深圳新居住證實施簽注制度
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實施第11年，深圳居住證將實施簽注制度，非深圳戶籍人員借此也可享受到比大多數(shù)城市更多的戶籍人口公共服務(wù)權(quán)益。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，深圳非深戶人口數(shù)量已達(dá)1500萬，居住證制度實施的狀況，或?qū)⒊蔀樯钲谶@座城市吸引力和包容度的溫度計。《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例》(下稱《條例》)經(jīng)2014年10月30日深圳市五屆人大常委會第32次會議通過，自2015年6月1日起施行。
2004年深圳開始推出居住證制度。《條例》是深圳創(chuàng)新和完善流動人口服務(wù)管理的.一部重要法規(guī)，對居住登記、居住證辦理、持證人權(quán)益、信息管理服務(wù)、法律責(zé)任等方面作了明確規(guī)定，突出了“來深要登記，持證享權(quán)益”的立法理念。
所謂的簽注制度，是每年簽注一次。持證人可以自居住證簽發(fā)之日起每滿一年前六十日內(nèi)申辦居住證簽注。逾期不簽注或者簽注有效期屆滿的，使用功能中止。和以往相比，新居住證的變化有：首先是強化流動人口居住登記管理，將提供居所的單位或個人作為申報義務(wù)人;其次是辦證門檻適當(dāng)提高，實行自愿申報制度，并設(shè)定了門檻在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿12個月、在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所(含租賃)并按照規(guī)定辦理居住登記滿12個月、依法參加本市社會保險滿12個月;第三，居住證的含金量明顯提高，持證人可享有三個層次的權(quán)益待遇：基本待遇(義務(wù)教育、證照辦理等11項)、優(yōu)惠待遇(異地高考、申請公租房等6項)和申請入戶。
深圳非深圳戶籍人員占總?cè)丝谄叱桑幼∽C成為管理和服務(wù)這個群體的“綠卡”。居住證新規(guī)的設(shè)計者、深圳市公安局人口處相關(guān)人士在一年前接受南方日報專訪時，對這一新條例抱有很大期望。
此外，在居住登記方面，深圳首次以地方法規(guī)形式建立了申報義務(wù)人主動申報居住登記制度。
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