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縣開展追趕超越實施方案
解放思想、搶抓機遇，開拓創新、追趕超越，下面小編為大家整理了關于開展追趕超越實施方案，一起來看看吧：
縣開展追趕超越實施方案1
結合我局實際，制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十八屆六中全會精神、市委五屆二次全會、縣委十五屆二次全會、zf全體會和全市人社工作會議精神為指導，以追趕超越、爭先進位為目標，圍繞民生為本、人才優先工作主線，積極促進就業創業，完善社會保障制度，深化人事制度改革，構建和諧勞動關系，夯實公共基礎建設，持續改革創新、改進作風、提升服務水平，扎實推進人力資源和社會保障工作再上新臺階。
二、基本原則
（一）準確定位。按照追趕超越的總體部署，搞清楚“我是誰”、“追趕誰”、“超越誰”，通過縱向、橫向比較，明確自身所處的位次、優勢和短板。在全市范圍內來比較，我縣人社工作總體落后于漢臺區、城固等平川縣區人社局，在山區縣中，從工作服務對象人數來看，與鎮巴縣相當，將鎮巴縣人社局確定為我局追趕超越對象，切合實際。
（二）突出重點。以就業、社會保障、人事人才、勞動關系維護等工作為重點，突出就業創業這個重中之重，不斷加強自身建設，夯實基礎，實現人社工作整體推進，同步提升。
（三）深化改革。深化人事制度改革，推進公務員分類管理。推進事業單位聘用合同制和機關事業單位養老保險制度改革工作的落實，穩步推進城鄉居民醫保整合工作。以改革創新破除弊端，讓群眾得到真正實惠，維護社會和諧穩定。
三、趕超目標
（一）追趕超越對象
以鎮巴縣人社局為追趕對象、以城固縣人社局為學習對象。力爭在市考縣指標上實現追趕超越。
（二）追趕超越預期目標
按照“對標先進、分項立標，逐項追趕，整體超越，山區縣領先，全市進位”的追趕超越思路，未來五年實現整體工作達到全市中上游水平。2017年-2021年，累計實現新增城鎮就業人員5950人次，失業人員再就業2210人次，其中困難人員再就業1290人次,城鎮登記失業率控制在4.0%以內；通過開發公益性崗位安置就業困難人員3000人次；開展創業培訓2000人，發放創業促就業小額擔保貸款17500萬元；累計實施農村勞動力職業技能培訓10.8萬人次，實現農村勞動力轉移就業34.7萬人次，創勞務經濟收入88.5億元。失業保險累計參保6050人；城鎮職工基本醫療保險實現城鎮從業人員全覆蓋，累計參保18480人；城鎮居民基本醫療保險累計參保18160人；工傷保險累計參保達到16650人；生育保險累計參保達到10523人。2017年實現市縣下達的任務全面完成，以“城鎮新增就業”為主的市考縣指標實現山區縣前兩位、全市就業工作先進縣的總體目標。
四、2017年主要任務
（一）強力推進創業促就業
1．完成就業工作目標任務。城鎮新增就業1800人，城鎮失業人員實現再就業600人，困難人員實現就業300人。城鎮登記失業率控制在3.9%以內。開展創業培訓630人（大學生創業培訓80人）、崗位技能提升培訓100人，發放創業擔保貸款3200萬元，新增農民創業 160人。（責任領導/單位：）
2．做好重點群體就業工作。做好高校畢業生見習及離校未就業高校畢業生實名制登記工作，高校畢業生就業見習100人，登記就業率不低于85%。實施“大學生創業引領計劃”和“就業促進計劃”，開展大學生創業培訓80人，提升創業成功率。加強公益性崗位開發管理，對未就業困難高校畢業生實行托底安置。健全就業援助長效機制，做好城鎮就業困難人員等群體就業工作，“零就業”家庭動態歸零。完善就業扶貧政策，開展就業暨貧困勞動力培訓3000人，提升農村貧困勞動力就業競爭力。（責任領導/單位：李恒軍、段應平/縣勞服局、縣人才中心）
3．促進農村勞動力轉移就業。加強與省外地市勞務對接，創建就地就近就業示范鎮1個、示范基地3家。轉移農村富余勞動力70380人，創經濟收入17.5億元，職業技能培訓19700人。（責任領導/單位：）
（二）加強社會保障體系建設
1．加大社保擴面和基金征繳力度。實施全民參保登記計劃，城鎮職工醫療、城鎮居民醫療、失業、工傷、生育保險累計參保人數分別達到18309人、18063人、5972人、16540人、10123人，參保率達98%以上。加強社會保險基金預算管理，確保“收支平衡、略有結余”。加強醫療服務機構和定點藥店協議管理，做好社會保障卡發放應用工作。（責任領導/單位：）
2．推進養老保險制度改革。持續推進機關事業單位工作人員養老保險制度改革，完善配套政策，實現應保盡保。全縣城鄉居民社會養老保險參保率達98%以上。（責任領導/單位：）
3．做好困難群體社會保障工作。落實失業保險穩崗補貼政策，擴大失業動態監測范圍，積極預防控制較大規模失業。落實被征地農民社會保障。加強社保基金監管，做好信息披露工作，確保基金運行安全。（責任領導/單位：）
（三）加強人事制度改革
