(精品)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15篇
在平日的學(xué)習(xí)、工作和生活里,難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)料之中的事件,為了控制事故的發(fā)展勢態(tài),總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么大家知道應(yīng)急預(yù)案怎么寫才規(guī)范嗎?下面是小編整理的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家借鑒與參考,希望對(duì)大家有所幫助。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案1
1、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案制定及實(shí)施方案:
本預(yù)案旨在確保20xx年防汛抗旱工作的順利進(jìn)行,包括預(yù)案制定流程、責(zé)任分工、預(yù)警發(fā)布機(jī)制以及應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。
2、 防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機(jī)制:
本預(yù)案將制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)警機(jī)制,包括災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布、信息收集和處理、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容,以提前準(zhǔn)確預(yù)警和采取應(yīng)急措施。
3、防汛抗旱物資儲(chǔ)備和保障預(yù)案:
本預(yù)案將確保防汛抗旱物資的儲(chǔ)備和保障,包括物資采購、儲(chǔ)備管理、物資調(diào)配和運(yùn)輸?shù)葍?nèi)容,以保證應(yīng)急時(shí)的物資供應(yīng)。
4、防汛抗旱應(yīng)急救援預(yù)案:
本預(yù)案將制定針對(duì)不同災(zāi)情的應(yīng)急救援預(yù)案,包括組織救援力量、協(xié)調(diào)救援資源、營救被困人員等內(nèi)容,確保災(zāi)害發(fā)生時(shí)的快速響應(yīng)和救援行動(dòng)。
5、防汛抗旱信息通信預(yù)案:
本預(yù)案將制定信息通信預(yù)案,包括建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、保障通信設(shè)備、組織信息發(fā)布和交流等內(nèi)容,以確保應(yīng)急期間的信息傳遞和協(xié)調(diào)。
6、防汛抗旱社會(huì)心理援助預(yù)案:
本預(yù)案將制定社會(huì)心理援助預(yù)案,包括開展心理援助工作、組織心理疏導(dǎo)和支持、開展心理健康宣傳等內(nèi)容,以幫助受災(zāi)群眾渡過災(zāi)后心理困擾。
7、防汛抗旱生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)案:
本預(yù)案將制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)預(yù)案,包括組織生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)、減少災(zāi)害對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響等內(nèi)容,以最大限度地減少災(zāi)害的生態(tài)破壞。
8、防汛抗旱氣象監(jiān)測預(yù)案:
本預(yù)案將制定氣象監(jiān)測預(yù)案,包括建立氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預(yù)測災(zāi)害發(fā)生的天氣狀況、提供準(zhǔn)確的'氣象預(yù)報(bào)等內(nèi)容,以為防汛抗旱決策提供科學(xué)依據(jù)。
9、防汛抗旱指揮調(diào)度預(yù)案:
本預(yù)案將制定指揮調(diào)度預(yù)案,包括設(shè)立指揮中心、確定指揮職責(zé)和分工、組織指揮調(diào)度等內(nèi)容,以確保指揮決策的及時(shí)和有效。
10、防汛抗旱應(yīng)急演練預(yù)案:
本預(yù)案將制定應(yīng)急演練預(yù)案,包括演練方案制定、演練方案實(shí)施、演練效果評(píng)估等內(nèi)容,以提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
11、防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案宣傳教育預(yù)案:
本預(yù)案將制定宣傳教育預(yù)案,包括開展防汛抗旱知識(shí)宣傳、開展應(yīng)急預(yù)案教育培訓(xùn)、組織應(yīng)急演練等內(nèi)容,以提高公眾的防汛抗旱意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案2
為了加強(qiáng)學(xué)校的防洪工作,確保國家財(cái)產(chǎn)不因洪澇災(zāi)害而受損失,為教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行提供保障,現(xiàn)結(jié)合我校的實(shí)際情況,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu):
1、防洪工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xx
副組長:xx
組員:xx
2、主要職責(zé):
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)防洪抗汛工作的研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。充分利用各種渠道進(jìn)行防洪抗汛知識(shí)的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校防洪抗汛知識(shí)的普及教育,廣泛開展防洪抗汛中的`自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防洪抗汛的意識(shí)和基本技能。嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌集各項(xiàng)物資,強(qiáng)化管理,使始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。洪澇災(zāi)害情況發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行防洪抗汛工作,把洪澇災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)安全穩(wěn)定。
二、防洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)
隊(duì)長:xx
副隊(duì)長:xx
成員:xx
三、防洪減災(zāi)措施:
1、上級(jí)防洪抗汛預(yù)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)防洪抗汛工作。
2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)食堂、門衛(wèi)室、電腦室等重要場所的防護(hù),保證防洪減災(zāi)順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)對(duì)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。
5、加強(qiáng)各類值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握各種情況,全力維護(hù)正常教學(xué)、工作秩序。
6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。
7、及時(shí)將學(xué)?购榫葹(zāi)報(bào)告教育局辦公室。
〈一〉教學(xué)區(qū)防洪工作措施:
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí)值班人員迅速通知防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員迅速到位,各施其責(zé),有組織,有秩序地將教學(xué)樓各樓層學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。
2、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護(hù)學(xué)校財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
3、各負(fù)責(zé)人、各班主任和任課教師共同管理好學(xué)生,嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,確保學(xué)生安全。
4、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。
5、組織分工
組長:xx
副組長:xx
。1)教學(xué)樓負(fù)責(zé)人員:xx
。2)電教樓:xx
。3)辦公樓:xx
。4)運(yùn)動(dòng)場負(fù)責(zé)人員:xx
(5)食堂、宿舍樓:xx
。6)各班級(jí)負(fù)責(zé)人員:xx
第一責(zé)任人:班主任
第二責(zé)任人:任課教師
〈二〉宿舍區(qū)防洪工作措施:
1、發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),值班老師迅速通知學(xué)校防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員,防洪領(lǐng)導(dǎo)小組成員、防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員及住校區(qū)工作人員必須迅速到位,參加指揮和救援工作。
2、負(fù)責(zé)宿舍管理的老師和保衛(wèi)人員有組織,有秩序地將樓層較低學(xué)生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活老師逐個(gè)檢查每個(gè)寢室,不漏掉一個(gè)學(xué)生。
3、各負(fù)責(zé)人、各宿舍管理人員共同管理好學(xué)生,嚴(yán)禁學(xué)生到處亂跑、亂竄,確保學(xué)生安全。
4、若學(xué)生就餐時(shí)發(fā)生洪澇災(zāi)害食堂工作人員協(xié)助做好防洪搶險(xiǎn)工作。
5、防洪領(lǐng)導(dǎo)小組及防洪搶險(xiǎn)隊(duì)成員在投入防洪搶險(xiǎn)中,在保證師生安全的前提下,盡最大限度地保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)將貴重物質(zhì)設(shè)備轉(zhuǎn)移到安全地帶。
6、校醫(yī)及時(shí)到位并通知衛(wèi)生防疫部門到校做好救護(hù)和防疫工作。
7、抗洪救災(zāi)過程中加強(qiáng)治安工作,保證師生生命財(cái)產(chǎn)安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,打擊違法犯罪活動(dòng),保證學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案3
為切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,樹立抗大洪救大災(zāi)的思想,確保管轄區(qū)域安全渡汛,維護(hù)生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)污水處理廠的實(shí)際情況及有關(guān)法律法規(guī)制定了本預(yù)案。
一、基本原則
防汛工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,積極制定并實(shí)施防洪規(guī)劃,加強(qiáng)排水措施、運(yùn)行系統(tǒng)以及電器設(shè)備的管理巡查,加強(qiáng)天氣預(yù)報(bào)的.收集,做到防患于未然。
防洪搶險(xiǎn)首先確保:
1、人身安全;
2、轄區(qū)內(nèi)主要設(shè)施、工程的安全;
3、洪災(zāi)損失盡量減少到最低程度。
二、具體工作
1、負(fù)責(zé)現(xiàn)場指導(dǎo)工作,并做好與各部門的協(xié)調(diào)工作。
2、負(fù)責(zé)雨季暑期項(xiàng)目運(yùn)行安全技術(shù)方案的編制,并根據(jù)現(xiàn)場情況迅速調(diào)整項(xiàng)目運(yùn)行方案及時(shí)解決項(xiàng)目運(yùn)行過程中的技術(shù)問題。負(fù)責(zé)天氣情況的收集工作,做到一天一預(yù)報(bào),一天一總結(jié),利用手機(jī)、對(duì)講機(jī)進(jìn)行雨季防汛常識(shí)的宣傳工作。
。、負(fù)責(zé)雨季暑期項(xiàng)目運(yùn)行安全技術(shù)方案的實(shí)施,排水溝、河道的疏通并根據(jù)天氣條件合理分配運(yùn)行任務(wù),并作好工人的安全教育、培訓(xùn)工作。
。、負(fù)責(zé)跟蹤檢查各作業(yè)面的運(yùn)行及設(shè)施設(shè)備保護(hù)情況。
。、負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場的運(yùn)行安全管理,做好雨暑期項(xiàng)目運(yùn)行的安全教育工作。
。丁⒇(fù)責(zé)現(xiàn)場材料、藥劑的合理堆放、防雨防潮,各種機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng),并做好防汛器材的準(zhǔn)備工作。
7、負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)用電、設(shè)備機(jī)具進(jìn)行絕緣檢查,防止電線破皮、漏電等。
三、材料準(zhǔn)備(詳見附件)
根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,準(zhǔn)備防汛所用器材及材料。備好水泵、水管、篷布、鐵锨等,防雨所需器材要準(zhǔn)備充足,所需設(shè)備必須保持完好狀態(tài)。
四、技術(shù)保證措施
1、加強(qiáng)項(xiàng)目臨時(shí)設(shè)施及臨時(shí)用電設(shè)施的檢查,凡不符合標(biāo)準(zhǔn)的要及時(shí)整改或更換,檢查電線是否老化破皮變質(zhì),所有電線嚴(yán)禁拖地或與金屬器材相連。電閘箱嚴(yán)禁著地并采取防雨措施,預(yù)防雨淋漏電,零線或接地必須完好有效。各種小型移動(dòng)式設(shè)備嚴(yán)禁雨淋,并及時(shí)入庫或覆蓋。
2、暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)工作,雨后要及時(shí)對(duì)項(xiàng)目相應(yīng)設(shè)施設(shè)備如:快滲、濕地、消毒池、河道進(jìn)行細(xì)致檢查,并排除險(xiǎn)情,作業(yè)面要采取相應(yīng)防滑措施。
3、藥劑、防汛物資及其他材料,堆放在項(xiàng)目專用區(qū)域,專用區(qū)域應(yīng)充分做好排水工作,防止雨水沖刷。
4、河道攔水閥、消毒池出水閥門、提水泵等設(shè)備在雨期到來之前應(yīng)進(jìn)行一次全面檢查,清除隱患,并經(jīng)常檢查其安全情況,防止基座下沉,同時(shí)檢查避雷措施是否齊全良好,接地電阻是否滿足要求;雷雨天應(yīng)避免高空作業(yè),暴風(fēng)雨前應(yīng)做好防風(fēng)設(shè)施,雨后要及時(shí)檢查并排除險(xiǎn)情。
5、機(jī)電設(shè)備應(yīng)采取防雨、防淹措施。
6、如遇停電,機(jī)修人員在關(guān)閉相應(yīng)設(shè)備后立即啟動(dòng)備用發(fā)電機(jī),為防汛設(shè)施設(shè)備提供電力保障。
五、應(yīng)急處置
1、值班人員要及時(shí)收聽、記錄天氣預(yù)報(bào),及時(shí)做好防范工作。
2、要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度,當(dāng)發(fā)生汛情或?yàn)?zāi)情時(shí),立即報(bào)告上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。并在上報(bào)的同時(shí)采取有力的處置措施。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案4
一、 制定本預(yù)案的目的:
為防范學(xué)校遇洪澇災(zāi)害事件的發(fā)生,貫徹執(zhí)行“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶救”的方針,確保在發(fā)生遇洪澇災(zāi)害事件時(shí),能夠妥善應(yīng)急處置緊急情況,保障學(xué)校師生生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,保證學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展,按照上級(jí)有關(guān)要求,結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本應(yīng)急預(yù)案。
二、 本應(yīng)急預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于在學(xué)校遇遇洪澇災(zāi)害事件發(fā)生時(shí)。
三、 應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)分工
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組
組 長:鄭老師
副組長:吳老師 李老師 吳老師
組 員:全體教師
搶險(xiǎn)隊(duì):全體教師
信息報(bào)送員:王老師
。ǘ┞氊(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):負(fù)責(zé)學(xué)校的防汛工作;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全面工作;負(fù)責(zé)災(zāi)后重新開學(xué)工作。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組受班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),并對(duì)班竹鄉(xiāng)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。
組長職責(zé):組織、指揮、協(xié)調(diào)我校的防汛及搶險(xiǎn)工作,負(fù)責(zé)安排落實(shí)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組成員的防汛搶險(xiǎn)工作。
副組長職責(zé):協(xié)助組長做好學(xué)校的防汛及搶險(xiǎn)工作;負(fù)責(zé)組長安排的其他防汛搶險(xiǎn)工作,并就防汛及搶險(xiǎn)工作對(duì)組長負(fù)責(zé);在組長因事缺位時(shí),代理組長行使職責(zé)。
其他人員職責(zé):服從領(lǐng)導(dǎo)小組和領(lǐng)導(dǎo)的指揮,堅(jiān)守防汛及搶險(xiǎn)工作崗位,積極準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資、機(jī)具,踴躍參加搶險(xiǎn),認(rèn)真完成防汛及搶險(xiǎn)的各項(xiàng)任務(wù),并做好信息報(bào)送,對(duì)學(xué)生的疏散及家長的`安撫工作。
搶險(xiǎn)隊(duì)員職責(zé):服從命令,聽從指揮,英勇頑強(qiáng),不怕犧牲。搶險(xiǎn)人員在接到工作指令后,必須迅速、準(zhǔn)確到達(dá)指定地點(diǎn),并按指揮員的指令迅速展開搶險(xiǎn)工作。
四、防汛監(jiān)測及防汛值班
(一)防汛監(jiān)測
主要針對(duì)我校的重要設(shè)施的安全性的監(jiān)測工作,校舍的設(shè)施、設(shè)備的安全情況,門窗、屋面的維護(hù)情況,并將監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)防汛值班
本預(yù)案確定每年4月1日——10月1日為汛期。學(xué)校將設(shè)立防汛值班室、值班電話,保持上下情況聯(lián)系。汛期值班堅(jiān)持24小時(shí)無間斷值班制度,認(rèn)真做好值班記錄。如遇緊急汛情,災(zāi)情立即向中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。
防汛值班室電話:xxxxxxxxxxx
五、預(yù)案的啟動(dòng)及工作程序
按照要求準(zhǔn)分為四級(jí):
。ㄒ唬 防汛四級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、 學(xué)校保持正常值班。
2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查,并將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、 信息報(bào)送員每天堅(jiān)持向?qū)W校報(bào)告汛情及處置情況。
(二) 防汛三級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、 學(xué)校進(jìn)行預(yù)警值班狀態(tài)。
2、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
3、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
。ㄈ 防汛二級(jí)預(yù)警信號(hào):
1、 學(xué)校進(jìn)行警戒值班狀態(tài)。
2、 防汛領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行待命狀態(tài)。
3、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員就地待命。
4、 對(duì)校區(qū)的重要設(shè)施進(jìn)行巡查。
5、 對(duì)學(xué)校的重要設(shè)施、設(shè)備的存放點(diǎn)進(jìn)行巡查,校舍的門窗、屋面進(jìn)行巡查,信息報(bào)送員將巡查結(jié)果記錄上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四) 防汛一級(jí)預(yù)警信號(hào):(出現(xiàn)災(zāi)情、險(xiǎn)情)
1、 學(xué)校進(jìn)行緊急狀態(tài)。
2、 防汛小組組長組織、指揮搶險(xiǎn)工作;及時(shí)將險(xiǎn)情上報(bào)中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、 副組長協(xié)助好組長搞好搶險(xiǎn)工作,并做好后勤保障工作,值周教師負(fù)責(zé)做好學(xué)生的人員疏散工作。
4、 搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)員負(fù)責(zé)對(duì)物資的搶救,盡可能的排除隱患;協(xié)助班主任搞好人員疏散的工作。
5、 涉及到人身安全、重要設(shè)施搶救,由防汛小組組長立即報(bào)告中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,聽從上級(jí)統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
六、災(zāi)后處置程序
1、學(xué)校收到“洪澇災(zāi)害結(jié)束”的信息后,防汛小組組員文彥負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作,寫出書面材料上報(bào)到中心小學(xué)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
2、及時(shí)與衛(wèi)生防疫部門聯(lián)系,衛(wèi)生檢查和消毒;
3、如水、電、交通等受災(zāi)害影響,及時(shí)與相關(guān)部門聯(lián)系。
4、組織學(xué)校教職工對(duì)學(xué)校進(jìn)行清理,準(zhǔn)備災(zāi)后正常教育工作的開展。
5、積極協(xié)助各有關(guān)部門搶救,配合調(diào)查取證,做好傷患人員的慰問工作,并及時(shí)與傷患人員家屬取得聯(lián)系,做好對(duì)家屬的安撫工作,努力維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定。(班主任負(fù)責(zé))
