會計制度;行政事業(yè)單位;財務(wù)管理;問題;措施
行政事業(yè)單位的主要任務(wù)是滿足社會公共服務(wù)的要求。國家社會經(jīng)濟(jì)要想快速的發(fā)展就需要提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的運行效率。借助有效的財務(wù)管理手段，可提高行政事業(yè)單位流動資金合理化的程度，提高資金的利用價值，為社會創(chuàng)造出更多的財富。以下是筆者對新會計制度下有關(guān)行政事業(yè)單位財務(wù)管理問題的分析。目的是提高我國行政事業(yè)單位工作的有效性，深化行政事業(yè)單位的改革。
1.新會計制度推出的背景和意義
第一，立足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來分析。國際貿(mào)易受各種不確定因素的影響，有些國家蓄意制造紛爭，呈現(xiàn)出貿(mào)易主義稍有抬頭的趨勢。在此情況下，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出逐漸減慢的缺失。我國經(jīng)濟(jì)立足世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境下也受到了一定影響。為了提高我國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對風(fēng)險的能力，就需要不斷強化國家的財政實力，在保障國有資金和資產(chǎn)健康平穩(wěn)運行的基礎(chǔ)下，對不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強有力的支持。基于此，國家就下發(fā)了新會計制度，依靠新會計制度的準(zhǔn)則和規(guī)范加強對行政事業(yè)單位財務(wù)的管理。第二，立足行政事業(yè)單位深化改革層面來分析。當(dāng)前形勢下，各個領(lǐng)域正在不斷深化改革，推進(jìn)改革的進(jìn)程。尤其是行政事業(yè)單位的改革更為迅速和緊迫。行政事業(yè)單位改革的方面較多，如單位的機構(gòu)、體制、人事以及行政等不同方面。我國在行政事業(yè)單位立足改革不斷推進(jìn)的形式背景下，更需要深化財務(wù)管理改革[1]。依據(jù)新推出的《政府會計制度》解決行政事業(yè)單位財務(wù)管理上存在資金管理不善、資金缺失預(yù)算以及資金交接流失等問題。新會計制度的提出可將行政事業(yè)單位的財務(wù)和預(yù)算管理水平極大提升。第三，立足當(dāng)前反腐斗爭任務(wù)層面分析。反腐斗爭是國家目前正在積極倡導(dǎo)的任務(wù)，行政事業(yè)單位同樣也存在影響中國共產(chǎn)黨自身形象的問題。基于此需要加強對行政事業(yè)單位的財務(wù)管理，立足新會計制度嚴(yán)懲行政事業(yè)單位財務(wù)管理中存在的腐敗之風(fēng)。
2.行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作存在的問題
2.1財務(wù)管理理念認(rèn)識不完善。新會計制度下，行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員對財務(wù)管理理念存在認(rèn)識不全面的問題。表現(xiàn)為部門事業(yè)單位忽視了財務(wù)管理，沒有認(rèn)識到財務(wù)管理的重要性。財務(wù)管理人員在新舊會計制度之間的銜接環(huán)節(jié)上存在一定問題，表現(xiàn)為目前行政事業(yè)單位下的財務(wù)管理人員還是固守原來的管理模式和核算方法，沒有全面認(rèn)識新會計制度有效性，不注意學(xué)習(xí)，難以跟上新時展的要求。因此行政事業(yè)單位的每位成員都需要強化對新會計制度的認(rèn)識，認(rèn)真執(zhí)行新會計制度下的內(nèi)容[2]。
2.2財務(wù)預(yù)算和控制上缺乏有效控制。行政事業(yè)單位從事經(jīng)營活動需要的資金主要來源國家的財政撥款，目前行政事業(yè)單位在財務(wù)管理上存在有效地預(yù)算和控制，表現(xiàn)為預(yù)算編制準(zhǔn)確性和合理性較低的問題。資金在使用過程中，缺少預(yù)算的約束，呈現(xiàn)出行政事業(yè)單位花錢不節(jié)制，心中缺預(yù)算等情況，還表現(xiàn)在工程項目中資金隨意增加，直接導(dǎo)致超預(yù)算的情況出現(xiàn)[3]。
