2021突發事件安全應急預案范文（通用5篇）
在平凡的學習、工作、生活中，有時會突發一些不在預期的事故，為了避免事情更糟，就有必要提前進行細致的應急預案準備工作。我們該怎么去寫應急預案呢？以下是小編幫大家整理的2021突發事件安全應急預案范文（通用5篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
突發事件安全應急預案1
一、制訂預案的目的：
自然災害不可避免，在自然災害來臨前，事先做好各項應急準備工作，迅速有效控制局面并妥善處理，把災害可能造成的.損失降到最低。
二、自然災害的范圍：
校園自然災害包括：大風、臺風、龍卷風，大雨、暴雨、雷暴雨，大雪、暴雪，地震等非人為因素導致的災害。
三、預案的啟動：
1、收到有關部門發布的預警信號，本預案正式啟動。
2、發現有別于常規的現象，經驗中，可能出現自然災害，本預案正式啟動。
四、組織機構：
成立防災害工作領導小組。
組長：蔡x
副組長：王x、徐x
成員：張x、王x、白x、徐x
五、職責：
1、組長負責全面工作；副組長及成員負責日常設施設備的檢查、維修、排除隱患工作。
2、負責災害發生時教師、幼兒的組織、協調、監督、轉移、逃生等工作。
3、領導小組負責災害發生后的救治及發生的后果處理工作。
六、防災害工作通信聯系名錄：
蔡xx：
徐xx：
王xx：
突發事件安全應急預案2
為了有效提高我校自然災害事故應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，減少國有資產損失，維護學校穩定，特制定本預案。
一、總則
自然災害事故應急預案使災害發生后，對學校受災師生學習、生活進行救助的緊急行動方案。本預案適用于臺風、洪災、旱災、地震、火災、冰雹及暴雪等因素而造成學校校舍倒塌、學校淹沒、道路堵塞等的應急救助反應。
二、自然災害救助應急機構
工作領導小組及聯系電話
組長：
副組長：
組員：
三、工作職責
（1）加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
（2）完善自然災害事故的報告網絡，做到早預防、早報告、早處置。
（3）建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失。
四、工作原則
（1）預防為主，常備不懈。經常宣傳自然災害事故的預防知識，提高學校和教師員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減小自然災害事故的損失。
（2）依法管理，統一領導。嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事故的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事故應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
五、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事故工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事故的預防工作。其主要職責取下：
（1）根據當地政府和教育局的預防自然災害事故應急預案制定本校的自然災害事故應急預案。
（2）建立健全自然災害事故預防責任制。匯總和收集學校自然災害事故的信息情況，及時上報。
（3）根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事故的知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
（4）檢查、督促學校各處、室預防自然災害事故的落實情況。
（5）經常性地開展校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事故應的發生。
（6）在街道、教育局的領導指揮下，迅速做好因自然災害事故而發生的處置工作。
六、自然災害事故的預防
（1）高度重視，切實加強對自然災害事故的領導和管理。將預防自然災害事故的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。
（2）經常性對校舍、場地、圍墻、水溝、廁所、電線、煙囪、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
（3）學校應在自然災害事故發生前做好師生員工的疏撒安排工作。
（4）增加學校投入，切實加固好自然災害事故易發生的基礎設施。
（5）不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）開展火災自救、惡劣天氣自救逃生知識演練活動。
（7）按規定使用和管理好消防器材，落實學校校方責任制度。