七、 培訓(xùn)與演練
學(xué)校應(yīng)針對(duì)制定的遇洪澇災(zāi)害事件應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行演練,使師生熟練了解和掌握相關(guān)流程,預(yù)防和杜絕安全事件的發(fā)生。
八、 落實(shí)責(zé)任
學(xué)校應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制,校長是第一責(zé)任人,各成員責(zé)任落實(shí),各司其職。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案5
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)
制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
(一)防汛抗旱指揮部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍,負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、 區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策,及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情;組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施,制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案;組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作;對(duì)全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度;組織對(duì)河流、水利工
程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
1、綜合辦:負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位,做好協(xié)調(diào),上報(bào)及信息工作。
2、安監(jiān)站:負(fù)責(zé)防汛抗旱部門、單位的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督,督促安全隱患排查與整改,事故調(diào)查與處理。
3、綜治辦:負(fù)責(zé)出現(xiàn)汛情、旱情的社會(huì)綜合治理工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所:負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋,向受害者提供法律援助。
5、電管所:負(fù)責(zé)本單位所轄區(qū)內(nèi)的線路巡查,發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處理。
6、科教文化中心:正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導(dǎo)向,協(xié)助、指導(dǎo)新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報(bào)道工作。
7、水務(wù)站:組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防汛抗旱工作;組織、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設(shè)和水毀水利工程的修復(fù);負(fù)責(zé)水情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
9、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。
10、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
11、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng),會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
12、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的`組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作 。
15、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援
工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中(小)學(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
17、村委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
(二)干旱災(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案6
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,采取積極有效的防御措施,保證防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,具體內(nèi)容如下:
一、基本情況
全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3.8萬畝,總?cè)丝?.78萬。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62.82公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動(dòng)力2175千瓦,排澇總流量58立方/秒,排澇模數(shù)達(dá)到1.035m3/s?km2,地面平均增高2.7米,警戒水位2.2米,閉口水位2.6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3.34米,根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達(dá)3.5米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。按照行政村實(shí)行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的責(zé)任主體。
3、依法應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)行公眾參與,干群結(jié)合。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí),鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),各有關(guān)部門迅速行動(dòng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當(dāng)水位達(dá)到2.5米,上游閘門全部下閘。
(2)當(dāng)水位達(dá)2.7米時(shí),下游閘門全部關(guān)閉。
2、排澇動(dòng)力方案
(1)當(dāng)水位達(dá)到2.3米時(shí),所有排澇站排澇動(dòng)力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位達(dá)到2.7米時(shí),所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0.5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時(shí)內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時(shí),根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位達(dá)到2.5米時(shí),對(duì)全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)來實(shí)施,水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門牽頭配合。
四、防旱應(yīng)急預(yù)案
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0.8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時(shí)抽水灌溉。
2、在外河水位0.6米以下,確保農(nóng)田灌溉及時(shí)、有效,保證農(nóng)作物不受損失。
3、當(dāng)水位在0.4米左右時(shí),部分流動(dòng)機(jī)船無法抽水時(shí),各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí),實(shí)施二級(jí)翻水。
五、防汛防旱職責(zé)
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部:負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)急處置方案,特別是圩堤的險(xiǎn)工患段和莊圩做好相應(yīng)的`物資儲(chǔ)備。
人武部:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。
監(jiān)察室:負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站:負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作,及時(shí)通報(bào)汛情、旱情,做好防汛物資的儲(chǔ)備和保管,確保排澇站運(yùn)行正常。
集鎮(zhèn)辦:負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集和上報(bào)農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情況,制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行。
工業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。
廣電站:負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作。
供電所:負(fù)責(zé)防汛防旱,保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。
供銷社:負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及救災(zāi)工作。
各行政村:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,落實(shí)防汛防旱期間的值班,統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。
各分指揮部、行政村、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)間要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案7
為切實(shí)做好防汛工作和指導(dǎo)我縣地面企業(yè)、加油站做好防汛抗旱工作,最大限度地減輕洪澇災(zāi)害對(duì)我縣地面工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生次生傷害及財(cái)產(chǎn)損失,高效有序地開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,保障各項(xiàng)工作順利進(jìn)行,切實(shí)落實(shí)防汛工作責(zé)任制,保證安全度汛,特完善本防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
一、指揮體系和工作職責(zé)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組體系
組長:黨委書記、局長
副組長:總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機(jī)關(guān)黨委書記
總經(jīng)濟(jì)師
成員:辦公室、生產(chǎn)發(fā)展股、信息產(chǎn)業(yè)股、科技股、政策法規(guī)股、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、生產(chǎn)力促進(jìn)中心、服務(wù)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心等全體工作人員;
防汛領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局政策法規(guī)股,由安全工作分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,政策法規(guī)股股長任辦公室副主任,辦公室具體負(fù)責(zé)防汛工作日常事務(wù)。
。ǘ╊I(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
。1)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣地面工業(yè)企業(yè)和成品油企業(yè)的防汛工作工作,督促企業(yè)做好廠區(qū)和儲(chǔ)油區(qū)排水系統(tǒng)檢查及對(duì)周邊地質(zhì)滑坡進(jìn)行排查,積極與施工單位、周邊群眾聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好企業(yè)的防洪搶險(xiǎn)工作。要求企業(yè)以多種形式對(duì)員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,堅(jiān)持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,確保員工人身安全和公司財(cái)產(chǎn)等不受損失。
(2)加強(qiáng)安全檢查,消除安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織局相關(guān)股室人員對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)場、廠房建筑、施工工地等的進(jìn)行全面檢查,重點(diǎn)對(duì)企業(yè)的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進(jìn)行檢查,指導(dǎo)企業(yè)抓好清淤、維修工作,消除防汛安全隱患,確保50毫米以上大雨過后企業(yè)廠區(qū)無嚴(yán)重積水。企業(yè)應(yīng)定期對(duì)各種防雷設(shè)施進(jìn)行檢查,保證遇到雷電襲擊時(shí)能充分導(dǎo)雷、防雷。
。3)開展宣傳教育,增強(qiáng)防災(zāi)能力。要求企業(yè)通過生產(chǎn)例會(huì)、部門會(huì)議、員工會(huì)議,下發(fā)和張貼宣傳資料等形式進(jìn)行積極的宣傳活動(dòng),增強(qiáng)防暴雨雷擊的意識(shí)和能力,使員工懂得在險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)如何進(jìn)行自救,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留,雷雨天不要打手機(jī),防止發(fā)生雷擊事故。
。4)防洪期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
(5)負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的通信保障應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指揮;
組織協(xié)調(diào)基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)開展通信保障應(yīng)急工作;
協(xié)調(diào)電力、能源企業(yè)為通信保障應(yīng)急工作提供必要的.電力、油料供應(yīng);
及時(shí)向縣政府及上級(jí)通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告通信保障應(yīng)急工作進(jìn)展情況。
2.各股室職責(zé)
辦公室:統(tǒng)一安排值班表。
政策法規(guī)股:指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)、加油站做好防汛工作;
開展宣傳教育,增強(qiáng)防災(zāi)能力;
做好煤、電、成品油、醫(yī)藥等防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資儲(chǔ)備協(xié)調(diào)工作。
生產(chǎn)發(fā)展股:協(xié)助政策法規(guī)股指導(dǎo)地面工業(yè)企業(yè)做好防汛工作;
協(xié)助做好應(yīng)急工作
信息產(chǎn)業(yè)管理股:指導(dǎo)通訊行業(yè)企業(yè)做好防汛工作;
做好通訊應(yīng)急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅(jiān)持24小時(shí)值班。實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,值班人員要堅(jiān)守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達(dá)匯總。防汛領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要做到手機(jī)不關(guān)機(jī),保證通訊工具暢通,及時(shí)聯(lián)系,當(dāng)遇到特大暴雨,接到通知后,相關(guān)人員均應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場,在防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下,積極參與搶險(xiǎn)。
二、應(yīng)急響應(yīng)及保障
省市縣各級(jí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急后,按照《縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》立即行動(dòng)。
。ㄒ唬┩ㄓ嵄U希河尚畔a(chǎn)業(yè)管理股牽頭組織協(xié)調(diào)各通訊企業(yè)優(yōu)先保障氣象、水文、汛情、災(zāi)情等信息的及時(shí)傳遞,保障救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門的信息暢通。
。ǘ┕╇姳U希河烧叻ㄒ(guī)股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險(xiǎn)、搶排漬澇、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電保障。
(三)應(yīng)急物資保障:由政策法規(guī)股牽頭隨時(shí)做好物資調(diào)運(yùn)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,按調(diào)令保證防汛抗旱物資快速、安全地運(yùn)達(dá)指定地點(diǎn)。
三、信息報(bào)送
遇突發(fā)險(xiǎn)情、災(zāi)情,值班人員及相關(guān)股室人員及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,并及時(shí)向防汛抗旱指揮部報(bào)告。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案8
1 總則
1.1 編制目的。
做好防范和處置因暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)、干旱等造成的各種自然災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,保證抗洪(臺(tái))搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作的高效有序進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)。
依據(jù)《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》《浙江省防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》《金華市防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案》和《武義縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍。
本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的預(yù)防及應(yīng)急處置。
1.4 工作原則。
。1)以人為本,預(yù)防為主。防汛防臺(tái)抗旱工作堅(jiān)持以
人為本,安全第一,把人民群眾的生命安全放在首位;做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。按照“不漏一處、不存死角”的方針,把洪澇臺(tái)旱災(zāi)害的預(yù)防和強(qiáng)化水利工程安全管理作為中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、工情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防臺(tái)抗旱工作在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行各級(jí)政府行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé);按照行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府是本行政區(qū)域內(nèi)防汛防臺(tái)抗旱工作的責(zé)任主體;縣級(jí)各有關(guān)部門按各自職責(zé)做好防汛防臺(tái)抗旱預(yù)防和處置工作。
(3)依法應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)行公眾參與,軍民結(jié)合,專群結(jié)合,平戰(zhàn)結(jié)合;解放軍、武警部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量,執(zhí)行國家賦予的搶險(xiǎn)救災(zāi)的重要使命。防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署,因地制宜、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
。4)快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速響應(yīng),各有關(guān)部門聯(lián)合行動(dòng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
。5)抓好“四進(jìn)”,加強(qiáng)基層。堅(jiān)持應(yīng)急管理進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的方針,加強(qiáng)基層防汛防臺(tái)抗旱工作,落實(shí)各項(xiàng)預(yù)防和應(yīng)急措施,提高基層防汛防臺(tái)
抗旱的能力。
2 組織指揮體系及職責(zé)
2.1 縣政府防汛防旱指揮部。
縣政府設(shè)立防汛防旱指揮部(以下簡稱縣防指),負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)組織全縣的防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情處置工作。
2.1.1 縣防指組成。
縣防指指揮由縣政府常務(wù)副縣長擔(dān)任,第一副指揮由分管水務(wù)副縣長擔(dān)任,副指揮由縣府辦分管副主任、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)、縣應(yīng)急管理局局長、縣水務(wù)局局長、縣自然資源和規(guī)劃局局長、縣氣象局局長擔(dān)任。
