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俄羅斯聯(lián)邦法學專業(yè)課程設(shè)置研究
摘要：通過對俄羅斯高校法學專業(yè)課程設(shè)置整體框架的分析，可從中發(fā)現(xiàn)對我國法學教育具有借鑒意義的積極要素。應(yīng)注意完善學生知識結(jié)構(gòu)，合理安排專業(yè)課程，搭建科學的課程學科群，同時在考核方式、學時安排等方面也應(yīng)力求復(fù)合性與多樣化。
關(guān)鍵詞：法學專業(yè) 課程設(shè)置 俄羅斯聯(lián)邦 知識結(jié)構(gòu)
我國的法學教育深受前蘇聯(lián)影響，目前高等教育的教學內(nèi)容和課程體系基本仍延續(xù)上個世紀50 年代初蘇聯(lián)的模式，包括公共基礎(chǔ)課、專業(yè)教育課、通識教育課和實踐教學環(huán)節(jié)。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯高等教育領(lǐng)域進行了一些有益的探索，對我國法學教育有一定的啟示和借鑒意義。
一、俄羅斯聯(lián)邦法學專業(yè)課程設(shè)置的整體構(gòu)架安排
在俄羅斯聯(lián)邦，法學專業(yè)課程設(shè)置有兩個層次的框架性約束，分別是《俄羅斯聯(lián)邦高等教育法》和《法學專業(yè)聯(lián)邦國家教育標準》。俄羅斯聯(lián)邦1996 年7 月19 日國家杜馬通過《俄羅斯聯(lián)邦高等教育和繼續(xù)教育法》(簡稱“高等教育法”)。該法第4 條規(guī)定，聯(lián)邦國家教育標準是俄聯(lián)邦高等教育體系的一部分，第5 條規(guī)定聯(lián)邦國家教育標準，其目的在于保障俄聯(lián)邦教育空間的統(tǒng)一，保證高等教育教學的質(zhì)量，以該標準實現(xiàn)對教育機構(gòu)落實教學大綱的活動進行客觀評價。因此，聯(lián)邦國家教育標準成為高等教育法得以落實并取得成效的重要保證，成為高等教育活動進行的主要依據(jù)，也是對各類高等教育辦學主體進行檢查監(jiān)督的核心標準。
2000 年俄羅斯聯(lián)邦教育部制定了《法學專業(yè)聯(lián)邦國家教育標準》(簡稱“標準”)，該規(guī)范性法律文件對法學專業(yè)課程設(shè)置起關(guān)鍵性約束和引導(dǎo)作用。標準規(guī)定了法學專業(yè)的一般特征、基本技能、應(yīng)具備的專業(yè)能力以及對法律職業(yè)的熱愛、尊重和職業(yè)道德。此外，標準還詳細規(guī)定法學專業(yè)課程的五大模塊，并對每一模塊的總學時做出限定。同時，標準中也體現(xiàn)一定的引導(dǎo)理念，可考慮地區(qū)特點和學校特色設(shè)置民族地區(qū)單元課程和選修課程，對于專業(yè)課模塊中應(yīng)包含哪些課程也可由高校自行設(shè)定。
客觀地看，聯(lián)邦國家教育標準作為約束機制中的核心部分，對法學教育課程設(shè)置整體上約束多于引導(dǎo)，各高校擁有課程設(shè)置自主權(quán)的范圍并不廣闊。
二、聯(lián)邦國家教育標準對俄羅斯法學專業(yè)課程設(shè)置的具體要求
聯(lián)邦國家教育標準設(shè)計了五大模塊，每個模塊內(nèi)部又包括聯(lián)邦單元、民族地區(qū)單元和校定選修課單元三個分支模塊，而且對每一模塊中包含的具體課程內(nèi)容以及課時都做了詳細規(guī)定。