2.3財務(wù)管理人員自身素質(zhì)有待提升。行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員自身素質(zhì)不高是普遍存在的問題。主要表現(xiàn)為財務(wù)管理人員在專業(yè)性財務(wù)管理知識欠缺，如何控制財務(wù)信息掌握不清。還有在法律意識和職業(yè)道德上存在相應(yīng)不足。這樣的人員設(shè)置直接影響了行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效性。分析其以上問題出現(xiàn)的原因在于行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員本科學(xué)歷的會計人員嚴(yán)重不足，具有會計師職稱的人員更是為數(shù)不多。不少財務(wù)管理人員是在反復(fù)實踐中培養(yǎng)起來的。這樣的`人員結(jié)構(gòu)不利于專業(yè)性財務(wù)管理人員團(tuán)隊的打造。還有就是新會計制度下對財務(wù)管理人員提出了更高層次的要求，雙核算體系下傳統(tǒng)會計人員難以達(dá)到要求。
2.4資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)，專項資金管理有待完善。行政事業(yè)單位在資金管理上存在嚴(yán)謹(jǐn)性缺失的問題。表現(xiàn)為資金支出缺少有效控制，有些行政事業(yè)單位存在高消費高支出的問題。在資金管理不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)那闆r下，使人民群眾對行政事業(yè)單位的信任感下降。另外，行政事業(yè)單位在資金管理上也存在不規(guī)范的情況，主要表現(xiàn)為閑置起來的資金不斷增多，受不完善管理制度的影響，不能及時盤查閑置資金，出現(xiàn)資金浪費，利用率下降以及對賬不符等問題。最后行政事業(yè)單位在專項資金的管理上也存在不完善的問題。具體表現(xiàn)為財務(wù)管理人員在專項資金的分配上存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}，基于此專項資金挪用的情況較為常見。還有就是在專項資金挪用后，為了彌補空缺常出現(xiàn)豆腐 渣工程[4]。
3.新會計制度下加強行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效措施
3.1全面開展新會計制度的學(xué)習(xí)，保障新舊制度無縫銜接。針對目前行政事業(yè)單位對新會計制度下財務(wù)管理認(rèn)識不全面的問題，需要引導(dǎo)行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員強化對新會計制度的學(xué)習(xí)，保障新舊會計制度可以做到無縫銜接。財務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)新會計制度的過程中，可提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，不斷修繕自我，強化自身專業(yè)技能。因此各個大型事業(yè)單位和縣市級行政單位都需要組織財務(wù)管理人員參與到新會計制度的學(xué)習(xí)中來，實施輪流學(xué)習(xí)的管理模式。針對新會計制度的較高專業(yè)性、復(fù)雜性、細(xì)化性以及高標(biāo)準(zhǔn)高要求的特點，可以邀請該領(lǐng)域上的專家前來開展講座，如高等院校的會計專業(yè)學(xué)科帶頭人、知名專家學(xué)者等。行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員在學(xué)習(xí)中可強化對新會計制度的認(rèn)識，了解新會計制度的重要性和學(xué)習(xí)的必要性。這樣便于財務(wù)管理人員在新舊會計制度上靈活轉(zhuǎn)換和銜接，由此提高財務(wù)管理工作的效率[5]。
