石臺煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)探討論文
一、“163”安全文化產(chǎn)生的背景
石臺煤礦在冊職工2300人，是淮北礦業(yè)集團公司骨干礦井之一。建礦三十多年來，該礦始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“管理、裝備、培訓(xùn)”并重的原則，建立完善了各項制度，嚴格監(jiān)督檢查，強化內(nèi)部管理，加大安全投入，深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，安全生產(chǎn)基本處于健康、可持續(xù)發(fā)展的狀態(tài)。但是隨著國家對安全生產(chǎn)的要求越來越高，傳統(tǒng)的安全管理已不能滿足要求。為此,該礦立足實際進行反思：僅僅通過外在強制性的監(jiān)管是遠遠不夠的，還必須通過安全文化的熏陶，引導(dǎo)職工“我要安全”，實現(xiàn)自主管理。在此背景下,該礦提出了“163”安全文化的構(gòu)建，就是在加強硬件環(huán)境建設(shè)的同時更加關(guān)注宣傳教育、理念灌輸、人文關(guān)懷、親情感化、知識培訓(xùn)等以人為本的軟環(huán)境建設(shè)，從“硬約束”和“軟引導(dǎo)”兩個方面確保安全生產(chǎn)的實現(xiàn)。
二、“163”安全文化的內(nèi)涵和特征
1.“163”安全文化的內(nèi)涵。“163”安全文化中的“1”就是構(gòu)建一個“1+8”安全文化框架；“6”就是培育理念引領(lǐng)、行為養(yǎng)成、安全管理、教育培訓(xùn)、環(huán)境建設(shè)和考核獎懲六大體系；“3”就是建設(shè)三支隊伍：一支具有駕馭安全生產(chǎn)能力的干部隊伍、保障有力、一支素質(zhì)過硬的專業(yè)技術(shù)隊伍、一支想安全、會安全、能安全的本質(zhì)安全型職工隊伍。
2.“163”安全文化的特征。“163”安全文化建立在“以人為本”的制度文化基礎(chǔ)上，責(zé)權(quán)分明、責(zé)權(quán)一體，強化執(zhí)行力度，使安全生產(chǎn)理念在員工心靈中扎根，它促進精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)，以良好的安全文化氛圍，使大家都發(fā)自內(nèi)心地做好自我安全，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。
三、“163”安全文化的具體做法
1.構(gòu)建“1+8”安全文化框架，努力形成齊抓共管的良好氛圍。“1”就是突出打造平安石臺一條主線，“8”就是筑牢安全監(jiān)察線、宣傳教育線、婦女協(xié)安線、群防群治線、青崗監(jiān)督線、黨員示范線、老年協(xié)安線和后勤保障線八道安全防線。
1.1安全監(jiān)察線。由安監(jiān)處負責(zé)，主要職責(zé)是建立安全檢查、“三違”幫教、事故責(zé)任追究、安全獎罰等各項制度，負責(zé)督促安全政策法規(guī)的貫徹落實。
1.2宣傳教育線。由宣傳部負責(zé)，加強安全文化陣地建設(shè)，通過多種途徑和形式開展經(jīng)常性安全教育，并組織對八條線安全文化活動的月度考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。
1.3婦女協(xié)安線。由女工部負責(zé)，開展親情教育和互動活動，征集親情寄語，配合安監(jiān)處和基層單位做好“三違”人員和11種不安全隱患人的幫教轉(zhuǎn)化工作。
1.4黨員示范線。由紀(jì)委、組織部負責(zé)，建立黨員安全責(zé)任區(qū)制度，開展黨員身邊無事故活動，選樹“黨員安全示范崗”，建立黨員安全包保體系。
1.5青崗監(jiān)督線。由團委負責(zé)，健全青崗工作機制，組織開展各種青工活動，構(gòu)建青工安全生產(chǎn)格局，加強青崗員培訓(xùn)和安全教育，實現(xiàn)青工自身安全。
1.6群防群治線。由工會生產(chǎn)部負責(zé)，群監(jiān)員掛牌上崗，及時發(fā)現(xiàn)隱患、制止違章，開展“優(yōu)秀群監(jiān)員”評選，定期組織群監(jiān)員集體上崗開展專項檢查。