首先是基礎(chǔ)人文和社會經(jīng)濟課程模塊( )，聯(lián)邦單元主要包括外語、歷史、政治學、邏輯學、社會學、哲學等科目，另外兩個分支模塊未予規(guī)定。該模塊(包括三個分支模塊，下同)課時總和不超過1800 學時。其次是基礎(chǔ)數(shù)學和自然科學課模塊( )，聯(lián)邦單元包括現(xiàn)代自然知識概論、法律事務(wù)計算機技術(shù)兩門。該模塊課時總和不超過400 學時。第三是專業(yè)基礎(chǔ)課模塊( )，該模塊中所列課程是俄羅斯各類法學教育機構(gòu)都應(yīng)開設(shè)的課程，地位相當于我國的法學十四門核心課。這些專業(yè)基礎(chǔ)課包括國家與法理論、政治與法律學說史、俄羅斯國家與法的歷史、外國國家與法的歷史、俄羅斯憲法法、外國憲法、民法、民事訴訟法、行政法、勞動法、刑法、刑事訴訟法、偵查學、國際法、生態(tài)法、土地法、羅馬法、國際私法、財政法、俄羅斯市政法、家庭法、犯罪學、護法機關(guān)法和法律心理學共24 門。該模塊課時總和不超過6062 學時。第四是專業(yè)課模塊( )，這一模塊由各高校根據(jù)自身情況、所設(shè)專業(yè)方向自主決定，總學時不超過1620 學時，這一模塊課程多安排在高年級進行。最后為選修課模塊( )，大體相當于素質(zhì)選修課程，俄羅斯的選修課程一般不列入每周學時數(shù)，課程內(nèi)容由學校自由選定，學時總數(shù)不超過450 學時。
三、俄羅斯聯(lián)邦法學專業(yè)課程設(shè)置的特點
俄羅斯法學專業(yè)課程設(shè)置體現(xiàn)出受限性與自主性的統(tǒng)一，其受限性表現(xiàn)更為突出，這與俄羅斯強力型的國家特征密不可分。也因為這一特征，俄羅斯高校法學專業(yè)的課程設(shè)置便體現(xiàn)出相對劃一的特點。
(一)法學與其他學科的融合完善了學生的知識結(jié)構(gòu)
首先是法學課程體系中融入了自然科學的知識。作為現(xiàn)代化人才，只有人文知識或只有理工科知識，其知識結(jié)構(gòu)都是不完整的，都可能會在實踐中產(chǎn)生“木桶效應(yīng)”。法學專業(yè)課程中專門設(shè)置了基礎(chǔ)數(shù)學和自然科學模塊，雖然所占學時在五大模塊中最少，但卻是培養(yǎng)現(xiàn)代化有用人才過程中不可或缺的部分。其次是法學知識與其他人文、社會經(jīng)濟類知識的融合。社會學、邏輯學、歷史學、政治學、哲學等學科都曾經(jīng)是與法學不可分割的整體。現(xiàn)在勃興的法律邏輯學、法社會學等邊緣學科充分說明這些知識對法學的重要性。法學知識結(jié)構(gòu)中融入這些學科，無疑對法學專業(yè)課程的理解掌握具有特殊意義。
(二)專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)方向課構(gòu)成有機課程群
各部門法課程均以專業(yè)基礎(chǔ)課為核心，向縱深輻射，形成一個以點帶面、點面互動的課程群。民法、刑法、行政法課程提供最基礎(chǔ)的原理規(guī)則，從該原點出發(fā)，民法學科延展出關(guān)于主體、客體、義務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)等知識內(nèi)容，刑法學科延展出不同國家、類型的犯罪知識，行政法是一個內(nèi)涵極為廣闊的學科，不僅涵蓋權(quán)利保護、權(quán)力運行、權(quán)力改革，也涉及公權(quán)力執(zhí)行主體等諸多問題。
反過來，這些延展知識又豐富了三大部門法自身內(nèi)容。這樣，專業(yè)基礎(chǔ)課與專業(yè)(方向)課的融合，使得具體學科成為一個知識體系完整、具有持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ恼n程群。另外，專業(yè)方向課是國家教育標準賦權(quán)于各辦學主體的重要模塊。在這一模塊中，各高校可根據(jù)學校自身特色設(shè)特殊專業(yè)方向，可發(fā)揮自身學術(shù)專長，設(shè)置較為新穎的科目，如前述刑法課程群中尤其側(cè)重經(jīng)濟類犯罪，行政法課程群中開設(shè)貿(mào)易與權(quán)力科目，還可以體現(xiàn)某一學科較為前沿的研究成果或熱點問題，如行政法課程群中的公權(quán)力改革、刑法課程群中的歐洲國家刑法等。抓特色、抓熱點、抓前沿使得課程群更加具有現(xiàn)實性和生命力。
(三)課時分配的復(fù)合性與考核方式的多樣性課程設(shè)置
