2017年農(nóng)村宅基地政策
隨著城市房?jī)r(jià)飆升，農(nóng)村宅基地最新政策卻越來(lái)越成為廣大人民最關(guān)心的問(wèn)題。今天小編就為大家收集了2017年農(nóng)村宅基地政策，僅供參考!
2017年北京農(nóng)村宅基地新政策
1、征地要評(píng)估社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)
試點(diǎn)明確4大任務(wù);建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度
國(guó)土資源部部長(zhǎng)、國(guó)家土地總督察姜大明表示：
一是完善土地征收制度。
針對(duì)征地范圍過(guò)大、程序不夠規(guī)范、被征地農(nóng)民保障機(jī)制不完善等問(wèn)題，要縮小土地征收范圍，探索制定土地征收目錄，嚴(yán)格界定公共利益用地范圍;規(guī)范土地征收程序，建立社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，全面公開(kāi)土地征收信息;完善對(duì)被征地農(nóng)民合理、規(guī)范、多元保障機(jī)制。
二是建立農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度。
針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地權(quán)能不完整，不能同等入市、同權(quán)同價(jià)和交易規(guī)則亟待健全等問(wèn)題，要完善農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，賦予農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地出讓、租賃、入股權(quán)能;明確農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市范圍和途徑;建立健全市場(chǎng)交易規(guī)則和服務(wù)監(jiān)管制度。
三是改革完善農(nóng)村宅基地制度。
針對(duì)農(nóng)戶宅基地取得困難、利用粗放、退出不暢等問(wèn)題，要完善宅基地權(quán)益保障和取得方式，探索農(nóng)民住房保障在不同區(qū)域戶有所居的多種實(shí)現(xiàn)形式;對(duì)因歷史原因形成超標(biāo)準(zhǔn)占用宅基地和一戶多宅等情況，探索實(shí)行有償使用;探索進(jìn)城落戶農(nóng)民在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地; 改革宅基地審批制度，發(fā)揮村民自治組織的民主管理作用。
四是建立兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人的土地增值收益分配機(jī)制，合理提高個(gè)人收益。
針對(duì)土地增值收益分配機(jī)制不健全，兼顧國(guó)家、集體、個(gè)人之間利益不夠等問(wèn)題，要建立健全土地增值收益在國(guó)家與集體之間、集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的分配辦法和相關(guān)制度安排。
2、非試點(diǎn)地區(qū)不要擅自行動(dòng)
試點(diǎn)嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開(kāi)展，確保風(fēng)險(xiǎn)可控
姜大明表示，改革試點(diǎn)的要求，一是堅(jiān)持小范圍試點(diǎn)。
統(tǒng)籌東、中、西部和東北地區(qū)，兼顧不同發(fā)展階段和模式，主要在新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)和農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)中安排，選擇若干有基礎(chǔ)、有條件的.縣或縣級(jí)市開(kāi)展。
二是堅(jiān)持依法改革。
試點(diǎn)涉及突破相關(guān)法律條款，需要由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)，允許試點(diǎn)地區(qū)在試點(diǎn)期間暫停執(zhí)行相關(guān)法律條款。
三是堅(jiān)持封閉運(yùn)行。
試點(diǎn)嚴(yán)格限制在經(jīng)法律授權(quán)的縣(市)開(kāi)展，非試點(diǎn)地區(qū)不要盲目攀比，擅自行動(dòng)，確保試點(diǎn)封閉運(yùn)行，風(fēng)險(xiǎn)可控。
試點(diǎn)工作在2017年底完成。
宅基地可以有償退出或者轉(zhuǎn)讓，能夠讓進(jìn)城農(nóng)民免去后顧之憂，亦讓大量閑置宅基地獲得“解放”，還給農(nóng)村新一輪發(fā)展拓展土地資源調(diào)整空間，可謂一石三鳥之舉。
要把好事辦好，務(wù)必兼顧各方利益，尤其是要因地制宜制定合理補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，保證轉(zhuǎn)讓宅基地農(nóng)民利益不受損，實(shí)現(xiàn)買、賣與村集體多方共贏。
2017年浙江農(nóng)村宅基地新政策
為進(jìn)一步加強(qiáng)我省農(nóng)村宅基地管理，促進(jìn)農(nóng)民建房節(jié)約集約用地，切實(shí)保護(hù)耕地，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》(國(guó)發(fā)[2004]28號(hào))和國(guó)土資源部《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村宅基管理的意見(jiàn)》(國(guó)土資發(fā)[2004]234號(hào))的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下意見(jiàn)：
一、從嚴(yán)控制農(nóng)村宅基地建設(shè)用地規(guī)模
1、農(nóng)村村民建造住宅，要嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃，從嚴(yán)控制占用耕地，嚴(yán)禁占用基本農(nóng)田。同時(shí)在修編新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃中，應(yīng)按照控制增量、合理布局、集約用地、保護(hù)耕地的總原則和統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地的總要求，合理確定小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模。