3.2加強財務(wù)預(yù)算和控制。加強財務(wù)預(yù)算和控制需要立足《預(yù)算法》，嚴(yán)格按照《預(yù)算法》的準(zhǔn)則和規(guī)范展開預(yù)算。財務(wù)管理人員需要加強預(yù)算各個環(huán)節(jié)的管理，如預(yù)算編制環(huán)節(jié)、預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)以及預(yù)算追加環(huán)節(jié)。首先，在預(yù)算編制環(huán)節(jié)要合理安排資金預(yù)算費用，科學(xué)論證分析工程項目開展是否可行。堅決抵制開展不能進(jìn)行的工程項目，也不能出現(xiàn)預(yù)算費用隨意增加的現(xiàn)象，避免改變整個預(yù)算計劃。其次，在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，安排預(yù)算和決算需要經(jīng)過同級人大會議審議，在審議通過之后，各個部門需要認(rèn)真落實自身的工作任務(wù)。并且保障各個部門在執(zhí)行決策時不能出現(xiàn)亂調(diào)額度、亂編科目、亂加費用等問題。最后，在預(yù)算追加環(huán)節(jié)，額外項目和經(jīng)費追加需要嚴(yán)格對待，提高關(guān)卡嚴(yán)謹(jǐn)性，禁止出現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)大大超出的情況。杜絕出現(xiàn)以領(lǐng)導(dǎo)為借口隨機增加經(jīng)費等問題，追加費用不管是大是小，都需要逐級審批[6]。
3.3加強財務(wù)管理人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。針對目前我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員素質(zhì)不高的問題，需要努力構(gòu)建一支高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍。構(gòu)建高素質(zhì)的財務(wù)管理隊伍需要從以下幾方面考慮。第一，進(jìn)一步優(yōu)化原有財務(wù)管理人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)。從事財務(wù)管理工作的人員要提高專業(yè)性，選拔該素質(zhì)的人才，提高我國行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員專業(yè)結(jié)構(gòu)。優(yōu)先選拔正規(guī)會計專業(yè)畢業(yè)的人員，可按照以下比例選拔人才，如本科畢業(yè)生可占30%，專科和職專畢業(yè)生共占30%。這樣的人員結(jié)構(gòu)可提高財務(wù)管理人員的專業(yè)性，并能培養(yǎng)該領(lǐng)域上的人才。第二，加強對財務(wù)管理人員的思想教育。定期開展講座，強化財務(wù)管理人員的愛崗敬業(yè)精神，鼓勵財務(wù)管理人員不斷學(xué)習(xí)，全面提升自身素養(yǎng)。第三，落實加強對財務(wù)管理人員的管理。建立完善的獎懲制度。對工作積極、表現(xiàn)優(yōu)異的財務(wù)管理人員進(jìn)行一定的表揚和物質(zhì)獎勵，對近期工作懈怠的財務(wù)管理人員進(jìn)行批評教育或一定懲罰。依靠嚴(yán)明的獎懲機制可規(guī)范財務(wù)管理人員行為，提高他們的工作積極性。此外行政事業(yè)單位可以舉辦優(yōu)秀財務(wù)管理人員表彰大會，對表現(xiàn)優(yōu)異的單位和個人進(jìn)行年度獎勵，由此可以增強行政事業(yè)單位對財務(wù)管理工作的重視程度[7]。
3.4立足新會計制度提高核算精準(zhǔn)性。新會計制度下需要提高會計核算的精準(zhǔn)性。會計由五種要素構(gòu)成，新會計制度下，需要全面推進(jìn)五要素的改革。依據(jù)會計制度的新模式和帶來的新變化提高會計核算的精準(zhǔn)性。只有在會計核算精準(zhǔn)性提高的基礎(chǔ)上，財務(wù)管理的水平才能得以提升，財務(wù)管理人員的工作能力才能不斷強化。在核算中要確保原始票據(jù)、各種憑證以及記賬等的準(zhǔn)確性，在此基礎(chǔ)上保障核算的精準(zhǔn)性。此外要根據(jù)會計框架進(jìn)行核算，借助電算化反復(fù)審核每筆核算結(jié)果。最后在資產(chǎn)核算管理上要立足新會計制度下，做好新增資產(chǎn)類科目的核算。貨幣資金管理和固定資產(chǎn)管理影響會計核算的精準(zhǔn)性，因此需要將以前重錢輕物思維管理模式積極轉(zhuǎn)變，強化固定資產(chǎn)管理，在各個環(huán)節(jié)安排專人負(fù)責(zé)，如預(yù)算、采購、記賬等環(huán)節(jié)[8]。
4.結(jié)語
