院前醫(yī)療急救管理辦法

時間：2022-07-17 02:08:49 制度我要投稿

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院前醫(yī)療急救管理辦法

　　第一章總則?

　　第一條為加強院前醫(yī)療急救管理，規(guī)范院前醫(yī)療急救行為，提高院前醫(yī)療急救服務水平，促進院前醫(yī)療急救事業(yè)發(fā)展，根據《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《護士條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于從事院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療機構和人員。

　　本辦法所稱院前醫(yī)療急救，是指由急救中心(站)和承擔院前醫(yī)療急救任務的網絡醫(yī)院(以下簡稱急救網絡醫(yī)院)按照統(tǒng)一指揮調度，在患者送達醫(yī)療機構救治前，在醫(yī)療機構外開展的以現場搶救、轉運途中緊急救治以及監(jiān)護為主的醫(yī)療活動。

　　第三條院前醫(yī)療急救是政府舉辦的公益性事業(yè)，鼓勵、支持社會力量參與。衛(wèi)生計生行政部門按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、合理配置、提高效能”的原則，統(tǒng)一組織、管理、實施。? 衛(wèi)生計生行政部門應當建立穩(wěn)定的經費保障機制，保證院前醫(yī)療急救與當地社會、經濟發(fā)展和醫(yī)療服務需求相適應。?

　　第四條國家衛(wèi)生計生委負責規(guī)劃和指導全國院前醫(yī)療急救體系建設，監(jiān)督管理全國院前醫(yī)療急救工作。?

　　縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門負責規(guī)劃和實施本轄區(qū)院前醫(yī)療急救體系建設，監(jiān)督管理本轄區(qū)院前醫(yī)療急救工作。

　　第二章機構設置?

　　第五條院前醫(yī)療急救以急救中心(站)為主體，與急救網絡醫(yī)院組成院前醫(yī)療急救網絡共同實施。?

　　第六條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當將院前醫(yī)療急救網絡納入當地醫(yī)療機構設置規(guī)劃，按照就近、安全、迅速、有效的原則設立，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設置、統(tǒng)一管理。?

　　第七條急救中心(站)由衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》設置、審批和登記。?

　　第八條設區(qū)的市設立一個急救中心。因地域或者交通原因，設區(qū)的市院前醫(yī)療急救網絡未覆蓋的縣(縣級市)，可以依托縣級醫(yī)院或者獨立設置一個縣級急救中心(站)。?

　　設區(qū)的市級急救中心統(tǒng)一指揮調度縣級急救中心(站)并提供業(yè)務指導。?

　　第九條急救中心(站)應當符合醫(yī)療機構基本標準。縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據院前醫(yī)療急救網絡布局、醫(yī)院專科情況等指定急救網絡醫(yī)院，并將急救網絡醫(yī)院名單向社會公告。急救網絡醫(yī)院按照其承擔任務達到急救中心(站)基本要求。?

　　未經衛(wèi)生計生行政部門批準，任何單位及其內設機構、個人不得使用急救中心(站)的名稱開展院前醫(yī)療急救工作。?

　　第十條急救中心(站)負責院前醫(yī)療急救工作的指揮和調度，按照院前醫(yī)療急救需求配備通訊系統(tǒng)、救護車和醫(yī)務人員，開展現場搶救和轉運途中救治、監(jiān)護。急救網絡醫(yī)院按照急救中心(站)指揮和調度開展院前醫(yī)療急救工作。?

　　第十一條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門根據區(qū)域服務人口、服務半徑、地理環(huán)境、交通狀況等因素，合理配置救護車。?

　　救護車應當符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準，標志圖案、標志燈具和警報器應當符合國家、行業(yè)標準和有關規(guī)定。?

　　第十二條急救中心(站)、急救網絡醫(yī)院救護車以及院前醫(yī)療急救人員的著裝應當統(tǒng)一標識，統(tǒng)一標注急救中心(站)名稱和院前醫(yī)療急救呼叫號碼。?

　　第十三條全國院前醫(yī)療急救呼叫號碼為“120”。?

　　急救中心(站)設置“120”呼叫受理系統(tǒng)和指揮中心，其他單位和個人不得設置“120”呼叫號碼或者其他任何形式的院前醫(yī)療急救呼叫電話。?

　　第十四條急救中心(站)通訊系統(tǒng)應當具備系統(tǒng)集成、救護車定位追蹤、呼叫號碼和位置顯示、計算機輔助指揮、移動數據傳輸、無線集群語音通訊等功能。?

　　第十五條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救專業(yè)人員的培訓，定期組織急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院開展演練，推廣新知識和先進技術，提高院前醫(yī)療急救和突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援能力與水平。?

　　第十六條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當按照有關規(guī)定，根據行政區(qū)域內人口數量、地域范圍、經濟條件等因素，加強急救中心(站)的應急儲備工作。??

　　第三章執(zhí)業(yè)管理?

　　第十七條急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院開展院前醫(yī)療急救工作應當遵守醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章和技術操作規(guī)范、診療指南。?

　　第十八條急救中心(站)應當制定院前醫(yī)療急救工作規(guī)章制度及人員崗位職責，保證院前醫(yī)療急救工作的醫(yī)療質量、醫(yī)療安全、規(guī)范服務和迅速處置。?

　　第十九條從事院前醫(yī)療急救的專業(yè)人員包括醫(yī)師、護士和醫(yī)療救護員。?