（8）暴雨、雷、電、臺風等惡劣天氣，嚴格按規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、自然災害事故的報告
（1）學校在臺風、暴雨、地震等自然災害期間，建立24小時值班制度，并設立和開通值班電話。
（2）嚴格執行學校重大自然災害事故報告制度，對發生的事故做到按程序逐級報告，并以最快的通信方式報告有關部門，確保信息暢通。
（3）不隱瞞、緩報、謊報、或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
（4）建立自然災害事故舉報制度。任何部門和個人有責任和權力向學校舉報自然災害事故的隱患，有權向教育行政主管部門或上級政府部門舉報有關學校不履行自然災害事故應急處理規定和職責的.情況。
八、然災害事故的應急反應
根據自然災害事故的發生情況，結合學校的特點，啟動相應的自然災害事故的應急預案，作出應急反應和處置。保證組織落實，人力落實，財力落實，以最快、最高效的辦法處置事件，確保師生的安全。
（1）發緊急撤離、集中信號。
（2）立即停止一切教學活動，所有在場教師參加救援和疏導。在上課時由各課教師帶領學生按指定線路到指定地點集中，班主任立即倒班，老師在確認沒有學生是最后一個撤離。
（3）任課教師、班主任應按照平時消防演練逃生的路線有組織、迅速地疏散學生，地震、火災等其他災害發生時如安全通道被破壞無法撤離時要穩定學生情緒，并引導學生轉移相對安全區等待救援。
（4）緊急撤離時，學生應停止一切活動，不得攜帶書包，迅速撤離現場，聽從老師指揮，互相照顧，幫助弱小、有病同學撤離。
（5）門衛聽到信號后及時打開所有大門，總務處工作人員立即檢查應急通道是否打開暢通。
（6）工作時間發生火災時，發現者除撥打電話119、110報警外，迅速報告學校領導，校領導應立即指揮工作人員關閉電源；夜間發生火災時，發現者要大聲呼救，立即打119、110報警電話，并報告學校領導。
（7）發生漏水現象危及學生安全的應立即切斷水源（消防用水源除外）。
（8）在報警的同時校領導應立即到一線進行指揮，校（園）應急領導小組迅速做出反應，指揮個小組迅速到達指定位置。
A、教育宣傳組：將相關情況通知各有關部門，教育辦領導匯報，聯系“110”等相關部門到場撲救，聯系醫療部門實施醫療救護。
B、事故處理組：引導學生安全撤離到安全的疏散集中地，并要安慰管理好學生，不使學生走失、走散。將受傷師生及時送往醫院救治或就地對傷員展開實施救護，并就地取材展開營救尚未脫險的師生。
C、后勤保障組：保障人、財、物及時到位，盡量大可能保證師生生命安全，使損失減少到最小。
（9）除不可抗拒的地震等自然災害外，人為引起的災害應保護好現場，協助公安、消防部門進行事故現場分析，查明原因。
（10）助相關部門做好善后處理工作。
九、責任追究
根據法律法規及有關規定的要求，學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校（園）穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑法的要依法追究其刑事責任。
突發事件安全應急預案3
為了有效提高我校自然災害應急反應能力和救災工作整體水平，建立和完善災害救助應急體系，最大限度地減輕或者消除自然災害造成的損失，確保廣大師生員工的生命財產和校舍安全，維護校園穩定，特制定此預案。
一、災害救助應急機構
成立校園自然災害救助工作領導小組，指導全校救災工作。
組長：xx
成員：
二、工作總結
1、加強自然災害危害性的教育，提高學校和廣大師生員工自我保護意識。
2、完善自然災害事件的絡，做到早預防、早報告、早處置。
3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保不因自然災害而危及師生安全和財產損失
三、工作原則
1、預防為主，常備不懈經常宣傳自然災害事件的預防知識，提高學校和師生員工的安全保護意識。加強日常檢查，發現隱患及早采取有效的預防和控制措施，努力減少自然災害事件的損失。
2、依法管理，統一領導嚴格執行國家有關法律法規，對自然災害事件的預防、報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。在當地政府和教育局的統一領導下，學校成立自然災害事件應急處置領導小組，負責預防、指揮、協調、處理工作。
3、快速反應，運轉高效建立預警快速反應機制，增強人力、物力、財力儲備，提高應急處理能力。一旦發生自然災害事件，快速反應，及時高效地做好處置工作。
四、組織管理
學校成立由校長負責的學校自然災害事件工作領導小組，具體負責落實學校自然災害事件的預防工作。
五、主要職責
1、根據當地政府和教育局的預防自然災害事件應急預案制訂本校的自然災害事件應急預案。
2、建立健全自然災害事件預防責任制。匯總和收集學校自然災害事件的信息情況，及時上報。
3、根據不同季節和情況，廣泛深入地開展預防自然災害事件的'知識宣傳，提高師生員工的防護能力和意識。