縣防指成員由縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣發(fā)改局、縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文廣旅體局、縣衛(wèi)生健康局、縣應(yīng)急管理局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣供銷合作社聯(lián)合社、縣供電公司、縣氣象局、縣電信公司、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、人民銀行武義支行、縣人武部、縣武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等部門(單位)負(fù)責(zé)人組成。
2.1.2 縣防指職責(zé)。
貫徹落實(shí)上級(jí)和縣委、縣政府有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)指示精神,負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全縣防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作;負(fù)責(zé)向縣委、縣政府匯報(bào)
突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展及應(yīng)急處置工作情況,提出有關(guān)工作建議;組織編制完善防汛防臺(tái)抗旱各類應(yīng)急預(yù)案審定和批準(zhǔn)重要江河洪水調(diào)度方案、重要水庫控運(yùn)計(jì)劃、抗旱應(yīng)急供水方案,以及有關(guān)規(guī)定、規(guī)程、方法等;組織開展防汛防臺(tái)抗旱檢查,督促有關(guān)部門(單位)及時(shí)處理影響防汛防臺(tái)抗旱安全有關(guān)問題;貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱調(diào)度命令和批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案、抗旱應(yīng)急供水方案;負(fù)責(zé)發(fā)布全縣汛情、旱情通告,以及發(fā)布和解除防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急響應(yīng);組織災(zāi)后處置,并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
2.1.3 縣防指成員單位及有關(guān)單位職責(zé)。
。1)縣應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織編制水旱災(zāi)害應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案,組織開展并指導(dǎo)預(yù)案演練;指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急救援工作,并按權(quán)限作出決定;協(xié)助縣委、縣政府組織開展災(zāi)害應(yīng)急處置工作;指導(dǎo)協(xié)調(diào)水旱災(zāi)害防治工作;會(huì)同縣水務(wù)局、縣氣象局等有關(guān)部門單位建立統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息平臺(tái),建立監(jiān)測預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制;督促企業(yè)落實(shí)危化品的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營和尾礦庫等采礦區(qū)安全度汛措施;負(fù)責(zé)所屬人防工程防汛防臺(tái)的安全管理和防洪排澇應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;承擔(dān)縣防汛防旱指揮部的日常工作。
(2)縣水務(wù)局:承擔(dān)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)測和水情、旱情預(yù)警;承擔(dān)主要江河洪水預(yù)報(bào);對(duì)洪水、暴雨、臺(tái)風(fēng)和干旱可能帶來的危害等作出情勢分析,提出防御建議;組織實(shí)施重要江河和重要水工程防洪抗旱調(diào)度和應(yīng)急水量調(diào)度;監(jiān)督、指導(dǎo)水利工程安全運(yùn)行管理和水毀水利工程設(shè)施修復(fù);指導(dǎo)水利系統(tǒng)防汛物資儲(chǔ)備與管理;承擔(dān)水利工程搶險(xiǎn)等應(yīng)急處置的技術(shù)支撐工作;及時(shí)向縣防指報(bào)告水利系統(tǒng)水旱災(zāi)害損失情況。
。3)縣自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等次生地質(zhì)災(zāi)害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督工作;協(xié)助做好地質(zhì)災(zāi)害的防治工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害工程治理工作;指導(dǎo)開展地質(zhì)災(zāi)害群測群防、專業(yè)監(jiān)測和預(yù)報(bào)預(yù)警等工作;監(jiān)督、指導(dǎo)災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)技術(shù)指導(dǎo),調(diào)查核實(shí)林業(yè)災(zāi)情;及時(shí)向縣防指報(bào)告自然資源系統(tǒng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害損失情況。
。4)縣氣象局:承擔(dān)災(zāi)害性天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警;對(duì)重要天氣形勢和臺(tái)風(fēng)、暴雨、干旱等災(zāi)害性天氣進(jìn)行分析預(yù)測并滾動(dòng)預(yù)報(bào);負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估,建立和完善預(yù)測預(yù)警體系;及時(shí)提供短期氣候預(yù)測、中短期天氣預(yù)報(bào)和有關(guān)實(shí)時(shí)氣象信息,提供防汛防臺(tái)抗旱有關(guān)氣象資料;根據(jù)旱情的發(fā)展,組織實(shí)施人工增雨作業(yè)。
。5)縣人武部:組織指揮預(yù)備役部隊(duì)和民兵參加防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi);執(zhí)行縣政府提出的軍隊(duì)(民兵)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)事宜,做好政府與執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)之間的協(xié)調(diào)工作;協(xié)助縣政府做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
。6)縣委宣傳部:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱宣傳報(bào)道、新聞發(fā)布的組織協(xié)調(diào)。正確引導(dǎo)輿論,監(jiān)督檢查新聞單位按規(guī)定內(nèi)容播發(fā)與汛情災(zāi)情有關(guān)的新聞。
(7)縣融媒體中心:及時(shí)向公眾播報(bào)氣象、汛情、旱情等預(yù)警信息;及時(shí)播報(bào)防汛防臺(tái)抗洪命令;做好防汛防臺(tái)抗旱工作的宣傳報(bào)道。
(8)縣發(fā)改局:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃、年度計(jì)劃和重點(diǎn)安排等綜合協(xié)調(diào)工作;協(xié)調(diào)防汛防臺(tái)抗旱基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建。
。9)縣經(jīng)濟(jì)商務(wù)局:根據(jù)縣級(jí)生活救災(zāi)物資儲(chǔ)備規(guī)劃、品種目錄和標(biāo)準(zhǔn)、年度購置計(jì)劃,負(fù)責(zé)中央、省、市調(diào)撥生活救災(zāi)物資、縣級(jí)生活救災(zāi)物資的收儲(chǔ)、輪換和日常管理,根據(jù)應(yīng)急管理部門的動(dòng)用指令按程序負(fù)責(zé)組織調(diào)出;負(fù)責(zé)并指導(dǎo)洪澇臺(tái)旱期間重要生活必需品的市場監(jiān)測,指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱救災(zāi)期間重要生活必需品市場的應(yīng)急供應(yīng)。
。10)縣教育局:負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校、幼兒園防汛防臺(tái)安全工作的監(jiān)督管理,制訂全縣教育系統(tǒng)防洪預(yù)案,指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力;非常情況下采取特殊措施,確保師生安全;組織指導(dǎo)學(xué)校災(zāi)后恢復(fù)。
(11)縣公安局:負(fù)責(zé)組織公安機(jī)關(guān)參與防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,維護(hù)社會(huì)秩序;組織對(duì)積水道路、災(zāi)區(qū)道路實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo),保障搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛優(yōu)先通行;協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)群眾。
(12)縣民政局:負(fù)責(zé)應(yīng)急救援類社會(huì)組織的登記管理工作, 引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)組織參與防災(zāi)、救災(zāi)、減災(zāi)活動(dòng)。
。13)縣司法局:監(jiān)督指導(dǎo)司法行政系統(tǒng)防汛防臺(tái)抗旱工作。
。14)縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱和救災(zāi)資金的籌集,保障防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的日常工作經(jīng)費(fèi)、防汛防臺(tái)抗旱物資儲(chǔ)備費(fèi)用、防汛防旱指揮系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行經(jīng)費(fèi),及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(15)縣建設(shè)局:指導(dǎo)城市(鎮(zhèn))防洪排澇應(yīng)急處置;監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、房屋、建筑工地、下行式立交橋、地下空間場所設(shè)施的的防汛防臺(tái)安全管理和災(zāi)后恢復(fù)工作,指導(dǎo)做好危房排查、治理和農(nóng)房安全管理;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)建設(shè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
。16)縣交通運(yùn)輸局:監(jiān)督、指導(dǎo)相關(guān)單位做好公路、水路設(shè)施的安全度汛和災(zāi)后修復(fù),著力保障交通干線和搶險(xiǎn)救災(zāi)重要線路應(yīng)急通行;協(xié)助做好搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資設(shè)備緊急運(yùn)輸;配合公安部門實(shí)施公路交通管制;組織落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)交通運(yùn)輸系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
。17)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防汛防臺(tái)抗旱和災(zāi)后畜禽疫病的防治工作,抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)和恢復(fù)生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
(18)縣文廣旅體局:負(fù)責(zé)做好各旅游景點(diǎn)人員、游客、設(shè)施的防汛防臺(tái)安全的管理工作,制訂旅游防汛防臺(tái)預(yù)案;在非常防汛防臺(tái)期,組織人員加強(qiáng)各景點(diǎn)的巡視檢查,監(jiān)督、指導(dǎo)旅游企業(yè)做好游客、旅游從業(yè)人員安全轉(zhuǎn)移和旅游景區(qū)關(guān)閉等應(yīng)急工作,確保旅客和工作人員的安全;監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)家樂防汛防臺(tái)安全管理工作。
(19)縣衛(wèi)生健康局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生單位做好因?yàn)?zāi)傷病人員救治工作;負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和心理危機(jī)干預(yù)工作;指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)環(huán)境消毒和飲用水消毒;及時(shí)向縣防指報(bào)告災(zāi)區(qū)疫情與防治意見。
。20)縣綜合行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)協(xié)同做好城市基礎(chǔ)設(shè)施、戶外廣告牌等的防汛防臺(tái)安全工作。
(21)縣供銷合作社聯(lián)合社:負(fù)責(zé)組織落實(shí)防汛搶險(xiǎn)麻袋的儲(chǔ)備和供應(yīng)工作。
。22)縣供電公司:負(fù)責(zé)保障防汛防臺(tái)抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)電力供應(yīng);負(fù)責(zé)所屬單位的防汛防臺(tái)安全管理;制訂電力防汛防臺(tái)預(yù)案;及時(shí)搶修水毀電力設(shè)施,保障供電安全;調(diào)查、核實(shí)、上報(bào)電力系統(tǒng)因?yàn)?zāi)受損情況。
(23)縣電信、移動(dòng)、聯(lián)通等部門(單位):負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場應(yīng)急通信保障工作,盡快組織修復(fù)受破壞的通信設(shè)施,確保應(yīng)急指揮信息暢通;及時(shí)向縣防指報(bào)告通信設(shè)施洪澇臺(tái)災(zāi)害損失情況。
。24)人民銀行武義支行:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各金融機(jī)構(gòu)按規(guī)定及時(shí)發(fā)放救災(zāi)貸款工作;督促保險(xiǎn)部門做好災(zāi)區(qū)投保單位或個(gè)人受災(zāi)損失的理賠工作。
(25)縣武警中隊(duì)、縣消防救援大隊(duì):負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、抗旱和救災(zāi),參加重要工程和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。
。26)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):按照基層防汛防臺(tái)抗旱體系建設(shè)要求,編制和修訂防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,明確職責(zé)和人員,做好本行政區(qū)域和本單位的防汛防臺(tái)抗旱工作。及時(shí)根據(jù)規(guī)定做好通知,傳遞命令,組織搶險(xiǎn)、人員轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)自救,及時(shí)報(bào)告災(zāi)情,安置災(zāi)民。
2.2 辦事機(jī)構(gòu)。
縣防指下設(shè)辦公室(以下簡稱縣防指辦),負(fù)責(zé)防汛防臺(tái)抗旱日常工作,縣防指辦設(shè)在縣應(yīng)急管理局?h防指辦主要職責(zé):
2.2.1 應(yīng)急狀態(tài)下的職責(zé)。
指導(dǎo)、組織開展突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;及時(shí)傳達(dá)縣防指領(lǐng)導(dǎo)的工作指示;督促、檢查工作部署落實(shí)情況;做好災(zāi)情及應(yīng)急處置工作的信息收集、匯總、上報(bào)工作;掌握實(shí)時(shí)雨情、水情、工情,做好調(diào)查研究,當(dāng)好參謀,為指揮部重大工作決策提出建議。
2.2.2 常態(tài)下的職責(zé)。
貫徹執(zhí)行國家、省、縣有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行縣防指的各項(xiàng)決策和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮部的調(diào)度指揮;編制修訂全縣防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,掌握雨情、水情、工情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài),編制汛情、旱情通告;檢查督促、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門、單位做好防汛防臺(tái)抗旱工程設(shè)施和水毀工程的修復(fù)及有關(guān)防汛防臺(tái)抗旱工作;負(fù)責(zé)編制本級(jí)防汛防臺(tái)抗旱日常工作和應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)預(yù)算。做好有關(guān)洪澇臺(tái)旱災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、總結(jié)評(píng)估;組織指導(dǎo)全縣防汛防臺(tái)抗旱物資的儲(chǔ)備、管理和調(diào)用工作;組織開展并指導(dǎo)防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急演練;負(fù)責(zé)縣防指的日常管理事務(wù),負(fù)責(zé)做好縣防指交辦的其他工作。
2.3 專家咨詢機(jī)構(gòu)。
縣防指辦建立水雨情預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度、水利工程搶險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害防治、水資源應(yīng)急配置等專家?guī)欤瑸榉姥捶琅_(tái)抗旱指揮提供專家咨詢。
2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、重點(diǎn)水利工程管理單位和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村等基層組織,以及企事業(yè)單位根據(jù)需要設(shè)立防汛防臺(tái)抗旱辦事機(jī)構(gòu),明確人員和職責(zé),按照縣級(jí)政府防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)指令和預(yù)案,做好防汛防臺(tái)抗旱工作。
2.5 其他防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)。
行政村(社區(qū))設(shè)立防汛防旱工作組,工作組按照自然村、居民區(qū)、企事業(yè)單位、堤防山塘、地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、危房、船只、公路和避災(zāi)場所等設(shè)立責(zé)任區(qū)網(wǎng)格,并明確網(wǎng)格責(zé)任人及其職責(zé),根據(jù)各級(jí)防指指令和預(yù)案,做好防汛防臺(tái)抗旱工作。
3 事件分級(jí) 按照洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度和影響范圍,分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
3.1 特別重大(Ⅰ級(jí))事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為特別重大(Ⅰ級(jí))事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量大于 200 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過保證水位,縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
。2)中型、小(1)型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;
(3)縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警;
。4)較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 70 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 60%,中小型水庫蓄水量不足正常庫容的 50%,梅汛期后連續(xù)干旱天
數(shù)在 50 天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 4.0 萬人。
3.2 重大(Ⅱ級(jí))事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為重大(Ⅱ級(jí))事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量大于 150 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位接近保證水位,縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
。2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,3 小時(shí)超過 200 毫米,并出現(xiàn)重大災(zāi)害;
(3)。2)型水庫發(fā)生重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;中型、小
(2)型水庫發(fā)生險(xiǎn)情;
。4)保護(hù)縣城中心城區(qū)的堤防出現(xiàn)重大險(xiǎn)情,并危及公共安全;
。5)縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警;
(6)較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 50 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 50%,水庫蓄水量不足正常庫容的 60%,梅汛期后連續(xù)干旱天數(shù)在 40天以上。全縣飲水困難人數(shù)超過 3.0 萬人。
3.3 較大(Ⅲ級(jí))事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為較大(Ⅲ級(jí))事件:
(1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量
大于 100 毫米,武義江、熟溪、宣平溪等主要江河水文監(jiān)控水位超過警戒水位,縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
。2)某一區(qū)域出現(xiàn)短時(shí)強(qiáng)降雨,3 小時(shí)達(dá) 150~200 毫米,并出現(xiàn)較大災(zāi)害;
。3)重要山塘發(fā)生嚴(yán)重險(xiǎn)情;
。4)縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警;
。5)全縣較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)7~10 月份連續(xù)干旱 30 天以上。梅汛期降雨量偏少正常年份 40%,水庫蓄水量不足正常庫容 70%,梅汛期后干旱天數(shù)在 30 天以上。飲水困難人數(shù)超過 2.0 萬人。
