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新寧波創(chuàng)業(yè)政策實施細則
5月1日開始，寧波市工商部門將開始施行《關(guān)于支持自主經(jīng)營鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)26條，工商部門將進一步放寬零首付登記條件，零首付注冊資本門檻由原先的10萬元放寬至500萬元。
《關(guān)于支持自主經(jīng)營鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見》實施細則
為更好地貫徹落實《關(guān)于支持自主經(jīng)營鼓勵創(chuàng)業(yè)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，進一步明確全市各級企業(yè)登記機關(guān)的職責及操作流程，便于《意見》的執(zhí)行和具體實施，特制訂本實施細則。
一、放寬“零首付”登記條件
(一)實行“零首付”登記的公司指一般的有限公司和股份有限公司，不包括一人有限公司及其他法律、法規(guī)對注冊資本最低限額有較高規(guī)定的公司。
(二)“零首付”注冊限于注冊資本500萬元以下的公司，且僅適用于設立登記。
(三)全體股東需提交要求“零首付”的申請書(樣本見附件1)，并承諾在三個月內(nèi)繳付不低于20%且不低于法定最低限額的注冊資本，余額在公司成立之日起兩年內(nèi)繳清，投資公司在五年內(nèi)繳清。
(四)公司在“零首付”期間，企業(yè)登記機關(guān)核發(fā)有效期為三個月的營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照上載明實際出資情況。
二、鼓勵公司實行股權(quán)激勵機制，發(fā)揮人力資本作用
公司將股權(quán)獎勵給重要的技術(shù)人員和企業(yè)經(jīng)營管理人員的，按股權(quán)變更登記辦理。涉及國有、集體股權(quán)的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、支持利用農(nóng)村村民委員會、村經(jīng)濟合作社資產(chǎn)投資設立公司
(一)《意見》中該條款所指的上級主管部門是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處。
(二)申請注冊登記時需提交上級主管部門同意投資設立公司的文件及村民委員會或社員(代表)大會同意的決議。
(三)關(guān)于主體資格證明：1.村民委員會提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處關(guān)于村民委員會合法成立的證明文件;2.村經(jīng)濟合作社和社區(qū)性經(jīng)濟合作社提交營業(yè)執(zhí)照或浙江省村經(jīng)濟合作社證明書。
四、繼續(xù)實施商務樓宇內(nèi)的服務業(yè)企業(yè)或個體工商戶集中辦公
(一)集中辦公僅限于從事服務業(yè)的企業(yè)或個體工商戶。
(二)需經(jīng)房產(chǎn)所有權(quán)人和承租企業(yè)一致同意，提交房產(chǎn)所有權(quán)人和其他在先注冊企業(yè)一致同意的書面證明材料。
(三)每家企業(yè)或個體工商戶的辦公面積一般不低于15平方米，最少的不低于10平方米。
(四)企業(yè)登記機關(guān)通過“準入系統(tǒng)”查詢確系同一間辦公房的，最多可注冊5家企業(yè)或個體工商戶。
(五)企業(yè)登記機關(guān)在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所欄具體地址后加注“集中辦公區(qū)”字樣。
五、無法提供有效房產(chǎn)證明的房屋可視情作為經(jīng)營場所
(一)企業(yè)或個體工商戶需提交將無有效產(chǎn)權(quán)證明房屋作為經(jīng)營場所的申請書，并說明理由。
(二)生產(chǎn)型企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處出具同意使用的證明;其它企業(yè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的城建管理部門出具證明;個體工商戶由村民委員會(或居民委員會)出具證明;房屋所有者有行政主管部門的，由縣級以上行政主管部門出具證明。