4、檢查、督促學校各處、室預防自然災害事件的落實情況。
5、經常性地開展校舍、場地、山坡、圍墻、水溝、電線、樹木等建筑物的安全檢查，預防自然災害事件的發生。
6、根據自然災害事件的預警，切實做好師生員工的安全和疏散工作。
7、在教育局、中心校領導的指揮下，迅速做好因自然災害所發生的處置工作。
六、自然災害事件的預防
1、高度重視，切實加強對自然災害事件的領導和管理。將預防自然災害事件的工作納入學校目標管理考核，并定期開展專項督查檢查，發現問題及時采取整改措施。
2、經常性地對校舍、場地、圍墻、山坡、水溝、電線、樹木等建筑開展自查，盡早發現問題，及時消除安全隱患。
3、學校應在自然災害事件發生前做好師生員工的疏散安排工作。
4、增加學校投入，切實加固好自然災害事件易發生的基礎設施。
5、不亂拉亂接臨時線路，不違章使用電器，嚴格控制易燃易爆物品的使用及管理。
6、開展火災自救、惡劣天氣自護逃生知識演習活動。
7、按規定使用和管理好消防器材，落實學校消防責任制度。
8、暴雨、雷電、臺風等惡劣天氣，嚴格按局規定停止教學活動，請家長配合接送學生放學。
七、責任追究根據法律法規及有關規定的要求
學校校長是本學校安全工作的第一責任人，對師生安全、校園穩定工作負總責。實行責任追究制，對所發生的自然災害事故特別是重特大事故，要進行嚴肅查處。對于玩忽職守，疏于管理，造成學校自然災害事故者，應視情節輕重，給予有關責任人相應處分，觸犯刑律的要依法追究其刑事責任。
突發事件安全應急預案4
一、總則
為了及時處置我市文物保護工作中的突發事件，提高應急反應能力，最大限度地減少突發事件對文物的危害和影響，根據文物法律、法規和《國家文物局突發性應急工作管理辦法》制定本預案。
本預案所稱突發事件，是指全市各級文物行政主管部門管理的博物館、紀念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑遭盜竊、盜掘、損毀、火災、丟失的事件。
二、適用范圍
本預案適用于全市各級文物行政主管部門管理的文博單位發生突發事件的預防、預警、應急準備和應急響應等工作。
三、工作原則
(一)預防為主：要始終把預防突發事件發生放在各項工作的首位，細致排查各類文物突發事件的隱患，采取有效的預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。
(二)依法管理：文物突發事件預防、控制的管理及應急處置工作，要嚴格執行《文物保護法》及國家有關法律、法規。
(三)屬地負責：處置文物突發事件實行條塊結合、以塊為主、屬地管理。各地人民政府對本行政區域發生涉及文物的突發事件負總責；當地文物行政主管部門在政府的統一領導下處置文物突發事件；市文物局指導協調全市文物突發事件應急處置工作。
(四)快速反應：各文博單位應相應建立預警和處置快速反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動各級預案，在當地人民政府統一領導下，果斷采取措施，在最短時間內控制事態，將危害與損失降到最低程度。
四、應急組織及職責
市文物局設立突發事件應急指揮部，總指揮由市文物局局長擔任，副總指揮由事發單位的主管局領導擔任，其他班子領導為指揮部成員。指揮部下設辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長擔任，辦公室成員由市文物局機關各處室負責人組成。
(一)應急指揮部主要職責
指揮、下達應急處置任務，研究解決突發事件處置過程中的重大問題。
(二)應急指揮部辦公室主要職責
1、處理應急指揮部的日常事務，負責突發事件發生時應急工作的組織協調、應急方案的具體執行等工作。
2、及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，加強同相關部門的聯系、溝通。
3、按照國家和我市有關突發事件信息發布工作指導方針，擬確定或與有關部門共同研究信息發布的內容、時間、方式等，并實施發布。
4、負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責
1、辦公室負責突發事件應急處置中的協調和指揮工作，及時向國家文物局、省文物局和市政府上報有關情況和信息，協調信息發布等工作。
2、文物考古科研處負責不可移動文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作；負責不可移動文物突發事件的善后業務與技術處置指導工作。
3、文化遺產處負責對文物安全突發事件應急處置提出咨詢建議和進行技術指導等。
4、博物館處負責文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發事件調查與處理工作；負責可移動文物突發事件善后的業務與技術處置指導工作。
5、文物安全處負責對由人為因素引起的文物違法行為、安全事故的突發事件調查與處置工作；負責做好處置突發事件過程中的法律咨詢。