3.4 一般(Ⅳ級(jí))事件。
出現(xiàn)或預(yù)報(bào)將出現(xiàn)以下情況之一者,為一般(Ⅳ級(jí))事件:
。1)較大范圍(三個(gè)或三個(gè)以上鄉(xiāng)鎮(zhèn))24 小時(shí)面雨量大于 75 毫米,主要江河水文監(jiān)控水位接近警戒水位,縣氣象臺(tái)預(yù)報(bào)未來 24 小時(shí)仍有強(qiáng)降雨過程;
。2)某一區(qū)域出現(xiàn)短歷時(shí)強(qiáng)降雨,3 小時(shí)達(dá) 100~150毫米,并出現(xiàn)一般災(zāi)害
。3)重要山塘發(fā)生險(xiǎn)情;
。4)縣氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警;
。5)7~10 月全縣較大范圍內(nèi)(三個(gè)或三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上)連續(xù)干旱 20 天以上,且飲水困難人數(shù)超過 1.0 萬人。
3.5 事件等級(jí)變更。
當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情嚴(yán)重程度與發(fā)展趨勢變化時(shí),縣防指應(yīng)根據(jù)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害與水利工程險(xiǎn)情的發(fā)展趨勢和對(duì)我縣的影響及危害程度,適時(shí)調(diào)整(降低或提高)事件等級(jí)。
4 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制 4.1 監(jiān)測與檢(巡)查。
加強(qiáng)對(duì)氣象、臺(tái)風(fēng)、水旱、山洪災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)測工作,完善監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制,開展風(fēng)險(xiǎn)分析;做到安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
4.1.1 水旱災(zāi)害監(jiān)測。
加強(qiáng)對(duì)氣象、水務(wù)、自然資源等部門開展暴雨、洪水、干旱及山地災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),及時(shí)準(zhǔn)確地向縣防指提供氣象、水文的實(shí)時(shí)信息和預(yù)測預(yù)報(bào)成果及地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測資料;在旱期,城鎮(zhèn)供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告供水情況。
4.1.2 山洪、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測。
易發(fā)山洪和泥石流、山體滑坡等災(zāi)害地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府和城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村,以及企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)確定監(jiān)測預(yù)警員,落實(shí)監(jiān)測預(yù)警職責(zé)。
4.1.3 水利工程巡查。
水庫、重要堤防和其他險(xiǎn)工險(xiǎn)段等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)建立日常巡查制度與安全監(jiān)測監(jiān)管制度。
4.1.4 防汛防臺(tái)檢查。
。1)縣防指應(yīng)當(dāng)在汛前組織有關(guān)部門和單位開展防汛檢查,實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)防汛安全問題的,責(zé)成有關(guān)單位限期處理和整改。
(2)建設(shè)、綜合執(zhí)法、電力、交通、通信(電信、移動(dòng)、聯(lián)通)等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市政、電力、交通、通訊等設(shè)施(網(wǎng)絡(luò))的防汛防臺(tái)檢查,發(fā)現(xiàn)問題,責(zé)成有關(guān)部門和單位及時(shí)處理。
4.2 預(yù)防預(yù)警信息。
4.2.1 氣象水文信息。
氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)嘏_(tái)風(fēng)、暴雨、洪水、干旱等災(zāi)害監(jiān)測和預(yù)報(bào),并將結(jié)果及時(shí)報(bào)送有關(guān)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu);當(dāng)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重水旱災(zāi)害和臺(tái)風(fēng)災(zāi)害時(shí),有關(guān)部門應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備;當(dāng)江河發(fā)生洪水時(shí),水文部門應(yīng)加密測驗(yàn)時(shí)段,及時(shí)上報(bào)測驗(yàn)結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)報(bào)到縣防指辦,為縣防指構(gòu)適時(shí)指揮決策提供依據(jù)。
4.2.2 工程信息。
當(dāng)江河出現(xiàn)警戒水位以上洪水時(shí),按屬地管理的原則,應(yīng)加強(qiáng)工程監(jiān)測,并將堤防、涵閘、泵站等工程設(shè)施的運(yùn)行情況報(bào)告當(dāng)?shù)卣涂h防指。
當(dāng)?shù)谭、泵站等建筑物出現(xiàn)險(xiǎn)情或遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水襲
擊,以及其他不可抗拒因素而可能決口時(shí),當(dāng)?shù)卣畱?yīng)迅速組織搶險(xiǎn),并在第一時(shí)間向可能淹沒的有關(guān)區(qū)域預(yù)警,同時(shí)向縣防指準(zhǔn)確報(bào)告。
當(dāng)水庫水位超過汛限水位時(shí),水庫管理單位應(yīng)按照己批準(zhǔn)的洪水調(diào)度方案調(diào)度,其工程運(yùn)行狀況應(yīng)向縣防指辦報(bào)告;當(dāng)水庫出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí),水庫管理單位應(yīng)立即在第一時(shí)間向下游預(yù)警,并迅速處置險(xiǎn)情,同時(shí)向主管部門和縣防指構(gòu)報(bào)告;當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其它不可抗拒因素而可能潰壩時(shí),應(yīng)在最快時(shí)間內(nèi)向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍發(fā)出預(yù)警,為群眾安全轉(zhuǎn)移爭取時(shí)間。
4.2.3 洪澇災(zāi)情信息。
。1)洪澇災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)、農(nóng)林牧漁、交通運(yùn)輸、郵電通信、水電設(shè)施等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及時(shí)向縣防指辦報(bào)告洪澇受災(zāi)情況,縣防指辦應(yīng)收集動(dòng)態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時(shí)向縣政府和上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告;對(duì)人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報(bào);對(duì)重大災(zāi)情,應(yīng)在災(zāi)害發(fā)生后 1 小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防指,并對(duì)實(shí)時(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后及時(shí)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
4.2.4 旱情信息。
(1)旱情信息主要包括:干旱發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程
度、受旱范圍、影響人口,以及對(duì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城鄉(xiāng)生活、生態(tài)環(huán)境等方面造成的影響。
。2)縣防指辦應(yīng)加強(qiáng)旱情監(jiān)測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
4.3 預(yù)防預(yù)警行動(dòng)。
4.3.1 預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作。
預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作分思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備和通訊準(zhǔn)備六個(gè)部分;牢固樹立防大汛抗大旱的思想,落實(shí)防汛防臺(tái)抗旱各項(xiàng)責(zé)任制和預(yù)警措施,加快各類病險(xiǎn)水庫山塘、堤防的應(yīng)急加固,修訂和完善各種預(yù)案,儲(chǔ)備防汛搶險(xiǎn)物資,充分利用社會(huì)通訊公網(wǎng)及水文、氣象測報(bào)站,確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令及時(shí)傳遞和發(fā)布。
。1)思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí),做好防大汛抗大旱的思想準(zhǔn)備。
。2)組織準(zhǔn)備。建立健全基層防指和防汛防臺(tái)抗旱工作組,落實(shí)防汛防臺(tái)責(zé)任人和各網(wǎng)格責(zé)任人、防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍和洪澇臺(tái)旱重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強(qiáng)防汛專業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)和抗旱服務(wù)組織的建設(shè)。
。3)工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù),對(duì)存在病險(xiǎn)的堤防、涵閘、泵站等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固;在有堤防、水閘防護(hù)的城鎮(zhèn),應(yīng)根據(jù)預(yù)案及時(shí)封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關(guān)閉堤防沿線各節(jié)制閘;對(duì)跨汛期施工的'水利工程和病險(xiǎn)工程,要落實(shí)安全度汛方案。
(4)預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案、防御臺(tái)風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和防洪工程調(diào)度方案;研究制訂防御超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急方案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)大洪水;針對(duì)江河堤防、圩區(qū)薄弱地段,制定工作搶險(xiǎn)方案;各有關(guān)職能部門要根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)制定本部門各類預(yù)案。
(5)物資準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,各地、各部門應(yīng)儲(chǔ)備必需的防汛防臺(tái)抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺(tái)抗旱重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料,以應(yīng)急需。
(6)通信準(zhǔn)備。充分利用社會(huì)通信公網(wǎng),確保防汛通信專網(wǎng)的完好和暢通;健全水文、氣象測報(bào)站網(wǎng),確保雨情、水情、潮情、風(fēng)情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞。
(7)日常管理工作。加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱日常管理工作,對(duì)在江河、人工水道內(nèi)建設(shè)的非防洪建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)編制洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告,對(duì)未經(jīng)審批并嚴(yán)重影響防洪的項(xiàng)目,應(yīng)依法強(qiáng)行拆除。
4.3.2 降雨實(shí)時(shí)預(yù)警。
氣象、水文部門應(yīng)加強(qiáng)降雨監(jiān)測,當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí),將監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警結(jié)果報(bào)縣防指,并按權(quán)限向社會(huì)發(fā)布專項(xiàng)預(yù)警。
4.3.3 臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)警。
氣象部門加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)監(jiān)測和預(yù)報(bào),及時(shí)將有關(guān)信息向社會(huì)發(fā)布?赡苁芘_(tái)風(fēng)影響的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、水利工程管理單位及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)值班,關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)向,制訂防御對(duì)策,明確防御重點(diǎn)。
4.3.4 江河洪水預(yù)警。
。1)當(dāng)江河即將出現(xiàn)洪水時(shí),水文部門應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作,及時(shí)向縣防指辦報(bào)告水位、流量的實(shí)測情況和洪水走勢,為預(yù)警提供依據(jù)。當(dāng)水庫大流量泄洪時(shí),水庫工程管理單位應(yīng)向下游發(fā)出預(yù)警。
(2)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)按照分級(jí)負(fù)責(zé)原則,確定洪水預(yù)警區(qū)域和洪水信息發(fā)布范圍,及時(shí)發(fā)布信息。
(3)水文部門應(yīng)跟蹤分析江河洪水的發(fā)展趨勢,及時(shí)滾動(dòng)預(yù)報(bào)最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
4.3.5 山洪、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警。
縣水務(wù)局組織指導(dǎo)設(shè)定山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo),確定“準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移”和“立即轉(zhuǎn)移”雨量預(yù)警數(shù)值,及時(shí)向特定對(duì)象發(fā)布預(yù)警。
縣自然資源和規(guī)劃局承擔(dān)地質(zhì)災(zāi)害等監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警,細(xì)化地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)顆粒度,建立覆蓋地質(zhì)災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、重要隱患點(diǎn)的自動(dòng)化監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)巡查預(yù)警員,汛期堅(jiān)持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),轉(zhuǎn)移群眾,并報(bào)告縣政府和縣防指。
4.3.6 內(nèi)澇災(zāi)害預(yù)警。
縣建設(shè)局組織指導(dǎo)全面排查城縣內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),承擔(dān)城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警;指導(dǎo)城鎮(zhèn)內(nèi)澇、危舊房風(fēng)險(xiǎn)排查和預(yù)警,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.3.7 干旱災(zāi)害預(yù)警。
當(dāng)梅雨期降雨嚴(yán)重偏少或其他時(shí)段長時(shí)間干旱、水庫蓄水嚴(yán)重不足、江河水位偏低時(shí),縣防指應(yīng)及時(shí)向社會(huì)發(fā)布預(yù)警信息,做好抗旱的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
4.3.8 水利工程險(xiǎn)情預(yù)警。
當(dāng)水利工程發(fā)生險(xiǎn)情或水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),水利工程管理單位和縣防指,要通過廣播、電視、電話、短信、警報(bào)等方式,向可能受影響地區(qū)發(fā)出警報(bào),當(dāng)?shù)卣龊萌罕娹D(zhuǎn)移的有關(guān)工作。
4.3.9 供水危機(jī)預(yù)警。
當(dāng)因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質(zhì)被侵害等原因出現(xiàn)供水危機(jī),由縣防指構(gòu)向社會(huì)公布預(yù)警,居民、企事業(yè)單位做好儲(chǔ)備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備,有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。
4.4 預(yù)警支持系統(tǒng)。
4.4.1 臺(tái)風(fēng)、水雨情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
氣象、水務(wù)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)水雨情信息采集系統(tǒng)建設(shè),建立健全水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng),確保及時(shí)準(zhǔn)確地監(jiān)
測到水雨情。
4.4.2 洪水、干旱風(fēng)險(xiǎn)圖。
縣防指應(yīng)組織工程技術(shù)人員,研究繪制本縣的城縣洪水風(fēng)險(xiǎn)圖、山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖、水庫洪水風(fēng)險(xiǎn)圖和干旱風(fēng)險(xiǎn)圖,并以各類風(fēng)險(xiǎn)圖作為抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)、群眾安全轉(zhuǎn)移安置和抗旱救災(zāi)決策的技術(shù)依據(jù)。
4.4.3 防御洪、旱方案。
縣防指構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要,編制和修訂防御江河洪水方案及抗旱預(yù)案,主動(dòng)應(yīng)對(duì)江河洪水和不同等級(jí)的干旱災(zāi)害。
5 應(yīng)急響應(yīng) 根據(jù)特別重大、重大、較大和一般的事件分級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
5.1Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
當(dāng)出現(xiàn)特別重大(Ⅰ級(jí))事件時(shí),實(shí)施Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
。1)縣防指指揮組織會(huì)商,縣防指全體成員單位參加;必要時(shí),提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)組織會(huì)商?h防指指揮部署防汛防臺(tái)抗旱搶險(xiǎn)工作,必要時(shí),提請(qǐng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)動(dòng)員部署,并發(fā)出做好防御工作的緊急通知,根據(jù)需要宣布進(jìn)入緊急防汛期和非?购灯凇?h防指分析研判天氣變化趨勢、雨水情變化動(dòng)態(tài)、洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢,分析水利工程等險(xiǎn)情,提出防御目標(biāo)、重點(diǎn)和對(duì)策建議;向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出專家工作組赴一線指導(dǎo)
工作。并向省市防指和縣委縣政府匯報(bào)有關(guān)情況,貫徹執(zhí)行省市防指和縣委縣政府的指令。
縣防指指揮坐鎮(zhèn)縣防指,全體成員單位進(jìn)駐。
。2)縣防指辦密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,調(diào)配縣級(jí)防汛搶險(xiǎn)物資,聯(lián)系縣人武部、武警中隊(duì)、消防救援大隊(duì)等救援隊(duì)伍支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi);協(xié)調(diào)縣氣象局組織實(shí)施人工增雨作業(yè);掌握水旱災(zāi)情,負(fù)責(zé)信息發(fā)布工作;將情況報(bào)告縣防指指揮,縣防指其他成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,動(dòng)員部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營救被洪水圍困群眾。組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水。
5.2Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
當(dāng)出現(xiàn)重大(Ⅱ級(jí))事件時(shí),實(shí)施Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(1)縣防指指揮主持會(huì)商,部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作。縣防指向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)、部署相關(guān)工作;派出專家組赴一線指導(dǎo)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)。上報(bào)省、市防指和縣委、縣政府,通報(bào)縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、消防救援、經(jīng)濟(jì)商務(wù)、文廣旅體、人武部、武警、供電、通信等成員單位熟悉情況的班子成員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
