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進口放行程序
一般是在進口業(yè)務中,在貿(mào)易合同簽訂后,依據(jù)合同和相關(guān)單證對貨物加工、裝運、保險、報檢、報關(guān)、入關(guān)、結(jié)匯等部分或全部環(huán)節(jié)進行跟蹤或操作,協(xié)助履行貿(mào)易合同的相關(guān)進口業(yè)務。那么進口放行程序有哪些呢,一起來看看!
一、進口貨物放行條件
放行必須以海關(guān)審單和查驗完畢,并辦理了征稅手續(xù)或提供擔保的手續(xù)作為前提條件。對有下列情況之一的,海關(guān)將不予放行:
1.違反海關(guān)法和其他進境管理的法律、法規(guī),非法進境的。
2.單證不齊或應稅貨物未辦納稅手續(xù),且又未提供擔保的。
3.包裝不良,繼續(xù)運輸足以造成海關(guān)監(jiān)管貨物丟失的。
4.尚有其他未了事情尚待處理的(如違章罰款未交的)。
5.根據(jù)海關(guān)總署指示,不準放行的。
二、進口貨物放行手續(xù)
1.簽印放行。海關(guān)在貨物的進口貨運單據(jù)(如進口提單或運單)或特制的放行單上簽蓋“海關(guān)放行章”,進口貨物的收貨人憑以到海關(guān)監(jiān)管倉庫提取貨物。同時簽發(fā)《進口貨物證明書》,對屬于進口付匯進口貨物的報關(guān)單,還簽發(fā)進口付匯進口貨物報關(guān)單。
2.擔保放行。以向海關(guān)提交現(xiàn)金、保函等方式,保證行為的合法性,或保證在一定期限內(nèi)履行其承諾義務的法律行為。在通常情況下,下列情形可適用海關(guān)事務擔保:
①海關(guān)歸類、估價不明確,并因此未能辦妥有關(guān)進口手續(xù),收貨人要求先放行貨物的;
②進口貨物不能在報關(guān)時交驗有關(guān)單證(如發(fā)票、合同等)而貨物已運抵口岸,亟待提取,收貨人要求海關(guān)先放行貨物,后補充有關(guān)單證的;
③正在向海關(guān)申請辦理減免稅手續(xù),而貨物已運抵口岸,亟待提取,收貨人要求海關(guān)緩辦進口納稅手續(xù)的;
④應征稅貨物,收貨人請求緩繳稅款的;
⑤暫準(時)進口貨物(包括ATA單證冊項下進口貨物);
⑥經(jīng)海關(guān)同意,將海關(guān)未放行的貨物暫時存放于海關(guān)監(jiān)管區(qū)之外場所的;
⑦進口加工貿(mào)易保稅貨物;
⑧除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,有違法嫌疑,但依法不予以沒收的進口貨物、物品,當事人請求先予放行貨物的。
因上述原因未辦結(jié)海關(guān)手續(xù),而收貨人要求海關(guān)放行貨物,應當向海關(guān)提供擔保,這是擔保制度的一般原則。
3.擔保人的擔保責任。
①擔保人應承擔的擔保責任,主要是被擔保人應當在規(guī)定的期限內(nèi)全面、正確地履行其承諾的海關(guān)業(yè)務。
②擔保期間。是指擔保人承擔擔保責任的起止時間。
③擔保責任的解除。被擔保人如能在規(guī)定的期間內(nèi)履行了其承諾的義務,如按時補交單證,按時繳納稅款、按時繳納罰款等,擔保人的擔保責任則依法予以解除,由海關(guān)及時辦理銷案手續(xù),退還有關(guān)保證金等。
4.海關(guān)事務擔保的方式。《海關(guān)法》明確規(guī)定了財產(chǎn)或權(quán)利擔保的范圍:
①人民幣、可自由兌換的貨幣;
②匯票、本票、支票、債券、存單等;
③銀行或者非銀行金融機構(gòu)出具的保函;
④海關(guān)依法認可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。
5.擔保的手續(xù)。以保證函方式申請擔保的,由擔保人按照海關(guān)規(guī)定的格式填寫保證函一式兩份,并加蓋擔保人印章,一份交海關(guān)備案,一份留存。
6.擔保的期限。在一般情況下,擔保期不得超過20天。否則,海關(guān)將對有關(guān)進出口貨物按規(guī)定處理。遇有特殊情況時,應在擔保期內(nèi)向海關(guān)申請延長擔保期限,由海關(guān)審核批準展期。
7.擔保的銷案。擔保人必須于擔保期滿前憑《保證金收據(jù)》或留存的《保證函》向海關(guān)辦理銷案手續(xù)。
8.擔保人的法律責任。對未能在擔保期限內(nèi)向海關(guān)辦理銷案手續(xù)的,擔保人將承擔相應的法律責任:
①將保證金抵作稅款,責令擔保人按規(guī)定補辦進口手續(xù),并處以罰款;
②責令擔保人繳納稅款或通知銀行扣繳稅款,并處以罰款;
③暫停或取消擔保人的報關(guān)資格等。
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