1.7老年協(xié)安線。由雙退科負責(zé)，通過各種形式宣傳離退休老同志的安全經(jīng)驗教訓(xùn)和光榮傳統(tǒng)，協(xié)助指導(dǎo)基層搞好安全生產(chǎn)，發(fā)動老同志為安全生產(chǎn)重點難點管理問題建言獻策。
1.8后勤保障線。由物業(yè)處負責(zé)，加強“兩堂一舍”管理，開展家屬聯(lián)保活動，積極做好“三違”人員和后進職工幫教工作，組織開展社區(qū)安全教育，發(fā)動職工家屬積極參與安全教育活動，選樹先進典型，評選優(yōu)秀安全賢內(nèi)助。
2.把握內(nèi)涵強力推進，精心培養(yǎng)六大體系。
2.1理念引領(lǐng)體系。經(jīng)過反復(fù)提煉整合，提出了以下八條安全觀：安全理念：沒有抓不好的安全，只有不到位的管理安全價值觀：以人為本安全第一安全管理：“三精四嚴”——精心精細精品嚴在責(zé)任嚴在流程嚴在細節(jié)嚴在標(biāo)準(zhǔn)安全標(biāo)準(zhǔn)：低標(biāo)準(zhǔn)就是隱患安全作風(fēng)：戒粗戒躁戒拖戒懶安全態(tài)度：如履薄冰永不懈怠安全信條：一切執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)事故皆可避免安全格言：健康是最大的財富，事故是最大的災(zāi)難，安全生產(chǎn)是自己的第一需要
2.2行為養(yǎng)成體系。為強化職工的行為養(yǎng)成，克服“三乎”思想、“三慣”作風(fēng)，在全礦推行準(zhǔn)軍事化管理以增強職工的紀(jì)律意識、服從意識和執(zhí)行意識來規(guī)范職工行為。
2.3管理體系。①周循環(huán)法；②現(xiàn)場班前會；③手指口述安全確認法；④安全管理四階段。
2.4教育培訓(xùn)體系。開展“每日一題、每周一課、每月一考、每季一評、每半年一表彰”的“五個一”培訓(xùn)，在全礦推行“走動式管理面試卡”培訓(xùn)制度，實行安全培訓(xùn)積分卡制度。
2.5環(huán)境建設(shè)體系。以安全精細化管理為平臺，推進安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實施環(huán)境刷新改造，組織開展豐富多彩的文化活動。
2.6考核獎懲體系。把安全文化細分為14項內(nèi)容，制定考核細則，印制了14類安全文化的簿本卡表，每月由礦黨委宣傳部牽頭，礦領(lǐng)導(dǎo)帶隊，職能部門參加，對基層進行考核，與工資掛鉤獎罰，通過嚴格地考核，實現(xiàn)安全文化持續(xù)推進的經(jīng)常化和制度化。3.強化激勵約束，建設(shè)三支隊伍。（1）建設(shè)一支具有駕馭安全生產(chǎn)能力的干部隊伍；（2）建設(shè)一支素質(zhì)過硬、保障有力的專業(yè)技術(shù)隊伍；（3）建設(shè)一支想安全、能安全、會安全、要安全的本質(zhì)安全型職工隊伍。
四、“163”安全文化的實施效果
“163”安全文化經(jīng)歷了一個由表及里、由淺入深的`漸進過程，實施的效果得到初步顯現(xiàn)：
1.增強了職工的安全意識。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、典型示范、案例警示、開展大討論等多種形式，反復(fù)宣傳倡導(dǎo)，極大地激發(fā)了職工想安全、要安全、保安全的強烈需求，實現(xiàn)了“要我安全”向“我要安全”的根本性轉(zhuǎn)變。
2.營造了濃厚的安全氛圍。八條線各司其職，基層單位密切配合，廣大職工家屬廣泛參與，黨政工團齊抓共管，專管、群管、協(xié)管輪番上陣，構(gòu)建了齊抓共管的安全平臺，形成了方方面面抓安全、層層設(shè)防保平安的強大合力。
3.提升安全管理水平。通過對安全流程控制、安全預(yù)想、周循環(huán)法、科區(qū)安全辦公會等制度的執(zhí)行，增強了安全工作的預(yù)見性、超前性、條理性。以管理創(chuàng)新豐富了安全文化的內(nèi)涵，使安全文化與安全管理結(jié)合得更加緊密，從而促進了安全管理水平的提升。總之，通過強勢推進“163”安全文化，使安全文化理念在職工中入腦入心，規(guī)范了職工的行為，提高了職工的思想境界和綜合素質(zhì)。該礦連續(xù)四年礦井安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達到一級，2007年9月份至今，杜絕了重傷事故，實現(xiàn)了“零死亡”的最高安全目標(biāo)，最終實現(xiàn)了企業(yè)效益最大化。