(2)縣防指辦加強(qiáng)值班力量,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情的發(fā)展變化,并監(jiān)督指導(dǎo)各地洪水調(diào)度,發(fā)布汛情、旱情通報(bào);將情況報(bào)告縣防指指揮?h防指成員單位按照職責(zé)分工,做好有關(guān)工作。
。3)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作;加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情、工情變化;根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫山塘、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營救被洪水圍困群眾;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
5.3Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
當(dāng)出現(xiàn)較大(Ⅲ級(jí))事件時(shí),實(shí)施Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
(1)縣防指副指揮主持會(huì)商、進(jìn)行部署。加強(qiáng)值班,
密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強(qiáng)對(duì)各地防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo);掌握有關(guān)地區(qū)的人員轉(zhuǎn)移、搶險(xiǎn)救災(zāi)等情況,及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣委、縣政府,通報(bào)縣防指各成員單位。
縣防指副指揮值班;應(yīng)急管理、氣象、水務(wù)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安、建設(shè)、交通、文廣旅體、消防救援等成員單位派人員進(jìn)駐縣防指,其他成員單位按要求進(jìn)駐。
。2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)工作,明確防御目標(biāo)和重點(diǎn);加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的變化;根據(jù)預(yù)案做好危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作,按照權(quán)限做好水庫預(yù)泄和洪水調(diào)度,組織水庫、堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備;組織飲水困難地區(qū)的水源供應(yīng),協(xié)調(diào)生活、生產(chǎn)和生態(tài)用水;及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)情況上報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)。
5.4Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
當(dāng)出現(xiàn)一般(Ⅳ級(jí))事件時(shí),實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
。1)由縣防指辦主任組織會(huì)商,進(jìn)行部署。并發(fā)出做好防御工作的通知。縣防指研究防御重點(diǎn)和對(duì)策,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情的發(fā)展變化,加強(qiáng)對(duì)防汛抗旱和水利工程搶險(xiǎn)的指導(dǎo),提出有關(guān)工作意見;及時(shí)將防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)信息報(bào)告縣防指副指揮,必要時(shí),上報(bào)縣委、縣政府,通報(bào)縣防指有關(guān)成員單位。
(2)災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),由主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)商,研究防御重點(diǎn)和對(duì)策;加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視水情、雨情、風(fēng)情、旱情和工情變化,部署防汛防臺(tái)抗旱和水利工程搶險(xiǎn)等相關(guān)工作。
5.5 信息報(bào)送與處理。
。1)防汛防臺(tái)抗旱和水利工程險(xiǎn)情信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
。2)屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情,報(bào)送縣防指辦值班室負(fù)責(zé)處理;凡因險(xiǎn)情、災(zāi)情較重,按分管權(quán)限一時(shí)難以處理,需上級(jí)幫助、指導(dǎo)處理的,經(jīng)縣防指領(lǐng)導(dǎo)審批后,可向上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)值班室上報(bào)。
。3)縣防指辦接到重大汛情、旱情、險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告后應(yīng)立即報(bào)告省市防指和縣委縣政府,并及時(shí)續(xù)報(bào)。
5.6 指揮和調(diào)度。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部;在采取緊急措施的同時(shí),向縣防指報(bào)告;根據(jù)現(xiàn)場情況,及時(shí)收集、掌握相關(guān)信息,判明事件的性質(zhì)和危害程度,并及時(shí)上報(bào)事態(tài)的發(fā)展變化情況。
。2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
。3)發(fā)生重大水旱災(zāi)害后,縣防指應(yīng)派出由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的工作組趕赴現(xiàn)場,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),指導(dǎo)工作,必要時(shí)成立前線指揮部。
5.7 搶險(xiǎn)救災(zāi)。
。1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害或防洪工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后,事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對(duì)事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
。2)事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供縣政府和縣防指指揮決策。
。3)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)迅速調(diào)集本地的資源和力量,提供人力、物資支持;組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作;河道干流堤防決口的堵復(fù)、水庫重大險(xiǎn)情的搶護(hù)應(yīng)按照事先制定的搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行,并由防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)或抗洪搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍等實(shí)施。
。4)處置水旱災(zāi)害和工程重大險(xiǎn)情時(shí),應(yīng)按照職責(zé)分工,由縣防指統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團(tuán)結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
5.8 安全防護(hù)和醫(yī)療救護(hù)。
。1)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)高度重視人員的安全,調(diào)集和儲(chǔ)備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時(shí)應(yīng)用。
。2)搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由縣防指視情況作出決定;搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險(xiǎn)的人員,必須穿救生衣;當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí),應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施,撤離時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒、去污處理。
(3)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
(4)事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照縣政府和縣防指的指令,及時(shí)發(fā)布通告,防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。
(5)對(duì)轉(zhuǎn)移的群眾,由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)提供緊急避難場所,妥善安置災(zāi)區(qū)群眾,保證基本生活。
。6)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)協(xié)助衛(wèi)生部門,加強(qiáng)對(duì)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作,落實(shí)各項(xiàng)防病措施,對(duì)受傷的人員進(jìn)行緊急救護(hù);必要時(shí),事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)可緊急動(dòng)員當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)在現(xiàn)場設(shè)立緊急救護(hù)所。
5.9 社會(huì)動(dòng)員與參與。
(1)出現(xiàn)水旱災(zāi)害后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn),對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。
(2)必要時(shí)可通過當(dāng)?shù)卣畯V泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與突發(fā)事件的應(yīng)急處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入抗洪搶險(xiǎn)。
5.10 信息發(fā)布與新聞宣傳。
。1)防汛防臺(tái)抗旱信息的發(fā)布由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé),信息內(nèi)容應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。
(2)汛情、旱情及防汛防臺(tái)抗旱動(dòng)態(tài)等信息,由縣防指統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及水旱災(zāi)情的,由縣防指辦會(huì)同相關(guān)部門審核;涉及軍隊(duì)的,由軍隊(duì)有關(guān)部門審核。
5.11 應(yīng)急結(jié)束。
當(dāng)洪澇臺(tái)旱災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情得到有效控制時(shí),由縣防指宣布應(yīng)急結(jié)束。
6 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障。
。1)電信部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各通信運(yùn)營單位保障抗洪搶險(xiǎn)現(xiàn)場通訊暢通,確保與外界的聯(lián)絡(luò)。
。2)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通;水
庫、堤防管理單位必須配備通信設(shè)施。
。3)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等媒體,以及手機(jī)等通信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)確保防汛防臺(tái)抗旱信息的及時(shí)播發(fā)、刊登和以短信形式發(fā)布。
6.2 應(yīng)急支援與裝備保障。
6.2.1 現(xiàn)場救援和工程搶險(xiǎn)保障。
(1)對(duì)歷史上的重點(diǎn)險(xiǎn)工險(xiǎn)段或易出現(xiàn)險(xiǎn)情的水利工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,以備緊急情況下因險(xiǎn)施策;當(dāng)出現(xiàn)新的險(xiǎn)情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險(xiǎn)方案,并由防汛行政首長負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(2)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和防洪工程管理單位以及受洪水威脅的其他單位,儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)器械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障。
任何單位和個(gè)人都有依法參加防汛抗洪的義務(wù)?h人武部、武警中隊(duì)和民兵、預(yù)備役部隊(duì)是搶險(xiǎn)救災(zāi)的突擊力量。
6.2.3 治安保障。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)做好水旱災(zāi)區(qū)和防災(zāi)人員轉(zhuǎn)移后的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞抗洪抗旱救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行;負(fù)責(zé)組織做好防汛搶險(xiǎn)、警衛(wèi)工作,維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)治安秩序。
6.2.4 物資保障。
。1)物資儲(chǔ)備。
縣防指按照本縣防汛防臺(tái)抗旱需要儲(chǔ)備防汛防臺(tái)抗旱物資。水庫、堤防等防洪工程管理單位應(yīng)當(dāng)按照國家、省有關(guān)防汛物資儲(chǔ)備定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行儲(chǔ)備。防汛任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定儲(chǔ)備防汛物資。
。2)物資調(diào)撥。
防汛物資按規(guī)定程序調(diào)撥,及時(shí)補(bǔ)充消耗物資。發(fā)生重大險(xiǎn)情,當(dāng)?shù)胤姥磽岆U(xiǎn)物資不足時(shí),可申請(qǐng)調(diào)用上級(jí)防汛儲(chǔ)備物資。上級(jí)防汛物資主要是保證重點(diǎn)地區(qū)的防汛搶險(xiǎn)物資急需。
6.2.5 資金保障。
財(cái)政、發(fā)改、民政、水務(wù)、銀行等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí),做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián),指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放,以及相關(guān)金融機(jī)構(gòu)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)和信貸。
6.2.6 避災(zāi)場所保障。
應(yīng)急、民政、建設(shè)、教育等部門確定的避災(zāi)場所,應(yīng)設(shè)立標(biāo)志,確保災(zāi)害來臨時(shí)供處于危險(xiǎn)區(qū)域的群眾躲避。
6.2.7 電力保障。
電力部門負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)等方面的供電需要
和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時(shí)供電。
6.2.8 交通運(yùn)輸保障。
交通運(yùn)輸部門保障搶險(xiǎn)道路暢通。
6.2.9 醫(yī)療衛(wèi)生保障。
衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù),預(yù)防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
6.2.10 社會(huì)動(dòng)員保障。
。1)防汛防臺(tái)抗旱是社會(huì)公益性事業(yè),任何單位和個(gè)人都有保護(hù)水利工程設(shè)施和防汛防臺(tái)抗旱的責(zé)任。
(2)縣防指成員單位,在嚴(yán)重水旱災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛防臺(tái)抗旱的實(shí)際問題,同時(shí)充分考慮調(diào)動(dòng)本系統(tǒng)的力量,全力支持抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
。3)各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動(dòng)員全社會(huì)的力量,做好防汛防臺(tái)抗旱工作。在防汛防臺(tái)抗旱的關(guān)鍵時(shí)刻,各級(jí)政府行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)救災(zāi)。
6.3 技術(shù)保障。
6.3.1 建設(shè)全縣防汛防臺(tái)抗旱指揮系統(tǒng)。
。1)形成覆蓋縣防指辦和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),提高信息傳輸?shù)馁|(zhì)量和速度。
。2)改進(jìn)水情信息采集系統(tǒng),使各報(bào)汛站汛情信息在10 分鐘內(nèi)傳到縣防指辦。
(3)建立和完善重要江河的洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),提高預(yù)報(bào)精度,延長有效預(yù)見期。
(4)建立工程數(shù)據(jù)庫及重點(diǎn)防洪地區(qū)的地理和社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)這些地區(qū)重要防洪工程基本信息和社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息的快速查詢。
。5)建立重要江河和水庫的防洪調(diào)度系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)制訂和優(yōu)化洪水調(diào)度方案,為防洪調(diào)度決策提供支持。
。6)逐步完善和提高縣防指與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)之間的防汛防臺(tái)抗旱異地會(huì)商系統(tǒng)。
。7)建立防汛信息管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)信息的共享。
6.4 后勤保障。
災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物料、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療、藥品等后勤保障。必要時(shí),縣應(yīng)急、民政、交通、衛(wèi)生等部門共同做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配工作。
6.5 宣傳、培訓(xùn)與演練。
。1)宣傳。縣防指和新聞部門應(yīng)加強(qiáng)防汛防臺(tái)抗旱及避險(xiǎn)知識(shí)宣傳,提高公眾的防災(zāi)減災(zāi)能力。
(2)培訓(xùn)。培訓(xùn)工作按分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,由縣防指和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采取多種組織形式的培訓(xùn),每年至少組織一次。
。3)演練。每年縣防指組織專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍舉行應(yīng)
急演習(xí),以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
7 善后工作
7.1 救災(zāi)。
水旱災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織有關(guān)單位做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。
7.2 救濟(jì)救助。
應(yīng)急部門組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)受災(zāi)群眾生活救濟(jì)救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物,安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排,保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住,切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。
7.3 醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫。
衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因?yàn)?zāi)傷病人員,對(duì)污染源進(jìn)行消毒處理,對(duì)災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
7.4 水毀工程修復(fù)。
。1)對(duì)影響當(dāng)年防洪安全和城鄉(xiāng)供水安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù);防洪工程應(yīng)力爭在下次洪水到來之前,做到恢復(fù)主體功能;抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能。
。2)遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
7.5 環(huán)境保護(hù)。
災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織對(duì)可能造成環(huán)境污染的污染物
進(jìn)行清除。
7.6 防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充。
針對(duì)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況,按照分級(jí)籌措和常規(guī)防汛的要求,及時(shí)補(bǔ)充到位。
7.7 災(zāi)后重建。