2、各地要積極探索改進(jìn)村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃用地規(guī)模的確定方法。在土地利用總體規(guī)劃中嚴(yán)格以人均建設(shè)用地指標(biāo)確定村莊和集鎮(zhèn)的建設(shè)用地規(guī)模，自然村、中心村、集鎮(zhèn)的人均建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)分別控制在60、80、90平方米以內(nèi)。村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃中建設(shè)用地規(guī)模不得超過(guò)土地利用總體規(guī)劃確定的規(guī)模。
3、各地要根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略和“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，科學(xué)制定和實(shí)施村莊改造、歸并零散自然村計(jì)劃，積極推進(jìn)農(nóng)村宅基地整理，促進(jìn)村鎮(zhèn)土地集約利用。
4、要積極引導(dǎo)農(nóng)村村民住宅建設(shè)有規(guī)劃、有計(jì)劃地逐步向集鎮(zhèn)和中心村集中。對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，應(yīng)當(dāng)集中統(tǒng)建、聯(lián)建公寓式農(nóng)民住宅小區(qū);對(duì)城市規(guī)劃區(qū)外的農(nóng)村村民住宅建設(shè)，按照城市化和節(jié)約集約用地的要求，鼓勵(lì)以集中聯(lián)建的形式建設(shè)農(nóng)民新村;在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，停止審批新建、重建、改建住宅。
二、努力保障農(nóng)村宅基地用地需求
各地要充分利用村內(nèi)原有宅基地、空閑地等存量建設(shè)用地以及低丘緩坡等非耕地安排農(nóng)民建房;確需占用農(nóng)用地的，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)可在年度土地整理折抵指標(biāo)和建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)中予以安排。通過(guò)村莊整治復(fù)墾獲取的建設(shè)用地復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)應(yīng)優(yōu)先用于農(nóng)村村民建造住宅。
三、嚴(yán)格界定農(nóng)村宅基地申請(qǐng)條件
堅(jiān)決貫徹農(nóng)村宅基地“一戶一宅”的法律規(guī)定。農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)(包括附屬用房、庭院用地)，使用耕地最高不得超過(guò)125平方米;使用其他土地最高不得超過(guò)140平方米;山區(qū)有條件利用荒地、荒坡的'，最高不得超過(guò)160平方米。
符合下列情形之一的，農(nóng)村村民可以申請(qǐng)宅基地：
1、因國(guó)家建設(shè)、墾區(qū)移民、災(zāi)毀等需要搬遷的;
2、實(shí)施村鎮(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，必須調(diào)整搬遷的;
3、常住人口中已領(lǐng)取結(jié)婚證書，確需分戶建房的;
4、法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
農(nóng)村村民有下列情形之一的，不得再申請(qǐng)宅基地：
1、已擁有一處宅基地的;
2、出賣、出租、贈(zèng)與他人或者以其它形式轉(zhuǎn)讓宅基地上建筑物的;
3、以所有家庭人員作為一戶申請(qǐng)并被批準(zhǔn)后，不具備分戶條件而以分戶為由的;
4、其他不符合申請(qǐng)建房條件的。
各地可根據(jù)上述規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際，制定相應(yīng)的農(nóng)村宅基地面積標(biāo)準(zhǔn)和宅基地申請(qǐng)條件。
四、切實(shí)規(guī)范農(nóng)村宅基地申請(qǐng)程序
1、農(nóng)村村民建造住宅用地，應(yīng)向戶口所在地的村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織提出書面申請(qǐng)。經(jīng)村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織討論通過(guò)并予以公布。公布期滿無(wú)異議的，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)。村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)將批準(zhǔn)結(jié)果向村民張榜公布。
2、農(nóng)村村民建造住宅使用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照《土地管理法》第四十四條、四十五條的規(guī)定，辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。
市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將宅基地申請(qǐng)條件、申報(bào)審批程序、審批工作時(shí)限、審批權(quán)限等相關(guān)規(guī)定以及本級(jí)年度農(nóng)村宅基地用地計(jì)劃向社會(huì)公告。
五、依法完善農(nóng)村宅基地審批管理
1、各地要根據(jù)農(nóng)村村民建房的特點(diǎn)，按照“嚴(yán)格管理，提高效率，便民利民”的原則，規(guī)范審批行為，健全辦事制度，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2、各市、縣(市、區(qū))可根據(jù)年度農(nóng)村住宅建設(shè)占用農(nóng)用地的用地指標(biāo)和農(nóng)村村民住宅建設(shè)的實(shí)際需要，一次性向省級(jí)以上人民政府申請(qǐng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)，經(jīng)依法批準(zhǔn)后按戶逐宗批準(zhǔn)供應(yīng)宅基地;對(duì)農(nóng)村村民住宅建設(shè)利用村內(nèi)存量建設(shè)用地和原拆原建的，由村民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)審核，報(bào)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn);村民原有宅基地經(jīng)村民委員會(huì)同意可以調(diào)劑給符合宅基地申請(qǐng)條件的本村村民，調(diào)劑雙方應(yīng)當(dāng)在調(diào)劑協(xié)議生效后向縣級(jí)國(guó)土資源部門辦理土地使用權(quán)變更手續(xù)。