6、計劃財務處負責應急事件的后勤保障工作。
7、組織人事處和紀委協調文博單位責任人員的追究處理。
(四)市直文博單位和文物系統地方應急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區)文物系統及各文博單位，比照市文物局應急指揮機構的組成、職責，結合本地、本單位實際情況，成立本地、本單位應急指揮部。
五、預防和預警機制
(一)預防預警信息
按照早發現、早報告、早處置的要求，各文博單位應做好應對突發事件的思想準備和組織準備，加強日常管理和監測，注意日常信息的收集與傳報，對可能發生的涉及文物安全的預警信息進行全面評估和預測，制定有效的監督管理責任制和預防應急控制措施。
(二)預防預警行動
1、各文博單位應制定各種突發事件應急預案，建立必要的預警和快速反應機制，對本單位文物安全工作加強事前的監督檢查。定期演練各種應急預案，磨合、協調運行機制，增強對突發事件的應對處理能力。
2、各文博單位應制定安全責任制度，明確日常安全工作措施。強化日常人力、物力、財力儲備。
3、對外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應的安全工作方案和應急預案，報上級文物主管部門和當地公安機關備案。
4、各地公安機關依照有關法律、法規，負責文博單位的治安管理工作。文博單位應主動接受公安機關的管理、監督和指導。
(三)預警支持系統
各級文物行政部門和文博單位應確保安全工作人員數量，明確其崗位職責；安裝必要的消防、安全防范技術設備，配備預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護及人員疏散的場地和通道；對外開放的文博單位應嚴格核定人員容量，加強對現場人員流動的監控，在售票處、出口和主要通道要設置識別標志，指定專人負責疏導工作。
六、突發事件等級劃分
(一)重大突發事件(I級)
1、全國重點文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏一級文物丟失、損毀的，或館藏二級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的.。或館藏三級文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。
(二)較大突發事件(Ⅱ級)：
1、省級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級和縣級文物保護單位發生重大火災、嚴重被盜、大面積損毀、重要文物建筑坍塌的。
3、館藏二級文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)一般突發事件(III級)
1、市級和縣級文物保護單位發生火災、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、館藏文物丟失、損毀的。
七、應急響應
(一)應急預案啟動
1、I級突發事件發生后，市文物局啟動本預案，指導應急處置工作。在參與應急處置的同時，將事件情況核實后及時上報市人民政府和國家文物局。
2、II級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物局，市文物局在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市政府、省文物局和國家文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。
3、III級突發事件發生后，依照屬地管理的原則，由事發地縣(市、區)文物行政主管部門成立應急指揮部，啟動應急預案，在當地人民政府的統一領導下，負責本行政區域的應急處置工作。縣(市、區)文物行政主管部門在參與應急處置的同時，將事件情況及時上報市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實情況后，視情況啟動應急預案，在及時將情況上報市文物局的同時，積極指導協調應急處置工作。
(二)信息報送
1、基本原則
(1)迅速。突發事件發生后，各文博單位應同時多級多頭上報，其中向市文物局報告的時間不得晚于知道突發事件發生后40分鐘。市文物局接報信息并核準后，應立即向市政府和國家文物局報告，時間最遲不得晚于知道事件發生后40分鐘。
(2)真實。報送信息應盡可能客觀實際，真實準確。
(3)全面。力求多側面、多角度地提供信息。要防止片面性，避免斷章取義，更不能對上報信息層層截留、級級過濾。
2、報送內容
(1)事件發生的時間、地點和現場情況。
(2)事件的簡要經過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他需要報告的事項。
3、報送形式
