(經(jīng)典)地質(zhì)災害應急預案
在我們平凡的日常里,有時會突發(fā)意外事故,為了避免造成重大損失和危害,往往需要預先編制好應急預案。優(yōu)秀的應急預案都具備一些什么特點呢?下面是小編精心整理的地質(zhì)災害應急預案,希望能夠幫助到大家。
地質(zhì)災害應急預案1
為了進一步做好我市地質(zhì)災害防治應急工作,貫徹“預防為主,避讓與治理相結(jié)合”的方針,各級政府主要領(lǐng)導要對本轄區(qū)的地質(zhì)災害防治工作負總責,建立和完善領(lǐng)導責任制和部門的崗位責任制,實行統(tǒng)一領(lǐng)導,統(tǒng)一協(xié)調(diào),分級負責,相互配合,加強協(xié)作,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,實現(xiàn)社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《地質(zhì)災害防治管理辦法》(國土資源部4號令)、《河南省地質(zhì)災害防治管理辦法》(省政府45號令)、《河南省地質(zhì)災害防治規(guī)劃》和《河南省地質(zhì)災害防治應急預案》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,特制訂本預案。
本預案所稱的地質(zhì)災害,是指因自然作用或人為造成地質(zhì)環(huán)境惡化,給國家、人民生命財產(chǎn)安全造成危害的地質(zhì)事件。包括山體崩塌、滑坡、泥石流、地面沉降、地面塌陷、地面裂縫等。
地質(zhì)災害分為一般級、重大級和特大級。
一般級(三級):
因災死亡30人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響較大者;
重大級(二級):
因災死亡30人以上、100人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、1000萬元以下者,造成嚴重的社會影響者;
特大級(一級):
因災死亡100人以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響極大者。
地質(zhì)災害應急就是政府負責,部門監(jiān)管,實行政府主要領(lǐng)導負責制,各有關(guān)部門按照相應職責進行應急監(jiān)督管理,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失而采取的不同于正常工作秩序的緊急防災和搶險行動。
市政府地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)為南陽市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組(發(fā)生災害后為救災領(lǐng)導小組),市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和地質(zhì)災害救災專業(yè)組。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市國土資源局。
地質(zhì)災害重點監(jiān)測防御區(qū)的城鎮(zhèn)、人口稠密地區(qū)、大中型礦山企業(yè)和交通干線的縣級人民政府,也應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況,組建本地防災領(lǐng)導小組,市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組由主管副市長牽頭,軍分區(qū)、計委、建委、民政、水利、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、公安、武警和國土資源等部門的負責同志組成。
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組的職責:接受市委、市政府關(guān)于地質(zhì)災害防災救災的各項指令;根據(jù)地質(zhì)災害災情,對啟動地質(zhì)災害應急預案提出論證意見,領(lǐng)導、指揮、部署、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急工作;部署組織各防災救災專業(yè)組實施救災行動;執(zhí)行市委、市政府下達的其他任務;配合完成省地質(zhì)災害領(lǐng)導小組組織的政府應急行動。
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組各專業(yè)組劃分及主要職責:
1、人員搶救、工程搶險組
軍分區(qū)負責調(diào)集部隊和民兵趕赴災區(qū),搶救被壓埋人員并協(xié)助有關(guān)部門把守險工險段,排除險情,修復加固重要的抗災設(shè)防工程。
2、特種工程搶險組
市公安局會同市武警支隊、建委、水利局、經(jīng)貿(mào)委、電業(yè)局、石油公司等部門,負責特殊工程的抗災搶險工作,包括災害時可能引發(fā)水災、火災、爆炸、劇毒、強腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴重受災的建設(shè)工程,如水庫大壩、堤岸、貯油、貯氣、貯存易燃、劇毒腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施和其他可能發(fā)生嚴重次生災害的建設(shè)工程。
3、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
市衛(wèi)生局會同市醫(yī)藥管理局負責各種醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫工作。迅速組織專業(yè)醫(yī)療救護人員和廣大群眾開展多方面的專業(yè)與業(yè)余相結(jié)合的醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫活動,搶救傷員,幫助災區(qū)采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行;及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等;迅速向災區(qū)提供所需藥品和醫(yī)療器械。
4、緊急救援組
市民政局會同市糧食局、市商貿(mào)服務中心、物資流通中心、教育局等部門負責調(diào)配救濟物品,保障災民的基本生活,做好災民的轉(zhuǎn)移和安置工作,盡快恢復災區(qū)的教學秩序。
5、市政保障組
市建委負責組織力量對災區(qū)城市中的給排水、燃氣熱電、公共客運交通、市政設(shè)施進行搶排險,盡快修復城市基礎(chǔ)設(shè)施功能;對災區(qū)房屋進行抗災性能鑒定,組織有關(guān)方面搭建臨時住宅。
6、治安、交通管理組
市公安局會同市武警支隊加強情報信息工作,密切注視社會動態(tài),及時發(fā)現(xiàn)和排除各種不利因素,維護社會治安,預防犯罪,嚴懲犯罪。做好災區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)和消防工作,維護道路交通秩序,保證搶險救災工作順利進行;加強對重要目標,如首腦機關(guān)、要害部門、金融單位、儲備倉庫、救濟物品集散點、監(jiān)獄等重要目標的警戒。
7、通信保障組
市通信公司負責盡快修復通信設(shè)施,保證抗災救災通信暢通。
8、電力保障組
市電業(yè)局負責組織修復發(fā)、送、變、配電設(shè)施和電力調(diào)變通信系統(tǒng)功能等,恢復災區(qū)供電。
9、應急運輸組
市交通局、南陽火車站、民航南陽基地負責組織盡快修復公路、鐵路、機場和有關(guān)設(shè)施;保證搶險救災人員、物資的運輸和災民的疏散。
10、災害監(jiān)測組
市國土資源局負責地質(zhì)災害的勘查、評價和監(jiān)督管理工作,并組織力量,加強地質(zhì)災害監(jiān)測和防治工作。在災害現(xiàn)場進行災害的趨勢跟蹤,進行預測預報。
11、災害損失評估組
市國土資源局會同市經(jīng)貿(mào)委、建委負責對災害造成的.經(jīng)濟損失和人員傷亡情況做出統(tǒng)計評估,為政府抗災救災決策提供依據(jù)。
12、宣傳報道組
新聞部門按規(guī)定及時向公眾發(fā)布災情有關(guān)信息。
13、應急資金保障組
市計委、市財政局會同有關(guān)部門負責市級應急資金和應急撥款的準備與調(diào)配,保證搶險救災資金及時到位。
各部門要通力合作,密切配合,按照分工,認真履行職責,急事急辦,特事特辦。要講政治、講紀律、講大局、講奉獻,全力以赴地做好地質(zhì)災害應急工作。
特大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由省地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組及本災區(qū)(市、區(qū))負責同志參加,負責組織本區(qū)搶險救災工作。
重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由市地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組和市直各專業(yè)組及災區(qū)所在縣(市、區(qū))負責同志參加,組建地質(zhì)災害救災現(xiàn)場指揮部,負責地質(zhì)災害地區(qū)的現(xiàn)場搶險救災,指揮、組織、指導災區(qū)政府及其應急指揮機構(gòu)的應急工作。
一般級地質(zhì)災害,由所在縣(市、區(qū))政府按照本預案負責制訂并組織搶險救災工作。
地質(zhì)災害應急工作的啟動程序為:市政府發(fā)布地質(zhì)災害臨災預報。重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,由市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組提議,市政府宣布啟動地質(zhì)災害防災應急預案。
(一)臨災應急反應
市政府在發(fā)布重大級地質(zhì)災害預報的同時,根據(jù)預測地質(zhì)災害的大不和市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組的建議,決定是否啟動市級應急預案,并通報市地質(zhì)災害救災領(lǐng)導小組各專業(yè)組做好救災的各項準備工作。市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組應加強與預報區(qū)的聯(lián)絡(luò),密切注視和跟蹤災情并及時向市政府和省政府及有關(guān)部門匯報,預報區(qū)地方人民政府應立即做出臨災應急反應,國土資源管理部門加強監(jiān)測,隨時向當?shù)睾蜕霞壵畧蟾鏋那樽兓厔荩鶕?jù)災情發(fā)展,協(xié)助政府及有關(guān)部門進行避災疏散。對地質(zhì)災害的成因、發(fā)展規(guī)律做出科學解釋,預防謠傳和誤解,保持社會穩(wěn)定。
(二)地質(zhì)災害發(fā)生后應急反應
重大級地質(zhì)災害發(fā)生后,市政府應立即啟動地質(zhì)災害防災應急預案,全力以赴投入地質(zhì)災害救災工作,并將有關(guān)情況及時向省政府報告。市及災區(qū)縣(市、區(qū))國土資源管理部門應立即組織人員進行地質(zhì)災害趨勢跟蹤,并開展地質(zhì)災害損失評估工作,及時向省政府及當?shù)厝嗣裾畢R報災情。
市地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組要密切跟蹤災情,并組織地質(zhì)災害救災現(xiàn)場指揮部,在市政府的領(lǐng)導下,請求駐軍調(diào)派部隊趕赴災區(qū),請求省有關(guān)部門及全市對災區(qū)進行支援等問題,部署指揮協(xié)調(diào)災區(qū)政府和救災各專業(yè)組進行救災工作。
地質(zhì)災害所在縣(市、區(qū))人民政府及地質(zhì)災害領(lǐng)導小組要迅速了解災情,立即報告上級和有關(guān)部門,并積極進行配合,啟動地質(zhì)災害應急預案及應急組織,安置和疏散災民;組織干部、群眾進行自救互救,接待安置救援人員、物資和資金,并對使用情況進行監(jiān)督,平息災害謠傳和誤傳,解除群眾恐慌心理,維護社會安定。
與本預案有關(guān)的市政府各部門及縣(市、區(qū))人民政府,應根據(jù)自己的職責范圍,制定行業(yè)和本轄區(qū)地質(zhì)災害防災應急預案。根據(jù)市地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組的職責分工,各專業(yè)組負責部門要根據(jù)自己的職責范圍,組織各有關(guān)單位制定相應的地質(zhì)災害防災應急預案。
本預案與省地質(zhì)災害防治應急預案和縣(市、區(qū))應急預案配合實施。
本預案自重新發(fā)布之日起實施。
地質(zhì)災害應急預案2
為了加強我鄉(xiāng)20xx年地質(zhì)災害的防治監(jiān)督管理工作,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《XXXXXXXXXXXXXX》和《地質(zhì)災害防治條例》的相關(guān)要求,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、指導思想
堅持“預防為主、防治結(jié)合”的原則,建立和完善連群連片的鄉(xiāng)村防御系統(tǒng),加強汛期地質(zhì)災害檢測和治理工作,把重點活動區(qū)、重要隱患區(qū)的預防措施落實到個人,切實維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全,努力構(gòu)建安定和諧的新農(nóng)村。
二、防治措施
我鄉(xiāng)處在林區(qū),因為植被損壞嚴重,極易引發(fā)地質(zhì)災害,去年的“5.19”冰雹事件和“5.25”暴雨事件都與植被破壞有很大的關(guān)系。因此,加強林區(qū)的保護和植樹造林顯得尤為重要。我鄉(xiāng)地處山區(qū),山高溝深,自然條件惡劣,村民居住區(qū)域分散,加上交通建設(shè)滯后,遇上大災就會增加救援難度。
為有效防治地質(zhì)災害,我鄉(xiāng)及時的開展植樹造林活動,并組織村民學習預防自然災害的基本知識,為災后自救積累了許多有效的方法和經(jīng)驗。我鄉(xiāng)根據(jù)應急的需要,在相關(guān)地質(zhì)災害頻繁區(qū)都安裝了預警系統(tǒng),并在各村組建了先鋒隊和原有的巡防聯(lián)隊組成聯(lián)防機制,形成了“一戶受災,全村響應,一村受災,全鄉(xiāng)響應”的救援體系。
針對去年的災害形勢,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組,以應對各種突發(fā)性災害及時得到救援、匯總、上報。建立了地質(zhì)災害防治工作責任制,落實“一把手”負責制,對全鄉(xiāng)7個村進行了巡查檢查督查,并負責人員的調(diào)動和物資的.支配。
三、明確責任、加強監(jiān)管
(一)堅持三條原則
地質(zhì)災害防治工作關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全,必須堅持三條原則:
一、是堅持“預防為主、防治結(jié)合,全面規(guī)劃,突出重點”原則;
二、是堅持“自然因素造成的地質(zhì)災害,由人民政府負責治理,人為因素引發(fā)的地質(zhì)災害,“誰引發(fā),誰治理”原則;
三、是堅持“統(tǒng)一管理,分工協(xié)作”原則。
(二)落實四項制度
汛期值班制度—我鄉(xiāng)的汛期時間較長(每年5月1日至9月31日),地質(zhì)災害頻發(fā)。鄉(xiāng)直部門和各村要建立汛期值班制度,明確值班地點、聯(lián)系電話,保障通訊暢通。汛期期間,各值班負責人要24小時開通手機;保持與鄉(xiāng)政府的聯(lián)系,做好汛期值班工作。
災點監(jiān)測制度—加強地質(zhì)災害隱患區(qū)的監(jiān)測。根據(jù)地質(zhì)災害氣象預報信息、地質(zhì)環(huán)境條件等實際情況,科學、合理地確定監(jiān)測時間,做到適時監(jiān)測;主要觀測降雨強度和雨量、地面土體開裂與坡體蠕動、樹干傾斜、山洪暴漲、驚響異常等災害
前兆和引發(fā)因素;對監(jiān)測點定期進行觀測記錄。
險情巡查制度—村干部和巡防聯(lián)隊應根據(jù)地質(zhì)災害情況,適時組織開展區(qū)域內(nèi)災情險情巡查。發(fā)現(xiàn)災害發(fā)生前兆或異常情況,要立即上報和采取轉(zhuǎn)移避讓群眾等應急措施。