六、不斷強(qiáng)化農(nóng)村宅基地監(jiān)督檢查
1、在宅基地審批過(guò)程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源所要做到“三到場(chǎng)”，即：受理宅基地申請(qǐng)后，要到實(shí)地審查申請(qǐng)人是否符合條件、擬用地是否符合規(guī)劃等;宅基地經(jīng)依法批準(zhǔn)后，要到實(shí)地定點(diǎn)丈量打樁放樣，并實(shí)行掛牌施工，隨時(shí)接受群眾監(jiān)督檢查;村民住宅建成后，要到實(shí)地檢查是否按照批準(zhǔn)的面積和要求使用土地。
2、對(duì)自批準(zhǔn)宅基地之日起滿二年未動(dòng)工興建的，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，由村民委員會(huì)或農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織收回宅基地使用權(quán)。對(duì)非法占用土地或者超過(guò)批準(zhǔn)面積多占土地建造住宅的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停止建設(shè);對(duì)拒不停止繼續(xù)施工的，經(jīng)縣級(jí)國(guó)土資源部門批準(zhǔn)，可以查封、暫扣用于施工的工具、設(shè)備、建筑材料等。未經(jīng)批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田建造住宅的，一律拆除退耕，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人按違法占用基本農(nóng)田論處。
3、各地要進(jìn)一步健全土地執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查制度，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村村民住宅建設(shè)用地的日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類土地違法行為。要重點(diǎn)加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)農(nóng)村宅基地的監(jiān)督管理。嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)置宅基地，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購(gòu)買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證。
七、全面推行農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作
1、市、縣國(guó)土資源部門要加快農(nóng)村宅基地土地登記發(fā)證工作，做到宅基地土地登記發(fā)證到戶，內(nèi)容規(guī)范清楚，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。要加強(qiáng)農(nóng)村宅基地的變更登記工作，變更一宗，登記一宗，充分發(fā)揮地籍檔案資料在宅基地監(jiān)督管理中的作用，切實(shí)保障“一戶一宅”法律制度的落實(shí)。
2、農(nóng)民住宅竣工驗(yàn)收合格后，土地使用者應(yīng)當(dāng)向土地所在地的縣級(jí)以上國(guó)土資源部門提出土地登記申請(qǐng)，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)農(nóng)村《集體土地使用證》。
八、積極盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地
1、各地要因地制宜地組織開(kāi)展“空心村”和閑置宅基地、空置住宅、“一戶多宅”的調(diào)查清理工作，制定消化利用的規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，加大盤活存量建設(shè)用地的力度。凡村內(nèi)有空閑地、老宅基地未利用的，不得批準(zhǔn)新的宅基地。
2、對(duì)“一戶多宅”和空置住宅，各地要制定激勵(lì)措施，鼓勵(lì)本村村民之間調(diào)劑使用騰退多余宅基地。農(nóng)村宅基地實(shí)施建新拆舊的，要采取事先簽訂協(xié)議等措施，確保按期拆除舊房，交出舊宅基地。
2017年河北農(nóng)村宅基地新政策
日前，河北省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的實(shí)施意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步明晰土地產(chǎn)權(quán)關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置(以下簡(jiǎn)稱“三權(quán)分置”)有序?qū)嵤粩嘟∪r(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，維護(hù)好農(nóng)民集體、承包農(nóng)戶、經(jīng)營(yíng)主體的權(quán)益，促進(jìn)土地資源合理利用，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
夯實(shí)“三權(quán)分置”實(shí)施基礎(chǔ)
加強(qiáng)集體土地所有權(quán)保護(hù)和監(jiān)管。在集體土地所有權(quán)確權(quán)登記頒證工作基本完成的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善相關(guān)政策和確權(quán)登記成果，將集體土地所有權(quán)證發(fā)放到每個(gè)具有所有權(quán)的農(nóng)民集體。(責(zé)任單位：省國(guó)土資源廳)
扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作。2017年底前基本完成農(nóng)村承包地確權(quán)登記工作，2018年底前實(shí)現(xiàn)省縣兩級(jí)登記信息互聯(lián)互通。做好與不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革工作的銜接，過(guò)渡期滿后，將農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記納入不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記體系。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省國(guó)土資源廳、省林業(yè)廳〕
