延遲退休對養老金養老保險的影響

    時間:2020-08-24 10:53:41 社保政策資訊 我要投稿

    延遲退休對養老金養老保險的影響

      延遲退休就要實施了,那么延遲退休對養老金及養老保險會產生什么影響呢?今天我們就一起來了解一下吧!

    延遲退休對養老金養老保險的影響

     

      按照人社部的計劃,2017年將出臺延遲退休方案,而2022年將正式實施延遲退休。人社部官網此前在答復全國政協委員提案時表示,“目前我們已經研究形成漸進式延遲退休年齡初步方案,擬將方案要點向社會公開征求意見,根據各方面意見修改完善后報黨中央、國務院決策。”

      目前,我國人口老齡化形勢嚴峻,截至2013年,我國60歲以上的老年人口占總人口的比例已經超過15%,總數超過2億,65歲以上的占總人口的比例已經達到10%。到2020年,60歲以上人群占總人口的比例將近19%,65歲以上占總人口的比例將近13%。

      武漢科技大學金融證券研究所所長董登新總結稱,目前違法違規延遲退休主要有三種形式:一是更改年齡,將年齡改大;二是通過關系搞到特殊工種等方面的證明,以達到提前退休的目的;三是人已離職,但依然在原單位按最低標準繳納社保。

      以提前退休規避被延遲退休,在利益動機上不難理解。但現實中,很多違規先退的都是公職人員,他們先退,或許還涉及腐敗。

      早前中青社會調查中心民調亦顯示,提前退休和離崗現象多發單位依次是:行政單位(51.9%)、事業單位(25.1%)、國企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。該數據仍待確證,但早前有地方干部提前退休提高三級工資,說明亂象之嚴重。

      不止如此,很多人辦提前退休的手段也涉及腐敗:像通過行賄手段辦理特殊工種等證明、得到領導批準,抑或是違規修改年齡。無論是靠背景還是特殊手段,違規先退背后都難避存在貓膩之嫌。

      人社部公布的延遲退休方案的具體實施方法遵循了三點,“一是小步慢提,漸進實施。每年延遲幾個月,用較長的時間逐步提高退休年齡,平穩施策;二是區分對待,分步實施。根據現行退休年齡的不同情況,有計劃、分階段實施;三是預先公示,提前公布。”

      對此,前述人士解讀為,“對于不同職業的人,延遲退休不會‘一刀切’。”

      記者采訪全國總工會高層領導,就延遲退休一事,該人士表示:“全總目前還沒有就延遲退休一事進行過研討,但是,全總正在進行調研。”

      全社會對延遲退休一事給予了巨大關注。在2016年全國兩會上,一位不愿透露姓名的人社部高層人士向記者透露,在制定延遲退休方案中,面臨最大的難題就是,不同人群對延遲退休的接納程度不一樣。

      國家發改委人士透露:“勞動年齡人口實際上從2012年開始就已經出現了下降,勞動力的成本持續上升,對養老制度提出了挑戰,有關這個方面已經做出預測,現在大數是3個人養一個,2025年的時候大數是2個人養一個,到2050年幾乎是1.11人養一個人,所以人口的'年齡結構對我們養老制度的影響非常明顯。”

      延遲退休,還要繼續交養老保險嗎?

      延遲退休繼續繳納休養老保險,可以提高退休以后的養老金幅度。

      當然也可以選擇暫停繳納,退休以后養老金會比別人少一些。

      以上是必須在繳費十五年基礎上。

      不滿十五年,談不上延遲退休。

      延伸閱讀:如何化解“30%提前退休”現象

      據報道,就在官方不斷論證延遲退休必要性時,多地非正常提前退休現象卻悄然增多。人社部社會保障研究所所長金維剛近日披露,當前“未老先退”問題突出,有的地區提前退休占到當年退休人員的30%。民調顯示,提前退休和離崗現象多發單位依次是:行政單位(51.9%)、事業單位(25.1%)、國企(19.8%)、私企(1.6%)、外企(0.5%)。

      在“延遲退休”語境下,非正常提前退休現象增多,以至于有的地方出現“30%提前退休”的現象,當然非常不合理,不僅與“延遲退休”趨勢格格不入、完全背道而馳,也會進一步加劇目前“入不敷出”的養老保險基金的支出壓力;而就“養老公平”而言,在“延遲退休”實施之前,如果任由一部分人“提前退休”,而其他人則只能“延遲退休”,勢必也會嚴重扭曲養老制度應有的公平性,并妨礙今后“延遲退休”的順利實施。

      可盡管并不合理,但現實來看,又不得不承認,“提前退休增多”實際上是有其合乎邏輯的必然性的。一方面,在“延遲退休”實施前夕,受個人利益驅使,一些人想方設法地通過“提前退休”來規避“延遲退休”,其實并不讓人意外費解。另一方面,更重要的是,現行一些相關養老退休制度安排,事實上又是確實允許“提前退休”存在的。

      如針對企業職工,依據相關國家政策,諸如“從事井下、高空、高溫”等“特殊工種”職工,實際上是允許提前退休的;而這些原本針對“特殊工種”的制度安排,在現實中,又常常通過“改年齡”“出具虛假工種證明”等手段被人利用。再如,對于政府公職人員,現行《公務員法》更明確規定,“公務員符合下列條件之一……可以提前退休:(一)工作年限滿三十年的;(二)距國家規定的退休年齡不足五年,且工作年限滿二十年的……”這意味著,一個公務員如果18歲參加工作,理論上到48歲就可提前退休。事實上,這也是“提前退休”之所以會在機關單位發生率最高的一個基本制度背景。如果說為照顧“特殊工種”職工,允許其提前退休,還具有一定公平合理性的話,那么專門為公務員設置“提前退休”特權,顯然并沒有任何合理性可言了。

      因此,要想有效化解“30%提前退休”現象,筆者以為,至少必須從以下幾個方面著手“開藥方”:其一,盡快修改廢止現行《公務員法》中針對公務員提前退休的特殊規定,從而使公務員退休制度在年齡安排上,也充分實現與企業職工的全面“并軌”,公務員中的特殊工種,如一線執法人員,當然仍可“提前退休”,但前提是,必須與企業職工提前退休標準保持統一。

      其二,針對通過“更改年齡、搞到特殊工種證明”等非法方式騙取“提前退休”現象,不斷強化監管和懲戒力度,如以詐騙罪追究其刑事責任,眾所周知,2014年全國人大相關法律解釋已明確“以欺詐、偽造證明材料……騙取養老等社會保險金,屬于刑法第266條規定的詐騙公私財物的行為”。

      其三,結合合理的“提前退休”需求,進一步完善“延遲退休”方案,并將二者有機結合起來,如為“延遲退休”設計一定年齡彈性,即在總體上實行延遲退休的同時,又允許一些特殊工種崗位職工根據自身實際情況自主選擇提前退休。

      其四,站在“建立更加公平可持續的社會保障制”高度,通過“完善個人賬戶制度”“健全多繳多得激勵機制”等改革,不斷強化現行養老保險制度的吸引力、激勵性,使“延遲退休”而不是“提前退休”真正成為一件“更劃算”的事情,從而激勵人們更主動自覺地選擇延遲退休,而不是“提前退休”。

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