廈門(mén)市非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

廈門(mén)市非公企業(yè)黨建工作調(diào)研報(bào)告

　　廈門(mén)市是改革開(kāi)放的前沿、海峽兩岸合作的重要窗口，非公經(jīng)濟(jì)起步早、發(fā)展好，臺(tái)資、外資企業(yè)高度集聚，共有非公企業(yè)1.9萬(wàn)多家，其中規(guī)模以下企業(yè)1.7萬(wàn)多家，臺(tái)資、外資企業(yè)4000多家。近些年來(lái)，廈門(mén)市委高度重視非公企業(yè)黨建工作，著眼于夯實(shí)黨在非公企業(yè)的執(zhí)政基礎(chǔ)，堅(jiān)持把非公企業(yè)黨建工作作為基層黨建工作新的重要領(lǐng)域，下大力氣抓好黨的組織和工作覆蓋、發(fā)揮黨組織和黨員作用、加強(qiáng)黨建工作骨干隊(duì)伍建設(shè)等各項(xiàng)工作，非公企業(yè)黨建工作不斷取得新進(jìn)展，在推動(dòng)廈門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

　　經(jīng)驗(yàn)做法

　　1.堅(jiān)持梯次培育，持續(xù)擴(kuò)大黨的組織和工作覆蓋。主動(dòng)適應(yīng)非公企業(yè)快速發(fā)展的形勢(shì)要求，把建立黨的組織作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，按照“涵養(yǎng)水源、培育孵化、發(fā)展群落”的生態(tài)管理思路，扎實(shí)有序推進(jìn)“兩個(gè)覆蓋”工作。一是壯大黨員隊(duì)伍，“涵養(yǎng)水源”創(chuàng)造組建條件。注重工會(huì)、共青團(tuán)組織先行，在非公企業(yè)建立各類(lèi)群團(tuán)組織1.5萬(wàn)多個(gè)，開(kāi)展推優(yōu)入黨工作。注重向非公企業(yè)推薦黨員職工，近年來(lái)，市、區(qū)兩級(jí)人才服務(wù)中心共舉辦11場(chǎng)黨員人才專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，向700多家非公企業(yè)輸送黨員職工900多人。注重將發(fā)展黨員政策向非公企業(yè)適當(dāng)傾斜，加大在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干中發(fā)展黨員力度，近兩年來(lái)吸收1500名職工加入黨組織。二是推動(dòng)聯(lián)合組建，“培育孵化”逐步擴(kuò)大覆蓋。在抓緊抓好具備條件非公企業(yè)單獨(dú)組建黨組織的同時(shí)，通過(guò)“1+N”聯(lián)合組建形式，以強(qiáng)帶弱，成立區(qū)域型、行業(yè)型、鄉(xiāng)情型聯(lián)合黨組織，覆蓋僅有個(gè)別黨員的非公企業(yè)近萬(wàn)家，并發(fā)揮聯(lián)合黨組織“孵化器”作用，逐步培育催生獨(dú)立黨組織。以工業(yè)園區(qū)、商務(wù)樓宇、商業(yè)街、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等為單元，先后建立生物醫(yī)藥港、中山路商圈、溪岸路花鳥(niǎo)市場(chǎng)等區(qū)域黨組織76個(gè)。以龍頭企業(yè)為依托，發(fā)動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)聯(lián)企業(yè)，聯(lián)合建立出租車(chē)、鼓浪嶼家庭旅館、建材裝飾等行業(yè)黨組織123個(gè)。以同鄉(xiāng)同源為紐帶，建立重慶商會(huì)黨支部、溫州商會(huì)黨支部等20個(gè)異地商會(huì)黨組織，覆蓋會(huì)員企業(yè)近千家。目前，從各類(lèi)聯(lián)合黨組織中已培育出獨(dú)立黨組織500多個(gè)。三是抓好集中組建，“發(fā)展群落”加快擴(kuò)大覆蓋。從2007年開(kāi)始，先后開(kāi)展4次全市集中攻堅(jiān)行動(dòng)，采取領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤幫助、分解任務(wù)、督促檢查、定期通報(bào)等措施，集中時(shí)間、集中力量、集中資源抓組建，黨組織覆蓋率明顯提升。目前，全市非公企業(yè)共組建獨(dú)立和各類(lèi)聯(lián)合黨組織3584個(gè)，覆蓋非公企業(yè)13563家，黨組織覆蓋率達(dá)70.6%，其中規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織覆蓋率達(dá)97.8%。

　　2.堅(jiān)持選優(yōu)配強(qiáng)，打造非公企業(yè)黨務(wù)工作骨干隊(duì)伍。通過(guò)多樣化選配、專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)、制度化激勵(lì)，建設(shè)數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、專(zhuān)兼職結(jié)合的黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍，為抓好非公企業(yè)黨建工作提供人才支撐。一是加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)。拓寬黨組織書(shū)記來(lái)源，通過(guò)內(nèi)部民主選舉、上級(jí)協(xié)商委派、公開(kāi)招聘等方式，為所有非公企業(yè)黨組織選配了負(fù)責(zé)人。建立分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)制度，市、區(qū)、鎮(zhèn)三級(jí)普遍開(kāi)展示范培訓(xùn)、集中輪訓(xùn)和任職培訓(xùn)，近3年共培訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書(shū)記近萬(wàn)人次。二是加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。建立黨建工作指導(dǎo)員、兼職組織員信息庫(kù)，推行一年一聘和分級(jí)管理培訓(xùn)制度，先后選派800多名優(yōu)秀黨員包片指導(dǎo)非公企業(yè)黨建工作。試行機(jī)關(guān)干部到非公企業(yè)掛職制度，今年選派20名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職干部，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和工業(yè)園區(qū)進(jìn)行為期1年的“駐街(鎮(zhèn)、園區(qū))包企”掛職鍛煉，在黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的退休干部幫帶下，聯(lián)系指導(dǎo)50家重點(diǎn)非公企業(yè)加強(qiáng)黨建工作。