災(zāi)害發(fā)生地政府組織有關(guān)部門盡快開展災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù),在條件允許情況下,可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。
7.8 防汛防臺(tái)抗旱工作評(píng)估。
縣防汛指每年應(yīng)針對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評(píng)估;總結(jié)經(jīng)驗(yàn),找出問題,從防洪抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛防臺(tái)抗旱工作的各個(gè)方面提出改進(jìn)建議,以進(jìn)一步做好防汛防臺(tái)抗旱工作。
8 其它
8.1 名詞術(shù)語定義。
。1)洪水風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、洪水特征信息,通過資料調(diào)查、洪水計(jì)算和成果整理,以地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生洪水后可能淹沒的范圍和水深,用以分析和預(yù)評(píng)估不同量級(jí)洪水可能造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
。2)干旱風(fēng)險(xiǎn)圖:是融合地理、社會(huì)經(jīng)濟(jì)信息、水資源特征信息,通過資料調(diào)查、水資源計(jì)算和成果整理,以
地圖形式直觀反映某一地區(qū)發(fā)生干旱后可能影響的范圍,用以分析和預(yù)評(píng)估不同干旱等級(jí)造成的風(fēng)險(xiǎn)和危害的工具。
(3)防御洪水方案:是有防汛抗洪任務(wù)的縣級(jí)以上政府根據(jù)流域綜合規(guī)劃、防洪工程實(shí)際狀況和國家規(guī)定的防洪標(biāo)準(zhǔn),制定的防御江河洪水(包括對(duì)特大洪水)、臺(tái)風(fēng)暴潮災(zāi)害等方案的統(tǒng)稱。
。4)抗旱預(yù)案:是在現(xiàn)有工程設(shè)施條件和抗旱能力下,針對(duì)不同等級(jí)、程度的干旱,而預(yù)先制定的對(duì)策和措施,是各級(jí)防指實(shí)施指揮決策的依據(jù)。
。5)抗旱服務(wù)組織:是由水行政主管部門組建的事業(yè)性服務(wù)實(shí)體,以抗旱減災(zāi)為宗旨,圍繞群眾飲水安全、糧食用水安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水安全和生態(tài)環(huán)境用水安全開展抗旱服務(wù)工作。其業(yè)務(wù)工作受同級(jí)水行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)和上一級(jí)抗旱服務(wù)組織的指導(dǎo)。
。6)緊急防汛期:根據(jù)《中華人民共和國防洪法》規(guī)定,當(dāng)江河、湖泊的水情接近保證水位或者安全流量,或者防洪工程設(shè)施發(fā)生重大險(xiǎn)情時(shí),有關(guān)縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入緊急防汛期。在緊急防汛期,防指根據(jù)防汛抗洪的需要,有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用物資、設(shè)備、交通運(yùn)輸工具和人力,決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施;必要時(shí),公安、交通等有關(guān)部門按照防指的決定,依法實(shí)施陸地和水面交通管制。
。7)非?购灯冢寒(dāng)干旱嚴(yán)重影響城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境遭到破壞時(shí),縣級(jí)以上防指可以宣布進(jìn)入非?购灯冢(bào)告上級(jí)防指。在非?购灯,各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“先生活、后生產(chǎn),先節(jié)水、后調(diào)水”的原則,保障人民群眾基本生活用水?h級(jí)以上防指應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門采取下列應(yīng)急供水措施:一是臨時(shí)設(shè)置抽水泵站,開挖輸水渠道;二是應(yīng)急性打井、挖泉、建蓄水池等;三是應(yīng)急性跨流域調(diào)水;四是實(shí)施人工增雨作業(yè);五是對(duì)人畜飲水嚴(yán)重困難地區(qū)臨時(shí)實(shí)行人工送水;六是其他應(yīng)急性措施。采取以上措施,涉及跨行政區(qū)域的,應(yīng)當(dāng)報(bào)共同的上一級(jí)政府批準(zhǔn);旱情解除后,應(yīng)當(dāng)立即停止臨時(shí)應(yīng)急取水行為。
。8)保證水位:汛期堤防及其附屬工程能保證安全運(yùn)行的上限洪水位。
。9)警戒水位:是指在江、河、湖泊水位上漲到可能發(fā)生險(xiǎn)情的水位,是防汛部門規(guī)定的江河堤防需要處于防守戒備狀態(tài)的水位。
。10)本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù)!耙韵隆辈缓緮(shù)。
8.2 管理與更新。
本預(yù)案由縣防指辦負(fù)責(zé)管理,定期組織成員單位和專家進(jìn)行評(píng)估,視情況變化對(duì)本預(yù)案作出相應(yīng)修改,報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道政府根據(jù)本預(yù)案制定防汛防
臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案,縣防指成員單位按各自職責(zé)制定部門、單位防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案,并報(bào)縣防指辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)執(zhí)行。同時(shí)指導(dǎo)并督促城鎮(zhèn)社區(qū)、行政村和企事業(yè)單位、學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要制定防汛防臺(tái)抗旱預(yù)案。
防洪工程主管部門制定所屬水庫、重要堤防的險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案,報(bào)當(dāng)?shù)卣陀泄茌牂?quán)的防汛指揮機(jī)構(gòu)審批。
8.3 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究。
對(duì)防汛搶險(xiǎn)和抗旱工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,由縣委、縣政府或縣防指予以表彰;對(duì)防汛防臺(tái)抗旱工作中玩忽職守造成損失的,根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
8.4 解釋部門。
本預(yù)案由縣政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
8.5 實(shí)施時(shí)間。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。此前印發(fā)的武義縣防汛防臺(tái)抗旱應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案不一致的,按本預(yù)案執(zhí)行。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案9
為做好水、旱災(zāi)害的防范和處置,保證抗洪搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行,最大限度減少水、旱災(zāi)帶來的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)水、旱、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置,包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤(壩)、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機(jī)等自然災(zāi)害。
二、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕國家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失,保障人民群眾基本生活用水,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,盡力做到不倒一壩,不潰一堤,不損一站(房),不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防,主動(dòng)防范。把洪澇干旱災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級(jí)負(fù)責(zé),加強(qiáng)督查。洪澇干旱災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾,以各村委?huì)為主進(jìn)行處置,并實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。鎮(zhèn)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度,保障安全。認(rèn)真分析洪澇干旱災(zāi)情的'發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀,科學(xué)調(diào)度,優(yōu)化配置,保障安全。
4、果斷處置,全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情,應(yīng)迅速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
三、組織指揮體系及職責(zé)
。ㄒ唬┓姥纯购抵笓]部
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部,由鎮(zhèn)長任總指揮,分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮,班子成員任副總指揮,鎮(zhèn)綜合辦、水務(wù)站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、綜治辦、司法所、財(cái)政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中(。⿲W(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員;指揮部下設(shè)辦公室,由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公情和旱情的監(jiān)測預(yù)報(bào)及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設(shè);保障農(nóng)村居民安全飲水。
5、鎮(zhèn)派出所:依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為;處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件;協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
6、交管站:保障因汛情所造成的水毀道路的及時(shí)修復(fù),確保道路暢通。
7、民政辦:組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作;核查災(zāi)情,發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況,及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災(zāi)情信息;管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用;組織、指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
8、財(cái)政所:組織實(shí)施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費(fèi)預(yù)算;根據(jù)有關(guān)部門和村鎮(zhèn)提出的申請(qǐng),會(huì)同鎮(zhèn)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。
9、國土資源所:指導(dǎo)并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害群測群防體系的建設(shè)與運(yùn)行;組織對(duì)山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的勘察、監(jiān)測、防治。
10、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:指導(dǎo)農(nóng)業(yè)防汛抗旱和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種子、化肥、農(nóng)藥等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo)。指導(dǎo)防汛抗旱和災(zāi)后畜牧業(yè)救災(zāi)、生產(chǎn)恢復(fù)及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全;負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)畜牧業(yè)生產(chǎn)和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應(yīng)與技術(shù)指導(dǎo);組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
11、林業(yè)環(huán)保站:協(xié)調(diào)防汛木材的供應(yīng),組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
12、衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)水、旱災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作;及時(shí)向鎮(zhèn)防指提供水、旱災(zāi)區(qū)疫情和防治信息;組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病,預(yù)防和控制疫情的發(fā)生和流行。
13、中(。⿲W(xué):負(fù)責(zé)學(xué)校防汛抗旱工作,防止洪澇災(zāi)害,搞好學(xué)生的安全教育培訓(xùn),發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
14、村委會(huì):負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防汛抗旱工作,對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的防汛抗旱預(yù)案,在汛期要加強(qiáng)巡查,及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改;遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理,邊及時(shí)上報(bào),確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人,具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度,并將檢查情況每月26日前報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
四、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系,落實(shí)觀測措施和汛期值班巡邏制度,一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆,立即向周邊群眾報(bào)警,并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。
。ǘ└珊禐(zāi)害預(yù)警
鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部針對(duì)干旱災(zāi)害的成因、特點(diǎn),因地制宜,落實(shí)預(yù)警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和干旱災(zāi)害統(tǒng)計(jì),隨時(shí)掌握旱情災(zāi)情,并預(yù)測干旱發(fā)展趨勢,根據(jù)不同干旱等級(jí),提出相應(yīng)對(duì)策,為抗旱指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案10
為做好防汛抗旱工作,提高應(yīng)對(duì)特大洪澇干旱災(zāi)害的能力,及時(shí)、高效、有序地開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作,最大限度地減少災(zāi)害損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,結(jié)合社區(qū)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。
一、工作原則
1、堅(jiān)持以人為本,努力實(shí)現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉(zhuǎn)變,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2、防汛工作實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則,街道統(tǒng)一指揮,各股室、各社區(qū)配合。
3、以防洪安全和轄區(qū)倒灌水地域、棚戶區(qū)人身安全為首要目標(biāo),實(shí)行安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合,不斷提高防汛抗洪的現(xiàn)代化水平。
4、堅(jiān)持依法防汛抗災(zāi),實(shí)行公眾參與、專群結(jié)合、平戰(zhàn)結(jié)合,積極參與和支持抗洪救災(zāi)工作。
二、工作職責(zé)
根據(jù)有汛報(bào)汛、有險(xiǎn)排險(xiǎn)、有災(zāi)救災(zāi)的要求,區(qū)域內(nèi)各有關(guān)社區(qū)都要圍繞防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)開展工作。
社區(qū)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)居民疏散,妥善安置疏散居民的生活,組織居民抗災(zāi)自救。
三、預(yù)防、預(yù)警機(jī)制
1、汛前準(zhǔn)備
(1)防汛搶險(xiǎn)物資器材準(zhǔn)備。社區(qū)按要求做好防汛搶險(xiǎn)物資器材儲(chǔ)備
(2)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織。社區(qū)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍,做到臨戰(zhàn)待命,召之即來,來之能戰(zhàn)。
(3)健全機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。每年4月前,調(diào)整社區(qū)防汛抗旱指揮部成員名單,實(shí)行街道領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)制和社區(qū)屬地管理負(fù)責(zé)原則。
(4)防汛檢查。由社區(qū)城管專干負(fù)責(zé)與區(qū)水利局聯(lián)系,進(jìn)行防汛保安檢查;提出處理方案以及度汛措施。
2、不同災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)措施
(1)雨情
根據(jù)區(qū)防汛安排,本區(qū)24小時(shí)降雨達(dá)50毫米以上,社區(qū)向街道防汛抗旱指揮部報(bào)告,24小時(shí)降雨達(dá)100毫米以上,向區(qū)防汛抗旱指揮部指揮長電話報(bào)告,社區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室將匯報(bào)情況備案存檔。
(2)水情
當(dāng)湘江水位衡陽站達(dá)到56米時(shí),社區(qū)防汛領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)開始進(jìn)入24小時(shí)防汛值班。社區(qū)防汛抗旱指揮部上崗,按街道指揮部安排,對(duì)轄區(qū)和部分單位進(jìn)行局部動(dòng)員,做好人員、財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移與搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。
湘江水位衡陽站達(dá)到56米,1小時(shí)內(nèi)降雨達(dá)50毫米以上,社區(qū)工作人員分頭下到各居民小組指揮抗洪。
水位達(dá)到57米時(shí)要進(jìn)行全面動(dòng)員,社區(qū)所有工作人員,要下去檢查了解汛情和指導(dǎo)有關(guān)單位的抗洪工作。
湘江水位衡陽站達(dá)到59米(城區(qū)達(dá)到50年一遇洪水,堤防設(shè)施已超過當(dāng)前運(yùn)行能力),或日降雨達(dá)到200毫米以上(特大暴雨),搶險(xiǎn)隊(duì)員進(jìn)入一級(jí)戰(zhàn)備,保證隨時(shí)出動(dòng)。所有單位必須做到無條件服從街道防汛指揮部調(diào)遣,盡一切努力減輕災(zāi)害損失。
。3)險(xiǎn)情
凡發(fā)生險(xiǎn)情,如轄區(qū)出現(xiàn)倒灌水內(nèi)澇地域、棚戶區(qū)安全險(xiǎn)情,要立即向上級(jí)報(bào)告,并及時(shí)組織力量排險(xiǎn)。
。4)災(zāi)情
汛期,社區(qū)了解災(zāi)情后,要在第一時(shí)間向區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室電話報(bào)告。對(duì)災(zāi)情不祥的,要邊報(bào)告、邊收集、邊繼續(xù)補(bǔ)充。2小時(shí)之內(nèi)以書面形式上報(bào)。內(nèi)容包括基本情況、災(zāi)情態(tài)勢及搶險(xiǎn)情況。
四、抗旱方案
1、遇干旱天氣,各村及時(shí)上報(bào)旱情,堅(jiān)持災(zāi)情報(bào)告制度。鄉(xiāng)上堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,保證信息暢通。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):譚肖梁其紅職責(zé)單位:各村委、黨政辦
2、特大旱情發(fā)生后,及時(shí)送水、送藥品等抗旱物資。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):向承忠職責(zé)單位:財(cái)政所、社會(huì)事務(wù)辦、水利工程管理所
3、旱情嚴(yán)重時(shí),做好疫病防治工作,隨時(shí)了解疫情并采取檢疫應(yīng)急措施。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):高秀珍職責(zé)單位:衛(wèi)生院
4、遇到突發(fā)事件,引發(fā)糾紛,打架斗毆,及時(shí)到位制止、調(diào)解。
牽頭領(lǐng)導(dǎo):毛磊職責(zé)單位:派出所、司法所
五、紀(jì)律與獎(jiǎng)懲
1、紀(jì)律
防汛期間,防汛有關(guān)人員要堅(jiān)守工作崗位,不得出現(xiàn)空缺崗現(xiàn)象。要加強(qiáng)對(duì)雨情、工情、水情等情況的統(tǒng)計(jì),并及時(shí)上報(bào)。對(duì)工程出現(xiàn)的險(xiǎn)情要做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)搶護(hù),確保工程安全。加強(qiáng)防汛值班,做到晝夜有人接聽接收電話、傳真,確保暢通。