　　醫(yī)師和護士應當按照有關法律法規(guī)規(guī)定取得相應執(zhí)業(yè)資格證書。?

　　醫(yī)療救護員應當按照國家有關規(guī)定經培訓考試合格取得國家職業(yè)資格證書;上崗前，應當經設區(qū)的市級急救中心培訓考核合格。?

　　在專業(yè)技術職務評審、考核、聘任等方面應當對上述人員給予傾斜。?

　　第二十條醫(yī)療救護員可以從事的相關輔助醫(yī)療救護工作包括：?

　　(一)對常見急癥進行現場初步處理;?

　　(二)對患者進行通氣、止血、包扎、骨折固定等初步救治;?

　　(三)搬運、護送患者;?

　　(四)現場心肺復蘇;?

　　(五)在現場指導群眾自救、互救。?

　　第二十一條急救中心(站)應當配備專人每天24小時受理“120”院前醫(yī)療急救呼叫。“120”院前醫(yī)療急救呼叫受理人員應當經設區(qū)的市級急救中心培訓合格。?

　　第二十二條急救中心(站)應當在接到“120”院前醫(yī)療急救呼叫后，根據院前醫(yī)療急救需要迅速派出或者從急救網絡醫(yī)院派出救護車和院前醫(yī)療急救專業(yè)人員。不得因指揮調度原因拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務。?

　　第二十三條急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院應當按照就近、就急、滿足專業(yè)需要、兼顧患者意愿的原則，將患者轉運至醫(yī)療機構救治。

　　第二十四條急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院應當做好“120”院前醫(yī)療急救呼叫受理、指揮調度等記錄及保管工作，并按照醫(yī)療機構病歷管理相關規(guī)定，做好現場搶救、監(jiān)護運送、途中救治和醫(yī)院接收等記錄及保管工作。?

　　第二十五條急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院按照國家有關規(guī)定收取院前醫(yī)療急救服務費用，不得因費用問題拒絕或者延誤院前醫(yī)療急救服務。?

　　第二十六條急救中心(站)應當按照有關規(guī)定做好突發(fā)事件緊急醫(yī)療救援的現場救援和信息報告工作。?

　　第二十七條急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院不得將救護車用于非院前醫(yī)療急救服務。?

　　除急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院外，任何單位和個人不得使用救護車開展院前醫(yī)療急救工作。?

　　第二十八條急救中心(站)應當按照相關規(guī)定作好應急儲備物資管理等相關工作。?

　　第二十九條急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院應當向公眾提供急救知識和技能的科普宣傳和培訓，提高公眾急救意識和能力。

　　第四章監(jiān)督管理?

　　第三十條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強對院前醫(yī)療急救工作的監(jiān)督與管理。?

　　第三十一條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門應當加強急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院的設置管理工作，對其執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導。?

　　第三十二條縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門發(fā)現本轄區(qū)任何單位及其內設機構、個人未經批準使用急救中心(站)的名稱或救護車開展院前醫(yī)療急救工作的，應當依法依規(guī)嚴肅處理，并向同級公安機關通報情況。?

　　第三十三條上級衛(wèi)生計生行政部門應當加強對下級衛(wèi)生計生行政部門的監(jiān)督檢查，發(fā)現下級衛(wèi)生計生行政部門未履行職責的，應當責令其糾正或者直接予以糾正。?

　　第三十四條急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院應當對本機構從業(yè)人員的業(yè)務水平、工作成績和職業(yè)道德等情況進行管理、培訓和考核，并依法依規(guī)給予相應的表彰、獎勵、處理等。?

　　第五章法律責任?

　　第三十五條任何單位或者個人未經衛(wèi)生計生行政部門批準擅自開展院前醫(yī)療急救服務的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照《醫(yī)療機構管理條例》等有關規(guī)定予以處理。?

　　第三十六條急救中心(站)和急救網絡醫(yī)院使用非衛(wèi)生專業(yè)技術人員從事院前醫(yī)療急救服務的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》和《護士條例》等有關法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。?

　　第三十七條醫(yī)療機構有下列情形之一的，由縣級以上地方衛(wèi)生計生行政部門責令改正、通報批評、給予警告;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，根據情節(jié)輕重，依法給予警告、記過、降低崗位等級、撤職、開除等處分：?

　　(一)未經批準擅自使用“120”院前醫(yī)療急救呼叫號碼或者其他帶有院前醫(yī)療急救呼叫性質號碼的;?

　　(二)未經批準擅自使用救護車開展院前醫(yī)療急救服務的;

　　(三)急救中心(站)因指揮調度或者費用等因素拒絕、推諉或者延誤院前醫(yī)療急救服務的;?

　　(四)違反本辦法其他規(guī)定的。??

　　第六章附則?

　　第三十八條本辦法所稱醫(yī)療救護員，是指人力資源社會保障部第四批新職業(yè)情況說明所定義，運用救護知識和技能，對各種急癥、意外事故、創(chuàng)傷和突發(fā)公共衛(wèi)生事件施行現場初步緊急救護的人員。?

　　第三十九條本辦法所稱救護車，是指符合救護車衛(wèi)生行業(yè)標準、用于院前醫(yī)療急救的特種車輛。?

　　第四十條在突發(fā)事件中，公民、法人和其他單位開展的衛(wèi)生救護不適用于本辦法。?

　　第四十一條本辦法自2014年2月1日起施行。

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