企業(yè)標準化鐵路運輸論文

企業(yè)標準化鐵路運輸論文

　　1標準化對鐵路運輸企業(yè)管理的重要作用

　　1.1標準化是引領鐵路運輸企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、提高經(jīng)濟效益的有效手段

　　鐵路運輸企業(yè)要依靠改善管理來挖掘潛力、增強活力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。企業(yè)技術水平的提高與經(jīng)濟增長方式的轉變，要以搞好標準化管理為前提和基礎。搞好標準化工作，是全面提高企業(yè)綜合實力的最直接、最有效手段。搞好標準化工作，鐵路運輸企業(yè)才能實現(xiàn)合理配置和利用企業(yè)現(xiàn)有人力、物力、財力等資源，最大限度地挖掘潛力，實現(xiàn)在不增加或少量增加新投入的情況下，使企業(yè)得到較快發(fā)展。鐵路運輸企業(yè)堅持以人為本，各項運輸生產(chǎn)活動都以為旅客和貨主提高優(yōu)質(zhì)服務為根本。標準化工作則涵蓋了運營組織管理、設備設施管理、服務提供管理等方面。推動標準化工作，必然能使企業(yè)更好地滿足客戶需求，增強客戶的滿意度，吸引客戶，增加運輸收入，從而增強市場競爭能力，促進企業(yè)經(jīng)濟效益的提高。

　　1.2標準化有利于促進鐵路運輸企業(yè)建立完善信息系統(tǒng)、推動企業(yè)技術進步

　　信息化所帶來的信息控制技術革命是第三次工業(yè)革命的核心。鐵路運輸企業(yè)通過對標準進行有效管理和控制，依據(jù)標準建立和完善信息系統(tǒng)，能使生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)和崗位實現(xiàn)技術進步，提高工作效率。例如，應用電子客票系統(tǒng)、多樣的移動支付手段等，為鐵路運輸企業(yè)注入了強勁的發(fā)展動力。

　　1.3標準化是維護職業(yè)健康的重要措施

　　職工是企業(yè)發(fā)展的根本，我國《勞動法》第6章規(guī)定：用人單位必須嚴格執(zhí)行國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)程和標準，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害；勞動安全衛(wèi)生設施必須符合國家規(guī)定的標準。鐵路運輸企業(yè)通過制定并執(zhí)行職業(yè)健康標準，完善職業(yè)健康標準體系，能極大地促進職工身體健康，減少職業(yè)危害，維護職工權益，保障企業(yè)正常經(jīng)營秩序，降低鐵路企業(yè)經(jīng)營風險。

　　1.4標準化有利于鐵路運輸企業(yè)減少能源消耗、降低運營成本

　　鐵路運輸企業(yè)是24h不間斷運行的復雜、龐大的體系，無時無刻都存在著巨大的能源消耗。因此，減少能源消耗、降低成本支出，是目前增強鐵路企業(yè)盈利能力、提高企業(yè)利潤的重要手段。通過建立能源標準體系，制定能源標準，科學地確定各種原材料和能源消耗定額，在滿足生產(chǎn)需要的前提下，減少水、電、油、煤等能源的消耗，可以充分發(fā)揮鐵路運輸成本優(yōu)勢，突出綠色鐵路，不斷增強鐵路與公路、航空等運輸方式的比較優(yōu)勢。

　　2鐵路運輸企業(yè)標準化工作存在的主要問題

　　2.1鐵路運營管理的標準化對象重視程度不夠

　　鐵路運輸企業(yè)是鐵路行業(yè)最終端產(chǎn)品的提供者，其高效運行離不開鐵路裝備制造、鐵路工程建設等系統(tǒng)的發(fā)展與支持。在鐵路體制改革前，鐵路運輸企業(yè)存在標準化管理工作的針對性不強問題，鐵道行業(yè)標準的關注點更多地集中在鐵路裝備制造、鐵路工程建設上，而對鐵路運輸企業(yè)運營管理系統(tǒng)大量標準化對象未能有效實施標準化管理。鐵路局建立的技術標準體系在運輸一線應用程度不高，其中存在大量基層站段不直接使用的冗余標準，給站段標準化管理工作帶來一定難度。

　　2.2標準化管理工作體系不完善、標準化部門的作用尚未有效發(fā)揮

　　鐵路局、站段兩級標準化管理工作體系不健全，有的鐵路局標準化管理工作職責放在直屬單位，作用得不到有效發(fā)揮；有的鐵路局雖然把標準化工作職責落實在路局管理部門，但標準化工作未能建立起良好的運行機制，有的鐵路局技術標準、管理標準、作業(yè)標準由不同部門負責，標準化管理沒有得到有效強化；有些站段標準化工作職責不清，標準化管理人員更換頻繁，對標準化工作缺乏足夠的重視，路局對站段也缺乏必要的指導。