(三)股東和企業(yè)(個體工商戶)需承諾用作經(jīng)營場所的房屋為無產(chǎn)權(quán)爭議的非違章建筑，并不作為產(chǎn)權(quán)性質(zhì)和拆遷賠償?shù)囊罁?jù)。
六、繼續(xù)允許符合條件的住宅作為經(jīng)營場所
(一)法律、法規(guī)明確規(guī)定的禁止項目以及存在人身、財產(chǎn)安全隱患、環(huán)境污染、擾民的服務型經(jīng)營項目(如餐飲、娛樂等)和生產(chǎn)型項目不得將住宅作為經(jīng)營場所。
(二)居民委員會或業(yè)主委員會需出具已征得有利害關(guān)系的業(yè)主同意將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房的證明文件。
(三)申請人需提交無干擾經(jīng)營的承諾書。
(四)住宅出租給他人使用的，房屋所有權(quán)人需提供承租人無干擾經(jīng)營的擔保。
(五)住宅作為經(jīng)營場所的，不改變房屋固有性質(zhì)，租賃雙方承諾拆遷不按商用房補償。
(六)法定代表人需到登記機關(guān)簽字確認有關(guān)承諾書。
(七)企業(yè)登記機關(guān)首期核發(fā)有效期為半年的營業(yè)執(zhí)照，實施效果良好的，經(jīng)企業(yè)或個體工商戶申請，第二期、第三期可核發(fā)有效期分別為一年、兩年的營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營場所欄注明“住宅”字樣。
七、拆遷規(guī)劃區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)的閑置房屋在拆遷實施前可明示作為臨時性經(jīng)營場所
(一)申請人需提交縣級以上拆遷主管部門同意的文件(樣本見附件7)和企業(yè)或個體工商戶出具的不享受拆遷賠償政策的承諾書(樣本見附件8)。
(二)企業(yè)登記機關(guān)核發(fā)有效期一年以內(nèi)的營業(yè)執(zhí)照，并在營業(yè)執(zhí)照住所欄注明“位于拆遷規(guī)劃區(qū)規(guī)劃紅線內(nèi)”字樣。
八、支持從事網(wǎng)上經(jīng)營的企業(yè)或個體工商戶在營業(yè)執(zhí)照上加注網(wǎng)址
(一)企業(yè)或個體工商戶需提交要求加注網(wǎng)址的申請書，并提供該網(wǎng)址為本企業(yè)或個體工商戶所有的證明材料，網(wǎng)址可以為英文域名或中文域名。
(二)企業(yè)登記機關(guān)在營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所欄實體地址后載明網(wǎng)址，并加括號。
(三)如網(wǎng)址發(fā)生變動，按經(jīng)營場所變更登記辦理。
九、擴大使用“寧波”字樣企業(yè)名稱的范圍
經(jīng)市局核準，擁有市級以上自主知識產(chǎn)權(quán)的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)可以申請使用“寧波”字樣的企業(yè)名稱。
擁有市級以上自主知識產(chǎn)權(quán)是指獲得中國馳名商標(限于行政認定)、省著名商標、省知名商號、寧波市科學技術(shù)進步獎或發(fā)明專利等。企業(yè)在申請名稱預先核準時需提供相應的證明材料。
十、鼓勵外地知名企業(yè)來甬投資，可前置突出使用知名企業(yè)字號或簡稱
(一)知名企業(yè)是指在國內(nèi)同行業(yè)中名列前茅或擁有中國馳名商標(限于行政認定)的企業(yè)，企業(yè)需提供相應的證明文件或商標注冊證書復印件。
(二)企業(yè)名稱預先核準時允許將知名企業(yè)的字號或簡稱置于行政區(qū)劃前，如中石化寧波石油儲運有限公司、上港物流(寧波)有限公司等。
(三)本地知名企業(yè)等同執(zhí)行。
(四)各分局核準此類名稱需上報市局審批。
十一、支持有選擇地利用已注銷的企業(yè)名稱
(一)申請使用注銷登記后不到3年的企業(yè)名稱，原股東可自主申請使用，其他股東需提交全體原股東同意的書面證明。
