試析高職院校科研運行機制創(chuàng)新
論文摘要：科研工作是高職院校工作的重要組成部分，其能力水平是衡量學校教師教學質量高低，培養(yǎng)學生職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力成效的評判標準，對院校的教育教學改革、專業(yè)建設和管理水平的提高具有重要意義和支撐作用。湖南鐵路科技職業(yè)技術學院在科研管理過程中，通過建立激勵機制，強化約束機制，完善科研評價機制，拓展合作機制，切實提升教師專業(yè)水平和服務經濟社會能力，實現(xiàn)教師科研能力與企業(yè)技術的真正融合。
論文關鍵詞：高職院校；科研管理；機制創(chuàng)新
所謂“機制”，是指一個工作系統(tǒng)的組織或組織部分之間相互作用的過程和方式。運行機制即是用以保障管理機構能夠順利實施管理各項措施的制度和相關政策。高職院校科研運行機制是指高職院校科研管理體系中的各要素相互聯(lián)系、相互制約，從而發(fā)揮高職科研管理功能的運行規(guī)劃，是高職科研管理活動運行的各種條件和工作方法的總和，是各項工作目標和任務得以實現(xiàn)的保證。
湖南鐵路科技職業(yè)技術學院在以服務為宗旨，以就業(yè)為導向，走產、學、研相結合之路，提升教育質量，促進職業(yè)教育有效服務經濟社會發(fā)展過程中，堅持改革、創(chuàng)新，走內涵式發(fā)展之路，通過建立激勵機制、強化約束機制、完善科研評價機制、拓展合作機制等運行機制，初步形成了一套具有借鑒和推廣價值的高職院校科研運行機制創(chuàng)新模式。
一、建立激勵機制，激發(fā)創(chuàng)新活力
激勵機制對高職的科研工作與學院的專業(yè)建設有著至關重要的作用。建立高效的科研激勵機制要根據高職院校科研與科研人員的特點以及科研創(chuàng)新理論和激勵理論，從不同范圍、不同層次、不同方向，按照一定原則來構建。為此，學院站在提高教師綜合科研能力的高度，針對教師的各種需求，在科研管理工作中采用“目標激勵、物質激勵、人事管理激勵、科研管理激勵”來提升教師隊伍整體科研水平。
1.目標激勵
在高職院校的科研管理中，目標的制定應是明確的、合理性、階段性的、可檢驗和可衡量的，要從學院所處的環(huán)境、條件等現(xiàn)狀出發(fā)，根據學院發(fā)展整體目標及各系部、各專業(yè)特點，確定科研發(fā)展目標，并將目標量化具體到每個組織單位及個人，盡可能將研究成果量化，并在一定時間內監(jiān)督檢查，確定目標是否完成，完成質量如何等。如年度論文發(fā)表篇數(shù)、科研項目立項數(shù)、成果獲獎數(shù)；年度技術服務次數(shù)及財務到賬金額；項目階段性檢查、中期檢查、成果鑒定等。
2.成果激勵
成果激勵就是通過建立一套以遵循科研成果、學術素養(yǎng)準則為基礎的科學、合理的高職院校科研成果評價指標體系，對科研人員科研成果進行正確評價，并給予合理的物質獎勵和精神獎勵，以激勵積極科研人員從事科學研究，實現(xiàn)自身價值的激勵方法。如實施浮動式津貼、按職稱定檔、科研經費配套；設立省、部級項目立項獎、論文發(fā)表獎、專著出版獎、科研工作特別貢獻獎及科研成果特別貢獻獎等。
3.崗位激勵
崗位激勵就是運用“雙因素理論、強化理論、期望理論、公平理論”，通過建立“以人為本，優(yōu)化崗位配置機制、按照崗位實績建立年度業(yè)績考核制度”，為科研人員的成長創(chuàng)造機會和條件，為科研人員提供寬松的科研環(huán)境和優(yōu)越的實驗條件，來激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)新能力。如推進“按需設崗、公開競爭、公開招聘、動態(tài)更新”的晉升激勵；建立解決配偶調動、子女上學；設立科研啟動基金、提供實驗設備和辦公場地、給予科研政策優(yōu)惠等。
4.權利激勵
權利激勵就是為肯定教師個人和團隊在科研工作中的突出業(yè)績，促進教師個人和團隊與學院科研目標的有效實現(xiàn)，將教師個人和團隊的科研工作業(yè)績與晉級、提升、學習、進修等聯(lián)系起來，通過建立對成績突出的科研人員培訓、學術交流激勵機制，設立科研項目激勵機制等來營造一個新人輩出，鼓勵創(chuàng)新，持久良好循環(huán)的科研氛圍。如享有優(yōu)先晉級、提升、學習、進修權；推薦到各高校當訪問學者權；國家、省（部）級項目優(yōu)先申報權及科研成果評獎優(yōu)先推薦權等。
二、強化約束機制， 實施項目精細化管理
1.構建項目過程控制體系
項目過程控制體系是通過一定的組織機構，按照一定的程序，對影響課題研究質量的諸要素和各個環(huán)節(jié)進行積極認真的規(guī)劃、檢查與調節(jié)的系統(tǒng)，用以確保科研項目成果質量。如在項目立項期采用可行性分析法、合同約束法；在項目實施期采用直接訪問法、間接分析法及評估評價法；在項目結題期采用定量分析法、定性分析法等對項目研究的各個階段進行有效監(jiān)控、調節(jié)及約束。
2.實行項目經費控制
項目經費控制主要是對學院科研項目中財政性撥款及學院配套或資助經費部分進行全面控制管理。如項目批準立項開題，先支付項目總經費的40%用于項目前期研究；中期成果經上級主管部門檢查驗收后，支付項目總經費的30%；項目完成結題鑒定全過程，并在規(guī)定的時間內將項目成果資料全部歸檔，再支付項目所有剩余經費；同時對項目經費的使用范圍、比例、額度做出了具體限定。