綜上所述，行政事業(yè)單位在我國經(jīng)濟(jì)體制不斷改革深化的過程中，在財務(wù)管理上需要不斷創(chuàng)新和發(fā)展。行政事業(yè)單位財務(wù)管理對推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重要作用。新會計制度下提高行政事業(yè)單位財務(wù)管理的有效性更是需要不斷改革，新會計制度創(chuàng)新了舊會計制度原有模式對行政事業(yè)單位財務(wù)管理起到了強有力的推動作用。因此立足新時代行政事業(yè)單位財務(wù)管理人員需要不斷創(chuàng)新原有的工作理念，在全面認(rèn)識新會計制度基礎(chǔ)下，提升我國行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。
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會計制度論文15
［摘 要］高校的會計核算是整個財務(wù)管理工作的核心，需要在內(nèi)、外部環(huán)境的變化過程中不斷加以完善，新會計制度的出臺對提升高校會計信息質(zhì)量、財務(wù)管理水平起到了積極作用。本位對目前高校會計核算及新會計制度其帶來的影響進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)核算過程中存在的問題，最后針對問題提出相應(yīng)對策。
［關(guān)鍵詞］新會計制度；高校；會計核算
近年來，我國各大高校不斷擴(kuò)招，在這樣的環(huán)境下高校經(jīng)營管理開始呈現(xiàn)出兩大特點：第一，資金數(shù)額較大，財政相關(guān)部門對高校的資金投入呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢，高校自己的創(chuàng)收項目、創(chuàng)收收入也在不斷增加，這在客觀上要求高校必須注重資金的安全性和完整性；第二，項目復(fù)雜，高校業(yè)務(wù)活動不僅包括教學(xué)、科研，還包括后勤及國有資產(chǎn)保值增值等其他活動，高校管理體制的改革要求會計制度也做出相應(yīng)調(diào)整，以適應(yīng)新形勢、新環(huán)境，因此，新的事業(yè)單位會計制度出臺，與舊制度相比，新的會計制度更加科學(xué)、更加完善，更加適應(yīng)未來高校的發(fā)展趨勢。
1新會計制度對高等院校會計核算工作帶來的影響
從實際工作情況來看，新會計制度給高等院校的會計核算帶來了很大影響。
1。1新會計制度使高職院校成本核算更加完善
目前，高等我院校的收費標(biāo)準(zhǔn)成為社會各界關(guān)注的焦點，而高等院校的收費標(biāo)準(zhǔn)與其成本核算之間有著密不可分的聯(lián)系，成本核算的重要性更加凸顯，新會計制度的實施完善了成本核算方法，使高等院校的成本核算更為準(zhǔn)確、合理，在高效核算的基礎(chǔ)上，院校便能充分認(rèn)識到自身在成本管理方面存在的問題，并有針對性的進(jìn)行成本費用控制。
1。2新會計制度的實施拓寬了高等院校的經(jīng)濟(jì)來源渠道
長期以來，我國高等院校的主要經(jīng)濟(jì)來源是政府的財政撥款，而單一的資金來源渠道會限制高等院校更好地發(fā)展，新會計制度的實施，如同教育體制改革的催化劑，在某種程度上幫助高等院校拓寬了經(jīng)濟(jì)來源渠道，并細(xì)化了費用支出及資金收入的內(nèi)容，提升了高等院校的自我創(chuàng)收能力。
1。3新會計制度強化了高職院校的資產(chǎn)管理
高等院校的資產(chǎn)種類繁多，所占比重最大的是教學(xué)及科研設(shè)備，而這些設(shè)備均要有嚴(yán)格的管理和維護(hù)辦法，防止資產(chǎn)的不合理流失及損壞，也就減少了國家資源的浪費，舊會計制度中對固定資產(chǎn)的界定和要求在實際工作中會有歧義，固定資產(chǎn)折舊核算也存在一定問題，新會計制度對高校固定資產(chǎn)進(jìn)行了重新的梳理分類，各高等院校也可根據(jù)自身的實際情況來選擇折舊方法，這些都對固定資產(chǎn)管理規(guī)范化極為有利。
2新會計制度下高等院校核算存在的問題
2。1資產(chǎn)核算方面存在不足