開(kāi)展承包地確權(quán)登記成果應(yīng)用試點(diǎn)。在完成確權(quán)登記頒證的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開(kāi)展承包地確權(quán)登記成果應(yīng)用試點(diǎn)，積極探索互換并地、土地股份合作等運(yùn)行機(jī)制，審慎開(kāi)展土地承包權(quán)有償退出。各市(含定州、辛集市)選取1至2個(gè)縣(市、區(qū))或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))開(kāi)展試點(diǎn)工作。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)〕
完善糾紛調(diào)處機(jī)制。依法依規(guī)處理農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛，按照協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等法定途徑解決矛盾糾紛，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。建立健全鄉(xiāng)村調(diào)解、縣(市、區(qū))仲裁的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁體系。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省財(cái)政廳〕
加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)規(guī)范管理
加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理服務(wù)。建立健全村有管理服務(wù)站點(diǎn)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有管理服務(wù)中心、縣(市、區(qū))有管理服務(wù)機(jī)構(gòu)的流轉(zhuǎn)管理服務(wù)體系。提倡通過(guò)流轉(zhuǎn)合同鑒證、交易鑒證等多種方式對(duì)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)予以確認(rèn)，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能更好實(shí)現(xiàn)。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)〕
建立健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。充分發(fā)揮省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心作用。以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)，逐步發(fā)展成集信息發(fā)布、產(chǎn)權(quán)交易、法律咨詢、資產(chǎn)評(píng)估、抵押融資等為一體的綜合服務(wù)平臺(tái)。2017年底基本實(shí)現(xiàn)縣級(jí)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)全覆蓋。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省財(cái)政廳、省供銷社〕
發(fā)展土地股份合作經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)農(nóng)民把土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)，統(tǒng)一流轉(zhuǎn)給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)或入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等，按照量化股份獲取一定比例的分紅收益。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)〕
加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)地監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范。引導(dǎo)工商資本依法有序到農(nóng)村發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的`現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。工商資本租賃農(nóng)地，不得改變土地的集體所有性質(zhì)，不得改變土地的農(nóng)業(yè)用途，不得損害農(nóng)民土地承包權(quán)益，不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省國(guó)土資源廳〕
大力發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
科學(xué)合理選擇規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式。在二三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移較多的地區(qū)，順應(yīng)農(nóng)民意愿，以經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)為主開(kāi)展規(guī)模化經(jīng)營(yíng);在農(nóng)戶仍有經(jīng)營(yíng)能力和意愿的地區(qū)，可引導(dǎo)農(nóng)戶加入農(nóng)民合作社形成緊密合作型規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也可引導(dǎo)農(nóng)戶開(kāi)展土地股份合作、土地托管、代耕代種，發(fā)展服務(wù)型規(guī)模經(jīng)營(yíng)。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)〕
推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范發(fā)展。深入開(kāi)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。創(chuàng)新財(cái)政支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體方式方法，相關(guān)扶持政策向規(guī)范化、示范性農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)傾斜，到2020年，建成省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)和省級(jí)農(nóng)民合作社示范社各1000家。〔責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)、省財(cái)政廳、省民政廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省委組織部、省教育廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省科技廳〕