突發事件信息可用電話口頭初報，隨后報送書面報告，必要時和有條件的應附音像資料。
(三)指揮和處置
1、接到突發事件報告后，市文物局應急指揮部辦公室根據事件的性質和嚴重程度提出啟動相應級別的應急預案的建議。
2、市文物局各處室按照突發事件的性質和分類，根據各自職能分工，投入到應急工作中。
(四)信息發布
按有關規定執行，由應急指揮部辦公室向社會客觀、準確、全面、及時地發布信息。
八、后期處理
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發事件受損文物的價值評估，提出修復和保護的意見或建議，組織開展對突發事件的事后補救和受損文物的保護工作。
(二)事件處理結束后，市文物局及時將情況書面報告市政府、省文物局和國家文物局。
(三)根據事件暴露出的有關問題，進一步修改和完善有關防范措施和處置預案。
(四)獎懲有關人員。
九、應急保障
(一)信息保障
建立健全并落實突發事件信息收集、傳遞、處理、報送各個環節的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報送設施性能完好，并配備必要的應急備用設施和技術力量，確保信息報送渠道的安全暢通。
(二)物資保障
各文博單位要建立突發事件應急物資儲備制度。儲備足夠的突發事件應急物資。儲備物資放在交通便利、儲運安全的區域。
(三)人員保障
各文博單位應組建突發事件的處置應急隊伍，根據突發事件的具體情況，在各級應急指揮部門的統一指揮下，開展應急處置工作。
(四)宣傳、培訓保障
加強各文博單位突發事件預案的普及工作，公布應急指揮部和接警電話，宣傳突發事件的預防、處置等常識，有效預防突發事件發生和減輕因突發事件造成的損失。積極組織突發事件應急隊伍進行培訓，定期進行突發事件應急模擬綜合演練，提高應急體系協同配合和快速反應能力。
十、附則
本預案由市文物局負責解釋。
本預案自發布之日起實施。
突發事件安全應急預案5
一、總則
（一）編制目的
有效預防、及時控制和消除突發食品衛生事件及其危害，指導和規范全市突發食品衛生事件的應急處理工作，最大程度地減少突發食品衛生事件對公眾健康造成的危害，保障公眾身心健康與生命安全，維護社會穩定，促進經濟發展。
（二）編制依據
依據《中華人民共和國食品衛生法》、《突發公共衛生事件應急條例》、衛生部制定的《食物中毒事故處理辦法》、《食品衛生監督程序》和《咸寧市食品衛生突發事件應急處置預案》（草案），制定本預案。
（三）適用范圍
本預案適用于在本市范圍內突然發生,造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大食物中毒、食品污染事故和以食品為載體的恐怖事件的應急處理工作。
（四）食品衛生突發事件的分級
根據突發公共衛生事件性質、危害程度、涉及范圍，將食品衛生突發事件劃分為特別重大（ⅰ級）、重大（ⅱ級）、較大（ⅲ級）和一般（ⅳ級）四級。
1、特別重大食品衛生突發事件（ⅰ級）
xx衛生行政部門認定的特別重大的食品衛生突發事件。
2、重大食品衛生突發事件（ⅱ級）
一次食物中毒人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例。
3、較大食品衛生突發事件（ⅲ級）
一次食物中毒人數超過100人，或出現死亡病例。
4、一般食品衛生突發事件（ⅳ級）
一次食物中毒人數30?99人，未出現死亡病例，或一起食物中毒人數在30人以下，但事故發生在學校、全市、全省或全國性重要活動期間的。
（五)工作原則
1、預防為主，常備不懈。提高全社會對突發食品衛生事件的防范意識，落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對各類可能引發突發食品衛生事件的情況要及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處理。
2、統一領導，分級負責。根據突發食品衛生事件的范圍、性質和危害程度，對突發食品衛生事件實行分級管理。市政府負責突發食品衛生事件應急處理的統一領導和指揮，各有關部門和單位按照預案規定，在各自的職責范圍內做好突發食品衛生事件應急處理的有關工作。
3、依法規范，措施果斷。市政府和市衛生行政部門要按照相關法律、法規和規章的規定，完善突發食品衛生事件應急體系，建立健全系統、規范的突發食品衛生事件應急處理工作制度，對突發食品衛生事件和可能發生的食品衛生事件做出快速反應，及時、有效開展監測、報告和處理工作。
4、依靠科學，加強合作。突發食品衛生事件應急工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展防范和處理突發食品衛生事件的科研和培訓，為突發食品衛生事件應急處理提供科技保障。各有關部門和單位要通力合作、資源共享，有效應對突發食品衛生事件。要廣泛組織、動員公眾參與突發食品衛生事件的應急處理。
二、應急組織體系及職責
（一）應急指揮機構