從性質(zhì)上來看，高等院校擁有的資產(chǎn)歸國家所有，對高校資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)的管理實際上就是保護(hù)國家資產(chǎn)。因高校的資產(chǎn)一般情況下是財政撥款購買，在對資產(chǎn)核算時要細(xì)致劃分資產(chǎn)種類，如果把所有的`資產(chǎn)都簡單的看做固定資產(chǎn)，并使用固定資產(chǎn)核算體系來核算全部資產(chǎn)，那么一些無形資產(chǎn)就很難被正確評估價值，也不利于資產(chǎn)的正確使用。另一方面，相當(dāng)一部分高校沒有建立健全信息化管理系統(tǒng)，也沒有一套完整的管理體系，資產(chǎn)支出、損耗情況不能客觀、準(zhǔn)確的體現(xiàn)，財務(wù)報表和資產(chǎn)實際管理情況完全不符。此外，根據(jù)新會計制度要求，高校要在每月計提固定資產(chǎn)折舊，并在一定的周期對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點與核對，然而部分高校人員新會計制度了解、掌握不充分，并沒有按要求進(jìn)行操作。
2。2高校會計核算人員素質(zhì)有待提高
高校會計核算人員最常見的工作就是為教師、學(xué)生等相關(guān)人員辦理報銷業(yè)務(wù)，此項業(yè)務(wù)雖然難度不大，但卻需要保持一種認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。然而簡單、重復(fù)的工作容易讓人出現(xiàn)厭煩情緒，如果薪資和激勵政策沒有跟上，則很容易造成人員流失，致使工作不能正常開展。此外，現(xiàn)代信息技術(shù)改變了人們的工作方式，高校會計工作網(wǎng)絡(luò)化要求核算人員必須與時俱進(jìn)、不斷學(xué)習(xí)、不斷創(chuàng)新，會計核算人員不僅要具備財務(wù)專業(yè)知識，還要對網(wǎng)絡(luò)知識有一定了解，從目前實際工作情況來看，國內(nèi)高校會計核算人員的綜合能力及素質(zhì)仍需加強，如果依舊止步不前，必將影響到未來的工作。
2。3缺乏完善的監(jiān)督體系
高校會計重視核算而忽視監(jiān)督的情況一直存在，例如，有些高校的報銷業(yè)務(wù)在會計核算處理雖然沒有問題，但卻忽略了對原始憑證真?zhèn)蔚膶徍耍@種缺乏監(jiān)督、審核的票據(jù)一旦入賬，其財務(wù)報表的準(zhǔn)確性和真實性也必將大打折扣。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行交易已經(jīng)成為一種普遍行為，一方面高校會計工作的效率大大提升，另一方面也要求高校要加強內(nèi)控管理，以適應(yīng)新環(huán)境的變化，然而，從實際工作情況來看，很多高校沒有將會計核算和會計審核兩個不相容的職務(wù)進(jìn)行分離，致使風(fēng)險事件發(fā)生。
2。4資金控制體系需進(jìn)一步完善
我國高校的資金使用以財政預(yù)算控制為主，但很多的企業(yè)并沒有樹立起正確的財務(wù)管理理念，在資金使用上還存在著問題。例如，某些高校在專項資金的使用上，為避免結(jié)余資金被財政凍并返還給財政部門，他們會在預(yù)算考核結(jié)束之前集中的將這些結(jié)余資金支出，然而這種集中支出行為顯然是在急迫狀態(tài)下完成，不會考慮資金支出的合理性，從某種角度來說是對國家資源的一種浪費。此外，我國很多高校沒有建立起自身的資金控制體系，更沒有專門制定科學(xué)合理的績效考核標(biāo)準(zhǔn)，對專項資金下達(dá)直到執(zhí)行過程中的各類不確定因素也沒有給予充分考慮。例如，某些高校在采購教學(xué)設(shè)備過程中都一定會考慮到設(shè)備質(zhì)量，因此會對所使用的資金給予較為寬松的考核標(biāo)準(zhǔn)，但在實際考評時卻必須根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核，這種不統(tǒng)一的思路必將使資金控制考核管理的難度大大增加。
3營改增對高校會計核算提出了新要求
營改增是我國稅收體制改革的必經(jīng)之路，即將過去繳納營業(yè)稅的應(yīng)稅項目改為征收增值稅，也就是只對銷售商品或提供勞務(wù)所產(chǎn)生的增值額進(jìn)行納稅，最大程度避免了重復(fù)納稅的環(huán)節(jié)。從高校運營角度來看，營改增無疑給整個會計核算體系帶來了巨大改變。一方面，營業(yè)稅的會計核算方法和增值稅有著本質(zhì)區(qū)別，增值稅核算時要將應(yīng)稅項目的銷售價格和稅款分開核算；另一方面，增值稅核算需要設(shè)置應(yīng)交增值稅、增值稅銷項稅額、增值稅進(jìn)項稅額、未交增值稅、進(jìn)項稅轉(zhuǎn)出、已交稅金等眾多會計科目，這也使會計核算的工作量大大增加。營改增后，高校的稅務(wù)申報也會發(fā)生變化，納稅申報機關(guān)由原來的地稅系統(tǒng)改為國稅系統(tǒng)，稅務(wù)申報表的格式和填寫較原來的營業(yè)稅申報更為復(fù)雜，申報流程也比過去更加繁瑣。