對(duì)不到崗到位的,不履行防汛職責(zé)的,一經(jīng)查出,將按防汛工作紀(jì)律論處。對(duì)出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情不及時(shí)采取措施、不及時(shí)報(bào)告或者出現(xiàn)漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)的',根據(jù)情節(jié)輕重按防汛工作紀(jì)律處罰當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人,對(duì)工作不力,造成嚴(yán)重后果的當(dāng)事人和主要責(zé)任人追究刑事責(zé)任。
2、獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)表現(xiàn)突出的予以適當(dāng)?shù)木窕蛭镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案11
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災(zāi)害,采取爭取有效的防御措施,保證防汛搶險(xiǎn)、抗旱救災(zāi)工作高效有序的進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,特制定20xx年防汛防旱應(yīng)急預(yù)案,具體資料如下:
一、基本情景
全鎮(zhèn)下轄11個(gè)行政村、185個(gè)村民小組,總面積56平方公里,耕地面積3、8萬畝,總?cè)丝?、78萬。防汛防旱分4個(gè)主屬聯(lián)圩、2個(gè)附屬圩區(qū),即:西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長62、82公里,現(xiàn)有圩口閘97座,排澇站15座,排澇總動(dòng)力2175千瓦,排澇總流量58立方秒,排澇模數(shù)到達(dá)1、035m3s?km2,地面平均增高2、7米,警戒水位2、2米,閉口水位2、6米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達(dá)3、34米,根據(jù)現(xiàn)有防洪本事?lián)跖趴蛇_(dá)3、5米水位。
二、工作原則
1、以人為本,預(yù)防為主。防汛防旱工作堅(jiān)持“以人為本,安全第一”,把人民群眾的生命安全放在首位,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。按照行政村實(shí)行屬地管理,各行政村是基層防汛防旱工作的職責(zé)主體。
3、依法應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度。堅(jiān)持依法防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi),實(shí)行公眾參與,干群結(jié)合。防汛防旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜,突出重點(diǎn)、兼顧一般,科學(xué)調(diào)度、優(yōu)化配置,局部利益服從全局利益。
4、快速反應(yīng),部門聯(lián)動(dòng)。發(fā)生洪澇旱災(zāi)和水利工程險(xiǎn)情時(shí),鎮(zhèn)政府迅速響應(yīng),各有關(guān)部門迅速行動(dòng),及時(shí)、高效地開展預(yù)防和應(yīng)急處置。
三、防汛應(yīng)急預(yù)案
1、聯(lián)圩閉口方案
(1)當(dāng)水位到達(dá)2、5米,上游閘門全部下閘。
(2)當(dāng)水位達(dá)2、7米時(shí),下游閘門全部關(guān)掉。
2、排澇動(dòng)力方案
(1)當(dāng)水位到達(dá)2、3米時(shí),所有排澇站排澇動(dòng)力設(shè)施做好調(diào)試出水準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位到達(dá)2、7米時(shí),所有排澇站全部運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)降水位要求掛坎0。5米以上,以確保汛期日降雨量200毫米,48小時(shí)內(nèi)能順利排出。
3、河道清障方案
(1)汛期到來時(shí),根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內(nèi)魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準(zhǔn)備工作。
(2)當(dāng)水位到達(dá)2、5米時(shí),對(duì)全鎮(zhèn)各分圩河河內(nèi)的捕魚設(shè)施障礙物進(jìn)行強(qiáng)制拆除。具體實(shí)施由搶險(xiǎn)突擊隊(duì)來實(shí)施,水產(chǎn)、水務(wù)、公安、供電部門牽頭配合。
四、防旱應(yīng)急預(yù)案
1、農(nóng)田灌溉期在外河水位0。8米以下,確保河道水位正常,排灌站能及時(shí)抽水灌溉。
2、在外河水位0。6米以下,確保農(nóng)田灌溉及時(shí)、有效,保證農(nóng)作物不受損失。
3、當(dāng)水位在0。4米左右時(shí),部分流動(dòng)機(jī)船無法抽水時(shí),各行政村自發(fā)組織疏通水系,確保灌溉。水位再有下降趨勢時(shí),實(shí)施二級(jí)翻水。
五、防汛防旱職責(zé)
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部:負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部:各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點(diǎn),制定相應(yīng)的`應(yīng)急處置方案,異常是圩堤的險(xiǎn)工患段和莊圩做好相應(yīng)的物資儲(chǔ)備。
人武部:負(fù)責(zé)組織應(yīng)急防汛防旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍參加防汛、防洪救災(zāi)工作。
監(jiān)察室:負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財(cái)政所:負(fù)責(zé)保障防汛防旱資金及時(shí)到位。
水務(wù)站:負(fù)責(zé)防汛防旱辦公室的日常工作,及時(shí)通報(bào)汛情、旱情,做好防汛物資的儲(chǔ)備和保管,確保排澇站運(yùn)行正常。
集鎮(zhèn)辦:負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)防汛工作。
農(nóng)業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、收集和上報(bào)農(nóng)副業(yè)受災(zāi)情景,制定農(nóng)業(yè)抗災(zāi)補(bǔ)救措施,做好水系清障工作,協(xié)助水務(wù)站維護(hù)泵站運(yùn)行。
工業(yè)服務(wù)中心:負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)的防汛救災(zāi)工作。
廣電站:負(fù)責(zé)宣傳防汛防旱工作。
供電所:負(fù)責(zé)防汛防旱,保障電力設(shè)施安全運(yùn)行。
供銷社:負(fù)責(zé)防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦:負(fù)責(zé)受災(zāi)統(tǒng)計(jì)上報(bào)及救災(zāi)工作。
各行政村:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本行政村范圍內(nèi)防汛防旱工作,組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員,落實(shí)防汛防旱期間的值班,統(tǒng)計(jì)核查災(zāi)情并及時(shí)上報(bào)。
各分指揮部、行政村、單位部門要進(jìn)一步明確職責(zé),落實(shí)工作任務(wù)和時(shí)光要求,全力以赴做好防汛防旱工作。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案12
為了使我校防汛抗旱工作逐步走向正規(guī)化、規(guī)范化,有效預(yù)防洪水和干旱給我校帶來不必要的損失,確保全校師生的生命安全,特制定本預(yù)案。
一.總則
1.堅(jiān)持對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,快速、及時(shí)、有效地處置學(xué)校防汛工作中出現(xiàn)的各類突發(fā)性災(zāi)害事故。對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害采取有效的防御、救災(zāi)措施;把災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失減少到最低限度,確保學(xué)校師生員工安全。
2.學(xué)校實(shí)行防汛期領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,實(shí)行24小時(shí)值班制度,堅(jiān)持以預(yù)防為主,對(duì)可能發(fā)生的災(zāi)害,學(xué)校配合上級(jí)相關(guān)部門進(jìn)行自查、自防、自保、自救。
3.根據(jù)《水法》、《防洪法》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、和國家、自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定;結(jié)合我校實(shí)際情況,制定本預(yù)案,并上報(bào)教育局備案。
二.防汛應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容
1.當(dāng)受洪水影響;或氣象臺(tái)發(fā)布暴雨警報(bào),黔江河水達(dá)到警戒水位時(shí),啟動(dòng)本預(yù)案。
2.當(dāng)暴雨襲擊或市有關(guān)部門發(fā)布緊急警報(bào)時(shí),學(xué)校汛期搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即召開防汛緊急會(huì)議進(jìn)行緊急部署。各部門和有關(guān)人員要按各自的職責(zé)進(jìn)入工作崗位。暴雨和洪水過后,總務(wù)部門要及時(shí)對(duì)校舍進(jìn)行清掃和消毒處理,預(yù)防傳染病的流行和蔓延。
3.遇暴雨突發(fā)性災(zāi)害天氣時(shí),學(xué)校要迅速組織人員及時(shí)檢查疏通地下排水管道,做到排水暢通,必要時(shí)及時(shí)組織足夠的臨時(shí)排澇設(shè)施進(jìn)行強(qiáng)排。
4.當(dāng)遇到暴風(fēng)雨襲擊,學(xué)校校舍樓房倒塌時(shí),學(xué)校應(yīng)及時(shí)把情況在第一時(shí)間報(bào)告教育局防汛工作辦公室,及時(shí)查明是否有人員被困。如發(fā)現(xiàn)人員被困,要火速組織營救,并做好傷員的搶救工作。學(xué)校根據(jù)校內(nèi)的地質(zhì)環(huán)境、低洼地帶、操嘗校舍和易發(fā)生倒塌地方進(jìn)行全面排查。凡有安全隱患的,要立即轉(zhuǎn)移到安全地方。必要時(shí)要采取停課等緊急措施,確保師生的生命安全。汛期嚴(yán)禁組織學(xué)生外出及從事重大活動(dòng)
三、組織機(jī)構(gòu)
成立由校長為組長其他領(lǐng)導(dǎo)班子為成員的防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作,
四、防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
1.做好日常防汛抗旱工作的宣傳和情報(bào)傳達(dá)。
2.組織指揮學(xué)校做好防汛抗抗旱和應(yīng)對(duì)極端天氣工作,最大限度地減少災(zāi)害帶來的損失。
3.檢查督促學(xué)校做好信息上報(bào),后勤保障、災(zāi)后自救以及恢復(fù)教育教學(xué)秩序的工作,嚴(yán)防災(zāi)后發(fā)生疫情。
4.保持與氣象臺(tái)聯(lián)系,了解天氣信息,及時(shí)反映和上報(bào)本校防汛抗旱工作。
五、防汛抗旱措施
。ㄒ唬┤粘9ぷ
1.學(xué)校制訂切合實(shí)際的防汛抗旱預(yù)案,分工明確,責(zé)任到人。配備防汛抗旱的必要工具和物資,密切注意氣象部門的汛情通告。
2.加強(qiáng)對(duì)全校師生防汛知識(shí)的宣傳,通過出校刊、宣傳欄、黑板報(bào)等形式,把防汛抗旱的基本知識(shí)宣傳到每位師生,提高全校師生防范災(zāi)害能力。
3.學(xué)校要加強(qiáng)檢查和防范工作,要經(jīng)常保持校園道路,排水設(shè)施暢通。對(duì)校園內(nèi)容易受淹的.地方,要逐點(diǎn)檢查,確保地下水道疏通。對(duì)校舍墻體、屋面、門窗、電氣,以及圍墻,自行車棚,宣傳欄等進(jìn)行定期安全檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,要及時(shí)整改。要堅(jiān)決封閉學(xué)校危房、防止安全事故發(fā)生。
4.要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的圖書、電教、儀器設(shè)備的防護(hù)工作,對(duì)圖書館、電腦房、實(shí)驗(yàn)室要進(jìn)行嚴(yán)格管理,要特別注意化學(xué)藥品的安全存放,切實(shí)做好防水防潮工作。
。ǘ┊(dāng)接到重汛情預(yù)告時(shí)
1.當(dāng)接到防御通知時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組成員要全部進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),采取24小時(shí)的值班工作,及時(shí)將有關(guān)信息上報(bào)。
2.學(xué)校要按上級(jí)通知精神,立即行動(dòng)起來,主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)守崗位,檢查落實(shí)防洪預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
3.學(xué)校防汛抗旱小組成員要堅(jiān)持24小時(shí)值班,并安排領(lǐng)導(dǎo)帶班,若有異常情況應(yīng)及時(shí)向教育行政部門和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。
4.學(xué)校要組織搶險(xiǎn)小組待命、對(duì)易受洪澇、雨水浸蝕的設(shè)備、圖書等要做好轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。要重新檢查學(xué)校校舍門窗關(guān)閉情況,化學(xué)物品保管情況和學(xué)校用電安全情況,發(fā)現(xiàn)異常馬上整改,堅(jiān)決把隱患清除在萌芽狀態(tài)。
5.切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防管理,嚴(yán)防學(xué)校重大災(zāi)情發(fā)生。若確實(shí)因人力不可抗拒發(fā)生重大事故,學(xué)校應(yīng)積極采取有效的自救措施,同時(shí)馬上上報(bào)中心校、當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)部門,以進(jìn)行全方位的救援,把損失降到最低。
。ㄈ┚葹(zāi)報(bào)災(zāi)工作
1.學(xué)校要密切注意災(zāi)情動(dòng)向,災(zāi)情解除后,應(yīng)及早向?qū)W區(qū)和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告災(zāi)情損失情況。
2.學(xué)校應(yīng)抓緊組織人員對(duì)災(zāi)后校園大掃除。對(duì)被俺的校園,及時(shí)請(qǐng)區(qū)防疫部門進(jìn)行防疫消毒處理。對(duì)受損較嚴(yán)重的校舍門窗、屋面以及圍墻、宣傳欄等,應(yīng)及時(shí)提出整改方案上報(bào),并抓緊落實(shí)維修工作,盡快恢復(fù)教學(xué)工作。
3.抗災(zāi)救災(zāi)后,學(xué)校應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、分析,查清災(zāi)情損失的原因,吸取教訓(xùn),修改預(yù)案,并為下次防汛抗旱工作做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案13
根據(jù)上級(jí)會(huì)議精神,結(jié)合我縣所處地理環(huán)境實(shí)際情況,堅(jiān)持“安全第一,常備不懈、以防為主、全力搶救”的方針,牢固樹立防大汛、抗大旱的思想準(zhǔn)備,克服松懈麻痹思想和僥幸心理,切實(shí)抓好防汛抗旱工作,保護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命的安全,保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,特制定“防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案”如下
一、建立組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
防汛抗旱工作,事關(guān)大局,本系統(tǒng)各單位都要建立以行政一把手負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各部門共同參與,明確具體責(zé)任人員,層層落實(shí)責(zé)任的防汛抗旱組織機(jī)構(gòu),做到一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?h交通局成立“**縣交通局20xx年防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長:姚民,副組長:鄭蘭斌、黃士友、張勇;成員:郭靖宇、牛海峰、馮照文、王玉國、朱軍、劉從海、常潁、陳相波、朱波、李新全、王旭、蔣傳俊、黃輝、牛學(xué)俊、唐心初。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交通局辦公室,黃士友同志兼任辦公室主任,朱波、蔣傳俊兼任辦公室副主任。
二、措施到位,保障有力。
1、加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施檢查力度,確保汛期公路、水路交通運(yùn)輸安全暢通。本系統(tǒng)各單位要對(duì)運(yùn)輸車輛、船只、公路、橋涵、渡口、渡船、港口等進(jìn)行全面檢查,切實(shí)保障技術(shù)狀況良好,拉得出,打得贏。并集中人力、物力和財(cái)力,對(duì)一些存在不安全因素的.基礎(chǔ)設(shè)施(公路、橋涵、碼頭等)進(jìn)行搶修加固,對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要按“特事特辦”的原則,立即采取有效措施進(jìn)行整治,及時(shí)排險(xiǎn)除患,一時(shí)難以根治的,采取必要的防范措施,設(shè)立醒目的警示標(biāo)志,加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)控,為取得防汛抗旱工作的勝利創(chuàng)造良好條件。
2、對(duì)防汛抗旱物資、器材、設(shè)備等緊急運(yùn)輸實(shí)行“三優(yōu)先”,即:優(yōu)先計(jì)劃、優(yōu)先裝卸、優(yōu)先運(yùn)輸。南照淮河公路大橋管理處和s102線**段收費(fèi)站對(duì)防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)運(yùn)輸車輛設(shè)置綠色通道,要保證優(yōu)先放行,憑防汛抗旱指揮部頒發(fā)的“防汛抗旱運(yùn)輸車輛通行證”,免收通行費(fèi)。
3、配備緊急災(zāi)民疏散運(yùn)輸及道路物資運(yùn)輸應(yīng)急運(yùn)力,建立汛期災(zāi)害快速反應(yīng)機(jī)制。為保證受災(zāi)群眾疏散和防汛救災(zāi)物資運(yùn)輸及時(shí)到位,按照省、市交通主管部門和縣委、縣政府應(yīng)急運(yùn)力配備的要求,從阜陽汽運(yùn)集團(tuán)公司**分公司確定12輛每輛30座客車為應(yīng)急受災(zāi)群眾疏散;省客**交通運(yùn)輸有限公司的客車8輛作為預(yù)備隊(duì),做好隨時(shí)用車的準(zhǔn)備工作;從**宏順公路運(yùn)輸有限公司、匯豐汽運(yùn)有限公司、交通局路橋工程有限責(zé)任公司各確定10輛貨車為搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急車輛;從鴻運(yùn)輪船有限責(zé)任公司確定2個(gè)托隊(duì)為受災(zāi)群眾和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資運(yùn)輸應(yīng)急船隊(duì);
從縣地方海事處確定一艘港監(jiān)艇在汛期對(duì)沿淮和潁河渡船及運(yùn)輸船只進(jìn)行安全生產(chǎn)監(jiān)督和檢查;局路橋工程有限責(zé)任公司組織由50名工程技術(shù)人員和修路工人參加的汛期公路搶修突擊隊(duì),公路、橋梁損毀交通中斷時(shí),要立即組織搶修,按照“先搶通、后修復(fù)”的原則,集中力量,盡快搶通或制定切實(shí)可行的繞行方案,保障疏散災(zāi)民和運(yùn)送救災(zāi)物質(zhì)車輛能夠通行,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作有序開展,在任何情況下,都要盡力保持道路暢通;**公路分局和縣鄉(xiāng)公路管理所各確定一輛小車在全縣境內(nèi)各條公路上巡查,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)段、險(xiǎn)橋及時(shí)組織搶修,確保汛期道路暢通。
三、突出重點(diǎn),強(qiáng)化檢查。
縣海事處、縣運(yùn)管所要認(rèn)真履行職責(zé),切實(shí)抓好汛期渡口的安全管理工作。要結(jié)合開展“全國安全生產(chǎn)月”和創(chuàng)建“平安交通”活動(dòng),重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有渡口、渡船進(jìn)行安全檢查。對(duì)不適航的渡船要堅(jiān)決取締,要充分發(fā)揮鄉(xiāng)管員的作用,要求他們要經(jīng)常深入渡口進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素,及時(shí)向當(dāng)?shù)卣秃J虏块T匯報(bào)。要督促企業(yè)和業(yè)主認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度,杜絕各類事故發(fā)生。
四、堅(jiān)持值班制度,確保政令暢通。
在汛期,本系統(tǒng)各單位都要建立每天24小時(shí)值班制度和汛期汛情災(zāi)情值班報(bào)告制度。排好值班表,做好值班記錄,上情要及時(shí)下達(dá),下情要及時(shí)匯報(bào),保障政令暢通。密切關(guān)注天氣形勢變化,氣象和災(zāi)害預(yù)警信息。各單位班子成員的手機(jī)不準(zhǔn)關(guān)機(jī),做到隨叫隨到。堅(jiān)持請(qǐng)銷假制度,不經(jīng)批準(zhǔn)不準(zhǔn)擅離工作崗位。認(rèn)真做好汛期宣傳報(bào)道工作,對(duì)在防汛抗旱中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型人物、事跡及時(shí)宣傳報(bào)道,促進(jìn)防汛抗旱工作的順利開展?h局值班電話:4412252(白天)、4413446(24小時(shí))。本系統(tǒng)各單位將防汛抗旱和值班電話于20xx年6月1日前報(bào)縣局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案14
為認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署,更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項(xiàng)指令,根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮,分級(jí)分部門負(fù)責(zé)”的工作原則,結(jié)合區(qū)發(fā)改局工作實(shí)際和單位職責(zé),特制定防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案。
一、防汛抗旱應(yīng)急體系及職責(zé)任務(wù)
(一)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組