市政府衛生行政部門依照職責和本預案的規定，在市政府統一領導下，負責組織、協調全市食品衛生突發事件應急處理工作，成立食品衛生突發事件應急指揮部，并根據食品衛生突發事件處理工作的實際需要，啟動應急預案。
食品衛生突發事件應急指揮部設立食品衛生突發事件防控工作辦公室，具體負責日常食物中毒防控工作的業務指導、組織管理與監督檢查。
（二）應急處理辦事機構職責
食品衛生突發事件應急指揮部下設辦公室，承辦指揮部交辦的各項指令和任務。根據工作需要，辦公室內設綜合、信息等若干應急處理專業組，其組成及職責如下：
1、綜合組。負責協調各工作組的工作；負責擬訂全市食品衛生突發事件應急工作的經費預算和資金調拔計劃；承辦各種會議；負責秘書、文件和機要工作；管理指揮部辦公室財產；協調有關醫療衛生機構為外籍人員及臺、港、澳同胞提供預防和醫療服務。
2、信息組。負責收集、整理、分析國內外食品衛生突發事件動態，設立食物中毒報告電話，及時報告轄區內食品衛生突發事件信息；組織協調流行病學專家研究制定預防控制方案；掌握各地預防控制工作情況，編寫、報送工作信息等相關資料。
3、醫療組。負責制訂定點醫院的標準，確定定點醫院和后備醫院，并督促落實各項準備措施；制定臨床診斷和疑似病例轉運、救治預案并督促落實各項準備措施；協調做好臨床專家會診、治療和護理等工作；組織、管理和調遣市醫療應急救治隊。
4、現場調查組。在衛生行政部門領導下開展現場流行病學調查，現場快速檢測、取證采樣及臨時控制措施的實施。依照國家有關法律法規，對造成食物中毒突發事件的食品或有證據證明可能導致食物中毒事故的食品采取控制措施，追蹤已售出或外運被污染食品的去向或溯源，采取樣品并送檢。現場調查組由現場流行病學調查小組和現場衛生監督小組組成。
（1）現場流行病學調查小組：由疾病預防控制機構人員組成，主要負責食品衛生突發事件的報告、食物中毒采樣、實驗室檢測、流行病學調查、中毒診斷并出具食物中毒診斷報告。
（2）現場衛生監督小組：由衛生監督機構人員組成，主要負責協助衛生行政部門依法對事件相關食品生產經營者進行調查取證，對事件現場采取行政控制措施，對違法經營行為實施行政處罰。協助衛生行政部門對事件發生地區的食品衛生突發事件的報告、醫療救治等進行衛生監督和執法稽查。
（三）專家組。由衛生行政部門組織建立專家組。其職責為：
1、指導對食物中毒的診斷和處理；
2、提出醫療救治方案，指導各地的醫療救治工作；
3、分析事件動態，向指揮部提出事件分析、預警和終止預案的建議；
4、指導或參與流行病學調查、事件現場處置；
5、承擔專業技術培訓工作。
三、運行
（一）應急準備和預警
衛生行政部門負責食品衛生監督、檢測、抽檢、預警工作。
1、健全食品污染物檢測網，加強食品生產經營活動的日常衛生監督，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝食品、熟肉及制品、乳及制品、糕點、飲料、水發產品等進行日常監測并加強抽檢工作；
2、加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網絡，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；
３、組織各項信息的匯總，通過對常規監督、監測、抽檢等綜合信息或食品衛生突發事件預警報告，報同級政府批準后啟動、變更或結束相應級別應急響應。
（二）事件報告
任何單位和個人都有權向衛生行政部門和當地政府及其有關部門報告突發食品衛生事件及其隱患，也有權向上級政府及其有關部門舉報不履行或者不按照規定履行突發食品衛生事件應急處理職責的部門、單位及個人。
１、責任報告單位和責任報告人
（1）發生食品衛生突發事件的食品生產經營者。
（2）市疾病預防控制機構。
（3）各級各類醫療衛生機構。
（4）市衛生行政部門。
（5）市政府。
（6）各級各類教育機構。
（7）其他有關單位及個人。
２、報告時限規定
（1）食品衛生突發事件監測報告機構（疾病預防控制中心）、醫療衛生機構和有關單位發現突發食品衛生事件，應當在2小時內盡快向市政府衛生行政部門報告。
（2）衛生行政部門食品衛生突發事件的報告時限按如下要求實施：
①對于一般食物中毒突發事件（iv級），應在接到報告后6小時內向上級衛生行政部門和本級政府報告；
②對于較大食物中毒突發事件（iii級），應當在接到食品衛生突發事件信息2小時內盡快向本級政府報告，同時向xx衛生行政部門及上級政府衛生行政部門報告，并應立即組織現場調查確認，及時采取措施，隨時報告事態進展情況。市政府應在接到報告后2小時內盡快向上一級政府報告。
③對于特大食品衛生突發事件（i級）和重大食品衛生突發事件（ii級），市政府衛生行政部門在接到食品衛生突發事件信息后1小時內上報上級政府衛生行政部門，也可同時直接上報xx衛生行政部門；市政府衛生行政部門接到報告后應立即向本級政府報告。
３、報告內容
