昆明市流動人口計(jì)劃生育條例

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昆明市流動人口計(jì)劃生育條例

　　昆明市流動人口計(jì)劃生育條例已經(jīng)出臺實(shí)施，今天我們就一起來了解一下相關(guān)細(xì)則吧!

昆明市流動人口計(jì)劃生育條例

　　第一章總則

　　第一條　為了加強(qiáng)流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理，維護(hù)流動人口的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、國務(wù)院《流動人口計(jì)劃生育工作條例》和《云南省人口與計(jì)劃生育條例》、《云南省流動人口服務(wù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)育齡流動人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作適用本條例。

　　第三條　本條例所稱的育齡流動人口，是指離開戶籍所在地縣(市、區(qū))，以工作、生活為目的異地居住的成年育齡人員。但是，下列人員除外:

　　(一)因出差、就醫(yī)、上學(xué)、旅游、探親、訪友等事由異地居住、預(yù)期將返回戶籍所在地居住的人員;

　　(二)戶籍在本市五華區(qū)、盤龍區(qū)、西山區(qū)、官渡區(qū)、呈貢區(qū)，且在上述區(qū)與區(qū)之間異地居住的人員。

　　第四條　本市流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作由流動人口現(xiàn)居住地和戶籍所在地的人民政府共同負(fù)責(zé)，以現(xiàn)居住地人民政府為主，戶籍所在地人民政府予以配合。

　　第五條　市、縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門主管本轄區(qū)內(nèi)流動人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。其他行政管理部門和相關(guān)機(jī)構(gòu)，依據(jù)各自職責(zé)配合人口和計(jì)劃生育行政管理部門，共同做好流動人口的計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作。

　　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)及計(jì)劃生育協(xié)會等社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政管理部門，做好流動人口計(jì)劃生育工作。

　　第六條　市、縣(市、區(qū))人民政府對在流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰獎勵。

　　舉報(bào)流動人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為，經(jīng)查證屬實(shí)的，人口和計(jì)劃生育行政管理部門對舉報(bào)人給予獎勵。

　　第二章職責(zé)

　　第七條　市、縣(市、區(qū))人民政府在流動人口計(jì)劃生育工作中履行下列職責(zé):

　　(一)將流動人口計(jì)劃生育工作納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃，對流動人口計(jì)劃生育工作進(jìn)行綜合服務(wù)管理;

　　(二)建立健全流動人口計(jì)劃生育工作機(jī)制，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門對流動人口計(jì)劃生育的服務(wù)和管理，解決各部門在綜合管理中出現(xiàn)的問題;

　　(三)實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，考核、監(jiān)督有關(guān)部門的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作;

　　(四)將流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，并加大對技術(shù)裝備和人員培訓(xùn)的投入。

　　第八條　市、縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門履行下列職責(zé):

　　(一)宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)流動人口計(jì)劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章;

　　(二)落實(shí)本級人民政府的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理措施;

　　(三)建立和完善流動人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度，并與相關(guān)部門建立信息共享機(jī)制;

　　(四)制定具體的流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理措施以及目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，并組織實(shí)施;

　　(五)組織計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)為育齡流動人口提供生殖健康、避孕節(jié)育等計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù);

　　(六)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的流動人口計(jì)劃生育工作;

　　(七)受理對流動人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章行為的舉報(bào);

　　(八)查處流動人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第九條　流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在流動人口計(jì)劃生育工作中履行下列職責(zé):

　　(一)開展計(jì)劃生育宣傳教育及基礎(chǔ)知識培訓(xùn);

　　(二)采集流動人口計(jì)劃生育信息;

　　(三)查驗(yàn)和督辦《流動人口婚育證明》;

　　(四)組織提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，落實(shí)免費(fèi)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;

　　(五)辦理流動人口一孩生育服務(wù)登記;

　　(六)與流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立流動人口計(jì)劃生育信息通報(bào)制度;運(yùn)用流動人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)及時反饋流動人口生育、避孕節(jié)育情況;

　　(七)配合上級人口和計(jì)劃生育行政管理部門，對流動人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處;

　　(八)受縣級人口和計(jì)劃生育行政管理部門的委托對違法多生育的流動人口征收社會撫養(yǎng)費(fèi)。

　　第十條　本市流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處在流動人口計(jì)劃生育工作中履行下列職責(zé):

　　(一)開展計(jì)劃生育宣傳教育;

　　(二)辦理流動人口計(jì)劃生育證明材料，為離開戶籍所在地的成年育齡婦女出具《流動人口婚育證明》;

　　(三)與流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處建立流動人口信息通報(bào)制度，運(yùn)用流動人口計(jì)劃生育信息管理系統(tǒng)核實(shí)計(jì)劃生育信息;