　　2.3標準化培訓工作不到位、標準化意識不強

　　對標準化從業(yè)人員培訓工作的指導思想還停留在上世紀90年代，沒有根據(jù)我國市場經(jīng)濟的快速發(fā)展及路情、局情的深刻變化做出相應調(diào)整，標準化人員業(yè)務素質(zhì)良莠不齊。部分管理人員對標準化工作重視程度不夠，在一些單位或部門甚至被弱化。標準化人員對標準化理論的掌握匱乏，在日常管理工作中憑經(jīng)驗開展工作，對各級標準掌握不清楚。有些部門沒有形成依據(jù)標準管理的科學理念，有的存在以文件、電報代替標準指導現(xiàn)場的情況。

　　2.4標準體系不完善、規(guī)劃和計劃缺乏前瞻性

　　企業(yè)標準體系覆蓋不全，該建不建，該廢不廢，企業(yè)標準制修訂不及時，標準得不到持續(xù)的改進及完善。一些企業(yè)標準已經(jīng)不能很好地滿足運輸管理和生產(chǎn)需要，產(chǎn)生了大量“休眠標準”，嚴重影響了企業(yè)標準的嚴肅性、權威性。標準計劃和工作規(guī)劃不能與企業(yè)發(fā)展同步進行，缺少前瞻性。在應制定企業(yè)標準的領域還存在大量空白。長期以來，鐵路運輸企業(yè)把標準體系建設的重點集中在技術標準領域，一定程度上忽視了管理標準和工作標準體系的建設，普遍存在重視標準制定數(shù)量，輕視標準體系科學規(guī)劃的標準化管理思路，對某項工作只著眼于解決有沒有標準的問題，車、機、工、電、輛更是各自考慮本系統(tǒng)的問題，標準體系的整體作用沒有得到有效發(fā)揮；對標準體系缺乏有效的持續(xù)改進，標準體系的建設缺乏科學性，企業(yè)管理者沒有從標準體系建設、應用、改進中嘗到甜頭，積極性不高。

　　2.5標準實施的監(jiān)督評價環(huán)節(jié)薄弱

　　在鐵路運輸生產(chǎn)實際工作中，有的標準宣貫不及時，生產(chǎn)現(xiàn)場和具體操作人員不了解標準的要求，在執(zhí)行標準上打折扣。鐵路局及站段有關部門對標準實施情況的監(jiān)督結果缺乏有效評價，目前對監(jiān)督后的管理更多的是予以行政或經(jīng)濟獎懲，缺乏對標準執(zhí)行情況進行有效評價，更談不上合理利用評價結果。

　　3鐵路運輸企業(yè)加強標準化工作的幾點對策

　　3.1不斷完善企業(yè)標準體系、提高標準化管理水平

　　GB/T15496—2003《企業(yè)標準體系要求》對標準化系統(tǒng)管理有這樣的描述：“企業(yè)為實現(xiàn)確定的目標，將生產(chǎn)（服務）、經(jīng)營、管理全過程需要實施的標準，運用系統(tǒng)管理的原理和方法將相互關聯(lián)、相互作用的標準化要素加以識別，制定標準，建立標準體系并進行系統(tǒng)管理，有利于發(fā)揮標準化的系統(tǒng)效應，有助于企業(yè)提高實現(xiàn)目標的有效性和效率”。在企業(yè)標準體系的建立上，鐵路運輸企業(yè)要按照“管理規(guī)范化，作業(yè)標準化”的總體思路和鐵路科技發(fā)展、新技術應用、高鐵建設及管理水平提升的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃企業(yè)標準體系。企業(yè)標準體系是企業(yè)這棵大樹的樹干，而各類標準就是樹干上的片片樹葉，枝繁葉茂才是棵健康之樹。要想開展好企業(yè)標準化工作，也需要科學的標準體系、門類齊全的各項標準。因此鐵路運輸企業(yè)要科學合理地制定企業(yè)標準化工作計劃，把企業(yè)標準制修訂關注重點放到運輸系統(tǒng)的作業(yè)標準、管理標準，以及與設備采購、驗收、交付、安裝等相關的技術標準上，要根據(jù)生產(chǎn)實際需要確立標準項目，逐步填補企業(yè)標準空白，彌補管理上的漏洞。在企業(yè)標準制修訂工作中，管理部門要充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)功能，按期跟蹤、督促計劃完成情況。認真履行標準制修訂工作程序，廣泛征求標準制修訂意見。對關鍵崗位的作業(yè)標準，應組織多部門共同審查，始終堅持把標準質(zhì)量放到第一位，堅持科學立標，打好“作業(yè)標準化”工作的基礎。