(二)企業(yè)登記機關(guān)在受理名稱預先核準申請時需在準入系統(tǒng)中查詢已注銷企業(yè)的股東情況。
十二、支持大學生自主創(chuàng)業(yè)
(一)《意見》所稱大學生是指列入國民教育序列的全日制大專以上的高校在校生及畢業(yè)兩年以內(nèi)的學生。設立登記時，在校大學生提供學生證復印件，畢業(yè)兩年以內(nèi)的大學生提供畢業(yè)證書復印件，并均需提供原件供核對。
(二)大學生投資設立的“零首付”公司注冊資本不超過50萬元人民幣，且其在公司中應絕對控股(即出資比例大于50%)，注冊資本自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。將股權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他身份股東時，其他股東仍按相關(guān)法律規(guī)定要求履行出資義務。
(三)大學生投資設立的“零首付”公司限于從事電子商務、文化創(chuàng)意、動漫設計、軟件開發(fā)等服務業(yè)經(jīng)營項目。
(四)鼓勵大學生利用自身掌握的知識從事上門家教，并可依其申請辦理工商登記，將經(jīng)營范圍核定為“上門家教”。經(jīng)學校學生管理部門同意，在校大學生可將學校宿舍作為注冊地址。畢業(yè)兩年以內(nèi)的大學生可將家庭住所或承租住宅作為注冊地址，按本實施細則中關(guān)于以住宅作為經(jīng)營場所的要求執(zhí)行。從事“上門家教”的，不得在注冊地址辦班培訓。
(五)大學生流動經(jīng)營的區(qū)域僅限于就讀的大學范圍內(nèi)，不得跨區(qū)域經(jīng)營。大學生需提交本校學生管理部門出具的關(guān)于其為本校學生的書面證明以及本人身份證、學生證復印件，并提供原件供核對。企業(yè)登記機關(guān)將營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營場所核定為“在某某大學內(nèi)”。
十三、允許核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照
(一)核發(fā)籌建營業(yè)執(zhí)照僅限于法律、行政法規(guī)規(guī)定有報批要求、且籌建期較長的公司，并排除危險化學品、民用爆炸物品等高危行業(yè)。
(二)企業(yè)需提交相關(guān)審批部門出具的同意其籌建的書面意見。
(三)企業(yè)登記機關(guān)將籌建營業(yè)執(zhí)照的經(jīng)營范圍核定為“XX項目籌建，未經(jīng)前置審批和變更登記，不得從事經(jīng)營活動”，營業(yè)期限最長核定為一年。
(四)待公司取得相關(guān)批準文件或許可證后，企業(yè)登記機關(guān)再依申請核準變更其經(jīng)營范圍。
十四、支持農(nóng)村小餐飲業(yè)健康發(fā)展
(一)農(nóng)村小餐飲店的經(jīng)營場所需遠離水資源保護區(qū)，經(jīng)營場所面積限于50平方米以下，注冊為企業(yè)的，注冊資本(金)限于10萬元以下。
(二)股東和企業(yè)(個體工商戶)需承諾對周邊居民生活無干擾，若有投訴立即無條件搬遷或關(guān)閉。
(三)股東可憑餐飲服務許可證及法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料申請注冊登記，不需提供環(huán)境影響評價批準文件。
(四)企業(yè)登記機關(guān)根據(jù)申請核發(fā)最長有效期為一年的營業(yè)執(zhí)照。
十五、支持衛(wèi)星城市企業(yè)做大做強
允許衛(wèi)星城市企業(yè)將寧波與衛(wèi)星城市地名連用作為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃使用，如“寧波泗門”、“寧波石浦”等。
十六、支持政府重點扶持新區(qū)域開發(fā)
允許縣(市)、區(qū)級以上政府及衛(wèi)星城市確定的重點開發(fā)區(qū)域作為企業(yè)名稱中的行政區(qū)劃使用，如“寧波杭州灣”。此類別區(qū)域連用需上報市局審批。
十七、《意見》及本實施細則所稱以上、以下均包括本數(shù)。
本實施細則自二O一O年五月一日起實施。
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