食品衛生突發事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態發展和控制情況及時報告事件進程。事件發生地食品衛生突發事件監測報告機構（疾病預防控制中心）應當及時向衛生行政部門報告事件的調查情況，填寫《食物中毒事故個案調查登記表》和《食物中毒事故調查報告表》，調查處理結束后，撰寫技術型總結報告，由當地衛生行政部門負責組織上報。
（1）首次報告。未經調查確認的食品衛生突發事件或存在隱患的相關信息（包括發生食物中毒的單位、地址、發生中毒時間、中毒人數（死亡人數）、可疑中毒食物及中毒癥狀等），應說明信息來源、危害范圍、事件性質的初步判定和擬采取的措施。
（2）進程報告。應包括事件性質、波及范圍、危害程度、流行病學分布、事態評估、控制措施等內容。
（3）結案報告。應包括事件的基本情況，現場調查及樣品檢測結果，采取的防治和控制措施及效果，事件處理經過、結果及分析和討論，成績與問題、建議等。
食品衛生突發事件調查處理過程中的電話記錄、現場調查筆錄、現場檢查筆錄、控制決定等執法文書，監測記錄、采樣送檢單、檢驗原始記錄和報告、事件的總結報告等資料應歸檔保存。
市衛生行政部門應在每年底，將轄區內當年發生的食品衛生突發事件進行分析匯總并上報上級衛生行政部門。
（三）應急反應
發生突發食品衛生事件時，市衛生行政部門按照分級反應的原則，作出相應級別應急反應。
1、食品衛生突發事件的分級反應
（1）一般食品衛生突發事件（iv級）的應急反應
市衛生行政部門接到一般食品衛生突發事件報告后，應立即啟動突發事件iv級應急反應。在市政府領導下，成立食物中毒突發事件應急處理指揮部，負責轄區內食物中毒突發事件應急處理工作的組織管理與指揮協調，向同級政府負責，并報告工作。
（2）較大食品衛生突發事件（iii級）的應急反應
發生較大食品衛生突發事件報告時，市衛生行政部門做出iii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動iii級應急反應，在地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件iii級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求省衛生廳予以支持，保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
（3）特別重大食品衛生突發事件（i級）和重大食品衛生突發事件（ii級）的應急反應
發生重大和特別重大食物中毒突發事件報告時，市衛生行政部門做出i級、ii級預警后，市政府根據市衛生行政主管部門的建議和食物中毒突發應急處理的需要，由市食品衛生突發事件應急處理指揮部啟動二級、一級應急反應。在國家、省和地市突發公共衛生事件應急指揮部的統一領導和指揮下，結合本地區實際情況，組織開展指揮協調本地食品衛生突發事件應急處理工作，市衛生行政部門同時立即啟動突發事件ii級、i級應急反應，及時組織專家對突發事件應急處理工作提供技術指導和支持，適時對本應急反應終止的分析論證提供技術指導和支持。必要時請求國家衛生院予以支持，保證食品衛生突發事件應急處理工作的順利進行。
2、應急處理措施
（1）醫療救治
負責病人的現場搶救、運送、診斷、治療，檢測樣本采集，配合疾病預防控制機構進行病人的流行病學調查。必要時調動市直其他醫療機構參與處理。
（2）事件現場流行病學調查
在接到食品衛生突發事件報告后，疾病預防控制機構要及時組織流行病學調查小組趕赴現場，按照《食物中毒診斷標準技術處理總則（gb14938-1994）等要求，進行現場流行病學調查，初步判斷是否食物中毒及中毒類別。
（3）衛生監督現場調查與處置
衛生監督機構協助衛生行政部門按照《中華人民共和國食品衛生法》、《食品衛生監督程序》及《食物中毒事故處理辦法》的有關規定對食物中毒事故進行調查，采取衛生行政控制措施，調查工作由2名以上衛生監督員依法進行。
（四）反應終止
食品衛生突發事件經應急反應，在完成對被污染食品封存、銷毀等控制措施、對被污染場所及食品用工（用）具等進行徹底清洗、消毒，并經消毒效果監測合格，沒有續發中毒患者，經專家組進行評估后提出建議，由衛生行政部門提出報告，經同級政府批準，可以結束應急反應。
（五）信息發布
發布赤壁市信息需上報xx衛生行政部門，經衛生部授權后，由省衛生行政部門統一向社會發布事件信息，其他各級政府部門及單位無權向社會發布。
（六）食品衛生突發事件的查處
各級衛生行政部門對經調查取證和流行病學調查結果認定造成食物中毒的單位和個人，要依據《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國行政處罰法》和《食品衛生行政處罰辦法》等有關法律法規的規定依法給予行政處罰。
四、保障
（一）技術保障
1、信息系統
加強食物中毒信息庫的建設與管理，利用現有的公共衛生網絡，整合公共衛生信息資源，保證應急處理信息的暢通、及時、準確；實現衛生行政部門、衛生監督機構、醫療救治機構與疾病預防控制機構之間的信息共享。
2、疾病預防控制體系
