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培訓外出打工農民 從下力人變技術工
“北碚雖然是主城9區之一，但與主城其它區相比，我們依然是大城市帶大農村，二元結構相當突出。因此，縮小城鄉居民收入差距，我們是既做‘減法’，也做‘加法’。力爭今年城鄉居民收入差距縮小到2.5:1，提前3年實現我市提出的共富目標。”接受記者采訪時，北碚區區委書記雷政富拿出隨身攜帶的筆記本，他早就算好了一本全區人民的“共富”賬。
做好5道“加減題”為全區農民增收
去年，北碚區出臺了《中共重慶市北碚區委關于縮小三個差距促進共同富裕的決定》，提出“共富十五條”。雷政富說，其中5條舉措涉及縮小城鄉差距，一條是做“減法”的，其他四條是做“加法”的。
做“減法”的是農村居民轉戶進城。《決定》提出“實現農村居民轉戶進城15萬人，戶籍城鎮化率達到70%”，通過在人口上“做減法”，增加農民人均資源占有量，進而實現增收。
而做“加法”的包括四個方面。一是農村“三權”抵押融資。可以融資12億元以上。二是“地票”。據測算，北碚區按照城鄉建設用地增減掛鉤政策，可產生1050畝“地票”，可給農民帶來總收益1.36億元，人均可增收500元。
加法三則是扶貧，雷政富說，目前還有10個貧困村，決定用2年時間消除。最后一道“加法題”就是提出“大力推進農業產業化經營，實現農民戶均收入突破5萬元”。建設13.5萬畝高品質蔬菜基地和10萬畝優質花木基地等。
增加3條特色舉措為共富“造血輸血”
去年北碚區出臺的共富《決定》在一一對應市委的12條舉措的基礎上，自加壓力，增加了3條具有北碚特色的舉措。雷政富說，這3條特色舉措，不僅有“自我造血”的功能，還能為共富“不斷輸血”。
究竟是哪3條舉措呢？雷政富說，針對北碚大農村的特點，首要就是轉移農村富余勞動力，開展職業教育和就業培訓，讓外出打工的農民，都從“下力人”變為“技術工”。還將大力推進農業產業化經營，實現農民戶均收入突破5萬元。
雷政富說，除此之外，北碚區還要趁勢而發，大力發展“兩高一特”產業（高新技術產業、高品質生態商住和特色旅游業），快速推進兩江新區北碚片區建設，壯大區域經濟實力，為分好“蛋糕”打下堅實基礎。
做大財富“蛋糕”分好民生“蛋糕”
雷政富說，北碚不僅要做大財富“蛋糕”，還要分好民生“蛋糕”，兩個方面同時著力，統籌處理好發展與民生的關系。
民生“蛋糕”怎么分？雷政富說，北碚區將保持區級財政一般預算的50%以上用于民生事業，努力縮小城鄉、區域和貧富三個差距。
加強對困難群眾的幫扶是其一，將城鄉低保標準差距縮小至1.5倍以內。另一招則是增加低收入群體收入，從提高居民勞動性收入，農民生產經營性收入、轉移勞動力務工經商收入、農民財產性收入、提高城鎮化水平增加農民收入等五個方面，增加低收入群眾的收入水平。
此外，還將完善“一小時三甲、一刻鐘就醫”的醫療服務網絡，深化“一鎮一院”和“一社區一中心”標準化建設，實現標準化衛生室、衛生服務站全覆蓋。推進城市文化設施為龍頭、社區和鎮（街）基層文化設施為基礎、覆蓋全區的公共文化設施的建設。
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