3.加強對項目的結項管理
任何項目在批準立項時就已確定了研究周期，長期未結項的項目會直接影響到學院下年度該類項目的立項率，因此加強科研項目的結項管理就顯得十分重要。如對于提前完成項目研究結項的項目，剩余研究經費作為科研獎勵發(fā)給項目組人員；對于不能按時結項，但申請了延期（延期期限最多不能超過半年）的項目，在延期期限內凍結所有研究經費，直到項目完成為止；對于不能按時結項，又未申請延期或延期申請未通過的，給予撤項處理，凍結剩余研究經費，并追回部分已用經費。
三、完善科研評價體系，提升科研質量和水平
科研考核評價就是為確定合理的利益分配，而對科研人員在既定時期內作出的科研工作貢獻大小的具體、定性、定量的績效考核。高職院校科研考核堅持注重實效，面向企業(yè)、面向教育教學、面向學院發(fā)展實際的原則。通過完善科研項目、科研成果、成果獎勵、成果轉化等考核評價體系，對科研成果進行客觀公正的評價，來促進科研人員創(chuàng)造性、積極性和主動性的發(fā)揮，提升科研質量和水平。
1.科研項目評價體系
科研項目評價體系就是對利用科學的方法，圍繞教育教學和社會服務開展基礎理論及應用技術研究的項目，進行項目類別、項目等級、項目類型層次確定的評價體系。如項目類別分應用技術研究及技術服務、教研教改、縱向理論研究及運用研究等三大類；項目等級分國家級、省部級、市廳級、院級等四個等級；項目類型分重點資助、一般資助課題、立項不資助課題三大類。
2.科研成果評價體系
科研成果評價體系就是對科研人員在從事各科學技術領域有計劃的活動時取得的具有一定學術意義、技術水平或實際應用價值的科研成果所進行的項目類別、項目種類層次確定的評價體系。如項目類別分：發(fā)表的論文、出版的著作和教材、被采納的研究報告等三大類；項目種類分為：SCI、EI、ISTP引用，中文核心期刊、有CN（ISSN）刊號的正式合法期刊、學術專著、工具書、國家級或省部級規(guī)劃教材、被各級黨委政府批示或采納等10大類。
3.成果獎勵評價體系
成果獎勵評價體系就是對科研人員在從事各科學技術領域有計劃的活動時取得的具有一定學術意義、技術水平或實際應用價值的科研成果所進行的分類型、類別、層次的獎勵評價體系。如獎勵類型分為：科研成果獎、項目立項獎、成果轉化獎、發(fā)表論文獎、出版著作及教材獎等五大類；獎勵類別分為：應用技術研究及技術服務、教研教改、縱向理論研究及運用研究等三大類。
4.成果轉化評價體系
成果轉化評價體系就是對為提高生產力水平而進行科學研究與技術開發(fā)所產生的具有實用價值的科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應用、推廣直至形成新產品、新工藝、新材料等所進行的分類型、等級的評價體系。如轉化類型分為：技術轉讓、技術咨詢、技術推廣、專利轉讓等四大類；轉化等級分為：財務到賬金額50萬元及以上、財務到賬金額50-20萬元、財務到賬金額20萬元及以下等三大類。
四、拓展科研合作機制，提升科研水平和實力
科研合作就是研究者為生產新的科學知識這一共同目的或為共享利益、各得其利而在行動上相互配合的互動工作過程。高職院校科研合作機制就是學院以項目合作為載體，為實現(xiàn)科研目標而與政府、行業(yè)企業(yè)、高等院校之間開展的合作研究、聯(lián)合設計、聯(lián)合調查、合建研究（研發(fā)）中心、技術中心等協(xié)同互助的科研活動。
1.以人員為載體的合作
隨著科學技術規(guī)模擴大和縱深化發(fā)展，學科及領域之間的交叉、融合和相互滲透的不斷加強，“單兵作戰(zhàn)”已不能適應當代科學研究的需要，只有不同學科、不同專業(yè)背景的科研人員廣泛合作，才能完成高質量的研究工作。團隊梯隊合作是高職學院為爭取高級別項目立項或資助經費項目，而與其他高校、研究機構或項目實施單位科研人員聯(lián)合組成的、集多方實力為一體的項目研究團隊。
2.以項目為載體的合作
以項目合作為載體，利用學院人才優(yōu)勢與專業(yè)特色，面向區(qū)域經濟發(fā)展及行業(yè)、企業(yè)產業(yè)結構升級轉型需求，開展理論研究及應用技術研究項目合作。如主動承接或參與各級政府職能部門的重大研究項目，為地方黨委、政府制定區(qū)域經濟發(fā)展戰(zhàn)略開展社會實踐調研，提供決策咨詢服務及應用對策研究；面向中小企業(yè)生產、技術、管理第一線，以校企合作研究、聯(lián)合設計、聯(lián)合調查等形式開展新技術、新工藝、新裝備的應用技術研究與開發(fā)。
3.以單位為載體的合作
根據社會發(fā)展及市場需求，對一些雙方共同感興趣的項目進行研發(fā)，本著利益共享、風險共擔的分配原則，由合作雙方分別提供科研人員、技術、設備、場地及研究所需各因素共同組建聯(lián)合研發(fā)機構。如由學院與地方政府、行業(yè)企業(yè)及各高等院校，根據雙方的研究方向和技術優(yōu)勢，聯(lián)合建立實驗室、研究（研發(fā)）中心、技術中心、創(chuàng)新基地等。
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