強(qiáng)化資金項(xiàng)目支持。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革，加大財(cái)政涉農(nóng)資金整合力度，新增農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體傾斜，支持符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體優(yōu)先承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目，逐步形成便于家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)、申請(qǐng)涉農(nóng)項(xiàng)目和資金的政策體系。〔責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳(省農(nóng)工辦)〕
加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村土地整治，建設(shè)節(jié)水灌溉設(shè)施。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，設(shè)施農(nóng)用地中生產(chǎn)設(shè)施和控制規(guī)模內(nèi)的附屬設(shè)施及配套設(shè)施用地按農(nóng)用地管理。(責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省水利廳、省國(guó)土資源廳)
創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)合理調(diào)配信貸資源，針對(duì)不同類型、不同經(jīng)營(yíng)規(guī)模新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的差異化資金需求，提供多樣化的融資方案。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品與服務(wù)，探索開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量保險(xiǎn)、價(jià)格保險(xiǎn)、收入保險(xiǎn)等新型保險(xiǎn)產(chǎn)品試點(diǎn)。
2017年國(guó)家農(nóng)村宅基地政策
10月10日，國(guó)土資源部、國(guó)家發(fā)改委、公安部、人社部、住建部聯(lián)合召開(kāi)《關(guān)于建立城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱實(shí)施意見(jiàn))新聞發(fā)布會(huì)，明確2018年基本建立人地掛鉤機(jī)制，同時(shí)允許進(jìn)城落戶人員有償轉(zhuǎn)讓宅基地。
對(duì)于購(gòu)買農(nóng)村宅基地政策一直含糊不清，之前農(nóng)村宅基地不允許買賣，一直被人詬病，農(nóng)民私下低價(jià)轉(zhuǎn)讓、買賣宅基地的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，也有越來(lái)越多的城里人愿意回歸田園生活，市場(chǎng)需求一直都有，現(xiàn)在終于政策放開(kāi)，農(nóng)民可以進(jìn)城買房、定居、落戶，醫(yī)療教育等待遇也都一樣了，也鼓勵(lì)非農(nóng)人口入鄉(xiāng)購(gòu)買土地以及重新開(kāi)墾。
這一農(nóng)村宅基地改革，可謂是動(dòng)搖了農(nóng)村土地制度的根本，在農(nóng)村也引起了巨大的反響。
緩解房地產(chǎn)市場(chǎng)城鄉(xiāng)分離難題
因?yàn)槌鞘幸l(fā)展，城市建設(shè)用地現(xiàn)在是寸土寸金，而農(nóng)村很多土地和宅基地是呈現(xiàn)廢棄的狀態(tài)。如果這項(xiàng)改革實(shí)施的話，農(nóng)村真的`要變天了，一些早就離開(kāi)農(nóng)村的農(nóng)村人可能會(huì)考慮賣掉自己的宅基地，畢竟不在農(nóng)村居住很多年了，而一些城市人也可以購(gòu)買農(nóng)村的宅基地了，具體用來(lái)干啥還得他們自己決定。
政策前農(nóng)民的宅基地只允許集體內(nèi)流轉(zhuǎn)
農(nóng)村房屋宅基地可以在本村村民之間互相買賣流轉(zhuǎn)，賣給非本村人的屬于無(wú)效的買賣。
舉個(gè)例子：
村東的東子想要把房子賣給城里的王某，是不可以的，但是賣給村西的旺財(cái)是可以的，但要先向村委會(huì)申請(qǐng)，同意后才能賣給旺財(cái)，以后這塊宅基地的使用權(quán)也就歸旺財(cái)使用了，但是注意，東子轉(zhuǎn)讓、出賣房子和宅基地后，就不能再申請(qǐng)別的宅基地了。
實(shí)施意見(jiàn)提到了五點(diǎn)主要措施，湖湘君看了下，對(duì)第五點(diǎn)最感興趣，是這樣說(shuō)的：
結(jié)合農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)的要求，允許進(jìn)城落戶人員在本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部自愿有償退出或轉(zhuǎn)讓宅基地，鼓勵(lì)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)。規(guī)范推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，通過(guò)整理復(fù)墾，增加耕地面積。
農(nóng)村蓋房盛況
通俗地說(shuō)，這一措施明確了以下幾點(diǎn)：
一、宅基地可以轉(zhuǎn)讓
二、轉(zhuǎn)讓宅基地，必須在本集體經(jīng)濟(jì)組織，一般來(lái)說(shuō)，就是說(shuō)，只能賣給本村人。
為什么要有第二條限制?
筆者理解的是，農(nóng)村的宅基地是屬于集體產(chǎn)權(quán), 集體產(chǎn)權(quán)是屬于農(nóng)村村集體所有的，所以轉(zhuǎn)讓只能在集體內(nèi)部。
需要注意的是，一旦把宅基地賣出，便無(wú)法再次申請(qǐng)，還想要的話，只能自己另買了。
你會(huì)賣嗎?
我是不會(huì)的，有宅基地，有老房子，才算有根。
就算生活、工作在城市，我卻始終認(rèn)為，那個(gè)小村子，才是我的家。
對(duì)農(nóng)村、對(duì)農(nóng)民，到底是好是壞?
農(nóng)村宅基地的使用權(quán)是永久的。在農(nóng)村，只要有宅基地，有一塊責(zé)任田，就算沒(méi)有技能、沒(méi)有文化，只要肯干，也能有最起碼的生話保障。
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