災情速報制度—包括災前的險情報告和災后的災情速報兩方面。防災責任人、監(jiān)測人和群眾在巡查、監(jiān)測和日常生活過程中,如發(fā)現(xiàn)災害前兆或異常情況,要盡快向鄉(xiāng)政府報告并組織避險;災情一旦發(fā)生,鄉(xiāng)政府應立即組織應急搶險隊伍開展應急處置和施救,同時向上級部門報告,做到“情況準確、上報迅速、續(xù)報完整”。
(三)加強領(lǐng)導,健全機構(gòu)
加強領(lǐng)導是搞好地質(zhì)災害防治工作的關(guān)鍵,我鄉(xiāng)成立了地質(zhì)災害防災領(lǐng)導小組。
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)人民政府,同志任辦公室主任,行政秘書嚴xx負責具體辦公。
(四)各行政村一把手是本村內(nèi)地質(zhì)災害防治工作第一責任人
各行政村干部要提高對地質(zhì)災害的特殊性和危害性的認識,切實加強領(lǐng)導,將地質(zhì)災害防治工作納入重要議事日程,成立相應的機構(gòu),突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,落實領(lǐng)導責任制,做到層層分解,責任到人,切實把地質(zhì)災害防治工作落到實處。
(五)突出重點,切實抓好汛期地質(zhì)防治
地質(zhì)災害監(jiān)測預警工作是預防地質(zhì)災害的重要手段,抓好汛期地質(zhì)災害防治是全鄉(xiāng)工作的關(guān)鍵,為了深刻汲取“5.25”陰山溝洪災事故的教訓,落實汛期防災、減災措施,避免災害發(fā)生,減少損失。一是做好工作部署,重點預防突發(fā)性地質(zhì)災害的發(fā)生,減少損失。二是突出群測群防,對隱患點實施簡易監(jiān)測,發(fā)揮群測群防的突出作用。三是保持信息暢通。要堅持汛期24小時值班,完善值班制度,落實值班人員,保證險情和災情信息在第一時間送達。
汛期是地質(zhì)災害發(fā)生的主要時期,各村、各有關(guān)部門要早安排、早布署、早行動;同心協(xié)力,齊抓共管,一旦發(fā)生地質(zhì)災害,鄉(xiāng)地質(zhì)災害領(lǐng)導小組要迅速了解災情,立即報告上級并通報有關(guān)部門,迅速啟動地質(zhì)災害應急預案及應急救援措施,組織干部群眾進行自救、互救,安置和疏散災民,維護社會安定,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。
地質(zhì)災害應急預案3
1、總則
1.1、編制目的
高效有序地做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作,避免或最大程度地減輕災害造成的損失,維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
1.2、編制依據(jù)
依據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《錦屏水電工程應急管理體系》,制定本預案。
1.3、適用范圍
本預案適用于處置中鐵十八局集團有限公司錦屏二級電站引水隧洞項目經(jīng)理部自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
1.4、工作原則
預防為主、以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責。建立健全群測群防機制,最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失,把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。
2、突發(fā)性地質(zhì)災害組織機構(gòu)和職責
2.1為保證突發(fā)性地質(zhì)災害應急救援工作順利實施,避免災害施救過程中的盲目性,使應急救援工作有序進行,項目部成立應急救援指揮領(lǐng)導小組,具體人員名單如下(突發(fā)事件現(xiàn)場應急救護聯(lián)絡(luò)電話見附表1):
應急救援領(lǐng)導小組是應急救援的指揮機構(gòu),負責應急救援工作中的人力、物力和經(jīng)費等資源,負責現(xiàn)場救援工作及協(xié)調(diào)有關(guān)單位進行應急救援,負責事故現(xiàn)場的評估及報告事故搶險救援的情況等。
3.1應急救援領(lǐng)導小組下設(shè)幾個工作組:
3.1.1現(xiàn)場救援疏散小組:
現(xiàn)場救援疏散小組由安全環(huán)保部負責,發(fā)生災害時,及時將災害現(xiàn)場人員和設(shè)備及時疏散到安全地點,注意保護災害事故現(xiàn)場,嚴禁搶救過程中的違章指揮和冒險作業(yè),避免災害擴大和搶救中的傷亡及財產(chǎn)損失。
3.1.2應急救援后勤保障組
應急救援后勤保障組負責應急救援所需生活用品和物質(zhì)供應及搶險時的設(shè)備準備(干糧、水、挖掘機、裝載機、出渣車等),保障急救傷員的交通車輛,包含聯(lián)系醫(yī)療救護車;由設(shè)備物資部負責應急救援后勤保障組的日常性事務工作。
3.1.3信息聯(lián)絡(luò)組
信息聯(lián)絡(luò)組負責對內(nèi)、對外災害快報的信息聯(lián)絡(luò)。發(fā)生災害后及時通知項目部領(lǐng)導、各相關(guān)部門、地方有關(guān)部門(公安、交警、安監(jiān)局、檢察院、消防)、業(yè)主、和本公司安全質(zhì)量部和保險公司,同時接收并傳達上級單位領(lǐng)導的指示。信息聯(lián)絡(luò)組由綜合辦公室負責。
3.1.4醫(yī)療救護善后處理組
醫(yī)療救護善后處理組負責現(xiàn)場搶救傷員,安撫傷員家屬,各種費用的賠付和善后處理工作,協(xié)助地方有關(guān)部門對災害事故的調(diào)查處理工作;并向保險公司報案,準備工傷索賠資料。由計劃合同部負責醫(yī)療救護善后處理組的日常性事務工作。
3.1.5災害調(diào)查處理組
災害調(diào)查處理組負責調(diào)查事故經(jīng)過,做好調(diào)查事跡繪制現(xiàn)場圖,拍攝現(xiàn)場照片或錄像,收集現(xiàn)場資料,分析災害事故原因,為災害處理提供原始依據(jù),為工程保險索賠提供相關(guān)證據(jù);由工程質(zhì)檢部部負責災害調(diào)查處理組的日常性事務工作?/p>
4、應急救援資源配置
4.1應急資金準備
4.1.1項目部按照國家有關(guān)規(guī)定及錦屏建設(shè)管理局有關(guān)管理辦法,安排好救災資金預算,分擔救災資金,加大救災資金投入力度。確保搶險救災資金到位。
4.2物資準備
4.2.1
按照救災物資儲備規(guī)劃,項目部設(shè)置物資存放點(大水溝橋材料廠),包括:帳篷、衣被、凈水設(shè)備、急救藥品、方便面、火腿腸等。
4.2.2
救災設(shè)備大部分集中在機械隊,救災時,經(jīng)協(xié)調(diào),先調(diào)用臨近單位救災物資設(shè)備。救災設(shè)備包括:挖掘機、裝載機、出渣車、皮卡車、吊車等。
4.3通信信息準備
4.3.1保持與錦屏建設(shè)管理局、二灘國際監(jiān)理部及地方政府救災通信網(wǎng)絡(luò)的暢通,通訊器材:辦公座機8部(每個部門各一部),對講機10部,移動手機每人1部。
4.4人力資源準備
4.4.1項目部各施工隊各抽出30名體質(zhì)好的施工人員作為救災隊伍(共300人左右),將救災隊伍分成7個小組,根據(jù)應急救援領(lǐng)導小組的'調(diào)動現(xiàn)場需要有組織的進行救援。必要時,邀請專家赴現(xiàn)場指揮。
5、防災搶險
5.1、預警及搶險救災措施
遇大雨以上強降雨和接上級地質(zhì)災害預警預報,立即加密地質(zhì)災害點監(jiān)測、加強地質(zhì)災害易發(fā)地段巡查。特別是要加強1560平臺、14#碴場、支護隊生活營區(qū)、7#營地等房前屋后高陡邊坡、房前屋后陡坡、斜坡、溝口地帶的巡查、排查。發(fā)現(xiàn)險情征兆,立即向上級報告并組織受影響人員撤離,在現(xiàn)場醒目位置張貼應急電話。疏散安置地點必須在汛期前實際調(diào)查選點,確保安全。劃定臨時危險區(qū),在危險區(qū)邊界設(shè)置境界,同時明確具體監(jiān)測人。
5.2、監(jiān)測、巡查要求
汛期5月1日——10月31日每天對施工區(qū)域巡查一次,若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測地質(zhì)災害點有異常變化和暴雨天氣前后,應增加觀測次數(shù),并通知各施工隊加強觀察、巡查,發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
5.3、災后處理與恢復重建
5.3.1災情發(fā)生后,項目應急工作組將與上級部門一道做好安定職工情緒,并妥善安置受災職工,及時組織災全體職工眾開展自救。
5.3.2結(jié)合受災現(xiàn)場實際情況,會同政府有關(guān)部門進行自然災害救濟補助,幫助解災民吃飯、穿衣等基本生活困難。
5.3.3根據(jù)項目部制定的恢復重建工作方案進行恢復重建工作。
6、保障措施
6.1、組織到位。做到機構(gòu)落實、組織落實、人員落實,不斷把地質(zhì)災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。
6.2、宣傳到位。向廣大職工宣傳地質(zhì)災害防治的基本知識,公布本預案,充分認識防御地質(zhì)災害工作的艱巨性、重要性,提高職工的自我防范意識。
6.3、措施到位。在地質(zhì)災害點設(shè)置安全警示標牌,提高員工的防范意識,地質(zhì)災害點監(jiān)測到位、易發(fā)地質(zhì)災害地段巡查到位;汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查。
6.4、物資設(shè)備到位。必要的搶險救災物資存放在材料廠,必要的設(shè)備由機械隊提供,其它各施工隊配合積極救災。
6.5、人員配備。項目部各所屬施工隊各配備30名搶險人員。由項目部統(tǒng)一調(diào)動。
7、應急救援組織的訓練及演習
項目部應急救援組織的訓練及演習由安全環(huán)保部、綜合辦公室負責組織,原則上每一年進行兩次演練,若上級主管部門另有要求,另行通知。
安全環(huán)保部及各下屬單位負責人負責對本單位職工進行現(xiàn)場急救知識教育和緊急情況時采取相應應急措施培訓。
8.3獎勵與責任
8.3.1對在自然災害救援工作中做出突貢獻的先進集體和個人,應給予表彰獎勵。
8.3.2對在自然災害救助工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)國家有關(guān)法律追究當事人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
地質(zhì)災害應急預案4
為了保障我鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害防災應急工作高效、有序地進行,最大限度地避免或減輕地質(zhì)災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,結(jié)合我鄉(xiāng)實際,制定本預案。
一、總則
(一)工作原則:堅持地質(zhì)災害防治“預防為主、避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點”的原則,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導,分級負責,部門相互配合和銜接,共同做好搶險救災工作。
(二)適應范圍:本突發(fā)性地質(zhì)災害的應急預案適用于x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))境內(nèi)崩塌、滑坡、地面沉降、塌陷、泥石流等災害發(fā)生后的應急。
二、地質(zhì)災害等級的劃分和預案啟動的條件及方式
(一)地質(zhì)災害等級的劃分:按人員傷亡和經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
1、特大級:因災死亡30人(含30人)以上,或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上,社會影響較大者。
2、重大級:因災死亡10人以上(含10人),30人以下,或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下,造成嚴重的`社會影響者。
3、較大級:因災死亡3人以上(含3人),10人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下,社會影響較大者。
4、一般級:因災死亡3人以下,或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下,社會影響不大者。
(二)預案啟動條件和方式:地質(zhì)災害發(fā)生后或地質(zhì)災害險情出現(xiàn)時,由鄉(xiāng)人民政府宣布啟動本級預案。并進行調(diào)查,將調(diào)查情況向上級有關(guān)部門報告,按程序進行處理。
(三)搶險救災應急指揮機構(gòu)
為做好突發(fā)性地質(zhì)災害的搶險救災應急指揮工作,成立“x鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急指揮部”,負責全鄉(xiāng)突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災應急的領(lǐng)導指揮工作。
搶險救災應急指揮部:
總指揮:(政府鄉(xiāng)長)
副總指揮:(人大專職副主席)
成員:
指揮部下設(shè)辦公室、宣傳動員組、動態(tài)信息組、災害調(diào)查組、秩序維護組、搶險救災人員物資疏散組、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組、物資籌備組、搬遷安置組、災后重建組、運輸組、資金籌備組等12個工作組。
1、領(lǐng)導小組辦公室
主任:(兼)
成員:x
2、宣傳動員組、通訊組
組長:(文化服務中心主任)
成員:(農(nóng)村放映員)
3、動態(tài)信息組
組長:
成員:
4、災害調(diào)查組
組長:(派出所所長)
成員:(派出的人員)
5、秩序維護組
組長:(政法委書記)
成員:(派出所人員)
(司法所人員)
6、搶險救助組、人員物資疏散組
組長:(武裝部長)
成員:
7、醫(yī)療救護與衛(wèi)生防疫組
組長:(衛(wèi)生院院長)
成員:(衛(wèi)生院職工)
(計生服務站職工)
8、物資籌備、搬遷安置、災后重建組
組長:(政府副鄉(xiāng)長)
成員:(財政所)
(企業(yè)站)(計生辦)
(民政辦)
(民兵應急分隊)
9、運輸組
組長:(交管站)
成員:
10、資金籌備組
組長:(財政所所長)
成員:(財政所人員)
(民政辦人員)
三、職責分工
1、總指揮部:負責領(lǐng)導和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害搶險救災應急指揮工作,發(fā)布實行緊急應急措施命令,部署各項救災應急準備,督促檢查救災應急工作的人、物、財準備情況,研究決定處置有關(guān)重大問題。
2、領(lǐng)導小組辦公室:主要負責突發(fā)性地質(zhì)災害搶險救災的組織、協(xié)調(diào)、管理和服務工作。
(1)當災情發(fā)生時,協(xié)助領(lǐng)導組織調(diào)度搶險救災急需的人、財、物,同時搞好縱向和橫向的協(xié)調(diào)工作,促進搶險救災工作的順利進行。
(2)及時傳達國家的政策、法規(guī)和上級的指示。
(3)對搶險救災過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向上級機關(guān)和領(lǐng)導報告。
(4)對以上技術(shù)性工作需要專業(yè)部門的指導的,經(jīng)請示領(lǐng)導批準后及時與專業(yè)部門聯(lián)系。
地質(zhì)災害應急預案5
為切實做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害產(chǎn)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定,結(jié)合我校的實際情形,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、枕戈待旦、以防為主、全力搶險”的`方針。
二、領(lǐng)導成員及職責
1. 如產(chǎn)生地質(zhì)災害和顯現(xiàn)嚴重地質(zhì)災害險情時,白云小學立刻成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。
組 長:
副組長:
成 員:
領(lǐng)導小組主要職責:根據(jù)地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;實行區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務。
2.領(lǐng)導小組下設(shè)綜合和諧組、現(xiàn)場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合和諧組:由校擅長以佳負責。
主要職責:調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情監(jiān)測和評估,猜測災害發(fā)展趨勢和潛伏要挾,提出應急防范計策、措施。負責和諧、落實并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)系等工作。
2)現(xiàn)場搶險組:由教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設(shè)備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情形,及時組織遭到地質(zhì)災害要挾的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情形緊急時,強行組織避災疏散。
3)引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔負。
主要職責:負責盤點班級學生人數(shù)并組織本班學生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳炳云、數(shù)學教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負責。
主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,保護校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災校園內(nèi)無關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進行。
3.擔當?shù)刭|(zhì)災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦產(chǎn)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)覺災情須向當?shù)卣玩?zhèn)中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立刻啟動應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當?shù)刭|(zhì)災害險情產(chǎn)生時 學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組依照職責展開工作。
2、當重大險情產(chǎn)生時 我校地質(zhì)災害搶險和諧領(lǐng)導小組和諧各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點 當險情產(chǎn)生時,由學校向全部師生發(fā)
脫險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質(zhì)災害應急預案6
為提高區(qū)突發(fā)性地質(zhì)災害應急反應潛力,進一步提升應對地質(zhì)災害的潛力,確保轄區(qū)居民群眾生命財產(chǎn)安全,維護全區(qū)和諧穩(wěn)定環(huán)境,根據(jù)市地質(zhì)災害應急預案和有關(guān)文件、規(guī)定要求,制定本預案。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想為指導,將地質(zhì)災害的治理與經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合起來,以突發(fā)性致災地質(zhì)作用為重點,群測群防為主要手段,處理好長遠與當前,整體與局部的關(guān)系,促進經(jīng)濟效益、社會效益與環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,避免和減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民生命和財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
二、處置原則及適用范圍
堅持避讓與治理相結(jié)合和全面規(guī)劃、突出重點的原則,以人為本,把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位。
適用范圍:本預案適用于處置包括自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民生命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
三、組織機構(gòu)及職責
為加強對地質(zhì)災害的.領(lǐng)導水平,確保在發(fā)生地質(zhì)災害時,有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導組織機構(gòu),決定調(diào)整區(qū)地質(zhì)災害搶險救災應急領(lǐng)導小組。
(一)調(diào)整后領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在國土資源局,辦公室主任由同志兼任。
(二)領(lǐng)導小組職責:
1、統(tǒng)一領(lǐng)導區(qū)轄區(qū)地質(zhì)災害應急工作,執(zhí)行上級下達的地質(zhì)災害搶險救災任務,負責組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督地質(zhì)災害的應急處置工作。
2、督查各部門和各企業(yè)提高地質(zhì)災害應急反應潛力,下達啟動地質(zhì)災害應急救援的命令,組織指揮救援隊伍對災情實施救援,統(tǒng)一部署,安排指揮各組成機構(gòu)的工作任務。
3、協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災害防治經(jīng)費,及時掌握轄區(qū)范圍內(nèi)地質(zhì)災害基本狀況,向上級報告和友鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報狀況,必要時請求支援。
4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災害時,組織成員親赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
5、制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,并進行督促檢查和落實;
6、組織完成地質(zhì)災害后的規(guī)劃重建工作和其它工作。
(三)領(lǐng)導小組辦公室職責
1、隨時掌握地質(zhì)災害狀況,為領(lǐng)導小組決策帶給所需的信息。
2、依據(jù)領(lǐng)導小組命令,組織各單位及時趕赴災害現(xiàn)場參與搶險求災,協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門的統(tǒng)一救援行動。
3、及時向領(lǐng)導小組報告災害調(diào)查狀況,受領(lǐng)導小組委托,全權(quán)處置災害現(xiàn)場的各種突發(fā)事件。
4、負責組織現(xiàn)場應急調(diào)查處置工作。
5、負責應急調(diào)查報告的編寫和上報。
6、負責協(xié)調(diào)應急調(diào)查與其它相關(guān)部門的工作關(guān)系。
7、承擔領(lǐng)導小組交辦的其它地質(zhì)災害防治相關(guān)工作。
(四)成立搶險救災小組
為確保處置地質(zhì)災害工作的順利進行,組建區(qū)地質(zhì)災害搶險救災應急救援隊,隊長由張其軍同志擔任。
1、組織協(xié)調(diào)指揮各相關(guān)單位和救援隊開展應急救災工作。
2、采取有效措施,防止災害發(fā)生或者災情擴大。
3、及時動員受到地質(zhì)災害威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
搶險救援分隊分3個小組,分別是治安小組、搶險救援小組、醫(yī)療救護小組。
治安小組由派出所人員組成,齊洪斌為小組長,主要負責預防和處置防止因地質(zhì)災害引發(fā)的群體性治安事件,做好進出災區(qū)道路和災區(qū)內(nèi)交通疏導工作,協(xié)助組織災區(qū)群眾轉(zhuǎn)移,打擊各種違法犯罪活動。
搶險救援小組由民兵應急分隊人員組成,閆文彪為小組長,主要負責搶險救災工作,采取排險防治措施防止災情擴大,組織、轉(zhuǎn)移、安置災民,及時設(shè)置避險場所和救災物資供應點。
醫(yī)療救護小組由榆樹溝衛(wèi)生院人員組成,李亞斌為小組長,主要負責在地質(zhì)災害現(xiàn)場對傷病員進行緊急救護,并帶給必須數(shù)量的傷病員治療床位。
四、應對突發(fā)地質(zhì)災害的預防措施
(一)預防預報預警信息
要進一步加快完善以預防為主的地質(zhì)災害監(jiān)測、預報、預警體系建設(shè),開展地質(zhì)災害調(diào)查,編制地質(zhì)災害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災害群測群防網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),及時傳送地質(zhì)災害險情災情、汛情和氣象信息。
(二)信息收集與分析
地質(zhì)災害應急預案7
為最大限度地減低或防止地質(zhì)災害導致的損失,高效率有序地搞好突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作,保護人民生命財產(chǎn)安全和社會平衡,根據(jù)《地質(zhì)災害預防條例》,制訂本預案。
一、總則
本預案所表示突發(fā)性地質(zhì)災害,就是指自然因素或者人為活動引起的危害人民生命財產(chǎn)安全的崩落、滑坡、泥石流、地面坍塌等與地質(zhì)促進作用有關(guān)的地質(zhì)災害。
地質(zhì)災害應急工作遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導,分工負責;分級管理,屬地為主;未雨綢繆,有備無患”的原則。本預案適用于xx縣境內(nèi)的突發(fā)性地質(zhì)災害應急工作。
二、非政府機構(gòu)和職責任務
(一)組織機構(gòu)
設(shè)立xx縣地質(zhì)災害預防應急領(lǐng)導小組(同地質(zhì)災害預防領(lǐng)導小組),領(lǐng)導小組內(nèi)設(shè)辦公室、技術(shù)咨詢組、應急指揮部。
地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組辦公室(以下簡稱“領(lǐng)導小組辦公室”)設(shè)在國土資源局,具體負責領(lǐng)導小組的日常工作。領(lǐng)導小組各成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加辦公室的工作。
技術(shù)咨詢組由國土資源局非政府全縣地質(zhì)災害預防應急工作專家組,專家組在領(lǐng)導小組辦公室管理下,具體內(nèi)容負責管理地質(zhì)災害預防和應急工作的技術(shù)咨詢。
應急指揮部由縣領(lǐng)導小組副組長或組長任總指揮。應急指揮部下設(shè)辦公室(由領(lǐng)導小組辦公室承擔),緊急搶險救災組,應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組,醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組,治安、交通和通信組,基本生活保障組,信息報送和處理組,應急資金保障組。
(二)職責任務
領(lǐng)導小組職責任務是統(tǒng)一領(lǐng)導全縣地質(zhì)災害應急工作;建立健全全縣地質(zhì)災害應急工作制度和部門聯(lián)動機制;負責報告特大型和大型地質(zhì)災害應急工作指導做好中型和小型地質(zhì)災害應急工作。
領(lǐng)導小組辦公室負責管理搜集、分析災害信息,向領(lǐng)導小組報告;表達領(lǐng)導小組工作指令;協(xié)同有關(guān)部門的應急工作對災害損失及影響展開評估;制訂地質(zhì)災害應急對策和措施;負責管理地質(zhì)災害應急工作的信息公布。
技術(shù)咨詢組根據(jù)我縣地質(zhì)條件和氣象預測資料,結(jié)合實際,進行年度地質(zhì)災害趨勢預測;現(xiàn)場核查已出現(xiàn)地質(zhì)災害的具體地點,確定危害程度;對出現(xiàn)地質(zhì)災害提出具體防治建議;負責地質(zhì)災害應急調(diào)查、應急評估、趨勢預測的技術(shù)咨詢工作。
應急指揮部繼續(xù)執(zhí)行上級領(lǐng)導小組下發(fā)的地質(zhì)災害搶險救災任務;統(tǒng)一指揮、協(xié)同和非政府地質(zhì)災害的'應急工作。
三、預防和預警機制
(一)防治預警信息
建立以預防為主的監(jiān)測預警體系。國土資源、水務和氣象部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,及時傳送、發(fā)布地質(zhì)災害險情災情、氣象和汛情信息。預報信息要立即通知有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,及地質(zhì)災害危險點的防災責任人,監(jiān)測人和該區(qū)域內(nèi)的群眾,做好防災各項準備工作。
充分發(fā)揮群測群防和專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的促進作用,及時劃設(shè)災害危險區(qū),設(shè)置危險區(qū)警告標志,確認預警信號和撤走路線,依據(jù)險情變化及時明確提出應急對策,情況危急時強制性非政府避災撤離。
(二)應急搶險救援工作
發(fā)生特大型地質(zhì)災害后6小時內(nèi),發(fā)生大型地質(zhì)災害后12小時內(nèi),發(fā)生中型地質(zhì)災害后24小時內(nèi),縣級領(lǐng)導小組辦公室速報市領(lǐng)導小組辦公室;同時越級速報省級和國家級領(lǐng)導小組辦公室;發(fā)生小型地質(zhì)災害后,縣領(lǐng)導小組辦公室向縣政府和市領(lǐng)導小組報告。
災情速報報告的內(nèi)容主要包括地質(zhì)災害險情或災情出現(xiàn)的地點和時間、災害類型、規(guī)模、可能的引發(fā)因素和發(fā)展趨勢等。對于已發(fā)生的地質(zhì)災害,速報報告內(nèi)容應包括傷亡和失蹤人數(shù)以及造成的直接經(jīng)濟損失。
發(fā)生地質(zhì)災害險情或災情后,縣立即啟動地質(zhì)災害應急預案,設(shè)立地質(zhì)災害應急指揮部,應急適當已經(jīng)開始。劃設(shè)地質(zhì)災害危險區(qū),不予公告,在地質(zhì)災害危險區(qū)成立顯著警告標志,正式宣布步入地質(zhì)災害應急期。
應急指揮部各小組分工如下:
1、辦公室
主要任務是根據(jù)總指揮的命令,結(jié)合現(xiàn)場實際情況,具體組織實施搶險工作;協(xié)調(diào)并督促、檢查、落實應急指揮部各工作組之間的各項應急工作;及時向總指揮匯報搶險工作進展情況;按照指揮部指令,協(xié)調(diào)各工作組依據(jù)應急預案的分工,有效開展各項應急工作。
2、應急搶險救災組
由公安、建設(shè)、水務、電力、旅游等部門組成,必要時安排武警參加。由公安部門牽頭。
主要任務:險情發(fā)生時非政府動員受到災害威脅的群眾撤離,并遷移至安全地帶,可以強制性非政府避災撤離;采取有效措施,消解可能將出現(xiàn)的災害隱患,維護供水、供電等生命線工程免受損壞;負責管理旅游資源的維護和排險。災情出現(xiàn)時非政府搶修隊伍救治甩掩埋人員;非政府動員受到災害威脅的居民撤離,遷移至安全地帶,情況危急時可以強制性非政府避災撤離,采取有效措施,消解可能將出現(xiàn)的災害隱患,維護供水、供電等生命線工程免受損毀;負責管理旅游資源的維護和排險。
3、應急調(diào)查、監(jiān)測和治理組
由國土資源、水務、氣象部門共同組成。國土資源部門會同。
主要任務:組織應急調(diào)查和險情監(jiān)測工作,并對險情和災情的發(fā)
展覽會趨勢展開預測,明確提出應急搶險救災措施建議;非政府專業(yè)隊伍和施工隊伍,實行必要的應急搶修,減慢和確定險情災情進一步發(fā)展;負責管理提供更多地質(zhì)災害預警預報所需的氣象資料信息,對氣象條件展開監(jiān)測預報;負責管理水情和汛情監(jiān)測。