　　3.2完善標準化工作管理機制、積極組織標準化活動

　　建立健全企業(yè)標準化工作制度，完善管理機制，落實標準化工作職責，做到標準檔案齊全、完備，執(zhí)行的標準現(xiàn)行有效。各級管理部門都應制定相應的《標準化工作管理辦法》、《標準化工作考核辦法》，將標準化工作納入經(jīng)濟責任制中進行考核。要切實發(fā)揮鐵路局標準化管理部門、機關業(yè)務部門、站段、車間對標準化工作的推動作用，從不同層面落實標準化工作職責。要利用多種形式組織新標準的宣貫活動，積極開展學標、對標、達標活動，使各級標準能夠有效地落到實處，得到有效應用。要積極營造標準化工作氛圍，大張旗鼓地推進標準化管理工作。

　　3.3建立標準信息系統(tǒng)、提高標準管理水平

　　要加強標準信息化工作，積極構建立體化、網(wǎng)絡化的標準應用信息系統(tǒng)平臺，積極開發(fā)、應用“鐵路局標準信息系統(tǒng)”。通過對標準的信息化管理，各級標準可通過網(wǎng)絡，適時地按標準體系范圍直接傳遞到作業(yè)層，充分發(fā)揮各級標準的應用實效。信息系統(tǒng)的投入使用能夠更好地滿足各單位、各系統(tǒng)對標準的運用需要，實現(xiàn)路局、站段、車間標準信息同步更新，提高作業(yè)層對各級標準的執(zhí)行能力。

　　3.4加強標準化監(jiān)督檢查、積極開展標準化教育培訓

　　鐵路局及站段標準化主管部門要積極開展標準化工作監(jiān)督檢查，總結推廣優(yōu)秀單位標準化工作的先進經(jīng)驗，不斷強化標準化意識，使廣大干部職工特別是各級領導干部充分認識到標準化工作對提升企業(yè)管理水平的重要作用，將標準化工作融入企業(yè)管理活動中，以推動標準化工作為載體，逐步建立科學完善的標準化工作機制。要積極組織各單位廣泛開展多種形式、富有成效的標準化教育培訓活動，將標準化教育作為干部業(yè)務學習、職工崗位技能培訓的一項重要的長期工作抓緊抓實，讓廣大干部職工充分認識到學標準、用標準的意義，在企業(yè)形成人人學習標準，人人執(zhí)行標準的良好氛圍。

　　3.5推進作業(yè)標準化

　　對崗位的作業(yè)要求應側重于作業(yè)質(zhì)量的要求，包括作業(yè)程序、完成數(shù)量、完成時間等，能夠定量要求的盡可能量化。凡能規(guī)定定額的崗位均應制定定額，包括時間消耗定額、物資消耗定額等。對特殊工序過程的崗位，如焊接工、探傷工、鍋爐工等的作業(yè)要求，應執(zhí)行國家有關部門頒布的標準。對每個崗位作業(yè)順序應列出作業(yè)細節(jié)，明確輸入、轉換的各環(huán)節(jié)和輸出的內(nèi)容，其中包括物資、人員、信息和環(huán)境等方面應具備的條件，并與其他作業(yè)接口相互協(xié)調(diào)。推進作業(yè)標準化，應本著易于理解和便于執(zhí)行的原則，動態(tài)完善各崗位“一圖一卡一書”，分專業(yè)完善各工種作業(yè)標準，科學立標，形成體系。常態(tài)化開展學標、對標、達標活動，定期評比驗收，實現(xiàn)動態(tài)達標。根據(jù)鐵路運輸企業(yè)的生產(chǎn)特點，大力推進安全生產(chǎn)標準化創(chuàng)建工作，重點突出基礎建設、素質(zhì)提升、現(xiàn)場控制等關鍵點，著眼建立長效機制。

　　3.6建立鐵路局技術標準保密工作制度

　　技術標準保密制度是路局在技術標準管理上的新課題，路局應按鐵路總公司有關要求建立鐵路局技術標準保密工作制度，對技術標準進行分類分級管理，既要保證鐵路總公司和路局技術標準符合保密要求，又要讓技術標準滿足運輸生產(chǎn)需要。

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