聯(lián)合煤礦土地糾紛專題會議紀要
20XX年11月16日上午，縣委副書記XX，縣委常委、縣政府常務副縣長XX召集縣政府辦、縣法院、公安局、政法委、法制辦、國土局、信訪辦及XX鎮(zhèn)等單位負責人，在縣政府小會議室就如何解決好XX鎮(zhèn)聯(lián)合煤礦土地糾紛問題進行了專題研究，并形成了一致意見。現(xiàn)紀要如下：
會議認為，糾紛事實清楚：XX縣XX鎮(zhèn)煤礦建廠于1978年，當年經(jīng)XX、楊柳人民公社黨委研究決定，報縣社隊企業(yè)局同意，兩公社在位于XX公社農(nóng)興四隊與青杠公社大勝13隊交界處，開辦煤礦一個，名為XX、楊柳人民公社聯(lián)合煤廠。1980年該煤廠為擴大規(guī)模，口頭協(xié)議占用龍興4隊5.36畝(現(xiàn)實際占地2.0畝)土地建廠房、煤坪，該占地農(nóng)興4隊社員認可當時XX公社每年解決了1500斤，共給了三年。同時，為擴大銷路，修建公路一條，占用龍興4隊19.2畝土地，簽訂公路占地合同，明確了占地補償方法和標準，并核減了農(nóng)興4隊征購面積19.2畝。煤礦開辦幾年后，由于效益不好，公路占地合同關(guān)于每年補償未履行，農(nóng)興4隊與聯(lián)合煤廠糾紛由此不斷。1990年8月17日，原XX縣屏錦區(qū)公所出面解決此占地補償糾紛，并作出了《關(guān)于解決XX、楊柳聯(lián)合煤廠占遺留問題的決定》(屏所發(fā)〔1990〕20號文件)，該文件明確：聯(lián)合煤廠的公路占地，按照原合同規(guī)定的數(shù)額，占地補償費截止1990年底，一次性補償清楚，今后煤廠繼續(xù)開辦或不開辦，不再給任何補償費。公路為鄉(xiāng)公路，廠房、煤坪及一切設(shè)備，屬聯(lián)合煤廠所有。農(nóng)興4隊按 該文件規(guī)定領(lǐng)取了占地補償費。
會議指出，根據(jù)原國家土地管理局1995年頒發(fā)的《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》第二十二條、二十三條第一款、第二款和XX縣人民政府《關(guān)于貫徹執(zhí)行國務院發(fā)布的<村鎮(zhèn)建房用地管理條例>的緊急通知》(梁府發(fā)〔1982〕156號文件)第三條第五款的規(guī)定，XX鎮(zhèn)煤礦占用原農(nóng)興4隊土地修建的`廠房、煤坪及公路，其土地所有權(quán)屬XX鎮(zhèn)農(nóng)民集體所有，土地使用權(quán)屬XX鎮(zhèn)煤礦。原農(nóng)興4組部分群眾以占地未獲補償為由，攔車堵路、阻礙煤礦正常生產(chǎn)經(jīng)營的行為是違法的。
會議決定，為了妥善處理好此次糾紛，維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，切實保護投資商的合法利益，提升我縣對外招商引資的形象，XX鎮(zhèn)人民政府及縣相關(guān)部門應及時做好以下工作：
1、由XX鎮(zhèn)繼續(xù)向當?shù)卮迕褡龊猛恋胤煞ㄒ?guī)及黨和國家政策的宣講工作，把工作做到村組，做到農(nóng)戶;要認真排查摸清領(lǐng)頭鬧事的人，向其交待清楚帶頭或指使部分村民進行阻塞交通，妨礙或干擾他人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動等違法行為將要承擔的法律責任;要密切注意部分村民可能發(fā)生鬧事的動態(tài)，及時向縣里反饋信息。
2、由縣法制辦會同國土房管局，針對龍興村4組提出的確權(quán)申請，盡快草擬出具有行政法律效力的答復，并按照有關(guān)法律規(guī)定送達;同時要做好本案可能產(chǎn)生的行政復議和行政應訴的準備工作。
3、由縣委政法委負責全縣政法系統(tǒng)的協(xié)調(diào)工作。
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