　　(四)配合現(xiàn)居住地人口和計(jì)劃生育行政管理部門查處流動人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為。

　　第十一條　公安部門在流動人口計(jì)劃生育工作中履行下列職責(zé):

　　(一)受理流動人口成年育齡婦女居住證申請時，核查其《流動人口婚育證明》，對未持有《流動人口婚育證明》的，及時通報(bào)其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu);

　　(二)查處偽造、變造、買賣計(jì)劃生育證明材料等違法行為;

　　(三)配合人口和計(jì)劃生育行政管理部門對違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動人口進(jìn)行查處。

　　第十二條　衛(wèi)生行政管理部門在流動人口計(jì)劃生育工作中履行下列職責(zé):

　　(一)指導(dǎo)從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)做好流動人口生殖健康和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)工作;

　　(二)對從事計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)實(shí)行技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理;

　　(三)會同人口和計(jì)劃生育行政管理部門對非法為流動人口提供助產(chǎn)服務(wù)、施行計(jì)劃生育手術(shù)或者假節(jié)育手術(shù)、偽造醫(yī)學(xué)鑒定、出具虛假證明材料和進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的.胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處。

　　第十三條　住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政管理部門在流動人口計(jì)劃生育工作中履行下列職責(zé):

　　(一)指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)配合人口和計(jì)劃生育行政管理部門做好住宅小區(qū)內(nèi)流動人口居住信息報(bào)告及計(jì)劃生育工作;

　　(二)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政管理部門做好在建筑工地工作的流動人口計(jì)劃生育信息采集;

　　(三)配合人口和計(jì)劃生育行政管理部門對流動人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處。

　　第十四條　工商行政管理部門在流動人口計(jì)劃生育工作中履行下列職責(zé):

　　(一)受理流動人口《營業(yè)執(zhí)照》登記申請時，核查其《流動人口婚育證明》，對未持有《流動人口婚育證明》的，及時通報(bào)其營業(yè)場所所在地的縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門;

　　(二)指導(dǎo)、督促個體私營經(jīng)濟(jì)協(xié)會配合人口和計(jì)劃生育行政管理部門做好流動人口計(jì)劃生育工作;

　　(三)配合人口和計(jì)劃生育行政管理部門對流動人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為進(jìn)行查處。

　　第十五條　教育行政管理部門在流動人口計(jì)劃生育工作中履行下列職責(zé):

　　(一)督促學(xué)校向入學(xué)流動人口學(xué)生的家長了解計(jì)劃生育相關(guān)信息，并通報(bào)人口和計(jì)劃生育行政管理部門;

　　(二)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政管理部門對學(xué)生進(jìn)行青春期性健康知識教育;

　　(三)配合人口和計(jì)劃生育行政管理部門落實(shí)流動人口計(jì)劃生育獎勵優(yōu)待政策。

　　第十六條　人力資源和社會保障行政管理部門在進(jìn)行職業(yè)介紹時，了解流動人口成年育齡婦女的《流動人口婚育證明》辦理情況等計(jì)劃生育信息，并通報(bào)現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處。

　　第十七條　民政行政管理部門在為流動人口辦理婚姻登記時，負(fù)責(zé)將流動人口計(jì)劃生育相關(guān)信息及時通報(bào)同級人口和計(jì)劃生育行政管理部門。

　　第十八條　流動人口現(xiàn)居住地的村(居)民委員會在流動人口計(jì)劃生育工作中應(yīng)當(dāng)做好下列工作:

　　(一)建立流動人口計(jì)劃生育登記制度，及時采集婚育信息，實(shí)施動態(tài)登記管理，對已婚育齡婦女進(jìn)行重點(diǎn)服務(wù);

　　(二)宣傳計(jì)劃生育政策，組織流動人口已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，落實(shí)避孕節(jié)育措施，發(fā)放免費(fèi)的避孕藥具;

　　(三)向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處報(bào)告流動人口違反計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的情況。

　　第三章服務(wù)和管理

　　第十九條　育齡流動人口的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，由計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)提供。

　　計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為流動人口提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，指導(dǎo)育齡夫妻選擇安全、有效、適宜的避孕節(jié)育措施;在為流動人口施行避孕節(jié)育手術(shù)時，應(yīng)當(dāng)建立生殖健康檔案。

　　第二十條　流動人口接受計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，符合國家規(guī)定免費(fèi)的基本項(xiàng)目，其費(fèi)用由財(cái)政承擔(dān)。

　　第二十一條　流動人口中的成年育齡婦女在離開戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)?shù)綉艏诘氐泥l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理《流動人口婚育證明》。