市政府應加快疾病控制機構和基層預防保健組織建設；建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發公共衛生事件應急機制；健全覆蓋城鄉、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網絡；改善疾病預防控制機構基礎設施和實驗室設備條件；加強疾病控制專業隊伍建設，提高流行病學調查、現場處置和實驗室檢測檢驗能力。
建立食品污染物檢測網，對主要食物中毒病原、食物中毒高危食品如散裝熟肉、乳及乳制品、水產品等進行監測并加強抽檢工作；
3、應急醫療救治體系
根據服務人口和醫療救治需求，按照要求建立一定規模的緊急救援中心，根據需要選擇綜合醫院急診科建立急救網絡。同時依托綜合力量較強的醫療機構建立緊急救援機構。
4、衛生執法監督體系
市政府衛生行政部門要加強衛生執法監督隊伍建設，明確職能，落實責任，規范執法監督行為。對衛生監督人員實行資格準入制度和在崗培訓制度，全面提高衛生執法監督的能力和水平。
5、應急衛生處理隊伍
市政府衛生行政部門按照“平戰結合、因地制宜、分類管理、分級負責、統一管理、協調運轉”的原則建立衛生行政部門統一領導下的由衛監、疾控、醫療參加的食品衛生突發事件應急處理隊伍。
市政府衛生行政部門建立應急衛生處理隊伍資料庫，對應急衛生處理隊伍實行計算機管理；根據突發公共衛生事件應急處理情況，對隊伍及時進行調整，定期開展培訓和演練，提高應急救治能力。積極選送應急衛生專家進行培訓。
（二）物資保障
市衛生行政部門根據需要調理配備食物中毒突發事件應急處理工作所需的對講機，無線上網計算機、車載電話等通訊器材、消毒滅菌藥械等物資明細清單并購置適當數量用于儲備。
市疾控中心檢驗室應保證儲備常見食物中毒檢驗用標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態，隨時可投入正常使用。
各級醫療救治單位應儲備常見食物中毒特效救治藥品，隨時為食物中毒突發事件的患者提供積極醫療救護。
（三）資金保障
市政府每年應設立專項資金。用于購置和維護應急儲備所需物資，開展專項技術研究等所需經費以及有關技能培訓等經常性項目支出，并儲備一定數量的食物中毒突發事件應急處理和醫學救治等應急經費，以確保應急行動能夠及時快速啟動。
所需經費由衛生行政部門每年列出預算后報同級政府批準，遇有重大或特大食物中毒突發事故，發生費用超支時財政部門應保證必需的資金供應，保障因突發事件致并致殘的人員得到及時、有效的'救治。
五、管理
（一）預案的管理本預案由市政府衛生行政部門審批發布，報市政府備案。定期對預案進行演練評估，并根據食品衛生突發事件的形勢變化和實施中發現的問題及時進行更新、修訂和補充。
（二）預案的演練衛生行政部門應組織應急預案的演練。市衛生行政部門應保證每年進行一次綜合演練。
應急預案的演練可是綜合演練或就現場調查處理、檢驗檢測、醫療救治等分系統模擬演練，演練要有針對性，重點檢驗信息渠道是否通暢、應急準備是否充分、反映機制靈敏性和指揮系統的有效性等，以提高應急處理技術水平和整體應急反應能力，發現問題應及時對預案予以調整和修訂。
（三）宣傳與培訓
1、衛生行政部門要加強食品生產經營活動的日常監督和食品抽檢，認真落實對本地區食品從業人員的衛生知識培訓工作，防止食物中毒突發事件和食品污染事故的發生，不斷提高我市食品衛生的總體水平。應定期或根據需要適時對衛生監督、疾病控制和醫療救治機構等管理人員和專業技術人員進行食物中毒突發事件應急處理相關知識和技能的培訓，以便及時掌握國家有關法律法規，學習交流國內外、省內外最新專業知識的進展，推廣應用先進檢驗監測技術。
2、市衛生行政部門應定期或不定期利用電視、網絡、廣播、手冊、傳單等多種形式，對社會公眾廣泛開展食物中毒突發事件應急知識的宣傳教育，當發生食物中毒突發事件時，衛生行政部門和政府其他相關機構應采取積極措施，組織或配合做好應急防范和救治工作等宣傳教育，以提高公眾的自我防護意識和面對食物中毒突發事件時的應對能力，防止或減緩事件的蔓延，最大限度地減少人民群眾的生命和財產損失。
（四）責任與獎懲
本預案規定的相關責任單位或個人應當嚴格履行職責，瞞報、緩報、謊報或者授意他人瞞報、緩報、謊報的，以及不履行職責的，對主要負責人依法給予降級或者撤職的行政處分；因其過失造成食品衛生突發事件或者對社會公眾造成其他嚴重危害后果的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
六、附則
（一）名詞術語
食品衛生突發事件是指因攝入了含有生物性、化學性有毒有害物質的食品或者把有毒有害物質當作食品攝入后出現的非傳染性（不屬于傳染病）的急性、亞急性疾病的食物中毒事件以及可能造成食物中毒的嚴重食品污染。
（二）本預案由市衛生局負責解釋。
（三）本預案由發布之日起實施。
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