4、醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組
由衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門共同組成。衛(wèi)生部門會同。
主要任務:做好急救準備工作,包括所需藥品、醫(yī)療器械、衛(wèi)生安全監(jiān)測設(shè)備的準備等。
5、治安、交通和通訊組
由公安、交通、通訊部門組成。公安部門牽頭。
主要任務:保護社會治安,壓制故意不斷擴大傳播險情的違法活動;采取有效措施,確保交通干線及通信設(shè)施的安全,保證道路和通訊通暢。
6、基本生活保障組
由民政、財政、商務等部門及保險公司共同組成,民政部門會同。
主要任務:及時設(shè)置避險場所和救濟物資供應點,做好避險救濟物資的供應、調(diào)配和管理,妥善安排避險人員的生活;做好保險理賠準備工作。
7、信息上報和處置組
由國土資源局、民政局、建設(shè)局、水務局、交通局、氣象局、安監(jiān)局組成。國土資源局牽頭。
主要任務:調(diào)查、核實險情災情出現(xiàn)的時間、邊線、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍及引致因素;非政府險情監(jiān)測;推行掌控險情動態(tài),及時分析、預測險情災情發(fā)展趨勢,隨時根據(jù)險情災情變化明確提出應急嚴防的對策、措施并報告應急指揮部,及時指導險情災情應急工作進展。
8、應急資金保障組
由財政、國土資源、國土資源、民政、建設(shè)、交通、水務等部門共同組成,財政局會同。
主要任務:負責應急搶險資金的籌集和落實;做好應急搶險資金的分配及使用的監(jiān)督、管理等工作。
經(jīng)技術(shù)咨詢組鑒別地質(zhì)災害險情或災情已消解,或者獲得有效率掌控后,應急指揮部撤消劃設(shè)的地質(zhì)災害危險區(qū),正式宣布險情或災情應急期完結(jié),應急適當完結(jié),并不予公告。
四、應急保障
強化通訊與信息傳達機構(gòu)、人員和裝備的建設(shè),保證信息通暢。
應急隊伍平時要有針對性地開展應急演練,確保應急處理及時到位。
各有關(guān)部門必須儲備不好必要的搶險救災專用物資,保證搶險救災物資妥當。
因搶險救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的,待災害應急期結(jié)束后要及時歸還;無法歸還或者造成損失的,要給予適當?shù)难a償。
強化公眾防災、減災科學知識的宣傳和培訓,進一步增強公眾的防災意識和打火脫離險境能力。
五、其它事項
1、本預案將根據(jù)地質(zhì)災害應急工作實際須要,由縣地質(zhì)災害預防應急工作領(lǐng)導小組辦公室盡早展開修改。
2、本預案經(jīng)縣政府批準后實施。
地質(zhì)災害應急預案8
1總則
編制目的
提高我市應對突發(fā)地質(zhì)災害應急反應能力,規(guī)范應急救援行為,保障突發(fā)地質(zhì)災害應急救援工作迅速、高效、有序進行,最大限度減少或避免人民群眾生命和財產(chǎn)損失,維護社會和諧穩(wěn)定。
編制依據(jù)
依據(jù)《_突發(fā)事件應對法》《地質(zhì)災害防治條例》《山東省突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》《濟南市地質(zhì)災害防治管理辦法》《濟南市突發(fā)事件總體應急預案》等規(guī)定,結(jié)合本市實際,編制本預案。
適用范圍
本預案適用于我市行政區(qū)域內(nèi)自然因素或者人為活動引發(fā)的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等與地質(zhì)作用有關(guān)的突發(fā)地質(zhì)災害的災后搶險救災和臨災應急處置工作。
工作原則
堅持以人為本、以防為主、防抗救相結(jié)合;統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責;分級管理、屬地為主;依法規(guī)范、高效有序的工作原則。
2組織體系
發(fā)生地質(zhì)災害災情險情后,市政府成立市地質(zhì)災害應急救援指揮部(以下簡稱市指揮部),負責統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)全市中型及以上突發(fā)地質(zhì)災害應急處置工作。發(fā)生小型地質(zhì)災害,由市指揮部辦公室指導協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急處置工作。
市指揮部組成及職責
指揮長:市政府指定的負責同志。
副指揮長:市政府分管副秘書長、市應急局局長、市自然資源和規(guī)劃局局長、市消防救援支隊支隊長。
成員:市委宣傳部(市_)、市委網(wǎng)信辦、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運輸局、市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)綠化局、市商務局、市文化和旅游局、市衛(wèi)生健康委、市應急局、市地震監(jiān)測中心、市氣象局、萊蕪銀保監(jiān)分局、濟南警備區(qū)、武警濟南支隊、市消防救援支隊、濟南通信網(wǎng)絡(luò)保障中心、國網(wǎng)濟南供電公司、中國鐵路濟南局集團有限公司等部門和單位的負責同志。
主要職責:貫徹執(zhí)行省地質(zhì)災害應急救援指揮部(以下簡稱省指揮部)和市政府決策部署,統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)全市特大型、大型、中型地質(zhì)災害應急處置工作,組織部署有關(guān)部門和受災區(qū)縣開展地質(zhì)災害緊急援救,指導區(qū)縣政府(含代管鎮(zhèn)、街道的功能區(qū)管理機構(gòu),下同)做好地質(zhì)災害應急處置工作。
市指揮部辦公室及職責
市指揮部辦公室設(shè)在市應急局,辦公室主任由市應急局局長擔任,辦公室副主任由市應急局分管副局長、市自然資源和規(guī)劃局分管副局長、市消防救援支隊副支隊長擔任。
主要職責:貫徹落實市指揮部的指示和工作部署,協(xié)調(diào)并督促落實受災區(qū)縣地質(zhì)災害應急救援指揮部、市指揮部成員單位之間的應急工作,匯集、上報突發(fā)地質(zhì)災害險情災情、應急處置和救災進展情況,組織有關(guān)成員單位和專家分析地質(zhì)災害險情災情發(fā)展趨勢并提出應急處置與救援工作方案,為市指揮部提供決策支撐,組織有關(guān)新聞發(fā)布、接待慰問、對外聯(lián)絡(luò)等工作,起草市指揮部文件,做好與省指揮部辦公室的協(xié)調(diào)匯報等工作,承擔市指揮部日常事務和市指揮部交辦的其他工作。
3預防預警與信息報送
預防預警
健全完善群測群防、群專結(jié)合、上下信息互通的地質(zhì)災害監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。各責任單位按要求開展地質(zhì)災害隱患點監(jiān)測工作,做好群測群防工作。
開展地質(zhì)災害險情巡查,自然資源和規(guī)劃、交通運輸、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、水務、鐵路等部門和單位密切配合,按職責做好巡查工作并及時處置。
自然資源和規(guī)劃主管部門、氣象主管機構(gòu)、應急管理部門聯(lián)合制作地質(zhì)災害氣象風險預警信息。預警級別從高至低分為紅色、橙色、黃色、藍色四級。黃色及以上的地質(zhì)災害氣象風險預警信息應通過媒體向社會發(fā)布。各級政府根據(jù)地質(zhì)災害氣象風險預警信息,做好防災減災各項準備工作。市氣象局利用突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)及時發(fā)布氣象預警信息。
災情險情報送
報送內(nèi)容
地質(zhì)災害發(fā)生的時間、地點、地質(zhì)災害類型、規(guī)模等;地質(zhì)災害造成的傷亡和失蹤人數(shù)、直接經(jīng)濟損失;受地質(zhì)災害威脅的戶數(shù)、人數(shù)、財產(chǎn)數(shù);地質(zhì)災害引發(fā)原因及趨勢、已采取措施及意見建議。
報送流程
發(fā)現(xiàn)地質(zhì)險情或災情的單位和個人,應立即向當?shù)卣蜃匀毁Y源和規(guī)劃、應急管理部門報告;縣級自然資源和規(guī)劃、應急管理部門在獲知地質(zhì)災害發(fā)生信息后,應立即向本級政府報告,并按相關(guān)規(guī)定報上級主管部門。
地質(zhì)災害發(fā)生信息原則上應逐級上報,遇有大型以上或有人員傷亡的地質(zhì)災害時,區(qū)縣政府可越級上報省政府,當?shù)刈匀毁Y源和規(guī)劃、應急管理部門可越級上報至省級主管部門,并完成逐級補報工作。
4地質(zhì)災害險情災情分級
根據(jù)地質(zhì)災害危害程度和規(guī)模大小等因素,地質(zhì)災害險情災情分為特大型、大型、中型、小型四級。
(1)特大型。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在1000人以上或潛在可能造成經(jīng)濟損失1億元以上的特大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡30人以上或因災造成直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的特大型地質(zhì)災害災情。
(2)大型。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在500人以上、1000人以下,或潛在經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的大型地質(zhì)災害險情。
因災死亡10人以上、30人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的大型地質(zhì)災害災情。
(3)中型。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以上、500人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以上、5000萬元以下的中型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以上、10人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下的中型地質(zhì)災害災情。
(4)小型。
受災害威脅,需搬遷轉(zhuǎn)移人數(shù)在100人以下,或潛在經(jīng)濟損失500萬元以下的小型地質(zhì)災害險情。
因災死亡3人以下,或因災造成直接經(jīng)濟損失100萬元以下的小型地質(zhì)災害災情。
5先期處置
災害發(fā)生地的屬地政府及有關(guān)責任單位發(fā)現(xiàn)或接報突發(fā)地質(zhì)災害后,應立即派人趕赴現(xiàn)場,采取設(shè)置轉(zhuǎn)移路線、設(shè)立警示標志、封鎖進出道路等必要的先期處置措施,組織疏散撤離受災害威脅區(qū)域人員,搜救被困或失聯(lián)人員,做好次生災害防范工作,并防止災情進一步擴大。
6應急響應
Ⅰ級響應
啟動條件
發(fā)生大型及以上地質(zhì)災害險情災情時,市政府啟動Ⅰ級應急響應。市指揮部在省指揮部領(lǐng)導下,配合做好地質(zhì)災害應急處置工作。
啟動程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估,向市政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災害Ⅰ級應急響應建議,市政府啟動Ⅰ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動后,可視災情及其發(fā)展情況及時調(diào)整響應級別。
響應措施
(1)市指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關(guān)工作。
(2)市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災區(qū)縣級地質(zhì)災害應急救援指揮部調(diào)度災害信息,及時向省指揮部報告災情險情。
(3)市指揮部貫徹落實省指揮部抗災救災工作部署,參加由省政府或省指揮部主持的會商。
(4)市指揮部派出副指揮長帶隊,有關(guān)部門參加的工作組和專家組趕赴災區(qū),指導當?shù)亻_展救災工作。
(5)組織營救和救治受傷人員,確定預警信號和撤離路線,疏散撤離并妥善安置受災人員。
(6)根據(jù)搶險救災需要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志;加強監(jiān)測,查明并及時組織力量消除次生災害、衍生災害。
(7)統(tǒng)籌組織全市應急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區(qū)實施搶險救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、災情監(jiān)測、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災物資等。
(8)緊急調(diào)撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調(diào)公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災資金,指導監(jiān)督基層的救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
(9)加強值班值守,監(jiān)測災害發(fā)展趨勢,與災區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握災情和救援工作動態(tài)。
(10)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求;有關(guān)部門切實做好災害監(jiān)測、預警、預報和新聞宣傳工作。
(11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調(diào)組報送工作情況,重要情況及時上報;綜合協(xié)調(diào)組將有關(guān)情況及時上報省指揮部,并抄送市指揮部成員單位。
(12)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災區(qū)抗災救災工作的支持。
(13)請求省指揮部支援應急處置工作。
Ⅱ級響應
啟動條件
發(fā)生中型地質(zhì)災害險情災情時,市政府啟動Ⅱ級應急響應。市指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮和協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急處置工作。
啟動程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估,向市政府提出啟動突發(fā)地質(zhì)災害Ⅱ級應急響應建議,市政府啟動Ⅱ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動后,可視災情及其發(fā)展情況及時調(diào)整響應級別。
響應措施
(1)市指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)地質(zhì)災害應急處置工作,各工作組按照職責做好相關(guān)工作。
(2)市指揮部辦公室立即向相關(guān)成員單位及災區(qū)縣級地質(zhì)災害應急救援指揮部調(diào)度災害信息,及時向省指揮部辦公室報告災情險情。
(3)市指揮部組織有關(guān)部門和相關(guān)專家召開會商會,分析研判災情險情,對災區(qū)抗災救災作出工作部署。
(4)市指揮部派出副指揮長帶隊,有關(guān)部門參加的工作組和專家組趕赴災區(qū),指導當?shù)亻_展救災工作。
(5)市指揮部相關(guān)成員單位按照各自職責,在市指揮部的指揮下,開展應急救援和現(xiàn)場處置,組織營救和救治受傷人員等工作,并及時向市指揮部報告處置情況。
(6)根據(jù)搶險救災需要及時劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設(shè)立明顯的危險區(qū)警示標志;加強監(jiān)測,查明并及時組織力量消除次生災害、衍生災害。