　　第二十二條　流動人口中的成年育齡婦女自到達(dá)現(xiàn)居住地之日起30日內(nèi)應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處提交《流動人口婚育證明》，并持有效的《流動人口婚育證明》到計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行免費(fèi)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和生殖健康檢查。

　　第二十三條　本市居住的流動人口孕產(chǎn)婦，在孕12周內(nèi)到指定醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)取得圍產(chǎn)保健手冊的，享受5次免費(fèi)產(chǎn)前檢查以及產(chǎn)后訪視服務(wù)。

　　第二十四條　流動人口育齡夫妻，可以在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處辦理一孩生育服務(wù)登記。辦理登記時，應(yīng)當(dāng)提供下列證明材料:

　　(一)夫妻雙方的《居民身份證》;

　　(二)《結(jié)婚證》;

　　(三)女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的《流動人口婚育證明》或者婚育情況證明;

　　(四)男方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處出具的婚育情況證明;

　　(五)居住證。

　　第二十五條　流動人口的用人單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)、規(guī)章和生殖健康科普知識;

　　(二)依法落實(shí)計(jì)劃生育獎勵優(yōu)待政策;

　　(三)采集和通報(bào)計(jì)劃生育信息;

　　(四)發(fā)放免費(fèi)的避孕藥具。

　　第二十六條　房屋中介機(jī)構(gòu)、房屋出租(借)人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:

　　(一)配合村(居)民委員會了解流動人口計(jì)劃生育情況;

　　(二)如實(shí)向人口和計(jì)劃生育行政管理部門提供相關(guān)信息，并協(xié)助做好工作。

　　第二十七條　物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)協(xié)助人口和計(jì)劃生育行政管理部門、社區(qū)居民委員會做好下列工作:

　　(一)宣傳計(jì)劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章以及生殖健康科普知識;

　　(二)為小區(qū)內(nèi)育齡流動人口發(fā)放免費(fèi)的避孕藥具;

　　(三)及時了解、掌握、報(bào)告流動人口計(jì)劃生育信息，建立臺賬，并配合人口和計(jì)劃生育行政管理部門調(diào)查流動人口違反計(jì)劃生育的情況。

　　第二十八條　有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，在接診流動人口孕產(chǎn)婦時，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)生育證明;對未持有生育證明的，在2個工作日內(nèi)告知當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，不得隱瞞流動人口違法生育的情況。

　　第二十九條　個體診所和不具有計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)，不得為流動人口施行計(jì)劃生育手術(shù)。

　　任何單位和個人不得偽造、變造、買賣婚育證明及其他計(jì)劃生育證明材料。

　　第三十條　人口和計(jì)劃生育行政管理部門的工作人員，在流動人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理工作中應(yīng)當(dāng)出示證件，依法管理。

　　第四章法律責(zé)任

　　第三十一條　國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員，在流動人口計(jì)劃生育工作中不履行本條例規(guī)定的職責(zé)，徇私舞弊、侵犯流動人口合法權(quán)益的，依法給予行政處分;給公民、法人和其他組織造成損害的，依法予以賠償。

　　第三十二條　村(居)民委員會違反本條例第十八條規(guī)定的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十三條　違反本條例第十九條第一款規(guī)定，無資質(zhì)為流動人口提供計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)的，由人口和計(jì)劃生育行政管理部門或者衛(wèi)生行政管理部門依據(jù)職權(quán)，處以1萬元以上3萬元以下罰款。

　　違反本條例第十九條第二款規(guī)定的，由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，由其主管部門追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十四條　違反本條例第二十五條規(guī)定的，由所在地縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門責(zé)令限期改正;逾期不改的，由縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門處以500元以上2000元以下罰款。

　　第三十五條　違反本條例第二十六條、第二十七條規(guī)定的，由所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處責(zé)令限期改正;逾期不改的，由縣(市、區(qū))人口和計(jì)劃生育行政管理部門處以500元以上2000元以下罰款。

　　第三十六條　違反本條例第二十八條規(guī)定，隱瞞流動人口違法生育情況的，由人口和計(jì)劃生育行政管理部門處以2000元以上5000元以下罰款。

　　第三十七條　違反本條例第二十九條第一款規(guī)定，有違法所得的，由人口和計(jì)劃生育行政管理部門會同衛(wèi)生行政管理部門沒收違法所得。沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處以1萬元以上3萬元以下罰款;違法所得1萬元以上的，并處違法所得2倍以上6倍以下罰款。

　　第三十八條　違反本條例規(guī)定的行為，其他法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五章附則

　　第三十九條　本條例自2013年3月1日起施行。1997年9月25日昆明市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，1997年12月3日云南省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議批準(zhǔn)的《昆明市流動人口計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》同時廢止。

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