除上述學科安排、知識結(jié)構(gòu)等宏觀特征外，也包括課程本身包含的課時分配、考核方式等微觀特征。
1.明確劃分課堂學習學時與自學學時、講授學時與討論學時俄羅斯教學計劃中明確分配課堂學習和自學學時，其自學時數(shù)一般占課程總學時的50%以上，在課堂學習中又劃分講授和討論學時。如高等經(jīng)濟學校二年級的民法課程共378 學時，包括144學時課堂學習和234 學時自學，課堂學時中又包括80 學時講授和64 學時討論;三年級民法為324 學時，包括144 學時課堂學習和180 學時自學，課堂學習同樣包括講授和討論各72 學時。刑法課程開設(shè)在第二、三年級，總學時為378，行政法課程開設(shè)在大學二年級，總學時為216 學時，其學時中均包括課堂學習和自學兩大部分，并明確部署講授學時和討論學時。這樣，俄羅斯課程的學時分配體現(xiàn)出復(fù)合性的特征，集自學、講授與討論多種方式于一體。
2.考核方式包括考試、考查、專題報告等在俄羅斯高校法學專業(yè)的教學計劃中，所有課程均可以考試或考查方式予以考核，并且在課程進行中也可隨時進行檢查，包括課后作業(yè)、家庭作業(yè)、口頭考查、專題報告等方式。在俄羅斯，不存在“相對重要課程應(yīng)考試、相對次要課程可考查”的觀念，如民法課程就可以根據(jù)具體情況選擇考查方式進行考核，同時兼采多種考核手段。體現(xiàn)出考核方式的多樣性和靈活性。
除以上特征外，俄羅斯法學專業(yè)課程設(shè)置也體現(xiàn)出注重外國法的特征，將外國國家與法的歷史、外國憲法也作為專業(yè)基礎(chǔ)課程。這也是俄羅斯聯(lián)邦加入博洛尼亞進程、與國際接軌的重要體現(xiàn)之一。
四、俄羅斯高校法學專業(yè)課程設(shè)置對我國的啟示
(一)完善法學專業(yè)學生的知識結(jié)構(gòu)“大學傳授的是具有普遍意義的知識而不是狹隘的專業(yè)技能，并且知識的學習目的并不在于掌握單純的專業(yè)技能而是為了發(fā)展人的理智”。就法學專業(yè)而言，提高受教育者素質(zhì)的途徑之一應(yīng)在于進一步完善學生的知識結(jié)構(gòu)，避免“文科專業(yè)理科盲”的現(xiàn)象。目前很多高校法學專業(yè)教學計劃中也有人文、社科、經(jīng)管類素質(zhì)課模塊，但內(nèi)容仍以文科知識為主，不能起到完善學生知識結(jié)構(gòu)的作用。因此，可在課程設(shè)置中酌情開設(shè)1-2 門理工科課程，當然務(wù)應(yīng)注意，這一課程的開設(shè)對象不同于理科專業(yè)的學生，在學習內(nèi)容方面一定要加以選擇。應(yīng)將專業(yè)性的問題深入淺出，注重傳達理科知識的理念與思維方式方法。
(二)合理規(guī)劃教學計劃的課程科目法學專業(yè)課程設(shè)置應(yīng)以學科基礎(chǔ)必修課即十四門核心課為基礎(chǔ)、以學科基礎(chǔ)選修課為補充、以專業(yè)方向必修課為深化、以專業(yè)方向選修課為特色的有機體系，其中，每一個法律學科又是由這四部分構(gòu)成的完整課程群。在課程群的構(gòu)建方面，也應(yīng)注意一種認識誤區(qū)，即“重實務(wù)、輕理論”。“高等教育的目標是智慧，智慧就意味著了解事物的原則和起因”。如果僅注重學習具體法律規(guī)定而忽視法律制度深層次的思想精神和價值觀念，那么習得的知識也只能是暫時的膚淺的。
(三)優(yōu)化課程設(shè)置的細節(jié)細節(jié)決定成敗，一個課程體系科學合理的教學計劃仍需要用細節(jié)加以落實。建議細化課程的學時分配，對于法學專業(yè)教育中必要的討論、自學等形式在教學計劃體現(xiàn)出來。并且建議豐富考核方式，采取以考試為主、以考查為輔的考核機制，對于必修課程仍以考試為主，考核學生對知識的掌握情況，而對于選修課可適當采取考查方式，如發(fā)言討論、撰寫論文等方式。
參考文獻：
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