(7)統(tǒng)籌組織全市應急救援力量、專家隊伍、解放軍、武警、民兵等支援災區(qū)實施搶險救援、緊急轉(zhuǎn)移安置、基礎(chǔ)設(shè)施搶修、災情監(jiān)測、醫(yī)療救護、環(huán)境監(jiān)測、衛(wèi)生防疫、社會秩序維護和協(xié)助政府運送、接卸、發(fā)放救災物資等。
(8)緊急調(diào)撥救援裝備、生活救助物資,協(xié)調(diào)公安、交通運輸部門做好運輸保障;撥付救災資金,指導監(jiān)督基層的救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
(9)加強值班值守,監(jiān)測災害發(fā)展趨勢,與災區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握災情和救援工作動態(tài)。
(10)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布災情,及時發(fā)布災區(qū)需求;有關(guān)部門切實做好災害監(jiān)測、預警、預報和新聞宣傳工作。
(11)市指揮部成員單位每日向綜合協(xié)調(diào)組報送工作情況,重要情況及時上報;綜合協(xié)調(diào)組將有關(guān)情況及時上報省指揮部辦公室,并抄送市指揮部成員單位。
(12)協(xié)調(diào)上級部門落實對災區(qū)的支持,根據(jù)有關(guān)部門對災情的核定,向災區(qū)撥付生活補助資金,緊急調(diào)撥生活救助物資,指導監(jiān)督基層的救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
(13)請求省指揮部支援應急處置工作。
Ⅲ級響應
啟動條件
發(fā)生小型地質(zhì)災害險情災情時,市應急局啟動Ⅲ級應急響應;區(qū)縣政府根據(jù)本級預案啟動應急響應,區(qū)縣地質(zhì)災害應急救援指揮部負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的應急處置工作。
啟動程序
接到災害險情災情信息后,市應急局、市自然資源和規(guī)劃局迅速召集相關(guān)部門專家緊急會商、分析評估,認定災情險情達到啟動標準后,市應急局啟動Ⅲ級應急響應。
地質(zhì)災害應急響應啟動后,可視災情及其發(fā)展情況及時調(diào)整響應級別。
響應措施
(1)市指揮部辦公室及時與有關(guān)部門單位溝通災害信息。
(2)市應急局視情組織有關(guān)部門召開會商會,分析研判災情險情。
(3)加強值班值守,監(jiān)測災害發(fā)展趨勢,與災區(qū)保持密切聯(lián)系,及時掌握災情和救援工作動態(tài)。
(4)向省應急廳和省自然資源廳報告災情險情。
(5)視情向災區(qū)派出工作組。
(6)協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實對災區(qū)的支持。
(7)根據(jù)當?shù)厣暾垼y(tǒng)籌應急救援力量,協(xié)調(diào)解放軍、武警、民兵協(xié)助當?shù)亻_展救援工作。
(8)根據(jù)當?shù)厣暾埢蛴嘘P(guān)部門對災情的核定,向災區(qū)撥付生活補助資金,緊急調(diào)撥生活救助物資,指導監(jiān)督基層的救災應急措施落實和救災款物發(fā)放。
預警期的應急響應
啟動條件:濟南市發(fā)布黃色及以上地質(zhì)災害氣象風險預警。
(1)市應急局、市自然資源和規(guī)劃局視情組織地質(zhì)專家,對全市地質(zhì)災害應急準備工作落實情況進行檢查。
(2)接到紅色避險預警信息后,區(qū)縣級應急管理部門根據(jù)實際情況組織救援隊伍集結(jié)待命,做好搶險救災準備,隨時趕赴受災現(xiàn)場;自然資源和規(guī)劃部門協(xié)助基層相關(guān)人員做好避險撤離工作,督促加強群測群防工作,組織開展應急調(diào)查,迅速查清災情險情。
(3)鎮(zhèn)(街道)接到紅色避險預警信息或災情險情報告后,應立即核實情況,劃定地質(zhì)災害危險區(qū),設(shè)置醒目的危險區(qū)警示標志,按照預警信號和撤離路線,及時組織受威脅群眾緊急避災疏散,將災情險情及時報告區(qū)縣政府和區(qū)縣級自然資源和規(guī)劃、應急管理部門。
(4)群測群防員、村委會發(fā)現(xiàn)或接到災情險情報告后,應及時通知受威脅人員,危急時第一時間組織人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。
響應終止
參考下述指標,根據(jù)省應急廳、市政府或市應急局意見,啟動響應的部門宣布終止應急響應,地質(zhì)災害應急響應工作結(jié)束:
(1)地質(zhì)災害現(xiàn)場應急處置工作基本完成,地質(zhì)災害發(fā)展形勢趨于穩(wěn)定,地質(zhì)災害災情險情基本得到控制,受災群眾基本得到安置,災區(qū)生活基本恢復正常;
(2)預警信息發(fā)布時段結(jié)束。
7保障措施
預案保障
各級政府應組織制修訂本行政區(qū)域的突發(fā)地質(zhì)災害應急預案并報上一級應急管理部門備案。市、區(qū)縣政府有關(guān)部門負責制修訂本部門突發(fā)地質(zhì)災害應急預案并報同級應急管理部門備案。生命線設(shè)施、人員密集場所的經(jīng)營管理單位和可能發(fā)生次生災害的生產(chǎn)經(jīng)營單位,應當制定突發(fā)地質(zhì)災害應急預案,并報所在地的應急管理部門備案。預案編制單位根據(jù)實際情況,定期結(jié)合預案開展應急演練。
應急救援隊伍
加強各級各類地質(zhì)災害救援隊、醫(yī)療救護隊、工程搶險搶修專業(yè)隊和志愿者隊伍等社會救援力量建設(shè),建立地質(zhì)災害應急救援技術(shù)培訓和演練工作機制,提高專業(yè)水平及應急搶險實戰(zhàn)能力。
指揮平臺
應急管理部門協(xié)同自然資源和規(guī)劃部門,建立健全應急指揮信息系統(tǒng),形成上下貫通、反應靈敏、功能完善、統(tǒng)一高效的應急指揮平臺,做到災情險情快速響應、應急指揮科學決策、災害損失快速評估以及動態(tài)跟蹤、趨勢判斷的快速反饋,實現(xiàn)對應急救援工作的合理調(diào)度、科學決策和準確指揮。
應急技術(shù)支撐
自然資源和規(guī)劃部門應明確地質(zhì)災害應急技術(shù)支撐單位,指導區(qū)縣做好突發(fā)地質(zhì)災害險情調(diào)查監(jiān)測工作,為地質(zhì)災害應急救援提供技術(shù)支撐。
資金與物資裝備
市、區(qū)縣政府根據(jù)應急救援工作所需經(jīng)費情況,將地質(zhì)災害應急搶險救災經(jīng)費納入本級年度財政計劃和預算,確保應急救援工作順利開展。
市指揮部成員單位應按照工作職責,建立健全應急物資儲備、生產(chǎn)、調(diào)撥及緊急配送體系,保障地質(zhì)災害應急工作所需生活救助物資及應急救援、監(jiān)測預警、現(xiàn)場調(diào)查、人員防護、應急通信、通信指揮、后勤保障、工程搶險裝備、醫(yī)療器械、藥品等的'生產(chǎn)供應。區(qū)縣政府及其有關(guān)部門做好統(tǒng)籌規(guī)劃、日常儲備、監(jiān)督管理和調(diào)撥分配等工作。
應急避難場所
區(qū)縣政府應建立必要的應急避難場所,同時合理利用符合條件的廣場、綠地、公園、學校、體育場館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立地質(zhì)災害應急避難場所,統(tǒng)籌安排所必需的交通、通信、供水、供電、排污、環(huán)保、物資儲備等設(shè)備設(shè)施。
宣傳培訓與演練
市指揮部相關(guān)成員單位應有組織、有計劃地向公眾廣泛開展突發(fā)地質(zhì)災害防治知識宣傳教育活動,通過新聞媒體普及應急救援和防災減災科普知識,提高全社會防災避險和自救互救能力。
區(qū)縣政府應建立健全地質(zhì)災害應急管理培訓制度,結(jié)合本區(qū)縣實際,組織應急管理人員、救援人員、志愿者等進行應急知識和技能培訓,制定演練計劃,組織開展地質(zhì)災害應急演練。
8獎勵與責任
市政府和各區(qū)縣政府對在地質(zhì)災害應急工作中貢獻突出的單位和個人按照相關(guān)規(guī)定給予表揚獎勵,對在應急救援工作中的傷亡人員按規(guī)定給予撫恤。
責任追究
對引發(fā)地質(zhì)災害的單位和個人的責任追究,按照《地質(zhì)災害防治條例》相關(guān)規(guī)定處理;對在地質(zhì)災害應急處置中失職、瀆職的有關(guān)人員,按國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。
9附則
名詞術(shù)語的定義與說明
地質(zhì)災害危險區(qū):指已經(jīng)出現(xiàn)地質(zhì)災害跡象,明顯可能發(fā)生地質(zhì)災害且可能造成人員傷亡和經(jīng)濟損失的區(qū)域或地段。
次生災害:指由地質(zhì)災害造成的工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施和自然環(huán)境破壞而引發(fā)的災害,如水災、爆炸及劇毒和強腐蝕性物質(zhì)泄露等。
生命線設(shè)施:指供水、供電、糧油、排水、燃料、熱力系統(tǒng)及通信、交通等城市公用設(shè)施。
直接經(jīng)濟損失:指地質(zhì)災害及次生災害造成的物質(zhì)破壞,包括建筑物和其他工程結(jié)構(gòu)、設(shè)施、設(shè)備、物品、財物等破壞而引起的經(jīng)濟損失,以重新修復所需費用計算。不包括非實物財產(chǎn),如貨幣、有價證券等損失。
以上、以下的含義
本預案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
預案解釋
本預案由市應急局負責解釋。
實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。20__年11月23日印發(fā)的《濟南市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》同時廢止。
地質(zhì)災害應急預案9
根據(jù)國土資源部4號令《地質(zhì)災害防治管理辦法》和《省地質(zhì)環(huán)境管理條例》,結(jié)合地質(zhì)災害調(diào)查與區(qū)劃報告及省地質(zhì)災害調(diào)查隊調(diào)查,預測地質(zhì)災害的發(fā)展趨勢,提出預防和防治措施,貫徹以“預防為主”的方針,為我鎮(zhèn)防災減災工作提供決策和依據(jù),最大限度地減少和避免災害損失。
一、基本情況
(一)
孕災環(huán)境
紅白段橫跨多個大地構(gòu)造單元,北西、南東兩側(cè)發(fā)育,北川——映秀大斷裂和江油——灌縣大斷裂,中間則密集平行分布眾多次發(fā)生斷層,又被后期平移斷層切割,形成網(wǎng)絡(luò)分布格
局,巖層破碎,節(jié)理裂隙發(fā)育,受長期地質(zhì)營力的作用,特別是“5.12”地震后,巖體穩(wěn)定的力學結(jié)構(gòu)受到破壞。
該地區(qū)屬中山溝谷切割地貌,高差大,地形陡,溝谷多呈“V”字型,水系發(fā)育,呈樹枝狀,水位隨季節(jié)變化,汛期受暴雨影響陡漲陡落。
該區(qū)域植被覆蓋率70%左右,局部受人類工程活動影響,植被破壞,水土流失嚴重。
(二)誘發(fā)因素
人類工程活動和降雨量,降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素。
(三)危險對象
區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)、居民點眾多,交通線路原水系分布,旅游景點初具規(guī)模。地質(zhì)災害隱患嚴重威脅人民的生命財產(chǎn)安全已制約國民經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展。
根據(jù)以上因素,結(jié)合地質(zhì)災害調(diào)查成果,預測如下:
地質(zhì)災害發(fā)生的次數(shù)、規(guī)模及危害均將有所增加,紅白是地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)。
1、松林村四組——木瓜坪地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
該地區(qū)地形陡峻,地質(zhì)構(gòu)造作用強烈,礦山開采工程活動頻繁,暴雨集中且強度大,洪水沖刷侵蝕作用強烈,特別是“5.12”地震后,該區(qū)域極易誘發(fā)和產(chǎn)生地質(zhì)災害,應特別注意廣青路沿線、趙家坪滑坡、岳家山泥石流、干河口滑坡、馬槽灘泥石流、將軍巖崩塌、水磨溝地面塌陷等不穩(wěn)定地質(zhì)災害。該地區(qū)地質(zhì)災害具有類型多、規(guī)模大、穩(wěn)定性差、治理難等特點,嚴重危害礦業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)林生產(chǎn)、交通建設(shè)和職工居民安全。
2、紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
該區(qū)沿石亭江和通溪河分布,受區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造影響巖體破碎,()完整性、穩(wěn)定性較差。殘坡積松散堆積物覆蓋厚度大,河流、水位在汛期陡漲陡落,易引發(fā)滑坡。應密切注意椅子框潛在崩塌,石崗坪潛在滑坡及金河磷礦子弟校滑坡。瞿家山地裂縫有大規(guī)模滑坡發(fā)生的先兆,應加以注意。
3、峽馬口地質(zhì)災害高易發(fā)區(qū)
紅鐘公路新修段危險性斜坡群,紅金公路新修段危險性斜坡群,樺頭尖——紅星煤礦一帶的泥石流等。
以上各區(qū)地質(zhì)災害的發(fā)生是明顯的季節(jié)性,降雨量和降雨強度是誘發(fā)地質(zhì)災害的主控因素,地質(zhì)災害的發(fā)生主要集中在6-9月的汛期,要特別注意6月底-9月上中旬的區(qū)域性暴雨和局部暴雨對該區(qū)的影響,可能誘發(fā)該地區(qū)規(guī)模較大的地質(zhì)災害。
二、預防措施
(一)加強領(lǐng)導,認真貫徹執(zhí)行有關(guān)法規(guī)和要求。
(二)制定地質(zhì)災害防御預案,落實預防措施,分戶發(fā)放防災工作明白卡。
(三)建立“群測群防、群專結(jié)合”的監(jiān)測體系。
防御地質(zhì)災害是一項社會公益性工作,“群測群防、群專結(jié)合”是防御地質(zhì)災害的根本方針。大力宣傳和普及地質(zhì)災害防治的科普知識,使廣大干部群眾掌握基本的地質(zhì)災害識別、監(jiān)測、預報知識和避讓措施,強化防災、減災和救災意識。增強全社會防御地質(zhì)災害的主動性和自覺性。有關(guān)部門和責任人在災情發(fā)生時應及時出動,確保汛期地質(zhì)災害應急調(diào)查及時監(jiān)測方法得當,組織避險措施得力,險情信息反饋迅速。
(四)完善制度,協(xié)調(diào)配合,增強應急反應能力。
紅白鎮(zhèn)已成立地質(zhì)災害防御領(lǐng)導機構(gòu),完善汛期值班制度,建立應急指揮系統(tǒng),加強與防洪、氣象、地震、救災等相關(guān)部門的聯(lián)系,及時掌握雨情、水情、災情,為制定當?shù)氐刭|(zhì)災害防治措施提供正確依據(jù)。確保鎮(zhèn)、村、組三級之間信息暢通,聯(lián)系密切。
組織有關(guān)負責人和責任人定期或不定期對本地區(qū)重點地質(zhì)災害和危險區(qū)進行巡回檢查,了解其發(fā)展趨勢,督促有關(guān)部門落實預防措施,努力變被動救災為主動防災、減災。
根據(jù)地質(zhì)災害分布情況,安排以下幾條汛期巡回檢查路線:
1、紅白——西部驚奇歡樂谷;
2、紅白——峽馬口——鐘鼎寺;
3、紅白——觀通橋——金蓮池。
重點預防區(qū)域:
(一)趙家坪地面塌陷
1、采空區(qū)回填,采區(qū)預留保安礦柱,防止塌陷繼續(xù)下陷和誘發(fā)新的地質(zhì)災害。
2、坑道閉坑道應嚴格按規(guī)范驗收,特別是對采空區(qū)的處理,閉坑報告的提交應嚴格按程序,并要求真實客觀反映井下情況。
3、禁止非法進入礦井挖掘殘余礦柱。
4、搬遷采空區(qū)上部及塌陷影響區(qū)居民。
(二)岳家山泥石流
1、首先應要求治理泥石流上游形成區(qū)的滑坡、崩塌防止河道兩岸的松散殘坡積物淤積河道,切斷泥石流的'物質(zhì)來源。
2、清理河道中已經(jīng)淤粉的松散堆積物,保證水流暢通,避免洪水直接沖刷坡積物。
3、重要建筑設(shè)施前方應修建楔形分流堤,防止被泥石流直接沖擊。
4、關(guān)停區(qū)域內(nèi)不合法小礦井。
5、未作治理工程時,應以避讓為主,建議搬遷泥石流影響區(qū)居民,并禁止在該區(qū)域修建長久性建筑物。