4新會計制度下完善高校會計核算的對策
4。1加強對資產(chǎn)的管理
新會計制度要求高等院校必須每月對固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊的計提，并專門為此項業(yè)務(wù)設(shè)置相應(yīng)的科目，高校應(yīng)將固定資產(chǎn)折舊視為一種成本，并嚴(yán)格納入成本核算體系。此外，為了能更有效地實施資產(chǎn)管理，高校財務(wù)部門要與資產(chǎn)管理部門加強溝通，共同梳理出適合本校的管理流程，要求各個環(huán)節(jié)的工作人員必須按照制度要求操作，財務(wù)部門要主動聯(lián)系資產(chǎn)管理部門及時對賬，并由兩個部門共同委派人員在固定的周期進(jìn)行資產(chǎn)盤點。
4。2提升會計核算人員的整體素質(zhì)
提升會計人員整體素質(zhì)是保證高校財務(wù)工作順利完成的基礎(chǔ)前提，會計人員除了要掌握應(yīng)具備的專業(yè)技能，還要有良好的職業(yè)道德。針對高等院校會計核算人員流失較為嚴(yán)重的問題，高校應(yīng)考慮制定激勵政策，對于工作出色且態(tài)度積極的會計人員給予適當(dāng)獎勵，而對于工作有問題的會計給予一定懲罰，高等院校可每月對全部會計人員的工作情況進(jìn)行考核，并將考核成績及獎懲結(jié)果公布，以此來調(diào)動工作積極性和鞭策后進(jìn)人員。此外，為使會計人員更好地了解、適應(yīng)新會計制度，高等院校可定期開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，并邀請行業(yè)專家來校指導(dǎo)，幫助會計人員掌握新的知識，樹立風(fēng)險意識。
4。3行使好會計監(jiān)督職能
做好監(jiān)督工作才能保證會計信息的真實性，而高校做好監(jiān)督工作的第一步，要從做好原始憑證審核開始，審核原始憑證并非有多大難度，但卻要求會計人員必須具有高度的責(zé)任心，工作過程中保持職業(yè)敏感性，除了應(yīng)具備的財務(wù)知識外，還要學(xué)些其他一些法律法規(guī)，從整體角度出發(fā)來把握高校的運行規(guī)律，在費用支出時不僅要考慮業(yè)務(wù)本身的真實性，還要考慮審資金的合理配置。
4。4健全資金管理體系
資金對于企業(yè)來說是維持生產(chǎn)經(jīng)營的血液，對于高校來說同樣的其發(fā)展的關(guān)鍵，所以資金的管理對于任何組織的生存都極為重要。一方面，高校要在年度預(yù)算時編制時充分考慮專項資金執(zhí)行過程中的各種不確定因素，預(yù)算一旦確定，高校應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)對各個部門的資金使用情況進(jìn)行管控，并隨時掌握預(yù)算資金的結(jié)余情況，在保障高校正常運轉(zhuǎn)的情況下，最大程度地提高資金的使用效率。另一方面，高校財務(wù)部門要結(jié)合本校自身情況制定內(nèi)部資金管理流程，在遵循專項資金使用規(guī)定的基礎(chǔ)上，采取精細(xì)化管理的模式控制高校資金支出，并落實資金使用的管理責(zé)任，將會計核算和會計監(jiān)督融為一體，提升高校的資金管理效率。
4。5為營改增平穩(wěn)過渡做好準(zhǔn)備
營改增是稅務(wù)體制改革的必然趨勢，其本身具有不可逆性，即使其會計核算更復(fù)雜，也要求各經(jīng)濟(jì)體做好變革的準(zhǔn)備。各大高校應(yīng)樹立宏觀思想意識，加強內(nèi)部政策宣傳，組織會計人員學(xué)習(xí)稅改知識，提前熟悉相關(guān)的操作程序，對會計核算管理制度調(diào)整做出預(yù)案，但國家相關(guān)法律法規(guī)正式出臺，便有序的按照國家規(guī)定的建立會計明細(xì)賬目，進(jìn)行會計核算，編制會計報表。此外，高校也應(yīng)加強和稅務(wù)部門之間的聯(lián)系，積極獲取稅收體制改革信息，積極準(zhǔn)備相關(guān)材料，在滿足稅收優(yōu)惠政策的條件下，利用政策降低稅負(fù)。最后值得提出的是，增值稅發(fā)票管理更為嚴(yán)格，高校應(yīng)梳理發(fā)票管理流程，消除發(fā)票使用方面存在的風(fēng)險隱患。
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