1．加強公務員隊伍管理。做好公務員招考計劃申報和接收工作，調整報考資格條件，在限制條件里優先本地生源，嚴格鄉鎮5年服務期制度，推行服務信用承諾制。貫徹落實《xxx》，推進公務員分類管理，健全進退留轉機制。規范管理公務員數據庫。做好公務員“四類培訓”、平時考核、評選表彰、科股長選拔備案等工作。（責任領導/單位：）
2. 加強事業單位工作人員管理。繼續推行以聘用合同制為核心的事業單位人事管理制度。加強事業單位崗位設置管理，引導事業單位科學設崗。加強初、中級專技人員職稱評聘管理工作，規范評審程序和證書管理。做好省市兩級有突出貢獻專家、311等高層次人才的培養和推薦工作，力爭推薦311人才10名。實施專業技術人才知識更新工程，組織4000余名專業技術人員參加繼續教育。實施農村基層人才隊伍振興計劃，加強基層人才隊伍建設。（責任領導/單位：）
（四）實施“人才強縣”戰略
1．加強技能人才隊伍建設。持續做好規范公務員津補貼工作，落實事業單位績效工資制度。做好機關事業單位人員工資正常晉升，事業單位設崗后專技人員崗位工資兌現落實等工作。做好事業單位績效工資管理工作。做好機關事業單位工勤技能人員考試報名和崗位評聘工作。（責任領導/單位：）
2．做好人才智力引進工作。做好人才招聘活動宣傳、招聘信息發布等工作，發動縣域企業積極參與。聯合縣衛計、監察等部門定向招聘縣及縣以下醫療機構醫學類本科生30名。（責任領導/單位：）
（五）深化工資收入分配制度改革
1．推進機關事業單位工資制度改革。持續做好規范公務員津補貼工作，落實事業單位績效工資制度。做好機關事業單位人員工資正常晉升，事業單位設崗后專技人員崗位工資兌現落實等工作。做好事業單位績效工資管理工作。（責任領導/單位：）
2．加強企業工資調控管理。健全企業工資正常增長機制。及時發布最低工資標準、勞動力市場工資指導價位，做好企業薪酬調查工作。（責任領導/單位：）
（六）構建和諧勞動關系
1．加強勞動關系協調。貫徹落實《勞動合同法》，規模以上企業勞動合同簽訂率達98.5%、集體合同制度覆蓋率達86%。完善協調勞動關系三方機制，繼續做好勞動關系和諧企業和工業園區創建工作，構建基層勞動爭議調解組織網絡，基層勞動爭議調解組織組建率達80%。加強企業特殊工時制度審批管理，落實職工帶薪年休假制度。及時受理、調查、認定工傷。（責任領導/單位：）
2．加強勞動保障監察執法。開展清理整頓人力資源市場秩序等專項檢查和拖欠農民工工資專項行動，完善工資支付保障長效機制，逐步解決欠薪陳案，遏制新開工項目欠薪問題發生。加大勞動保障重大違法案件查處力度，勞動監察案件辦結率達95%。規范勞動監察“兩網化”管理。（責任領導/單位：）
（七）加強自身建設
1. 提高依法行政水平。推進法治人社建設，貫徹落實人社系統“七五”普法規劃，加強普法教育。做好規范性文件清理工作。精簡、規范行政許可、審批行為，深化行政審批制度改革。做好行政復議工作，完善行政執法責任制。（責任領導/單位：）
2. 做好基礎性工作。落實扶貧工作責任，做好行業扶貧和部門包扶各項工作。加強信息宣傳，落實宣傳責任，全面完成信息考核任務，力爭在省市主流報刊上發表工作信息3篇，為政策落實和開展工作做好輿論引導。做好信訪維穩工作，定期對群眾反映集中的問題和訴求進行梳理、研究解決。做好重大活動和重要敏感時期的信訪維穩工作。（責任領導/單位：）
3. 加強督導調研。突出目標導向和問題導向，圍繞抓點示范、深化改革開展集中調研和重點督查，確保各項工作落實推進有力有序。（責任領導/單位：）
4. 加強黨建和作風建設。嚴格執行新形勢下黨內政治生活的'若干準則和黨內監督條例，加強黨組對思想政治建設和意識形態工作的領導，強化主體責任和監督責任。加強黨風廉政建設工作，加強崗位廉政監督，做好黨員干部教育培訓，提高黨性修養和廉潔自律意識。落實“三項機制”，從嚴管理干部，激發干部隊伍干事創業熱情。扎實開展“激情、干凈、超越”主題作風建設和“四比四爭”活動，切實加強干部隊伍作風建設，提高為民服務水平。（責任領導/單位：）
五、保障措施
1、組織機構。成立局追趕超越工作領導小組，局黨組書記、局長李俊彥同志為組長，其他黨組成員為副組長，局機關各股室負責人及局屬單位分管領導為成員，按照分工負責原則，各自做好分管及負責的工作，領導小組下設辦公室（局辦公室），陳小平同志兼任辦公室主任，局辦公室負責做好聯絡協調工作。
2、機制保障。將落實追趕超越同落實“三項機制”結合起來，運用鼓勵激勵、容錯糾錯、能上能下等政策導向指揮棒，調動全局干部干事創業積極性。
3、考核獎懲。將落實追趕跨越情況，納入對股室、各單位的目標責任考核范圍，嚴格考核評價，進行獎懲兌現，對在落實追趕超越中成績突出的單位和個人予以表揚獎勵，對工作不力造成某一單項工作拖后腿，影響全局爭先進位的單位及個人嚴肅追責。
4、督導檢查。局落實追趕超越領導小組將對各項指標進展情況進行不定期督導，定期通報評比排名，確保追趕超越加快落實到位，確保我局實現趕超目標，在全市人社工作排位再進位、再突破。
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