6、應急路線應由中間向兩側(cè)撤離,隨時保證道路的暢通無阻。
7、汛期應有雨情、水位、泥位專職值守,定期觀測,形成數(shù)據(jù)體系。并定期上報。
(三)樺頭尖泥石流
1、完善群防群測體系,長期應有專人觀測雨情及泥位變化。
2、治理分水嶺附近的滑坡,可采用坡改梯,坡面種草,坡腳穩(wěn)攔,以防止大量松散物淤積河道。
3、河道被阻塞段應采用排導的方式,同時巖坡植樹種草,減少水土流失。
4、徑流區(qū)分段設(shè)立擋墻,逐級降低泥石流的沖擊。
(四)紅白鎮(zhèn)松林村四組至木瓜坪村
由于“5.12”特大地震后,該區(qū)域形成了一個地質(zhì)災害帶,雖然該村村民已全部搬遷到紅白鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)域臨時安置,但也嚴重影響了行人和車輛的安全。
綜合上述,應采取主要措施如下:
(一)加強領(lǐng)導,增強防危意識;
我鎮(zhèn)非常重視該項工作,成立了以鎮(zhèn)長為組長,鎮(zhèn)有關(guān)部門負責人、各村支部書記為成員的防危領(lǐng)導小組,全面負責協(xié)調(diào)處理防危工作。
(二)根據(jù)各村災害點情況,全面落實了預防方案和措施,落實了防御責任人,值班報警制度,重點地質(zhì)災害長期監(jiān)測,監(jiān)測人員要做好記錄,建立了鎮(zhèn)、村、組三級地質(zhì)災害防御體系。把災害減輕到最低,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
組織機構(gòu):
為了更好地落實汛期防災預案、險情巡查、汛期值班、災情速報、應急調(diào)查等各項汛期地質(zhì)災害防治制度和措施,最大限度降低地質(zhì)災害造成的損失,鎮(zhèn)政府決定建立紅白鎮(zhèn)地質(zhì)災害防治應急搶險隊。組成人員名單如下:
指揮長:
副指揮長:
應急分隊成員:
紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮系統(tǒng)由紅白鎮(zhèn)汛期地質(zhì)災害防治應急指揮部以及各村、礦山企業(yè)汛期地質(zhì)災害防治應急領(lǐng)導小組和搶險隊組成。
地質(zhì)災害應急預案10
為切實加強全鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治工作,增強對突發(fā)性地質(zhì)災害的應急反應能力,保護人民生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《地質(zhì)災害防治條例》,結(jié)合本鄉(xiāng)實際,特制訂20xx年突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案。
一、組織領(lǐng)導
㈠成立鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公地點設(shè)鄉(xiāng)國土所,楊x兼辦公室主任。
聯(lián)系電話:。
㈡成立鄉(xiāng)地質(zhì)災害應急分隊
隊長:
副隊長:
隊員:
二、工作責任
(一)鄉(xiāng)國土所負責災前預案編制和災后初步地質(zhì)調(diào)查,確定有無后續(xù)災害,劃分危險區(qū),指導進行避險,進行災情評估和提出災后重建方案以及防治措施。
(二)發(fā)生災害的村委會負責組織搶險隊伍進行搶險,配合政府及相關(guān)部門設(shè)立警戒區(qū)和疏散危險區(qū)群眾。
(三)派出所負責維護搶險秩序,協(xié)助政府組織人員轉(zhuǎn)移。
(四)衛(wèi)生院負責傷員搶救及災后傳染病預防工作。
(五)財政所負責救災資金運作,保證搶救及善后工作順利進行。
(六)民政所負責設(shè)置避難場所和救濟物資供應,調(diào)配、發(fā)放救濟物品,妥善安排災民生活,配合政府共同做好災民的轉(zhuǎn)移和安置。
(七)交通、公路部門及時組織對因災中斷的道路進行搶險,恢復交通,保障交通暢通。
(八)供電所負責電力供應及災后供電設(shè)施維護。
(九)水利站負責對水庫、防汛設(shè)施的`監(jiān)測工作。
(十)電信所、廣播站負責保障通訊暢通。
三、組織及準備
各職能部門負責成立各自的搶險救援隊伍,做好救援裝備、資金、物資的準備。
四、地質(zhì)災害分級及上報程序
地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失分為四個等級。村委會負責提供災害的損失情況報告(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失等),鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組確定災害等級,并按照《地質(zhì)災害防治條例》及地質(zhì)災害速報制度的規(guī)定予以上報,同時做好災害初步評估分析。
五、地質(zhì)災害調(diào)查及處理程序
(一)應急分隊負責調(diào)查地質(zhì)災害情況,包括發(fā)生地點、時間、人員傷亡、經(jīng)濟損失、類型、規(guī)模、原因、發(fā)展趨勢,對采取的防范對策和今后的防治工作提出建議。
(二)根據(jù)調(diào)查結(jié)果,由應急分隊將地質(zhì)災害情況上報鄉(xiāng)地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組。
六、預警信號及避讓搬遷
在突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)生預兆后,各村應及時安排具體責任人搞好監(jiān)測,發(fā)放避險明白卡,確定并公告預警信號,保障通訊暢通,以便村民在災害臨界點前能夠得到報警和及時避讓搬遷。
七、轉(zhuǎn)移路線及疾病控制
突發(fā)性地質(zhì)災害發(fā)現(xiàn)預兆后,有關(guān)鄉(xiāng)直單位和相關(guān)村應做好人員財產(chǎn)撤離準備,按規(guī)定路線搞好轉(zhuǎn)移,衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療救治和疾病控制準備。
地質(zhì)災害應急預案11
根據(jù)自治區(qū)減災委《自治區(qū)減災委員會關(guān)于做好20xx年防災減災日有關(guān)工作的通知》(新減辦[20xx]2號),及市民政局《關(guān)于做好20xx年防災減災日有關(guān)工作的通知》(克民辦[20xx]47號)文件要求,現(xiàn)就做好區(qū)教育系統(tǒng)防災減災日有關(guān)工作通知如下:
一、宣傳主題及時間
今年5月12日是我國第xx個“防災減災日”,主題是“科學減災、依法應對”,5月11日至17日為防災減災宣傳周。
二、活動主要內(nèi)容
防災減災宣傳周期間,各小學、幼兒園要圍繞防災減災日主題,拓寬宣傳渠道,充分利用廣播、電影、電視、報刊等傳統(tǒng)媒體和互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等新興媒體,大力開展防災減災知識和避險自救技能普及活動;要根據(jù)校園主要災害風險特點,重點做好食堂、宿舍、教學樓等人員密集場所及實驗室、監(jiān)控室、變配電室等重要設(shè)施的隱患排查和治理活動;結(jié)合我市多發(fā)風雹、雪災、低溫冷凍、高溫干旱等自然災害的實際,進一步修訂完善各類防災減災應急預案,因地制宜組織開展應急預案演練活動,規(guī)范應急處置程序,提高基層綜合防災減災能力。
三、有關(guān)建議
1、為檢驗我市應對大震巨災的指揮協(xié)調(diào)和動員能力,近期,市地震局將在全市范圍組織開展地震災害應急演練。屆時各中小學幼兒園做好準備工作,等待市抗震救災指揮部指令,統(tǒng)一組織開展地震應急疏散演練,同時結(jié)合《中小學幼兒園應急疏散演練指南》,修訂完善學校應急預案。
2、技術(shù)創(chuàng)新活動內(nèi)容,利用多種宣傳方式宣傳,不懈努力在宣傳周期間營造防災減災氛圍。利用學校資源,著重向家長、社會等區(qū)域彎曲,達至實際宣傳效果。
為了更好地貫徹“預防為主,安全第一”的防汛方針,確保師生生命財產(chǎn)安全,強化生命第一的意識,做到早部署,早防范,切實做好汛期安全工作,結(jié)合我園實際,特制定本預案。
一、設(shè)立幼兒園防汛搶修領(lǐng)導小組及職責:
1、防汛搶險領(lǐng)導小組:
副組長:xxx
副組長:xxx
組員:xxx
2、防汛搶險領(lǐng)導小組工作職責:
總指揮:xxx
廣播組:xxx
撤離鼓勵:xxx、xxx
警戒救護組:xxx
二、幼兒園防汛工作預案:
1、加強對全園師生防汛知識的.宣傳教育,通過專題會議、宣傳展板等多種形式,把防汛知識傳達給每位師生,提高全園師生的防范災害能力。
2、強化檢查和嚴防工作,經(jīng)常維持校園交通、排洪設(shè)施通暢,對校園內(nèi)難滑坡的地方逐點檢查,特別必須不得車輛停靠在幼兒園門前。對幼兒園園舍墻體、屋面、門窗、電器等定期安全檢查,對檢查中辨認出的問題和隱患及時自查,避免安全事故出現(xiàn)。
3、密切注意幼兒園園舍安全,定期進行安全檢查,預防幼兒園整體滑坡,發(fā)現(xiàn)安全隱患,立即將師生遷移,并及時上報教育主管部門。
4、汛期秉持領(lǐng)導值守和報告制度,幼兒園負責人的手機和值守電話全天開機,保證通信通暢。存有異常情況及時向上級匯報。一旦出現(xiàn)險情和不幸情況,實行果斷措施及時處理,避免關(guān)鍵性安全事故出現(xiàn)。
5、幼兒園要組織搶險小組待命,對幼兒園門前臺階架空層下保健室、圖書室、科學發(fā)現(xiàn)室的設(shè)備做好轉(zhuǎn)移準備。發(fā)現(xiàn)異常,馬上整改,堅決把隱患消除在萌芽狀態(tài)。
6、切實加強防治管理,防范幼兒園關(guān)鍵性災情出現(xiàn)。若因人力不容畏懼出現(xiàn)事故,負責人和現(xiàn)場人員及時采取有效的打火措施,同時報告上級有關(guān)部門,把損失減少至最高程度。
三、疏散時注意事項:
1、根據(jù)現(xiàn)場的實情,優(yōu)先選擇最佳撤離線路。
2、全園教職工迅速到位,通過廣播對被困人員的情緒做好組織和引導疏散工作,維護好疏散秩序,防止擁擠踏傷。
3、必須清點人數(shù),對救回的人員展開清點,看看與否全部救回。
4、災情嚴重的情況下要組織幼兒按原有疏散路線向高的地方轉(zhuǎn)移,集中等候救援。
5、幼兒年齡大自理能力高,強化教師思想道德觀念教育,強化自身的安全措施和應急能力。在須要時必須存有敢于奉獻的精神。
地質(zhì)災害應急預案12
一、工作原則
(一)突發(fā)性地質(zhì)災害是指山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的災害。
(二)地質(zhì)災害應急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要加強對地質(zhì)災害防治工作的領(lǐng)導,做好地質(zhì)災害應急搶險救災工作。
(三)發(fā)生地質(zhì)災害或出現(xiàn)險情,應立即啟動應急預案,成立地質(zhì)災害搶險救災指揮部,在縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的領(lǐng)導下,統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作。
(四)在地質(zhì)災害防治和應急工作中,對成績突出的單位和個人,縣政府將給予表彰;對玩忽職守,導致人員傷亡和重大財產(chǎn)損失的,有關(guān)部門要給予行政處分直至依法追究刑事責任。
二、地質(zhì)災害等級和災情報告
(一)地質(zhì)災害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小分為四個等級:
特大型:因災死亡30人以上或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的;
大型:因災死亡10人以上30人以下,或直接經(jīng)濟損失500萬元以上、1000萬元以下的;
中型:因災死亡3人以上10人以下,或直接經(jīng)濟損失100萬以上、500萬之以下的
小型:因災死亡3人以下或值接經(jīng)濟損失100萬元以下的。
(二)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害險情或災情的單位和個人,應立即向縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或國土資源局報告。其他部門或基層組織接到報告的,應當立即轉(zhuǎn)報縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府。
速報制度:發(fā)生特大、大型地質(zhì)災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在接到報告10分鐘內(nèi)以電話等方式速報縣政府和縣國土資源局,在1小時內(nèi)以書面形式上報縣政府和縣國土資源局,必要時可越級速報隴南市國土資源局,以后每4小時向國土資源局和有關(guān)部門報告一次工作進展情況,直到調(diào)查結(jié)束。
發(fā)生中型地質(zhì)災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應于2小時內(nèi)速報縣政府,同時速報縣國土資源局。
發(fā)生小型地質(zhì)災害,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))應在4小時內(nèi)向縣國土資源局報告。
(三)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災害或潛在地質(zhì)災害隱患點,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者村委會要在1日內(nèi)將險情和采取的應急防治措施上報縣國土資源局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。國土資源局邀請專家進行鑒定。
三、應急機構(gòu)和職責
(一)縣地質(zhì)災害應急指揮部(平時為縣地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組),由縣人民政府分管副縣長任總指揮,縣政府辦公室主任、縣武裝部部長、國土資源局、民政局主要負責人擔任副指揮,發(fā)改委、財政、交通、水利、氣象、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、建設(shè)、公安、武警縣中隊、縣消防大隊、農(nóng)牧、廣電、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、教育、旅游、經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)等部門主要負責人為成員,指揮部下設(shè)辦公室在縣國土資源局,具體負責地質(zhì)災害防治各項工作。
(二)地質(zhì)災害應急指揮部職責:
1、在縣人民政府領(lǐng)導下,組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取切實措施,做好地質(zhì)災害防治工作;
2、審定各有關(guān)部門制定的地質(zhì)災害防治方案和應急預案,督促落實并進行檢查;
3、配合省地質(zhì)災害應急指揮機構(gòu)工作;
4、發(fā)生地質(zhì)災害時,組織各成員單位趕赴現(xiàn)場,指揮地質(zhì)災害現(xiàn)場的搶險救災工作。
(三)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應當成立相應的救災應急指揮機構(gòu)。其職責是:
1、執(zhí)行上級政府和縣救災應急指揮部有關(guān)救災應急工作的指令;
2、負責組織實施本區(qū)域內(nèi)轉(zhuǎn)移人口、行動路線、安置地點的具體規(guī)劃和實施;
3、責自然災害情況的收集、整理與上報工作;
4、負責自然災害的預防處理、調(diào)查核實與上報工作。
四、地質(zhì)災害處置
(一)發(fā)生地質(zhì)災害時,所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應及時組織搶險并作出應急處理,并速報縣人民政府和國土資源局。
(二)發(fā)生地質(zhì)災害時,縣地質(zhì)災害應急指揮部即轉(zhuǎn)為地質(zhì)災害搶險救災指揮部。
(三)地質(zhì)災害搶險救災指揮部、辦公室和各工作組的職責:
1、地質(zhì)災害搶險救災指揮部職責
①制定地質(zhì)災害搶險救災計劃、對策和措施;
②組織實施地質(zhì)災害應急預案,指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災工作;
