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江蘇宿豫：五項舉措 “點燃”大學生創業激情
8月17日，宿豫區大學生村官創業培訓再一次開班。來自全區39名大學生村官走進了創業培訓課堂接受培訓。這次由區組織部、勞動局聯合舉辦，并邀請創業成功人士和專家教授，為大學生村干部開展封閉式、專業化SYB創業培訓，主要幫助學員提高對市場形勢和創業環境的認知水平，幫助他們掌握企業經營管理的創業知識，掌握申辦各類新型商業組織的方法及有關政策和法規；提高他們溝通、分析、判斷、計劃、組織、實施、協調能力；培養決策思維，提高創業能力。SYB全稱為“創辦你的企業”。此次培訓班采取集中授課、案例講解、課堂討論、學教互動等形式，結合高校畢業生和大學生村干部的創業特點，重點對創業優惠政策、創業與投資、創業風險評估、項目選擇、如何加強企業經營管理、撰寫創業計劃書、農村未來改革發展趨勢等方面進行專題輔導。通過培訓，全面增強大學生村官的創業意識和能力，為他們今后創辦有生存能力的企業，幫助農民創業，奠定堅實的基礎。
宿豫區委區政府歷來十分重視對大學生村官的管理、培養和使用工作，著力打造“創業型”大學生村官品牌，不斷提升帶頭致富和帶領致富“雙帶”能力，鼓勵大學生村官組團創業，擴大規模，促進創業項目健康穩定發展。去年以來，該區從五個方面大力扶持大學生村官，激發他們投身創業的熱情：一是通過創業培訓，點燃大學生村官創業激情。學習創業知識，培養勇挑重擔的精神，實現從學生到帶頭致富的村官的角色轉變；二是作為創業培訓的延伸，掛牌成立了全市首家大學生村官活動中心。同時開通了大學生村官創業網，有了這個活動中心和創業網，全區村官在創業過程中無論遇到什么難題，他們均可將其拿到定期在活動中心召開的“群英會”上，共同探討研究對策。也可以通過網絡尋求技術指導，為創業項目進行科學論證。此舉使村官們創業不但少走了不少彎路，而且大大提高了工作效率和創業成功率；三是探索實施了大學生村官創業園準入機制。大學生村官雖然經過培訓，有了創業激情，有了思路。但他們畢竟缺乏創業經驗，一旦創業失敗不僅會帶來重大經濟損失，還會給其帶來致命打擊，嚴重挫傷他們的創業積極性。因此，本著對國家、對集體和對創業者高度負責的態度，該區特地推出大學生村官創業園準入機制。即對有意向入股創辦創業園的大學生村官必須首先上交一份創業計劃書，經篩選后進行面試，在面試過程中對創業計劃作詳實的闡述，經評審組認真審核通過后，才能真正成為創業示范園的一員。通過對進入創業園資質的嚴格把關，不僅大大降低了創業投資風險，而且讓“能者上，庸者下”的觀念深入每位村官的心中，充分激發他們的創業熱情；四是選派專業技術人員和科技專家與有項目和發展后勁足的大學生村官結成幫扶對子，提供技術支持，引導他們結合自身專業優勢，結合所在村的區位優勢、產業優勢和市場需求選擇創業項目，因人制宜、因村制宜，開拓創業。
其實，大學生村官們在創業過程中除了會遇到知識、經驗、技術等方面的問題之外，他們遇到的最大，也是最難克服的問題就是缺乏創業資金。針對這一情況，宿豫區委區政府和各個職能部門及時采取得力措施，五措并舉破解了大學生“村官”在創業過程中遇到的融資難題：一是設立專項創業基金。每年由區財政專門拿出400萬元為到村任職大學生設立創業基金，基金來源由省扶貧辦小額貸款和區財政貼息資金組成，為想創業的大學生村官提供免息創業貸款，鼓勵和扶持大學生村官以多種形式參與創業；二是依托“國際機遇”農村小額貸款公司創業融資平臺，指導、幫扶有創業項目的大學生村干部提升創業層次。同時，通過系統培訓，把大學生村干部培養成為“國際機遇”鄉村聯絡員，在廣大農戶與“國際機遇”之間架起了一座創業致富的“連心橋”；三是設立創業獎勵資金。對大學生村官參與創辦的項目，除了享受區、鄉兩級政府招商引資有關政策優惠外，視其項目大小，區、鄉兩級財政另拿出部分資金予以重獎；四是對積極投身高效農業、脫貧攻堅工程的大學生村官，優先向上級申報爭取資金支持，在引導和鼓勵大學生村官在帶頭創業的同時，帶動所在村的貧困戶就業。目前，已有10個項目被確定為區高效農業項目或脫貧攻堅財政獎補項目，獲區財政各項獎勵、補貼資金近600萬元。五是該區還專門成立了青年創業聯盟，由團區委和市民豐銀行聯合為282名創業青年代表頒發了青年創業卡，授信額度近2259萬元，憑卡每人年度可申請信用貸款5萬元-15萬元，貸款利率按同檔利率下浮10％，重點扶持一批發展前景好、帶富能力強的創業項目。目前已向55名大學生村干部發放了青年創業卡，授信額度680余萬元。
宿豫以上一系列激勵政策和措施不僅大大地提高了大學生村官創業的成功率，同時也充分調動了全區大學生村官的創業積極性，一時間參與創業的大學生村官如雨后春筍般不斷涌現：宿豫區井頭鄉九里居委會副書記年僅21歲的女大學生“村官”張姍姍，她城里生、城里長，一年前還是個剛出校門的黃毛丫頭，可如今已成了村里響當當的致富帶頭人。今年2月，她和村里的另一名敢于創業的村民共同創辦的于文養雞場，經過她們的苦心經營，如今4棟標準雞舍已完工，首批雞苗已進舍，雞場占地40余畝，總面積6000多平方米，總投資180萬元。每棟雞舍可容納約1.5萬只雞苗。預計每年飼養5-6批成品肉雞，每批5-6萬羽，年利潤可達60萬元，幫帶地方貧困戶30余戶。在宿豫象張姍姍這樣女大學生村官全區共有25名，她們共獨辦、領辦或合辦畜禽養殖、蔬菜種植、“三來一加”等各類項目28個，其中3個項目被認定為市級創業示范點，對解決當地富余勞動力就業，增加當地農民收入，起到了積極帶動示范作用。
宿豫區丁嘴鎮丁長莊村黨支部副書記年僅25歲的大學生村官開保義，去年5月，他成功流轉出土地500畝，啟動建設鋼架大棚，成立了宿遷市奔騰蔬菜專業合作社。經過一年多的艱苦努力，由他領導創辦的示范園目前已賣出包菜、萵苣等農產品100余噸，帶動當地50余村民就業。預計整個示范園年產值可達500萬元，實現利潤100萬元以上，全年可帶動80戶貧困戶實現脫貧。開保義打算下半年將再流轉土地200畝，并將種植的各種名、特、優農產品申請注冊商標，打入本地各大超市和飯店以及外地市場。
象開保義和張姍姍這樣的大學生村官在宿豫還有很多。據統計，目前宿豫區共有84名大學生村官，通過自主創業、聯合創業、招商創業、幫辦創業等方式，共參與創辦一、二、三產類項目66個，提供就業崗位1600多個，總體創業參與率達到了90.5%。
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