社會保障資金轉移支付效應研究

社會保障資金轉移支付效應研究

社會救助制是作為社會保障制度的最后一道安全網而存在的，它的對象是低收進階層尤其是生活困難的社會階層，肩負著免除國民生存危機的重大責任，社會救濟夸大的是一個相對的結果公平。轉移支付分配主要題目有：占GDP比例太整個社會保障支出小，投進太小；最低生活保障的城鄉差距；東、西、中部地區最低生活保障的差距；返貧困現象對社會救助轉移支付制度的沖擊。
　　
　　一、社會救助體系的理論沿革
　　
　　社會救助亦稱社會救濟，是國家通過國民收進的再分配，對因自然災難或其他經濟原因、社會原因而無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度。
　　社會救濟的對象大體包括三類：(1)無依無靠，完全沒有生活來源的人。主要是孤兒、孤寡老人、領社會保險補助但仍不能維持最低生活的人。(2)有勞動能力，也有收進，但意外災難降臨，遭受沉重的財產甚至人身損失，一時生活困難的人。(3)有收進來源，但生活水平低于或僅相當于國家法定最低標準的國民和家庭。
　　追溯我國分配體制的歷史淵源，孔子之道的

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