③督促檢查各有關(guān)部門和地質(zhì)災害發(fā)生地政府搶險救災工作落實情況;
④負責組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全;采取措施對水、電、路、通信實施有效管理,維護社會秩序穩(wěn)定。
2、地質(zhì)災害搶險救災指揮部辦公室職責、
①與省人民政府和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))搶險救災指揮所保持緊密聯(lián)系,及時通報搶險救災信息;
②負責救災物資、資金的籌集、安排和調(diào)運;
③負責了解、收集和匯總災情,并向社會發(fā)布經(jīng)審核批準的搶險救災簡報;
④組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作,保障信息暢通;
⑤負責處理地質(zhì)災害搶險救災指揮部的日常工作。
3、搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組職責
搶險避災和災民轉(zhuǎn)移安置組由縣武裝部、民政、發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、財政、教育、公安、武警縣中隊、武警縣消防大隊、農(nóng)牧等部門組成,主要職責是:
①負責人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情;
②及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應點,調(diào)配發(fā)放救災物資;
③做好救災物資的組織、供應、調(diào)撥和管理工作;
④做好災民的安撫工作,處理死難者善后事宜。
4、地質(zhì)災害應急調(diào)查組職責
地質(zhì)災害應急調(diào)查組由縣國土資源、建設(shè)、水利、交通、旅游、氣象、環(huán)保等部門組成,主要職責是:
①對已發(fā)生地質(zhì)災害的規(guī)模、人員傷亡、經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查統(tǒng)計,確定災害等級、成災范圍,盡快查明其形成條件及引發(fā)因素,對災情進行評估,提出應急處理措施,迅速有效地減緩或防止災情加劇;
②對可能出現(xiàn)險情的隱患點,分析發(fā)生前兆特征,判斷災害發(fā)生的可能性、等級和影響范圍,采取切實有效應急措施,阻止或延緩災害的發(fā)生;
③為地質(zhì)災害救助做好氣象預報服務;
④編寫地質(zhì)災害速報報告和應急調(diào)查報告。
5、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應急恢復組職責
基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應急恢復組由縣交通、公路管理段、電信、移動公司、聯(lián)通公司、電力、水利、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、公安等部門組成,主要職責是:
①盡快搶修恢復通信設(shè)備和線路,保障搶險救災通信暢通;
②盡快搶修恢復遭受損失的公路、橋梁、鐵路及有關(guān)設(shè)施,確保災區(qū)搶險救災、物資運輸以及災民疏散道路暢通;
③盡快搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施,保障搶險救災和災民基本生活。
6、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責
醫(yī)療衛(wèi)生防疫組由縣衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、疾控中心等部門組成,主要職責是:
①搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員;
②及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源和食品安全;
③負責災區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備組織調(diào)配。
7、治安保衛(wèi)組職責
治安保衛(wèi)組由縣公安部門和武警縣中隊組成,主要職責是:
①加強災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作,預防和打擊各類違法犯罪活動;
②維護災區(qū)社會治安秩序。
8、后勤保障組職責
后勤保障組由縣財政、民政、災區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、災區(qū)村委會組成,主要職責是:
①負責安排、落實搶險救災人員的食宿和后勤服務等;
②24小時值班,保障搶險救災工作物資需要。
9、宣傳報道組職責
宣傳報道組由縣宣傳、廣電等部門組成,主要職責是:
①負責搶險救災的宣傳報道,向社會發(fā)布災情和相關(guān)信息;
②負責災情、搶險救災錄像、攝影等工作;
③通過新聞媒體刊發(fā)救災報道,呼吁社會各界提供救災援助。
五、應急保障
(一)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要高度重視地質(zhì)災害防治工作,加強組織領(lǐng)導,緊密協(xié)調(diào)配合,確保防災救災工作順利開展,縣國土資源、建設(shè)、交通、氣象、民政、財政、公安等部門要各司其職,密切配合,通力協(xié)作,把各項防治措施落到實處,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護災區(qū)社會穩(wěn)定
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要組織編制本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案,并報縣人民政府和縣國土資源局備案。各村委會要成立“地質(zhì)災害防治工作領(lǐng)導小組”,制定方案、措施,落實到災害危險區(qū),責任落實到人。對地質(zhì)災害及其隱患點要先定人員和財產(chǎn)的避讓地點和疏散路線,并設(shè)立醒目的標志。災害前兆或緊急情況出現(xiàn)后,監(jiān)測人員要及時報告,并發(fā)出預警信號,組織群眾按預定地點和路線撤離。
(三)縣國土資源局要認真履行地質(zhì)災害防治的組織、協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督職責,全面、細致地做好地質(zhì)災害的監(jiān)測、預警、預報、預防工作。
(四)建設(shè)、交通、水利、旅游等部門對所管轄的建設(shè)項目、公路干線、旅游區(qū)(點)要加強監(jiān)督管理,防止建設(shè)過程中引發(fā)地質(zhì)災害,并對出現(xiàn)的險情及時采取措施治理。
(五)其它相關(guān)部門要做好災害應急、救助和資金、物資的準備工作。
六、宣傳報道
(一)地質(zhì)災害的宣傳報道,要嚴格執(zhí)行國家和省有關(guān)規(guī)定,小型地質(zhì)災害不作宣傳報道,中型地質(zhì)災害做適當報道;大型地質(zhì)災害宣傳報道執(zhí)行《地質(zhì)災害防治條例》的規(guī)定。
(二)各新聞單位必須嚴格遵守新聞紀律,確保新聞報道的真實性、準確性。
七、災后恢復與重建
(一)地質(zhì)災害發(fā)生后,搶險救災指揮部應及時組織有關(guān)部門和技術(shù)人員對災害造成的損失進行評估,為災后恢復重建提供決策依據(jù)。
(二)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和有關(guān)部門按照條塊結(jié)合、以塊為主、分級負責、各盡其職的原則,領(lǐng)導和組織災區(qū)的恢復重建工作。
(三)因自然因素造成的'地質(zhì)災害,確需治理的,在縣人民政府領(lǐng)導下,由相關(guān)部門組織治理;治理難度大、經(jīng)濟效益比較差、已無治理必要的,要統(tǒng)一規(guī)劃,實施異地搬遷重建。
(四)因工程建設(shè)等人為活動引發(fā)的地質(zhì)災害,由建設(shè)部門督促責任單位完成治理任務并追究相關(guān)人員責任。
八、救災紀律
(一)凡進入災區(qū)的救災人員、裝備、物資、車輛必須到搶險救災指揮部報到,服從指揮部的統(tǒng)一調(diào)動,未經(jīng)同意,不得離開救災現(xiàn)場。
(二)災情、搶險救災工作情況由指揮部宣傳報道組發(fā)布,其他任何單位和個人不得擅自對外發(fā)布。
(三)進入災區(qū)的各專業(yè)組、各單位,在救災工作結(jié)束時,應向指揮部辦公室提交報告或工作總結(jié)。
(四)因救災需要,臨時調(diào)用單位和個人的物資、設(shè)施、設(shè)備或者占用其房屋、土地的、應及時歸還;無法歸還或者造成損失的,應當給予相應的補償。
(五)對在地質(zhì)災害防治工作中有突出貢獻的單位和個人,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
(六)對不及時按本預案報告地質(zhì)災害災情信息、不服從指揮調(diào)度、不認真負責造成嚴重后果和重大影響的,依法追究單位負責人和有關(guān)責任人的責任。
地質(zhì)災害應急預案13
為切實做好我校地質(zhì)災害的防范工作,確保大風、暴雨、洪澇和地質(zhì)災害發(fā)生時,能夠及時有效地組織搶險救災,根據(jù)國家有關(guān)法律條例的規(guī)定,結(jié)合我校的實際情況,特制定本應急演練預案。
一、地質(zhì)災害搶險工作方針
地質(zhì)災害工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的.方針。
二、領(lǐng)導成員及職責
1. 如發(fā)生地質(zhì)災害和出現(xiàn)嚴重地質(zhì)災害險情時,白云小學立即成立地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導小組。
組 長:于xx
副組長:韋xx 姚xx
成 員:xx小學全體教師
領(lǐng)導小組主要職責:根據(jù)地質(zhì)災害險情或災情,決定是否啟動本預案;統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災害搶險救災工作;執(zhí)行區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮部下達的地質(zhì)災害防治救災任務。
2.領(lǐng)導小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、現(xiàn)場搶險組、引導學生疏散組、治安保衛(wèi)組、各工作組組成及主要職責:
1)綜合協(xié)調(diào)組:由校長于以佳負責。
主要職責:調(diào)查、核實險情或災情,組織險情或災情監(jiān)測和評估,預測災害發(fā)展趨勢和潛在威脅,提出應急防范對策、措施。負責協(xié)調(diào)、落實并督促、檢查各項應急工作;有關(guān)信息收集、匯總上報和現(xiàn)場聯(lián)絡(luò)等工作。
2)現(xiàn)場搶險組:由教務主任韋昌貴、安全管理員姚福洲和少先隊輔導員沈定翠負責。
主要職責:組織搶險救災隊伍和必要的設(shè)備,搶救被壓埋人員;根據(jù)實際情況,及時組織受到地質(zhì)災害威脅的人員財產(chǎn)轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況緊急時,強行組織避災疏散。
3)引導學生疏散組。由生管老師及各班班主任擔任。
主要職責:負責清點班級學生人數(shù)并組織本班學生有秩序逃。
4)治安保衛(wèi)組:由體育教研組吳炳云、數(shù)學教研組組長楊天壽、語文教研組組長吳蕾和門衛(wèi)陳支書負責。
主要職責:迅速組建現(xiàn)場治安隊伍,維護校園治安和道路交通秩序,組織現(xiàn)場保護,疏散受災校園內(nèi)無關(guān)人員,保證搶險救災工作順利進行。
3.擔負地質(zhì)災害搶險救災任務的老師和個人,必須服從區(qū)地質(zhì)災害搶險救災指揮領(lǐng)導的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
三、險情匯報和搶險處理程序
(一)險情匯報
一旦發(fā)生地質(zhì)災害或者有地質(zhì)災害險情,學校要堅持晝夜24小時值班制度。發(fā)現(xiàn)災情須向當?shù)卣玩?zhèn)中心學校防汛抗洪搶險工作小組或教育局值班人員匯報,同時立即啟動應急避險預案。
(二)搶險處理程序
1、當?shù)刭|(zhì)災害險情發(fā)生時 學校防汛抗洪搶險工作小組根據(jù)險情擬訂搶險方案、采取必要措施,并指派教師在第一時間奔赴現(xiàn)場、其他各組按照職責開展工作。
2、當重大險情發(fā)生時 我校地質(zhì)災害搶險協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組協(xié)調(diào)各成員單位協(xié)同行動。
3、轉(zhuǎn)移信號、路線及地點 當險情發(fā)生時,由學校向全體師生發(fā)出險情信號,并按指定的線路、地點進行緊急疏散,確保師生生命安全。
地質(zhì)災害應急預案14
一、應急預案演練的目的
在x市xx縣黃河岸邊xx小禾村黃土滑坡即將發(fā)生的緊急情況下,能夠迅速、高效、有序的安全撤離險區(qū)群眾,做好地質(zhì)災害的防災避災和搶險救災應急工作。通過這次演練,進一步提高各級政府和有關(guān)部門應對突發(fā)地質(zhì)災害的應急反應能力,提高廣大人民群眾的防災避災意識,一旦臨災能迅速有序安全撤離避讓,最大限度地減輕地質(zhì)災害造成的損失,維護人民群眾生命財產(chǎn)的安全。
二、應急預案演練的任務
本次地質(zhì)災害應急預案演練的任務是:xx小禾村黃土滑坡遭受連續(xù)降雨、強降雨等因素的誘發(fā),滑坡有可能產(chǎn)生速滑趨勢的緊急情況下,及時啟動《x市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》和《xx縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》,在縣人民政府和市國土資源局的統(tǒng)一領(lǐng)導下,組織市縣各相關(guān)部門各司其職,用最短的時間組織滑坡危險區(qū)內(nèi)的36戶174名群眾快速有序安全撤離,盡快采取防災減災有效措施。
三、應急預案演練的原則
地質(zhì)災害應急預案演練工作遵照:
1、以人為本、避讓為主的原則。
2、統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則。
3、反應迅速、措施果斷的原則。
4、部門配合、分工協(xié)作的原則。
四、應急預案演練背景
小禾村黃土滑坡位于黃河邊滑坡處于黃土前緣大陡坡,出露地層為全新統(tǒng)上更新世Q2—3黃土,上部Q2黃土層厚2—3米,下部Q3可見4層古土壤,土體結(jié)構(gòu)疏松,垂直節(jié)理發(fā)育。坡體為單層結(jié)構(gòu)土體斜坡,斜坡上部位塬面,下部為黃河階地。xx小禾村黃土滑坡1976年8月遭遇連陰雨后曾發(fā)生滑坡,造成70孔窯洞,4間房屋等財產(chǎn)毀壞,由于撤離群眾及時,未發(fā)生人員傷亡。目前該滑坡坡體長度200m,寬400m,厚約35m,體積約140萬立方米,屬于大型黃土滑坡。該滑坡的危害性極大,直接威脅著在滑坡體前緣下居住的坡底村村民36戶174人生命財產(chǎn)的安全。滑體目前處于初期蠕滑階段,遇連續(xù)降雨(大雨、暴雨)等因素的作用,滑坡隨時可能產(chǎn)生突然滑動,滑坡穩(wěn)定性極差,有下滑的趨勢。
該滑坡隱患點編制有“防搶撤方案”,受威脅群眾持有“防災避險明白卡”。
五、應急預案演練的組織
1、在省國土資源廳和市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,由市國土資源局、xx縣人民政府組織實施。
2、邀請觀摩的有關(guān)部門領(lǐng)導:
(1)省國土資源廳及有關(guān)處室的領(lǐng)導。
(2)省民政廳、衛(wèi)生廳等有關(guān)部門領(lǐng)導。
(3)陜西地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測總站有關(guān)人員。
(4)全省10個市國土資源局的主管局長、科長和地環(huán)站站長。
(5)x市氣象局、水利局、交通局、建設(shè)局、民政局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、教育局、公安局的領(lǐng)導及市轄13個縣(市)區(qū)政府及國土部門領(lǐng)導。