區(qū)發(fā)改局成立防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,小組組長由局主要負(fù)責(zé)人房強(qiáng)擔(dān)任。
領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)防指的領(lǐng)導(dǎo)下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作,領(lǐng)導(dǎo)小組組長房強(qiáng)為防汛抗旱第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和組織全局的防汛抗旱工作;副組長胡新軒同志負(fù)責(zé)協(xié)助房強(qiáng)同志做好防汛抗旱工作的統(tǒng)籌安排;劉緒偉、徐同金同志負(fù)責(zé)防汛設(shè)施、重點(diǎn)工程除險(xiǎn)加固規(guī)劃及建設(shè)的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理;馮尚根、陳建利、劉宏志同志負(fù)責(zé)日常防汛抗旱工作和對(duì)外發(fā)布工作,以上領(lǐng)導(dǎo)小組副組長為防汛抗旱第二責(zé)任人。發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)災(zāi)情核查、應(yīng)急搶險(xiǎn)、后勤保障三個(gè)專項(xiàng)工作組。
(二)專項(xiàng)工作組成員及職責(zé)
1、災(zāi)情收集核查組
負(fù)責(zé)人:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情搜集、現(xiàn)場查勘工作。
2、應(yīng)急搶險(xiǎn)組
負(fù)責(zé)人:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。
3、后勤服務(wù)保障組
負(fù)責(zé)人:
成員:
職責(zé):負(fù)責(zé)做好防汛救災(zāi)車輛和防汛救災(zāi)物資調(diào)度等后勤服務(wù)保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組安排調(diào)度,遇特殊緊急情況時(shí),可由局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作實(shí)際進(jìn)行調(diào)劑安排。
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1、防汛抗旱值班:日常值班由局人秘科負(fù)責(zé),聯(lián)系電話:;法定節(jié)假日外的周六、周日值班由人秘科科長負(fù)責(zé),聯(lián)系電話:;法定節(jié)假日值班參照上報(bào)兩辦值班表進(jìn)行。局應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,從啟動(dòng)預(yù)案當(dāng)日起執(zhí)行局防汛抗旱24小時(shí)值班人員安排表(附件1)進(jìn)行輪值,特殊情況由后勤服務(wù)保障組上報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后再行調(diào)劑。
2、防汛抗旱值班職責(zé):
。1)做好電話接聽的詳細(xì)記錄,包括來電時(shí)間、單位、姓名、通話內(nèi)容等。需及時(shí)處理和請(qǐng)示的要立即辦理,同時(shí)做好記錄。
。2)對(duì)上級(jí)部門有關(guān)防汛工作指示,值班人員要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),并將工作辦理情況報(bào)告上級(jí)部門。
(3)對(duì)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛指揮部發(fā)出的暴雨預(yù)警、汛情預(yù)警和啟動(dòng)搶險(xiǎn)預(yù)案的`信息和命令,值班人員要立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
(4)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、企業(yè)、居民、村民報(bào)告的險(xiǎn)情、災(zāi)情,必須認(rèn)真記錄,如情況屬實(shí),應(yīng)立即向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),同時(shí)報(bào)告區(qū)防汛抗旱指揮部。
。5)值班人員必須堅(jiān)守崗位,不得擅離職守。若臨時(shí)有急事需要離開崗位時(shí),必須落實(shí)人員頂班并報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)同意后方可離開。
。6)做好交接工作,對(duì)當(dāng)班內(nèi)所發(fā)生的情況,處理結(jié)果要記錄清楚,遺留問題,需詳細(xì)向接班人交待清楚。
。7)對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé),擅離崗位,造成損失和貽誤汛情、災(zāi)情、防汛指令者,要通報(bào)批評(píng)。由此給防汛工作造成損失或發(fā)生重大事故的,將依照《中華人民共和國防洪法》及相關(guān)法律、法規(guī)追究有關(guān)人員的相應(yīng)責(zé)任。
3、防汛值班時(shí)間:應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后實(shí)行24小時(shí)晝夜值班。
4、防汛值班電話:
5、防汛抗旱保障車輛:
二、防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施步驟和終止
汛期中,接到區(qū)防汛抗旱指揮部汛情通知后,按如下步驟進(jìn)行:
。ㄒ唬┲蛋嗳藛T迅速報(bào)告局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo),防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長或帶班領(lǐng)導(dǎo)組織發(fā)改局防汛救災(zāi)工作。
。ǘ└黝I(lǐng)導(dǎo)小組副組長和成員按組長指示,完成自己負(fù)責(zé)的工作,并經(jīng)組長同意后及時(shí)向區(qū)防汛抗旱指揮部匯報(bào)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和實(shí)施情況。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,區(qū)發(fā)改局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組所有成員立即到局人秘科集合,聽從局防汛救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮調(diào)動(dòng)。
。ㄋ模┊(dāng)汛情減除,災(zāi)情穩(wěn)定后,所發(fā)生的防汛突發(fā)事件得到了妥善處置,防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案終止后,及時(shí)將應(yīng)急預(yù)案的具體執(zhí)行情況、災(zāi)害損失情況、成績經(jīng)驗(yàn)和不足等作出總結(jié)。
三、物資保障
救災(zāi)儲(chǔ)備:手電筒50支、雨衣50件。
防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案15
依據(jù)《市教體系統(tǒng)防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際,特制定防汛抗旱處置應(yīng)急預(yù)案。
1、工作原則
。1)以人為本,安全第一,以防為主,防抗結(jié)合,統(tǒng)一指揮,科學(xué)防御,全民動(dòng)員,協(xié)同應(yīng)對(duì),局部利益服從全局利益。
(2)分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害后,遵循“屬地管理”原則,在當(dāng)?shù)攸h委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)報(bào)告市教體局。
。3)學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作,最大程度保障職工、師生生命和財(cái)產(chǎn)安全。
(4)部門聯(lián)動(dòng),協(xié)同應(yīng)對(duì),科學(xué)調(diào)度,依法防控,有效應(yīng)對(duì)水旱臺(tái)風(fēng)災(zāi)害,依法開展防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
。5)加強(qiáng)保障,重在建設(shè),從領(lǐng)導(dǎo)、人員、物質(zhì)、經(jīng)費(fèi)等方面,強(qiáng)化保障措施,提高工作效率。
2、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
。1)成立學(xué)校防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
成立由校長任組長、分管副校長任副組長、有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)校防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。必要時(shí)成立防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作指揮部,總指揮由校長擔(dān)任,值班人員由指揮部成員及教職工輪值。
。2)明確防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
、僭诰址澜M領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)督促學(xué)校防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門保持聯(lián)系,了解動(dòng)向、降雨量等情況;
、谪瀼貓(zhí)行上級(jí)指揮命令,組織制訂學(xué)校防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作預(yù)案;
③做好學(xué)校防汛檢查,組織防災(zāi)減災(zāi)教育宣傳,開展好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)安全教育和應(yīng)急演練;
、茏龊眯I峋S修加固、教學(xué)設(shè)備儀器防護(hù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施安全等工作;組織做好重大活動(dòng)安全工作;遇到重大災(zāi)情時(shí)統(tǒng)一下達(dá)停工停課、師生轉(zhuǎn)移等命令;
⑤做好災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)自救和災(zāi)后處置救助工作,組織開展災(zāi)情調(diào)查統(tǒng)計(jì),并向上級(jí)部門報(bào)告。
3、災(zāi)害分級(jí)
按照防汛抗旱災(zāi)害的影響范圍和嚴(yán)重程度,預(yù)警級(jí)別由低到高劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(I級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別,依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。具體防汛災(zāi)害達(dá)到級(jí)別以市政府防總通知為準(zhǔn)。
4、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(1)平時(shí)預(yù)防預(yù)警機(jī)制
①學(xué)校開展防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)知識(shí)宣傳教育,納入安全教育課程,開展防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)安全教育演練。
、陂_展防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作自查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。
③防災(zāi)害預(yù)警。工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)值班,與氣象、水利等部門保持聯(lián)系,了解動(dòng)向、降雨量等情況,針對(duì)可能出現(xiàn)的山洪、滑坡、泥石流、江河洪水、內(nèi)澇等災(zāi)害,研究防御對(duì)策,及時(shí)發(fā)布信息。加強(qiáng)對(duì)災(zāi)害隱患部位的巡查,必要時(shí)采取預(yù)警、轉(zhuǎn)移師生和財(cái)產(chǎn)等措施。
。2)災(zāi)害發(fā)生前的應(yīng)急反應(yīng)
政府發(fā)布洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害預(yù)報(bào)后,學(xué)校即可宣布預(yù)報(bào)區(qū)進(jìn)入預(yù)備應(yīng)急期。應(yīng)急反應(yīng)包括:
、俑鶕(jù)當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案,并檢查落實(shí)預(yù)案的執(zhí)行情況;
②按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署,發(fā)布躲避通知,必要時(shí)組織職工、師生避災(zāi)疏散;
、叟浜嫌嘘P(guān)部門開展災(zāi)情監(jiān)測工作;
④配合有關(guān)部門做好救援、搶救和醫(yī)療救助等工作;
、荻酱贆z查搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作;
⑥防止自然災(zāi)害謠傳或誤傳,保持社會(huì)安定。
(3)災(zāi)害發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)
洪水、臺(tái)風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后,在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署下,學(xué)校負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作,并根據(jù)災(zāi)害等級(jí),啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。
、佗艏(jí)(一般事件)應(yīng)急響應(yīng):
24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級(jí)以上,市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào);上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
學(xué)校組織24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,加強(qiáng)巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理并報(bào)市、局防汛抗旱指揮部。學(xué)校組織力量清疏排水設(shè)施,保證排水暢通,加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)建筑、建筑工地、邊坡基坑、地下工程、危房的巡查,通知人員做好避險(xiǎn)準(zhǔn)備。
、冖蠹(jí)(較大事件)應(yīng)急響應(yīng):
24小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受到熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級(jí)以上,市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào);6小時(shí)內(nèi)可能或已經(jīng)受到暴雨影響,市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號(hào);上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組到位指導(dǎo)工作。做好學(xué)校防雨準(zhǔn)備,暫停室外教學(xué)活動(dòng)。市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)時(shí),學(xué)校停課,指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生。通知在建工程停止作業(yè),加固或拆除有危險(xiǎn)的`設(shè)施;通知有關(guān)單位、人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域,疏散學(xué)校低洼區(qū)域易浸物資,避免財(cái)產(chǎn)受損。已被民政部門設(shè)定為臨時(shí)避險(xiǎn)場所的學(xué)校應(yīng)開放,協(xié)助做好災(zāi)民安置和賑災(zāi)救濟(jì)工作。市、鎮(zhèn)兩級(jí)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍集中待命,隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。
③Ⅱ級(jí)(重大事件)應(yīng)急響應(yīng):
2小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級(jí)以上,市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào);3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響,降雨量50毫米以上,市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號(hào);上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長到位指揮,全面部署防災(zāi)救災(zāi)工作。學(xué)校主要負(fù)責(zé)同志、責(zé)任人到崗,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和救災(zāi)物資,對(duì)隨時(shí)出現(xiàn)的險(xiǎn)情災(zāi)情,做到隨調(diào)隨到,迅速開展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)時(shí),安排學(xué)校停課,學(xué)校指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生。
、堍窦(jí)(特別重大事件)應(yīng)急響應(yīng):
發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水,堤、壩、涵、閘、路、橋等重要基礎(chǔ)設(shè)施出現(xiàn)險(xiǎn)情或潰決、坍塌;6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力12級(jí)以上,市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào);3小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受到暴雨影響,降雨量100毫米以上,市氣象臺(tái)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號(hào);上級(jí)指示要求啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
學(xué)校立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急待命狀態(tài),隨時(shí)根據(jù)上級(jí)指令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。市氣象臺(tái)發(fā)布臺(tái)風(fēng)或暴雨紅色預(yù)警信號(hào)時(shí),安排學(xué)校停課,指派專人負(fù)責(zé)保護(hù)已到校的學(xué)生。
。4)市防汛抗旱指揮部發(fā)出潰決警報(bào)和公布安全轉(zhuǎn)移方案后,按市教體局通知要求,學(xué)校防汛抗旱指揮部首先發(fā)出潰決警報(bào)和公布安全轉(zhuǎn)移方案,同時(shí)上報(bào)市教體局。學(xué)校迅速組織淹沒或危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的人、財(cái)、物轉(zhuǎn)移,必要時(shí)直接向轄區(qū)防汛抗旱指揮部請(qǐng)求援助,同時(shí)報(bào)告主管部門。
(5)配合市防汛抗旱辦公室,做好對(duì)學(xué)校組織運(yùn)力、安排調(diào)度車輛、保證人員和搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的運(yùn)送工作。
(6)學(xué)校組織力量配合公安、交警,疏散人員、維護(hù)交通秩序,保持搶險(xiǎn)現(xiàn)場交通通暢和秩序穩(wěn)定。
。7)配合衛(wèi)生部門做好對(duì)學(xué)校組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、開展現(xiàn)場救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作,及時(shí)運(yùn)送傷員到醫(yī)院救治。
5、災(zāi)后應(yīng)急措施
在當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一指揮下,首先做好學(xué)校搶險(xiǎn)救災(zāi)及自救、互救,同時(shí)配合相關(guān)部門做好如下工作:
(1)人員搶救與工程搶險(xiǎn);
。2)醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫。協(xié)助衛(wèi)生部門組織力量搶救傷員,并采取有效措施防止和控制傳染病的暴發(fā)流行;協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供所需藥品、醫(yī)療器械;
(3)城市基礎(chǔ)設(shè)施搶險(xiǎn)與應(yīng)急恢復(fù)。協(xié)助交通部門恢復(fù)被毀壞的公路和有關(guān)設(shè)施;協(xié)助電信部門恢復(fù)被破壞的通信設(shè)施,保障通信暢通;協(xié)助電力部門恢復(fù)被破壞的電力設(shè)施和系統(tǒng)功能,保證災(zāi)區(qū)用電供應(yīng);
。4)糧食食品物資供應(yīng)。協(xié)助有關(guān)部門調(diào)運(yùn)食品與物資,保障災(zāi)區(qū)生活必需品的供應(yīng);
(5)維護(hù)社會(huì)治安。配合公安、武警加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi),預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)。
6、保障措施
(1)信息保障。建立突發(fā)事件信息收集、報(bào)送、處理運(yùn)行機(jī)制,確保信息安全暢通。
(2)物資保障。建立處置突發(fā)事件物資儲(chǔ)備,保證物資、器材完好、可用。
。3)資金保障。建立應(yīng)對(duì)突發(fā)事件專項(xiàng)資金,?顚S谩
。4)人員保障。建立應(yīng)急預(yù)備隊(duì),主要由安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生和維護(hù)穩(wěn)定工作等部門人員組成。
。5)培訓(xùn)演練保障。開展應(yīng)急處置隊(duì)伍的技能培訓(xùn),定期進(jìn)行應(yīng)急模擬演練,提高協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。
7、善后和恢復(fù)
突發(fā)自然災(zāi)害事件應(yīng)急處置完成后,工作重點(diǎn)從應(yīng)急處置轉(zhuǎn)向善后和恢復(fù),及時(shí)開展補(bǔ)救工作,積極做好善后工作,降低自然災(zāi)害損失,盡早恢復(fù)正常教學(xué)秩序。
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