六、演練時間
1、預演練時間:20xx年4月20日上午9:00
2、正式演練時間由省國土資源廳確定(20xx年4月下旬)。
七、應急預案演練的實施步驟
(一)應急預案演練預備工作
1、召開應急預案演練預備工作會議
會議由市國土資源局、xx縣人民政府聯(lián)合召集,縣人民政府、縣地質(zhì)災害防治領(lǐng)導小組成員、相關(guān)部門領(lǐng)導、xx鎮(zhèn)和坡底村村委干部及生產(chǎn)隊長等參加(會議時間暫定4月16日上午9時在xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開)。
會議內(nèi)容:
(1)市國土資源局及縣人民政府領(lǐng)導講話,通報進行地質(zhì)災害應急搶險救災預案演練工作的目的意義、標準要求及有關(guān)部門的工作任務等情況。
(2)座談應急預案演練方案實施的有關(guān)問題。
(3)演練工作分工:
A、指揮長(xx縣縣長、市國土資源局局長)
主要負責:
a、全面負責應急搶險救災工作;
b、決定啟動應急預案;
c、指揮應急搶險工作。
B1、副指揮長(市國土資源局副局長)
(xx縣人民武裝部部長)
主要負責:
a、組織應急搶險救災工作;
b、協(xié)調(diào)各部門工作;
c、負責調(diào)查、監(jiān)測及工作的策劃。
B2、副指揮長(xx縣縣委副書記田一泓、xx縣人民政府xx副縣長、xx縣人民政府辦公室xx主任)
主要負責:
a、傳達聯(lián)絡(luò)各部門工作;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤會務及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜;
c、負責新聞媒體報道工作。
(4)六個應急工作組演練職責:
A、綜合聯(lián)絡(luò)組:由縣政府辦公室主xx任組長,成員由縣武裝部、政府辦公室、國土局、氣象局、民政局、建設(shè)局、交通局、水利局、安監(jiān)局、公安局、教育局、衛(wèi)生局、地質(zhì)專家及xx鎮(zhèn)政府負責人組成。任務為:組織制定應急處理和搶險救災方案,報指揮部審定后送應急搶險小組組織實施;負責應急搶險救災工作情況與信息的搜集、匯總形成書面材料向指揮部負責人報告,并同時向上級主管部門報告;掌握現(xiàn)場搶險救災工作進度,及時預測災情發(fā)展變化趨勢,并研究對策;負責聯(lián)絡(luò)應急搶險組、交通治安管理組、災險情調(diào)查監(jiān)測組、醫(yī)療衛(wèi)生組、后勤物資保障組、災后重建組工作。
B、交通治安管理組:由縣公安局局長xx任組長,成員由縣公安局、交通局、縣交警大隊、武警中隊、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務為:迅速組建交通治安管理隊伍;維護災害現(xiàn)場社會治安秩序和交通秩序;負責災區(qū)治安和刑事案件的偵破工作;對地質(zhì)災害區(qū)現(xiàn)場實施戒嚴封鎖;組織災區(qū)現(xiàn)場治安巡邏保護。負責疏散受災區(qū)內(nèi)無關(guān)人員,協(xié)助應急搶險組轉(zhuǎn)移災區(qū)人員及財產(chǎn)。完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
C、應急搶險組:由xx縣武裝部部長xx任組長,成員由縣武裝部、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務為:迅速組織部隊、民兵預備人員趕赴災區(qū)現(xiàn)場組織搶險救災,負責組織、指導遇險人員開展自救和互救工作;負責統(tǒng)一調(diào)集、指揮現(xiàn)場施救隊伍,實施現(xiàn)場搶險救災;負責實施搶險救災工作的安全措施,搶救遇險人員和轉(zhuǎn)移災害現(xiàn)場的國家財產(chǎn);完成現(xiàn)場搶險救災指揮部交辦的其它工作。
D、災險情調(diào)查監(jiān)測組:由縣國土資源局局長xxx任組長,成員由縣國土局、氣象局、安監(jiān)局、地質(zhì)專家、市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、xx鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門工作人員組成。任務為組織專家開展現(xiàn)場調(diào)查,查明災害形成的條件、引發(fā)因素、影響范圍和人員財產(chǎn)損失情況,確定地質(zhì)災害等級;設(shè)立專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)點,對災害點現(xiàn)狀穩(wěn)定性進行監(jiān)測和評估;對可能再次發(fā)生地質(zhì)災害提出能夠阻止或延緩再次發(fā)生災害的措施;提供災害發(fā)生地詳細準確的氣象預報;提出人員財產(chǎn)的撤離、轉(zhuǎn)移最佳路線和災民臨時安置地點的意見;完成縣地質(zhì)災害搶險救災指揮部交辦的其它工作。
E、醫(yī)療衛(wèi)生組:由縣衛(wèi)生局局長xx組長,成員由縣衛(wèi)生局、縣人民醫(yī)院急救中心、xx鎮(zhèn)醫(yī)院、xx鎮(zhèn)政府及其相關(guān)部門工作人員組成。任務為:迅速組建、調(diào)集現(xiàn)場醫(yī)療救治隊伍;負責聯(lián)系、指定、安排救治醫(yī)院,組織指揮現(xiàn)場受傷人員接受緊急救治和轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治,減少人員傷亡;負責調(diào)集、安排醫(yī)療器材和救護車輛;負責向上級醫(yī)療機構(gòu)求援;認真搞好災區(qū)的衛(wèi)生防疫工作,確保在災情發(fā)生后不發(fā)生各種傳染性疫病。
F、后勤物資保障組:由縣民政局局xx任組長,成員為民政局、交通局、財政局、教育局,xx鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導及其有關(guān)部門工作人員組成。任務為:負責搶險救災經(jīng)費及時足額到位;負責災民的臨時安置工作;負責救災物資的調(diào)運、儲存和發(fā)放;為災民提供維持基本生活必需品和搶險救災人員的生活保障。確保搶險救災指揮通訊聯(lián)絡(luò)的優(yōu)先暢通。
2、應急預案演練工作準備
(1)綜合聯(lián)絡(luò)組全面負責各項準備工作的協(xié)調(diào)與籌劃。
(2)交通治安管理組應熟悉xx小禾村滑坡的災害危險性及危險區(qū)內(nèi)的相關(guān)情況,制訂交通管制及災區(qū)安全保衛(wèi)的措施,解決有關(guān)問題,準備封鎖公路、道路通行的`禁牌及禁止進入危險區(qū)的警示標志。
(3)災險情調(diào)查監(jiān)測組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,設(shè)立監(jiān)測標志,全站儀監(jiān)測安置地點和監(jiān)測記錄等。
(4)應急搶險組、后勤保障組應熟悉xx小禾村黃土滑坡的地理環(huán)境及滑坡情況,悉記群眾撤離避讓路線、災民臨時安置地點及衛(wèi)生搶救所的臨時設(shè)置地點的有關(guān)情況,做好搶險救災及物資儲備調(diào)運及有關(guān)設(shè)備裝備與調(diào)運工作。
(5)醫(yī)療衛(wèi)生組熟悉災民臨時安置地的有關(guān)情況,準備救護車及相關(guān)救護醫(yī)療器材等,確保搶險救災或演練應急之用。
(6)xx鎮(zhèn)政府組織應急搶險小分隊,小分隊由xx鎮(zhèn)基層民兵組成,人員30人左右,統(tǒng)一著裝,培訓演練。
(7)縣國土局、縣教育局、xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的xx派出所做好緊急撤離群眾的訓導工作,確定相關(guān)典型形象的演練。
3、應急預案演練預演工作。
4月16日上午召開演練預備會議,統(tǒng)一協(xié)調(diào)有關(guān)工作,明確有關(guān)部門、單位及有關(guān)人員的工作任務,標準及要求,制訂完善公布有關(guān)演練的方案、措施、辦法等,縣武裝部、縣國土局、教育局、衛(wèi)生局、廣播電視局等有關(guān)新聞媒體以及xx鎮(zhèn)政府及相關(guān)的村委會、生產(chǎn)隊分片召開參加演練區(qū)域內(nèi)的全體群眾會議,進行廣泛深入地宣傳和訓導,提高廣大群眾的防災避災意識,確保各種形象人員落實及演練各種措施。4月20日上午9:00進行預演,正式演練時間由省國土資源廳確定。
(二)演練工作程序
1、演練工作預備會議
4月16日上午10:00—12:00:xx縣xx鎮(zhèn)政府會堂召開演練工作協(xié)調(diào)預備會議,參加人員:xx縣政府、市國土局領(lǐng)導、x市地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測站、演練指揮部成員、縣政府有關(guān)部門及xx鎮(zhèn)政府領(lǐng)導、有關(guān)村委干部、生產(chǎn)隊長等。
(1)縣政府領(lǐng)導講話
(2)市國土資源局領(lǐng)導作演練工作的安排;
a、布置演練工作(時間進程安排)。
b、觀摩現(xiàn)場定點定位及車輛安排。
2、演練工作程序安排
(1)上午9:00時全體演練單位及觀摩貴賓集中xx縣xx小禾村委會待命。
9:10,接xx鎮(zhèn)政府報告:“因昨夜連續(xù)大雨,xx小禾村黃土滑坡出現(xiàn)嚴重險情,簡易監(jiān)測資料表明滑坡后緣裂縫向兩側(cè)不斷延伸,寬度已增大40cm左右,滑坡有明顯下滑趨勢(跡象),要求市、縣國土局盡快派人調(diào)查處理。”
9:15,縣國土局領(lǐng)導:
a、向縣人民政府匯報;
b、向市國土資源局報告;
c、市、縣國土局派出應急小分隊立即趕赴現(xiàn)場開展調(diào)查,進行險情評估及應急處理,設(shè)立全站儀監(jiān)測點。
9:25:縣國土局領(lǐng)導接應急小分隊報告:“xx小禾村滑坡活動性增強,后緣裂縫程度達到300米,寬度已增大到0.4米,且裂縫之間出現(xiàn)多處落水洞,直徑最大達0.8米,裂縫兩側(cè)發(fā)生明顯垂直位移,前緣局部已滲出渾水,據(jù)測定裂縫以3厘米/小時左右速度發(fā)展,滑坡處于臨滑狀態(tài)。建議盡快報告縣政府,啟動市縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。”
9:30:縣國土局領(lǐng)導向縣人民政府報告情況,建議啟動縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案。
縣人民政府向市政府匯報,經(jīng)市長同意,“啟動市突發(fā)地質(zhì)災害應急預案”,成立“縣地質(zhì)災害應急搶險指揮部”,通知“縣地質(zhì)災害防災應急指揮部”的各成員單位立即趕赴xx小禾村村委會集中待命。”
10:00:指揮部設(shè)在xx小禾村村委會,坡底村村委會為集合地點,各組長向指揮部報到,原地待命。
10:10:縣國土局副局長同志向指揮部介紹該滑坡地質(zhì)災害有關(guān)情況。
縣氣象局副局長報告天氣情況。
縣國土局匯報災情態(tài)勢,發(fā)展趨勢,提出防患對策及建議。
10:20:指揮部:下達命令。
命令:交通治安管理組,在坡底村南北村口封鎖進入危險區(qū)xx鎮(zhèn)—坡底村的縣鄉(xiāng)公路、坡底村南進入滑坡危險區(qū)的村道;同時設(shè)置警戒,除搶險救災人員外,其他人員不得進入該危險區(qū)域,對災區(qū)實施治安巡邏,保證災區(qū)安全。
應急搶險組:使用音響設(shè)備放警報信息或鳴鑼緊急通知危險區(qū)域的人民群眾按原定路線有序安全轉(zhuǎn)移,應急搶險組,要組織30人的民兵預備役人員火速趕往災區(qū),按照原定的編制序列目標任務快速趕到災區(qū)實施搶救,迅速組織災區(qū)人員和物資快速有序安全撤離到各安置點。
災情調(diào)查監(jiān)測組:繼續(xù)跟蹤監(jiān)測災情,有情況及時報告。
醫(yī)療衛(wèi)生組:組織醫(yī)療衛(wèi)生緊急搶救隊伍進入災區(qū),進行傷、病員的搶救及轉(zhuǎn)移工作。
后勤物資保障組:負責轉(zhuǎn)移到各臨時安置點的災民安置工作,認真做好各安置點災民的宣傳思想鞏固工作,解決好災民的吃、穿、住等問題,確保救災搶險指揮的通訊與聯(lián)絡(luò)的暢通。
10:30:撤離開始。
11:00:撤離完畢。
11:00:應急搶險組報告:全線撤離完畢。已設(shè)好警界、切斷電源水源。
交通治安管理組報告:通往危險區(qū)的公路、道路已封鎖,警戒工作有條不紊進行。
后勤物資保障組報告:撤離群眾基本安置妥當。
醫(yī)療衛(wèi)生組報告:撤離過程中只有三人因摔跤受輕傷,已得到緊急處理,臨時醫(yī)療點已建立,工作正常開展。
災情調(diào)查監(jiān)測組報告:據(jù)監(jiān)測組監(jiān)測,滑坡變化已趨穩(wěn)定,降雨也已停止多日,建議召開指揮部會議,研究解除封鎖警界事宜。
11:10:指揮部召開會議,下達命令:解除公路、道路封鎖、警界。由災情調(diào)查監(jiān)測組繼續(xù)監(jiān)測,有情況及時報告;災后重建組負責對危房進行鑒定,提出災民回遷和重建方案,報政府批準實施。
11:15:省廳、市縣領(lǐng)導及指揮部領(lǐng)導到各災民轉(zhuǎn)移臨時安置點看望災民撤離安置情況。
11:40:演練工作講評會。總指揮作演練講評;市領(lǐng)導講,省國土資源廳領(lǐng)導講話。
12:00:宣布演練結(jié)束。
地質(zhì)災害應急預案15
防地質(zhì)災害工作是學校工作重要部分,它涉及到學校財產(chǎn)以及師生生命安全,以及學校的穩(wěn)定、發(fā)展等。因此,我校根據(jù)上級的工作部署,并結(jié)合我校實際情況,特制定工作應急預案。
一、高度重視,明確防地質(zhì)災害工作的意義
防地質(zhì)災害工作是一項長期而艱巨的工作,它關(guān)系到一方的穩(wěn)定,社會的進步,特別是學校工作能否正常開展和師生生命財產(chǎn)安全等重大問題。為此。每一位教職員工,特別是學校行政,應時時刻刻裝著防地質(zhì)災害工作,具有強烈的防地質(zhì)災害意識,將防地質(zhì)災害工作納入學校的議事日程,并成立以校長為組長的防地質(zhì)災害工作領(lǐng)導小組,做到長抓不懈,一抓到底。樹立起防地質(zhì)災害責任重于泰山的防地質(zhì)災害安全意識,防患于未然。
二、加強領(lǐng)導,成立各應急小組
充分發(fā)揮其職能作用,通力合作,將防地質(zhì)災害損失控制在最低限度。盡量避免人員傷亡及財產(chǎn)損失。
1、防地質(zhì)災害指揮小組:
由xx組長,xxx為成員。負責整個防地質(zhì)災害災害的`搶險工作,并迅速向當?shù)卣蛏霞売嘘P(guān)部門匯報情況。
2、搶險疏散小組:
由xxx任組長,xxx為成員。具體負責發(fā)生暴風雨等防地質(zhì)災害時的人員疏散,在保證人員生命安全的前提下進行財產(chǎn)搶救等工作,盡量避免人員傷亡和財產(chǎn)損失。疏散地為火車站前的空曠地帶。
3、后勤保障小組:
由xx組長,xxx為成員。具體負責整個搶險工作的物資經(jīng)費的準備工作,從物資和經(jīng)濟上保證搶險工作的順利進行。
三、增強意思、采取措施、減少損失
學校發(fā)生防地質(zhì)災害將會造成嚴重后果,影響到學校的正常的教育教學工作。因此,全體教職工必須引起高度重視, 必須樹立防地質(zhì)災害工作責任重大的意識。
1、定期檢查:
學校應在每年的五至十月期間的每個月特別是暴風雨季節(jié)對學校內(nèi)的房屋、校舍、圍墻、用點設(shè)備設(shè)施、排洪通道等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報,及時整改,消除防地質(zhì)災害可能帶來得隱患。
2、積極搶險:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時,各小組充分發(fā)揮其職能作用,迅速趕到學校,隱的時間上的主動在搶險中,首先搶險小組應及時迅速有效的疏散有危險的人員,特別是學生。同時,在保證搶險人員生命安全的前提下,進行財產(chǎn)搶救,禁令減少財產(chǎn)損失。
3、及時上報:
一旦發(fā)生防地質(zhì)災害時,及時向上級有關(guān)部門和當?shù)卣畢R報,爭取得到他們的大力支持。
總之,在防地質(zhì)災害,在防地質(zhì)災害工作中,全體教職工不能有絲毫的麻痹,要具有高度的主人翁精神,牢固樹立責任重與泰山的意識,增強防地質(zhì)災害意識,保證學校教育教學工作的正常進行。
附:xx年防地質(zhì)災害領(lǐng)導小組名單:
組 長:
副組長:
成 員:
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